高職軌道交通類專業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)模式的發(fā)展困境與對策研究

趙寶鵬 陳華衛(wèi) 王力 楊會芹 祝良

[摘? ? ? ? ? ?要]? 四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與成都軌道交通集團開展軌道交通類專業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)，通過近年來的培養(yǎng)實踐，取得了良好效果。首先分析了成都軌道交通集團崗位需求與四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院訂單班人才培養(yǎng)情況，針對校企共同特點及實踐過程中存在的問題總結(jié)了當前人才培養(yǎng)發(fā)展的困境，并給出了解決當前困境的建議，為交通運輸類高等職業(yè)院?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)的發(fā)展提供參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 訂單式人才培養(yǎng);軌道交通;高等職業(yè)院校

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）27-0234-03

一、概述

近年來全國各城市軌道交通迅猛發(fā)展，高等教育培養(yǎng)出口已不滿足當前巨大的人才需求增量和專業(yè)化要求。國內(nèi)具備城市軌道交通專業(yè)人才培養(yǎng)的高校相對較少，以原鐵道部所屬的部分本科高校和鐵路大專院校為主[1]，但隨著行業(yè)的快速發(fā)展，各高等職業(yè)院校校特別是交通運輸類高職院校開設(shè)軌道交通類專業(yè)逐漸增多，但由于各類院校基礎(chǔ)差異導(dǎo)致辦學(xué)水平和培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，因此，可采用校企聯(lián)合訂單培養(yǎng)模式，以軌道交通類企業(yè)為主體，聯(lián)合高職院校實施培養(yǎng)符合企業(yè)一線生產(chǎn)崗位的專業(yè)技術(shù)人才，這既能滿足企業(yè)大規(guī)模發(fā)展的需求，又奠定了企業(yè)平穩(wěn)、快速發(fā)展的人才基礎(chǔ)[2]。下面就四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與成都軌道交通集團“訂單式”人才培養(yǎng)模式進行分析。

二、成都軌道交通集團崗位需求分析

截至2019年年底，成都軌道交通集團共開通7條線路，線路總長302.285千米，在建線路10條，里程391.97千米。由于近年來成都地鐵快速發(fā)展，人力需求巨大，為了解決人才供應(yīng)問題，成都地鐵與川內(nèi)、川外多家高職院校聯(lián)合開展“訂單式”人才培養(yǎng)，2020年畢業(yè)生訂單班培養(yǎng)合作院校已經(jīng)發(fā)展到16家，共聯(lián)合培養(yǎng)1772名學(xué)生，涉及司機、車輛檢修工、供電檢修工、通信信號檢修工、站務(wù)員、軌道檢修工、機電設(shè)備檢修工7個崗位，分別對應(yīng)城市軌道交通類專業(yè)：城市軌道交通車輛技術(shù)、城市軌道交通供配電技術(shù)、城市軌道交通通信信號技術(shù)、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通機電技術(shù)、城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)，由以上內(nèi)容，統(tǒng)計成都地鐵需求崗位與軌道交通類專業(yè)人數(shù)需求，見表1。

由表1可以看出，成都軌道交通集團司機需求崗位、車輛檢修工崗位對應(yīng)城市軌道交通車輛技術(shù)專業(yè)，共1749人，占比43.3%;供電檢修工需求崗位對應(yīng)城市軌道供配電技術(shù)專業(yè)，共479人，占比11.9%;通信信號檢修工崗位對應(yīng)城市軌道交通通信信號技術(shù)專業(yè)，共520人，占比12.9%;站務(wù)員崗位對應(yīng)城市軌道交通運營管理專業(yè)，共1089人，占比27%;軌道檢修工崗位對應(yīng)城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)，共110人，占比2.7%;機電檢修工崗位對應(yīng)城市軌道交通機電技術(shù)，共90人，占比2.2%。由此可以得出成都地鐵對各高職院校專業(yè)需求人數(shù)強度依次是城市軌道交通車輛技術(shù)、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通通信信號技術(shù)、城市軌道交通供配電技術(shù)、城市軌道交通工程技術(shù)、城市軌道交通機電技術(shù)。

三、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通類專業(yè)訂單式人才培養(yǎng)情況

2011年，四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開始與成都軌道交通集團就人才培養(yǎng)事宜進行合作，2012年，四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與成都軌道交通集團開始施行“訂單化”人才培養(yǎng)，涉及站務(wù)、車輛、自動化、AFC等崗位，2016年，學(xué)院年成立了軌道交通工程系，開設(shè)城市軌道交通車輛技術(shù)、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通機電技術(shù)三個軌道交通類專業(yè)。

（一）四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院訂單班情況

目前，四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“訂單班”培養(yǎng)方式已為成都地鐵輸送324名畢業(yè)生，在校訂單班7個，共260人，其中2020屆城市軌道交通運營管理專業(yè)訂單班2個、城市軌道交通車輛技術(shù)專業(yè)訂單班1個，2021屆城市軌道交通運營管理專業(yè)訂單班2個、城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)訂單班1個、城市軌道交通車輛技術(shù)訂單班1個，見表2。

從近五年訂單班統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，參與訂單班的專業(yè)逐漸發(fā)生變化，軌道交通工程系成立后，專業(yè)設(shè)置為城市軌道交通運營管理、城市軌道交通車輛技術(shù)、城市軌道交通機電技術(shù)3個專業(yè)，分別對應(yīng)成都軌道交通集團的站務(wù)員、車輛檢修工和機電設(shè)備檢修工崗位。從2020屆成都軌道交通集團崗位需求統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，對城市軌道交通運營管理和城市軌道交通車輛技術(shù)需求更強。由表2可以看出，2017屆到2021屆訂單班招生人數(shù)呈遞增趨勢，其中站務(wù)專業(yè)的人才需求更多，企業(yè)與校方合作意愿最為強烈，其次是車輛專業(yè)，一直維持穩(wěn)定，機電專業(yè)2017、2018屆具備需求，2019、2020屆沒有需求，且2021屆需求量仍然不大。

（二）四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院“訂單式”人才培養(yǎng)模式運行過程

1.制定培養(yǎng)標準，簽訂培養(yǎng)協(xié)議

成都軌道交通集團與四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同確定訂單委派計劃名額，簽訂年度訂單《委托培養(yǎng)協(xié)議書》。校企共同制定年度訂單委托培養(yǎng)招生選拔標準和身體檢查標準。

2.訂單班委培生選拔

訂單班委培生選拔工作主要由學(xué)院完成，根據(jù)委培生選拔標準和體檢標準制定“訂單班”選拔工作方案，成立選拔工作小組。選拔完成后向成都軌道交通集團報送訂單班學(xué)生名單。

3.訂單班委培生培養(yǎng)

校企共同制定人才培養(yǎng)方案、課程標準;共同開展教學(xué)資源開發(fā);訂單班施行雙班主任（輔導(dǎo)員）管理制度，校方輔導(dǎo)員擔(dān)任訂單班校方輔導(dǎo)員，企業(yè)派出技術(shù)人員擔(dān)任訂單班兼職班主任;技能證書考核，訂單班學(xué)生取得四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心頒發(fā)的中級維修電工才能達到畢業(yè)要求;施行“每周一題”和“每月一文”學(xué)習(xí)制度，題目由兼職班主任編制，校方輔導(dǎo)員負責(zé)具體實施;校企合作交流，企業(yè)員工定期到校授課、開展企業(yè)文化與工作經(jīng)驗講座;參與企業(yè)生產(chǎn)實踐活動，學(xué)生到企業(yè)開展生產(chǎn)實踐活動和志愿服務(wù)。

4.訂單班委培生考核

訂單班考核分為校方考核和企業(yè)考核，校方主要考核學(xué)生日常的綜合素質(zhì)和平時成績;企業(yè)考核是在訂單班培養(yǎng)中期實施一次集中考核，考核內(nèi)容包含教學(xué)大綱要求掌握的綜合基礎(chǔ)和專業(yè)知識，企業(yè)通過考核結(jié)果實時掌握訂單班的學(xué)習(xí)情況，并對學(xué)生的身體素質(zhì)進行抽查和綜合評估。

5.訂單班委培生驗收

驗收合格標準，企業(yè)制定“訂單班驗收合格標準”，通過該標準進行訂單班委培學(xué)生驗收，訂單驗收綜合考核成績和驗收考試成績均大于或等于60分，視為驗收合格。訂單驗收綜合考核成績=驗收考試成績*60%+月度考試平均成績*20%+日常表現(xiàn)成績*20%，學(xué)校方提供學(xué)生月度考試成績、日常表現(xiàn)成績。

四、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通類專業(yè)訂單式人才培養(yǎng)模式的發(fā)展困境

（一）“訂單式”人才培養(yǎng)模式運行機制不夠健全

“訂單式”人才培養(yǎng)模式的體制機制問題是人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵和核心，是推動“訂單化”人才培養(yǎng)模式的動力和保障體系[3]，當前“訂單式”人才培養(yǎng)模式的體制機制方面存在的問題主要有兩個。

1.管理體制不夠健全，四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院沒有成立專門軌道交通類訂單班管理機構(gòu)，對訂單班人才培養(yǎng)模式的實踐研究與推廣力度不夠。

2.校企合作章程不夠完善，當前的訂單班培養(yǎng)教學(xué)的主要參與者為校方，雖然企業(yè)指派了兼職班主任及部分技術(shù)人員，但參與力度不夠，基本很少參與到人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、實踐教學(xué)中來，學(xué)校僅通過成都地鐵制定的專業(yè)人才培養(yǎng)標準實施教學(xué)，沒有制定嚴格的規(guī)章制度規(guī)定校企雙方的責(zé)任分配。

（二）軌道類專業(yè)設(shè)置與軌道交通產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合不夠緊密

由表1可見，成都地鐵對軌道交通類各專業(yè)的需求程度，其實也一定程度上反映了當前軌道交通行業(yè)對各專業(yè)的需求程度，而學(xué)院開辦的城市軌道交通機電技術(shù)在成都地鐵需求中占比2.2%，年度招生人數(shù)在90人左右;城市軌道交通車輛技術(shù)在成都地鐵需求中占比43.3%，年度招生人數(shù)在80人左右;城市軌道交通運營管理專業(yè)在成都地鐵需求中占比27%，年度招生人數(shù)在150人左右?？梢钥闯霎斍皩I(yè)設(shè)置方面存在兩個問題，一是各專業(yè)招生人數(shù)與成都地鐵對該專業(yè)需求的強度不匹配，并沒有參照當前的行業(yè)對專業(yè)的需求進行招生;二是在專業(yè)設(shè)置方面，城市軌道交通機電技術(shù)專業(yè)在當前行業(yè)內(nèi)需求較小，在沒有訂單班的情況下，該專業(yè)就業(yè)相對困難，且該專業(yè)在成都地鐵的訂單班數(shù)量也相對較少，2020年成都地鐵對于城市軌道交通機電專業(yè)沒有訂單班設(shè)置，2021年成都地鐵在合作的14所院校中也有兩個訂單班，故在專業(yè)設(shè)置方面應(yīng)首先滿足行業(yè)內(nèi)需求較大的專業(yè)，同時縮小城市軌道交通機電專業(yè)的招生規(guī)模。

（三）專業(yè)基礎(chǔ)較薄，合作培養(yǎng)企業(yè)過于單一掣肘專業(yè)發(fā)展

校企合作中學(xué)校方處于弱勢地位一直是當前高職院校存在的共性問題，學(xué)校對企業(yè)的需求大、依存度高，但由于當前開辦軌道交通類學(xué)校較多，軌道交通類企業(yè)對學(xué)校的依存度有限，同時一些軌道交通類企業(yè)已經(jīng)開辦職業(yè)學(xué)?；蚪ㄓ信嘤?xùn)機構(gòu)，從而導(dǎo)致校方在校企合作中地位不高，當前四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院軌道類專業(yè)基礎(chǔ)較薄，實訓(xùn)室建設(shè)不夠完善，與鐵路類職業(yè)院校相比差距較大。

在校企訂單班聯(lián)合培養(yǎng)方面，當前四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院僅與成都軌道交通集團的開展訂單班聯(lián)合培養(yǎng)，校企合作深度較淺，沒有達到深度的融合，同時隨著成都軌道交通集團線路建設(shè)速度放緩，人才需求減少，加之企業(yè)開辦自己的職業(yè)院校，雙方訂單式合作培養(yǎng)的延續(xù)存在困難，從而導(dǎo)致四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院“訂單式”人才培養(yǎng)發(fā)展存在困境。

五、針對當前訂單式人才培養(yǎng)模式發(fā)展困境的解決對策

（一）健全“訂單式”人才培養(yǎng)模式運行機制

從學(xué)院和企業(yè)層面來說，要實施好軌道交通類高職院?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式，必須重視校企合作的運行機制在推動“訂單式”人才培養(yǎng)模式中的價值和作用，構(gòu)建校企合作運行機制可從以下三個方面入手。

1.成立由學(xué)校和企業(yè)人員共同組成的“訂單式”人才培養(yǎng)模式管理辦公室，管理辦公室負責(zé)對教育教學(xué)、規(guī)章制度的履行進行管理與監(jiān)督，建立“訂單化”人才培養(yǎng)規(guī)章制度，規(guī)定校企雙方各自職責(zé)，職責(zé)落實到人。對于校企雙方制定的規(guī)章制度與合作協(xié)議只是紙面上的約定，要把紙面的制度變成推動力，成立監(jiān)管機構(gòu)介入推動。特別是要監(jiān)督好校企聯(lián)合教學(xué)團隊的教學(xué)情況，并由定期的會議進行反饋，制定獎懲措施。

2.建立校企聯(lián)合教研室，確保企業(yè)技術(shù)人員全程參與人才培養(yǎng)方案的制定、課程資源建設(shè)與教學(xué)管理，結(jié)合實際制定校企聯(lián)合教學(xué)團隊授課安排，特別是企業(yè)兼職教師授課安排，確保具有可操作性。

3.構(gòu)建校企溝通協(xié)調(diào)機制，通過校企訂單合作實踐，定期組織溝通協(xié)調(diào)會，溝通訂單班培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題，及時解決問題，通過建立問題反饋機制健全運行機制建設(shè)。

（二）定位行業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

根據(jù)上文討論，學(xué)院招生規(guī)模與專業(yè)設(shè)置并沒有與軌道交通市場需求緊密結(jié)合，應(yīng)進一步根據(jù)市場需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。根據(jù)資料查閱，國內(nèi)部分軌道類高職院校一般會與多家地鐵公司進行訂單班合作協(xié)議，而學(xué)院當前只與成都地鐵建立訂單合作關(guān)系，且2022年成都地鐵沒有訂單班委托培養(yǎng)計劃，故擴大市場規(guī)模迫在眉睫，針對以上問題，應(yīng)深入調(diào)研需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，首先應(yīng)統(tǒng)計國內(nèi)各地鐵公司近年來訂單班人才需求情況，定位需求進行專業(yè)配置，同時調(diào)研各專業(yè)企業(yè)對學(xué)生素養(yǎng)、技能、知識的要求，指導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定。

（三）探尋校企合作市場，加強專業(yè)建設(shè)促進校企融合

校企合作是“訂單式”人才培養(yǎng)的根基，全面拓展校企合作方向，向軌道交通各產(chǎn)業(yè)鏈、新型軌道交通、委外軌道運營企業(yè)等進行校企合作拓展，多渠道構(gòu)建“訂單式”人才配合合作企業(yè)，同時加大實訓(xùn)室建設(shè)、教學(xué)與課程資源建設(shè)，師資隊伍培養(yǎng)等促進專業(yè)建設(shè)，突破當前困局，具體的校企合作方向有以下四點。

1.向國內(nèi)委外軌道運維企業(yè)拓展，由于當前全國各地鐵公司人力成本限制，部分崗位的運維任務(wù)已經(jīng)采用第三方外包形式完成，且逐步向全崗位拓展，委外軌道運維企業(yè)人力需求正逐步增加，與其“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)是今后發(fā)展的趨勢。

2.向地鐵上下游企業(yè)拓展，地鐵上下游企業(yè)主要包括軌道車輛制造、維保企業(yè)及軌道設(shè)備研發(fā)與制造企業(yè)等，其在軌道產(chǎn)業(yè)中同樣扮演十分重要的角色，人力需求同樣旺盛，且由于其相對專業(yè)的技能要求對“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)的需求更加強烈。

3.向新制式軌道交通企業(yè)拓展，新制式軌道交通是四川乃至全國的軌道交通的發(fā)展方向之一，主要包括智能軌道快運系統(tǒng)、山地軌道等，其是一種新型的軌道產(chǎn)業(yè)，同時也需要新型軌道交通人才，同樣也是“訂單式”培養(yǎng)的重要拓展方向。

4.向沿海及二、三線城市地鐵運營企業(yè)拓展，國內(nèi)沿海及二、三線城市軌道交通發(fā)展迅猛，但軌道交通類人才培養(yǎng)院校較少，人才供給不足，可與其地鐵運營企業(yè)開展訂單培養(yǎng)，實施屬地招生，也可采用校-校-企聯(lián)合培養(yǎng)模式，為地鐵運營企業(yè)穩(wěn)定供給人才。

六、結(jié)語

通過對成都軌道交通集團和四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院軌道交通“訂單式”人才培養(yǎng)模式的情況總結(jié)和分析，同時對當前學(xué)院訂單培養(yǎng)的發(fā)展困境進行總結(jié)，并給出了解決當前困境的意見?？傮w來看，軌道交通類專業(yè)“訂單式”人才應(yīng)形成穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機制、跟隨市場不斷定位崗位需求、全方位拓展校企合作渠道，是當前人才培養(yǎng)模式發(fā)展的重要途徑。

參考文獻：

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◎編輯 張 慧