淺論市政園林工程建設(shè)中存在的問題及其對(duì)策

王興國(guó)

摘 要 市政園林建設(shè)的主要目的是提高城市綠化率，美化城市環(huán)境質(zhì)量，踐行新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)中美麗城市建設(shè)的目標(biāo)。隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，市政園林工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)逐漸受到重視，因此，科學(xué)開展市政園林工程建設(shè)，強(qiáng)化城市建設(shè)管理工作，解決工程中存在的問題與不足已經(jīng)成為城市建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容。分析市政園林工程建設(shè)的特點(diǎn)和存在的問題，提出強(qiáng)化市政園林工程建設(shè)的5點(diǎn)對(duì)策

關(guān)鍵詞 市政園林;工程建設(shè);城市建設(shè)管理

中圖分類號(hào)：TU986.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.17.029

市政園林工程建設(shè)是建設(shè)美麗中國(guó)的重要一環(huán)，是可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的一項(xiàng)重要任務(wù)。美麗城市的建設(shè)，要重視城市內(nèi)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與改善。而目前，隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，城市的生態(tài)環(huán)境屢遭破壞，城市空氣渾濁、工業(yè)廢棄物污染河水、不可降解垃圾污染土壤等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了城市的生態(tài)系統(tǒng)。因此，開展市政園林工程建設(shè)，可以提高城市綠化率，改善生態(tài)環(huán)境，以達(dá)到修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)、提高城市環(huán)境質(zhì)量的效果。同時(shí)，市政園林工程建設(shè)還可以起到美化環(huán)境、改善城市形象、落實(shí)文明城市建設(shè)任務(wù)等效果，提高市民對(duì)于城市建設(shè)管理工作的滿意度，促進(jìn)社會(huì)形成和諧友好的氛圍。此外，開展市政園林工程建設(shè)還可以發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，意義重大。

1 市政園林工程建設(shè)的特點(diǎn)

市政園林工程建設(shè)具有涉及范圍廣、綠化程度深等特點(diǎn)。1）市政園林工程建設(shè)任務(wù)涉及城市的市政道路修繕、地形地貌改造、城市景觀建設(shè)及山水花鳥的整理、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)等多個(gè)方面，其工程對(duì)象涉及范圍較廣。因此，市政園林工程對(duì)于施工企業(yè)、從業(yè)人員的技術(shù)水平要求較高，以便高效率、高質(zhì)量地開展市政園林工程建設(shè)。2）市政園林工程建設(shè)涉及的各類市政道路、植物、花草樹木、園林小品、配套設(shè)施等對(duì)象的修繕程度較深，需要根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、氣候因子、土壤因子和地形地貌等的實(shí)際情況相結(jié)合加以綜合考慮，因地制宜，科學(xué)合理地?fù)袢【G化手段，提高綠化檔次，加深園林綠化程度等，以便有效達(dá)到提高空氣質(zhì)量、降低環(huán)境污染、吸收噪音等市政園林建設(shè)的目的。

2 市政園林工程建設(shè)中存在的問題

2.1 建設(shè)理念落后

我國(guó)綠化行業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚，市政園林工程建設(shè)的理念相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較為落后，運(yùn)用的技術(shù)也不夠先進(jìn)，阻礙了市政園林工程的高效化與創(chuàng)新化建設(shè)。目前，市政園林行業(yè)尚未形成一個(gè)較為成熟的產(chǎn)業(yè)體制，其經(jīng)濟(jì)效益較低、吸引的從業(yè)人員較少、政府投入的資金較少等，導(dǎo)致市政園林工程難以跟上新時(shí)代發(fā)展的步伐。同時(shí)，市政園林工程建設(shè)缺乏時(shí)代感、技術(shù)較為落后、行業(yè)理論較為陳舊，無法滿足新時(shí)代美麗城市建設(shè)的高要求，難以高質(zhì)量地完成市政園林工程建設(shè)任務(wù)。

2.2 缺乏完善的管理制度

完善的管理制度是市政園林工程高效開展的理論依據(jù)與制度指導(dǎo)，能夠?yàn)閳@林工作者提供實(shí)時(shí)指導(dǎo)。而目前部分市政園林工程建設(shè)缺乏完善的管理制度，由此引發(fā)一系列的工程建設(shè)問題。例如，部分園林施工單位一味追求經(jīng)濟(jì)利益，不重視施工質(zhì)量，沒有建立起一套完備的施工制度就開始施工[1]，且在工程實(shí)施過程中對(duì)苗木規(guī)格把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量要求不高，導(dǎo)致施工質(zhì)量低下、施工效率緩慢，園林建設(shè)工程質(zhì)量難以得到保障，可能引起施工人員的消極怠工行為，不利于市政園林行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。因此，完善的管理制度對(duì)于市政園林工程建設(shè)的意義十分重大。

2.3 市政園林養(yǎng)護(hù)工作難以落實(shí)

市政園林工程施工完成后，還需要對(duì)施工園林進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)，以保障園林工程達(dá)到預(yù)期的效果。但是，部分市政園林的養(yǎng)護(hù)工作難以得到落實(shí)，通常是園林建成后便處于無人管理的狀態(tài)，缺乏專業(yè)人員定期對(duì)園林植物進(jìn)行修剪、對(duì)園林質(zhì)量定期檢查驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等，從而導(dǎo)致市政園林的綠化資源被浪費(fèi)，降低了園林工程的觀賞作用和經(jīng)濟(jì)效益，使市政園林工程建設(shè)與美麗城市建設(shè)的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。部分市政園林工程雖然進(jìn)行了定期檢查驗(yàn)收，但由于重視程度不夠，導(dǎo)致驗(yàn)收只是流于形式，依舊導(dǎo)致市政園林工程養(yǎng)護(hù)難等問題，不利于市政園林工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

2.4 缺乏市政園林建設(shè)專業(yè)人才

市政園林建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期建設(shè)任務(wù)，不是一日之功，無法急功近利，且市政園林行業(yè)起步較晚、發(fā)展較慢、受到的重視程度較低，園林行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低，園林工作者待遇較差，優(yōu)秀人才不愿從事園林行業(yè)或難以留在園林建設(shè)崗位，形成了專業(yè)人才流失的問題。園林建設(shè)隊(duì)伍缺少優(yōu)秀人才與新鮮血液的匯入，會(huì)使市政園林建設(shè)行業(yè)失去活力、陷入僵化的狀態(tài)，難以提高園林行業(yè)的理論水平，難以發(fā)展園林建設(shè)的相關(guān)技術(shù)，難以提高園林行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致園林行業(yè)工作陷入舉步維艱的狀態(tài)[4]。

3 強(qiáng)化市政園林工程建設(shè)的相關(guān)對(duì)策

3.1 更新行業(yè)理論知識(shí)，創(chuàng)新建設(shè)理念

1）政府層面要真正重視市政園林建設(shè)工程，加大資金投入，發(fā)展市政園林行業(yè)。通過大量的資金投入，引進(jìn)優(yōu)秀的市政園林人才，利用優(yōu)厚的待遇留住人才，提高行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。同時(shí)，鼓勵(lì)人才發(fā)展行業(yè)理論、大膽創(chuàng)新、研究新型技術(shù)，以提升整個(gè)行業(yè)的理論知識(shí)與技術(shù)水平。2）園林從業(yè)者（包括城市園林綠化管理部門、施工單位等）要加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，擴(kuò)充自身園林相關(guān)建設(shè)的知識(shí)儲(chǔ)備，提升專業(yè)素養(yǎng)，自覺更新園林建設(shè)理念。3）加大科研力度，鼓勵(lì)園林科研工作者積極研究、參與園林工作實(shí)踐、收集園林?jǐn)?shù)據(jù)等，以不斷更新行業(yè)理論知識(shí)、創(chuàng)新建設(shè)理念、推動(dòng)市政園林行業(yè)的發(fā)展。

3.2 完善市政園林建設(shè)管理制度

加快完善市政園林工程建設(shè)管理制度是園林行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，也是為園林工作提供理論依據(jù)與制度指導(dǎo)的關(guān)鍵措施。1）施工開始前階段，施工單位要積極與建設(shè)單位、城市園林管理單位溝通交流，排查施工過程中可能存在的問題與隱患，并與各部門互通聯(lián)合，及時(shí)解決，確保園林工程建設(shè)能夠順利開展。2）施工單位要結(jié)合施工人員、工期、資金等具體情況，制訂科學(xué)合理的施工計(jì)劃書，并在計(jì)劃書的指導(dǎo)下有序開展市政園林施工工作。3）建立責(zé)任追蹤制度。設(shè)立監(jiān)察小組、設(shè)置監(jiān)控錄像、施工人員信息填報(bào)等手段建立起追責(zé)制度，對(duì)建設(shè)過程中發(fā)生的建設(shè)事故或意外，及時(shí)查處原因并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。提高施工效率的同時(shí)，切實(shí)保障施工人員的生命安全，完善市政園林建設(shè)的管理制度。

3.3 落實(shí)園林養(yǎng)護(hù)工作

1）有關(guān)單位應(yīng)設(shè)立園林養(yǎng)護(hù)工作小組，派遣專業(yè)人員對(duì)市政園林進(jìn)行定期檢查養(yǎng)護(hù)。2）在養(yǎng)護(hù)工作實(shí)踐中，養(yǎng)護(hù)人員要確保園林的土壤水分充足，定期施加養(yǎng)分，保證微量元素的充足。3）定期對(duì)園林內(nèi)植物修剪，噴灑殺蟲劑等，防治害蟲，保障園林植物的健康與美觀，提升園林觀感與環(huán)境效益。4）及時(shí)整修環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的園林，杜絕綠化資源的浪費(fèi)。例如，近幾年麥積區(qū)實(shí)施的峽口大橋下綠化、羅家溝沿線街景整治項(xiàng)目，310國(guó)道1、2號(hào)節(jié)點(diǎn)等綠化項(xiàng)目工程結(jié)束后，養(yǎng)護(hù)維修期內(nèi)配備了專業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，達(dá)到了預(yù)期的效果。通過落實(shí)市政園林的養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)美麗城市的主要任務(wù)，為市政園林工程建設(shè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.4 做好園林方案規(guī)劃工作

市政園林施工方案的規(guī)劃工作應(yīng)科學(xué)合理。政府層面應(yīng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，城市市政園林建設(shè)工程應(yīng)和城市其他建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃行。在總體規(guī)劃的前提下，實(shí)施城市市政園林工程的施工單位應(yīng)做好施工前的方案規(guī)劃，具體措施為：1）勘察施工現(xiàn)場(chǎng)地形與地貌，結(jié)合地區(qū)氣候、濕度、降水量等環(huán)境因素，制訂合理的施工建議方案;2）結(jié)合市政園林建設(shè)具體要求，認(rèn)真查閱城市相關(guān)園林建設(shè)指導(dǎo)文件，在文件的詳細(xì)指導(dǎo)下完善施工方案的制訂與規(guī)劃，確保施工方案的科學(xué)性、合理性;3）確保園林施工方案的高效性，進(jìn)行施工方案規(guī)劃時(shí)，要考慮到施工單位提供的資金數(shù)量、原材料質(zhì)量、施工人員的專業(yè)能力、施工環(huán)境、工期長(zhǎng)短等因素，制訂最切合施工單位實(shí)際的施工計(jì)劃方案，并嚴(yán)格按照施工方案施工，提升施工效率，提高施工質(zhì)量，推動(dòng)市政園林工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.5 優(yōu)化園林植物種類

優(yōu)化園林植物種類有利于提高工程建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到美化園林的效果。將不同種類、不同形態(tài)、不同季節(jié)的植物進(jìn)行篩選，結(jié)合“因地制宜、適地適樹、原生樹種為主、其他樹種為輔”的原則，及采取適當(dāng)?shù)姆N植方式進(jìn)行種植。同時(shí)，注意植物間隔種植、層次分明、色彩搭配等，做到“三季有花、四季常青”。充分營(yíng)造出市政園林生機(jī)勃勃的特點(diǎn)。通過優(yōu)化園林植物種類，達(dá)到美化城市環(huán)境的效果，落實(shí)美麗城市建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)市政園林工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展[5]。

4 結(jié)語

市政園林工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，相關(guān)單位應(yīng)樹立綠色環(huán)保觀念、創(chuàng)新建設(shè)手段、合理規(guī)劃園林建設(shè)、完善建設(shè)機(jī)制、引進(jìn)復(fù)合型的優(yōu)秀建設(shè)人才等，推動(dòng)市政園林建設(shè)工程的開展，提高建設(shè)效率與工程質(zhì)量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）