百萬擴招背景下涉農(nóng)高職院校新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育改革

張恩廣 王開香 劉曉亮

[摘要]全面推進鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。高職百萬擴招是新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育提升的重大工程，是著眼于“三農(nóng)”人才隊伍短缺而提出的重大舉措。當(dāng)前涉農(nóng)高職院校新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育面臨著農(nóng)業(yè)人才需求與供給錯配、個性需求與專業(yè)供給矛盾的凸顯、傳統(tǒng)教學(xué)模式存在適應(yīng)性偏差以及師資與教學(xué)資源的匱乏等現(xiàn)實問題?；诖耍疚奶岢鰪男滦吐殬I(yè)農(nóng)民求學(xué)訴求和產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅守以產(chǎn)定需;創(chuàng)新教學(xué)模式，堅持分類培養(yǎng);創(chuàng)新評價機制，堅持成果導(dǎo)向，建立適切性彈性學(xué)制制度，引領(lǐng)院校教學(xué)管理全方位變革。

[關(guān)鍵詞]新型職業(yè)農(nóng)民;百萬擴招;模塊化課程;全面鄉(xiāng)村振興

[作者簡介]張恩廣（1982- ），男，山東單縣人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士;王開香（1987- ），女，山東青島人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，講師，碩士;劉曉亮（1982- ），男，山東濰坊人，重慶三峽職業(yè)學(xué)院，講師。（重慶? 404155）

[基金項目]本文系重慶市2019年度重大教改項目“三峽庫區(qū)職業(yè)教育‘SCHG聯(lián)動模式助推鄉(xiāng)村振興行動研究”（項目編號：191043）、重慶市教委2020年青年科技課題“鄉(xiāng)村振興視域下新型經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展機制研究”（項目編號：KJQN202003508）和重慶市教委2020年人文社會科學(xué)項目“新時代三峽庫區(qū)職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)研究”（項目編號：20SKGH334）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）16-0079-06

2019年，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出高職院校擴招100萬人。2020年，李克強總理在《政府工作報告》中再次提出兩年內(nèi)高職院校再擴招200萬人。農(nóng)村職業(yè)教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，在培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興所需的技術(shù)技能型人才方面具有獨特優(yōu)勢，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、提高農(nóng)民文化素質(zhì)、提升農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)村社會發(fā)展等有著無法替代的重要作用。但是，目前我國農(nóng)村從業(yè)人員整體素質(zhì)還比較低、文化水平和接受教育程度普遍不高，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民相差甚遠。由此，2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好高職擴招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》，啟動實施“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃”（簡稱“農(nóng)民學(xué)歷提升計劃”），計劃提出培養(yǎng)100萬名接受學(xué)歷職業(yè)教育的高素質(zhì)農(nóng)民，提升涉農(nóng)職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的質(zhì)量水平。而涉農(nóng)高職院校人才培養(yǎng)模式該如何調(diào)整以適應(yīng)時代發(fā)展的需求，是當(dāng)前涉農(nóng)高職院校亟待解決的問題。

一、鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育的意義

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面推進鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。國務(wù)院部署高等職業(yè)院校擴招百萬人才戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民，使其成為中國農(nóng)業(yè)的未來，推動農(nóng)民從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變，通過在高職院校培訓(xùn)提高新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)技能、職業(yè)道德和經(jīng)營管理能力，使得鄉(xiāng)村人才振興與職業(yè)教育改革創(chuàng)新融合，充分挖掘涉農(nóng)高職院校在新型職業(yè)農(nóng)民提升學(xué)歷、增強技能、提高素質(zhì)等方面的內(nèi)在價值。

（一）提升新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷，助力鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)

當(dāng)前，我國高素質(zhì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才儲備嚴(yán)重不足，農(nóng)村人力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力極少愿意留農(nóng)務(wù)農(nóng)，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動力大都是有文化的年輕人，導(dǎo)致留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏科學(xué)知識和技術(shù)技能。高職擴招政策的實施是新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升的契機，改變大眾對農(nóng)民的固有認(rèn)識，農(nóng)民不是身份而是職業(yè)。精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)學(xué)歷教育對象實施高職學(xué)歷教育，提高其文化水平和技術(shù)技能，接受高等職業(yè)教育的新一代農(nóng)民，文化知識水平和技術(shù)技能會得到整體提升，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施能產(chǎn)生長遠的作用，也從根本上為農(nóng)村培養(yǎng)一支具有先進技術(shù)技能的人才隊伍。

（二）增強新型職業(yè)農(nóng)民技能，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

黨的十九大報告首次提出“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化?！拔铩钡默F(xiàn)代化體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，加強農(nóng)業(yè)與科技的融合，運用科學(xué)技術(shù)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！叭恕钡默F(xiàn)代化體現(xiàn)在“農(nóng)民”現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動者整體技能水平偏低，影響先進技術(shù)和裝備在生產(chǎn)中的應(yīng)用，生產(chǎn)力得不到提升，高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的匱乏成為制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中最突出的問題。因此，2020年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中明確要求，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是黨在新時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

（三）提高新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，助力鄉(xiāng)村治理文明化

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的主體，要充分挖掘農(nóng)民的聰明才智，全方位引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理中的“德治、法治和自治”，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的主動性和積極性。農(nóng)民的素質(zhì)與思想道德水平?jīng)Q定了農(nóng)村社會氛圍的好壞，鄉(xiāng)村治理必須要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，這就要求涉農(nóng)高職院校不僅要提升新型職業(yè)農(nóng)民的技能技術(shù)水平，還要提升新型職業(yè)農(nóng)民的精神文明水平，通過培養(yǎng)職業(yè)道德、法律意識、文化素養(yǎng)等思想意識，加強新型職業(yè)農(nóng)民自我管理、自我監(jiān)督、自我約束意識的行為方式，實現(xiàn)村民全面自治，提高鄉(xiāng)村治理文明化，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強大精神力量。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的困境

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求與人才供給錯配

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求與勞動供給存在明顯錯配。近年來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展快速，但是隨之而來的是農(nóng)村勞動力斷層，青壯年勞動力流向城市，農(nóng)村勞動力老齡化問題嚴(yán)重，而且剩余農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，對于新技術(shù)技能接受度也偏低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的是新型職業(yè)農(nóng)民，是以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠準(zhǔn)確把握市場變化，進行生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等專業(yè)化工作的人員。雖然我國新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育取得一定成效，但是高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民缺口還是較大，現(xiàn)存的農(nóng)村勞動力數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能適配農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)技能人才的需求。

（二）個體需求多樣化與專業(yè)供給單一化矛盾凸顯

新型職業(yè)農(nóng)民按照經(jīng)營方式可劃分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型三種類型。不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)歷、生活閱歷、技術(shù)水平、管理能力等都具有顯著差異，因此，不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民對進入涉農(nóng)高職院校學(xué)習(xí)有著不同的需求。據(jù)重慶市新型職業(yè)農(nóng)民在高職院校學(xué)習(xí)需求的調(diào)研顯示，新型職業(yè)農(nóng)民由只關(guān)注專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，如養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)，逐漸轉(zhuǎn)向重視涉農(nóng)經(jīng)濟組織、經(jīng)營管理的學(xué)習(xí)。從技術(shù)需求方面來看，重慶市新型職業(yè)農(nóng)民對水果類、藥材類、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖類等專業(yè)技術(shù)關(guān)注度較高。然而，重慶市涉農(nóng)高職院校設(shè)置的農(nóng)業(yè)類專業(yè)數(shù)量嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)類專業(yè)方向也比較單一，主要集中在園林技術(shù)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)。由此可見，新型職業(yè)農(nóng)民對專業(yè)技術(shù)多樣化的需求與高職院校專業(yè)單一化之間的矛盾突出，涉農(nóng)高職院校需要合理設(shè)置課程體系，制訂可行的人才培養(yǎng)方案。

（三）傳統(tǒng)教學(xué)模式與新型職業(yè)農(nóng)民需求存在適應(yīng)性偏差

高職院校傳統(tǒng)教學(xué)模式是以校內(nèi)教學(xué)為主、實習(xí)實訓(xùn)為輔的教學(xué)模式。這種教育模式大多是全日制教學(xué)，即按照學(xué)校規(guī)定和教學(xué)方案組織學(xué)生全天學(xué)習(xí)?，F(xiàn)實中，新型職業(yè)農(nóng)民受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、職業(yè)屬性等因素的影響，全日制教學(xué)計劃實施困難。另外，新型職業(yè)農(nóng)民具有生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生源地域分布零散、經(jīng)營類型多樣、知識結(jié)構(gòu)差異大等特點，傳統(tǒng)教學(xué)模式無法適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民多樣化的需求，會影響激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性和能動性，阻滯新型職業(yè)農(nóng)民培育效果。這就要求涉農(nóng)高職院校教學(xué)模式需要靈活、教學(xué)內(nèi)容需要實用、教學(xué)形式需要多元。

（四）師資與教學(xué)資源適配性不足

新型職業(yè)農(nóng)民采取集中學(xué)習(xí)的教學(xué)模式難度大，采取分散性組織教學(xué)和管理，又使當(dāng)下捉襟見肘的高職院校師資隊伍和教學(xué)資源面臨嚴(yán)峻考驗。首先，教學(xué)資源短缺，很多涉農(nóng)高職院校都在轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)類專業(yè)不斷減少，高職院?，F(xiàn)有的培訓(xùn)課程內(nèi)容和農(nóng)民需求錯位、培訓(xùn)場地缺乏、培訓(xùn)針對性不夠、實用性不強、培育特色缺失，導(dǎo)致普教化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得高職院校處于“田間課堂講理論”的尷尬境地。其次，從師資力量來說，參與培訓(xùn)農(nóng)民的教師本身工作量大、任務(wù)重，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時間不固定，農(nóng)忙季節(jié)與培訓(xùn)時間沖突的時候會占用教師大量課余的時間。此外，新型職業(yè)農(nóng)民培育涉及理論與實踐兩個方面的內(nèi)容，需要涉農(nóng)高職院校提供豐富理論知識和實踐教學(xué)經(jīng)驗的教師。但部分高職院校高水平“雙師型”教師的短缺也使得培育的新型職業(yè)農(nóng)民跟不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

三、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育改革路徑

新型職業(yè)農(nóng)民作為推進鄉(xiāng)村振興的核心力量，對培育新型職業(yè)農(nóng)民的涉農(nóng)高職院校也提出了更高的要求。涉農(nóng)高職院校不僅要“擴容”，還要“提質(zhì)”，要優(yōu)化專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制和育人機制改革，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育新生態(tài)。

（一）專業(yè)跨界：堅持以產(chǎn)定需，組建專業(yè)群優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

開展有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果作為決策的基本依據(jù)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展對新型職業(yè)農(nóng)民的需求，掌握不同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對不同類型農(nóng)業(yè)人才的需求，掌握當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對不同類型新型職業(yè)農(nóng)民的需求，按照農(nóng)民的認(rèn)知規(guī)律和學(xué)習(xí)規(guī)律，以有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，組建專業(yè)群。涉農(nóng)高職院校根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果和新型職業(yè)農(nóng)民的類型差異，制訂不同的培養(yǎng)方案，實現(xiàn)分類管理，有效反映不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民崗位能力要求與標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)知識、技術(shù)能力、職業(yè)素養(yǎng)融為一體，切實滿足新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展需要。新型職業(yè)農(nóng)民是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)的“一專多能”復(fù)合型人才，其培育時會涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)營、電商等不同專業(yè)知識，這要求涉農(nóng)高職院校在人才培養(yǎng)時，需要跨學(xué)院、跨專業(yè)組建專業(yè)群，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民的求學(xué)訴求。

（二）課程重構(gòu)：堅持跨院系組合，構(gòu)建模塊化課程體系

為了促進涉農(nóng)高職院校助力新型職業(yè)農(nóng)民能力提升，在課程開發(fā)上，以新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能提升為中心，跨專業(yè)多學(xué)科交叉融合，以寬基礎(chǔ)、模塊化為原則，重組教學(xué)資源，開發(fā)模塊化課程，培養(yǎng)不僅有深厚的農(nóng)業(yè)知識，扎實的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力，又懂營銷、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民對于綜合素質(zhì)和能力的需求，模塊化課程體系可以劃分為公共基礎(chǔ)模塊、職業(yè)領(lǐng)域模塊和職業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`模塊三大模塊，其中職業(yè)領(lǐng)域模塊包括專業(yè)核心模塊、專業(yè)方向模塊和專業(yè)拓展模塊（如圖1所示）。

1.公共基礎(chǔ)模塊是為確保新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育的規(guī)格和質(zhì)量，使其掌握滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)知識，為其后續(xù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，主要包括思想政治教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)教育、身心健康教育、基礎(chǔ)知識教育等人文教育。

2.專業(yè)核心模塊是為新型職業(yè)農(nóng)民了解、掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)業(yè)財務(wù)管理、休閑農(nóng)業(yè)與旅游等相關(guān)基本理論知識，為后續(xù)專業(yè)方向模塊學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

3.專業(yè)方向模塊是最核心的內(nèi)容，專業(yè)方向模塊應(yīng)以問題為導(dǎo)向，進行開發(fā)設(shè)計，涵蓋新型職業(yè)農(nóng)民在進行學(xué)歷教育時跨專業(yè)所需的知識和技能。通過本模塊學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅能將不同專業(yè)知識有機融合，加深對知識的理解和掌握，還能鍛煉學(xué)生設(shè)計項目、分析問題、解決問題等方面的專業(yè)能力。專業(yè)方向模塊的設(shè)計需要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，兼顧新型職業(yè)農(nóng)民自身發(fā)展需求，至少選擇農(nóng)林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟管理五個模塊中的一個。例如，重慶根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況，大力發(fā)展柑橘、茶葉、中藥種植等產(chǎn)業(yè)，重慶市的涉農(nóng)高職院校在培育新型職業(yè)農(nóng)民時，可以選擇農(nóng)林技術(shù)模塊，同時應(yīng)重點突出果樹生產(chǎn)經(jīng)營、中藥材生產(chǎn)經(jīng)營、茶葉生產(chǎn)經(jīng)營等細(xì)分模塊內(nèi)容教學(xué)（如圖2所示）。

4.專業(yè)拓展模塊是為新型職業(yè)農(nóng)民作為管理經(jīng)營主體應(yīng)該具備的領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力而設(shè)計的高階模塊，主要包括戰(zhàn)略管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、創(chuàng)新與營銷、組織管理、質(zhì)量管理等相關(guān)知識，提升新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營和營銷的能力。

5.職業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`模塊是專業(yè)學(xué)習(xí)的重要組成部分，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民選擇的專業(yè)方向，開展相關(guān)的實踐教學(xué)活動。實踐課程為新型職業(yè)農(nóng)民提供真實的工作場景和具體的工作任務(wù)，強化新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)技能，使其能與新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接。

（三）創(chuàng)新教學(xué)模式：堅持分類培養(yǎng)，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院

高職擴招背景下新型職業(yè)農(nóng)民分類培養(yǎng)過程是涉農(nóng)高職院校不斷創(chuàng)新教學(xué)的過程，也是深化“三教”改革、落實“三全育人”理念、提升學(xué)院內(nèi)部治理能力的過程。一是堅持分類培養(yǎng)。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的特點，了解新型職業(yè)農(nóng)民教育基礎(chǔ)、技能水平和訴求，尊重個性差異，堅持分類培養(yǎng)，制訂分類教學(xué)計劃，靈活安排教學(xué)活動。有效落實新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案差異化、培養(yǎng)模式個性化、課程方式模塊化、教學(xué)內(nèi)容項目化、教學(xué)方式靈活化的要求。二是創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院。堅持扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、送教入村的原則，涉農(nóng)高職院校在不同農(nóng)村區(qū)域創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，將教學(xué)重心下移，創(chuàng)新農(nóng)民課堂教學(xué)模式，將農(nóng)忙季節(jié)與教學(xué)環(huán)節(jié)相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與教育內(nèi)容相融合，打造田園課堂、庭院學(xué)堂、科技小院等職業(yè)農(nóng)民培育場所。三是靈活安排學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)時間。針對新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求，涉農(nóng)高職院校依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院可有效拓寬職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)渠道、合理安排學(xué)習(xí)時間。根據(jù)各個教學(xué)點和農(nóng)村生產(chǎn)實際，打造“校園+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“半工半讀”“線上線下”等靈活的教學(xué)方式，學(xué)習(xí)時間上打破全日制安排，采用周末制、半日制、農(nóng)閑集中制等方式，保證職業(yè)農(nóng)民能夠準(zhǔn)時、按時上課。四是開發(fā)云平臺，以信息技術(shù)助力新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育。首先，涉農(nóng)高職院?？梢蚤_發(fā)信息化的新型活頁式、工作手冊式等立體化教材，及時將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程中的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范以及典型生產(chǎn)案例引入教材。其次，涉農(nóng)高職院校打造可以體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的崗位性和職業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫，為新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育提供豐富的知識和技能模塊，滿足其個性化學(xué)習(xí)訴求。最后，涉農(nóng)職業(yè)院校因地制宜建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基地建立聯(lián)系，汲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涵蓋的技術(shù)、工藝、管理方法、經(jīng)營理念等，幫助新型職業(yè)農(nóng)民開闊眼界、解決實際問題，練就扎實的專業(yè)技能。

（四）優(yōu)化師資建設(shè)：混編教師隊伍，深化校企合作

培育新型職業(yè)農(nóng)民要求高、任務(wù)重，這就要求涉農(nóng)高職院校的教師具有優(yōu)秀的教學(xué)能力、過硬的技術(shù)技能、高水平的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng)。打造新型混編教師隊伍，重組教育教學(xué)智力資源，通過“軟引”“內(nèi)培”“外聘”等手段加強師資隊伍建設(shè)。一是加強頂層制度設(shè)計，要充分發(fā)揮政策驅(qū)動力。充分落實高職院校用人自主權(quán)，打破傳統(tǒng)人事編制藩籬，建立健全靈活的學(xué)校人事制度，多渠道引進人才。從農(nóng)村優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中選出農(nóng)村實用型人才，從涉農(nóng)科研所和企事業(yè)單位（如農(nóng)經(jīng)站、果樹站）聘請前沿農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建成由高職院校教師、行業(yè)專家、企業(yè)技師和鄉(xiāng)土人才組成的混編式師資隊伍。二是要積極推行高職院校自我培養(yǎng)、企業(yè)科研機構(gòu)助力的教師培養(yǎng)模式。多渠道培養(yǎng)發(fā)展本校師資隊伍，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園掛職鍛煉、科研院所訪問學(xué)習(xí)、深入一線社會服務(wù)等方式，提升教師的實踐技能與教學(xué)能力，打造面向不同新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化教師團隊，以建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍為最終目標(biāo)。三是跨專業(yè)、多類別聘用教師，優(yōu)化師資隊伍。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民多樣化求學(xué)訴求，結(jié)合涉農(nóng)高職院校的專業(yè)設(shè)立、辦學(xué)模式，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，重點充實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資融資、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、財稅管理、供應(yīng)鏈管理、經(jīng)營管理、市場營銷和電子商務(wù)等方面的師資。

（五）管理變革：堅持成果導(dǎo)向，建立適切的彈性學(xué)制，引領(lǐng)院校治理

評價與管理改革是保障新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育發(fā)展的重要機制。完善教學(xué)評價和教學(xué)管理體系，改革教學(xué)評價和教學(xué)管理制度，加強涉農(nóng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)。一是堅持成果導(dǎo)向，用好“1+X”證書制度。在國家資歷證書框架下，涉農(nóng)高職院校為在校學(xué)習(xí)的新型職業(yè)農(nóng)民建立個人終身學(xué)習(xí)成果賬戶，用于學(xué)分的儲存、轉(zhuǎn)換與提取，實現(xiàn)“1”代表的學(xué)歷證書與“X”代表的職業(yè)資格證書有機銜接，對符合職業(yè)資格或者標(biāo)準(zhǔn)的新型職業(yè)農(nóng)民可以免修相對應(yīng)的課程，比如擁有農(nóng)民技術(shù)員職稱、國家職業(yè)資格證書或者1+X職業(yè)技能等級證書的新型職業(yè)農(nóng)民，經(jīng)過涉農(nóng)高職院?；蛘呃^續(xù)教育部門審核，其可以利用證書兌換相應(yīng)科目的學(xué)分，實現(xiàn)學(xué)分相互轉(zhuǎn)換。二是深化教學(xué)管理制度改革，建立更加靈活的彈性學(xué)制。在彈性學(xué)制下，高職院校制定彈性學(xué)制管理辦法和學(xué)分制管理辦法，新型職業(yè)農(nóng)民可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)進度，學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)偏好制訂學(xué)分計劃，規(guī)劃自己學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯。新型職業(yè)農(nóng)民通過完成某一模塊課程即獲得相應(yīng)學(xué)分，并存入學(xué)校學(xué)分銀行個人學(xué)習(xí)賬戶中，通過學(xué)習(xí)積累學(xué)分，并對最終結(jié)果進行認(rèn)定。涉農(nóng)高職院?？梢越?～6年的彈性學(xué)制，針對成績優(yōu)異達到畢業(yè)水平的新型職業(yè)農(nóng)民，其可以申請?zhí)崆爱厴I(yè);而不能按期畢業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，可采用分階段、分模塊完成學(xué)業(yè)，確?；趯W(xué)分制的學(xué)籍管理工作有序展開。三是涉農(nóng)高職院校組建擴招指導(dǎo)委員會和專業(yè)指導(dǎo)委員會，制訂新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作方案，做到學(xué)歷教育與培訓(xùn)教育相融合，提高學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)水平。

總而言之，涉農(nóng)高職院校要以新型職業(yè)農(nóng)民特征分析為基礎(chǔ)、以分類培養(yǎng)人才方案為關(guān)鍵、以混編教師隊伍為重點、以學(xué)校內(nèi)部治理為保障，創(chuàng)新教學(xué)組織模式，盤活校內(nèi)外教育資源，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建學(xué)分成果轉(zhuǎn)換賬戶，探索適切新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育的新路徑。

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