廣西民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新對(duì)策研究

林軼 屠靖斌 鄒詩(shī)琦

摘 要：當(dāng)前廣西的民族文化旅游產(chǎn)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)需求旺盛，總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，也存在區(qū)域發(fā)展不均衡、文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏內(nèi)涵、文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益一般等問(wèn)題。通過(guò)分析廣西民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出政策扶持、創(chuàng)新發(fā)展、培育龍頭企業(yè)、數(shù)字轉(zhuǎn)型4個(gè)方面的創(chuàng)新對(duì)策，實(shí)現(xiàn)廣西民族文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族文化旅游；高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新；廣西

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》，指出文化旅游消費(fèi)要持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。2019年11月，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《促進(jìn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出5點(diǎn)舉措解決民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重大意義。面對(duì)全國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)升級(jí)的格局，廣西民族文化旅游產(chǎn)業(yè)需緊抓時(shí)代脈搏，積極探尋民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出創(chuàng)新策略，促進(jìn)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

一、廣西民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣西民族文化旅游產(chǎn)業(yè)整體較強(qiáng)，各區(qū)域發(fā)展不均衡

廣西壯族自治區(qū)自1999年開(kāi)始設(shè)立了自治區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，截至2018年該專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)安排超過(guò)38.4億元。2018—2020年，自治區(qū)財(cái)政每年安排自治區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5億元。與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)力相近的?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）財(cái)政對(duì)旅游發(fā)展資金的支持對(duì)比，廣西財(cái)政安排的旅游發(fā)展資金在中西部地區(qū)大體處于中等偏上水平。在廣西財(cái)政的大力扶持和引導(dǎo)下，旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了繁榮發(fā)展期。廣西旅游產(chǎn)業(yè)在2010—2019年迎來(lái)了高速發(fā)展期，旅游總消費(fèi)平均年增長(zhǎng)率超過(guò)30%，在全國(guó)處于前列。 2019年，在大多省份旅游業(yè)增勢(shì)放緩的背景下，廣西實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)10 241.44億元，相比2018年增長(zhǎng)了34.4%，同時(shí)也成為繼粵、蘇、魯、川、浙之后突破萬(wàn)億元大關(guān)的第六個(gè)省份。文化旅游產(chǎn)業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，旅游產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)也反應(yīng)出文化旅游產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。

同時(shí)還要看到廣西民族文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的態(tài)勢(shì)。2018年，廣西入境旅游的人數(shù)和國(guó)際外匯收入中，桂林市分別占比48.85%和54.87%，國(guó)際外匯收入高達(dá)廣西入境旅游一半以上；國(guó)內(nèi)旅游南寧領(lǐng)先，桂林次之，國(guó)內(nèi)旅游總收入占據(jù)廣西旅游總收入的35.76%。除此之外，國(guó)內(nèi)旅游柳州市、玉林市和北海市發(fā)展相對(duì)較好。桂林因資源稟賦優(yōu)勢(shì)突出，山水文化甲天下而帶動(dòng)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南寧和柳州則經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效果也較強(qiáng)[1]。整體來(lái)看，廣西的民族文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出桂林和南寧一北一南雙心中，柳州、北海和崇左稍有亮點(diǎn)，其余各市則處于旅游發(fā)展的初級(jí)階段，區(qū)域發(fā)展布局不平衡。

（二）民族文化旅游資源稟賦優(yōu)勢(shì)突出，但產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏價(jià)值內(nèi)涵

廣西以山水旅游資源冠絕全國(guó)，而民族文化旅游資源更是稟賦異常。廣西的土地上生活著以壯族為主，瑤族、苗族、侗族等多個(gè)少數(shù)民族。各少數(shù)民族都創(chuàng)造了獨(dú)特的文化藝術(shù)，孕育出了獨(dú)特的民族文化旅游資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西全區(qū)國(guó)家級(jí)非遺名錄共為52項(xiàng)，其中有民俗類(lèi)三月三（壯族三月三）、中元節(jié)（資源河燈節(jié)）等16項(xiàng)，傳統(tǒng)音樂(lè)類(lèi)侗族大歌、多聲部民歌（瑤族蝴蝶歌）等8項(xiàng)，傳統(tǒng)舞蹈類(lèi)獅舞（田陽(yáng)壯族獅舞）、銅鼓舞（田林瑤族銅鼓舞）等7項(xiàng)，傳統(tǒng)戲劇類(lèi)粵劇、桂劇等7項(xiàng)，傳統(tǒng)技藝類(lèi)壯族織錦技藝、侗族木構(gòu)建筑營(yíng)造技藝等5項(xiàng)，民間文學(xué)類(lèi)劉三姐歌謠、壯族嘹歌等5項(xiàng)，曲藝類(lèi)廣西文場(chǎng)、桂林漁鼓2項(xiàng)，傳統(tǒng)美術(shù)類(lèi)竹編（毛南族花竹帽編織技藝）1項(xiàng)，傳統(tǒng)醫(yī)藥類(lèi)壯醫(yī)藥（壯醫(yī)藥線點(diǎn)灸療法）1項(xiàng)；而全區(qū)自治區(qū)級(jí)非遺名錄則多達(dá)762項(xiàng)。除此之外，還有考古遺址類(lèi)桂林甑皮巖遺址、龍隱巖摩崖石刻等，革命活動(dòng)紀(jì)念地桂平金田村、百色紅七軍軍部等，民族美食類(lèi)瑤族糯米甜酒、打油茶等。依托于這些獨(dú)特的文化旅游資源，自治區(qū)可以將歷史遺跡、文物、傳統(tǒng)藝術(shù)的內(nèi)涵和延展內(nèi)容加以展現(xiàn)與演繹，滿足旅游者體驗(yàn)旅游文化深層次內(nèi)涵的精神需求。近年來(lái)，在中央和自治區(qū)政府各種旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持下，當(dāng)?shù)氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目取得不斷地進(jìn)展，打造了一批高端“桂字號(hào)”的文化旅游產(chǎn)品，諸如大型情景音樂(lè)劇《印象·劉三姐》。

與豐富的民族文化旅游資源相比，廣西民族文化旅游的開(kāi)發(fā)則顯得比較單調(diào)，在整體上還存在旅游產(chǎn)品供給形式單一、內(nèi)涵挖掘不足、創(chuàng)新不足等問(wèn)題[2]。踩高蹺、馬戲、跳竹竿、拋繡球、高空舞獅、融安賽龍舟，這些表演模式在全國(guó)隨處可見(jiàn)，而旅游的本質(zhì)是以獲得愉悅為目的的審美過(guò)程和自?shī)蔬^(guò)程，趨同的模式則會(huì)讓游客產(chǎn)生審美疲勞[3]；南寧大明山有深遠(yuǎn)的駝越文化、濃厚的養(yǎng)生文化，其規(guī)劃建設(shè)布局及其景觀標(biāo)識(shí)卻無(wú)法體現(xiàn)其濃厚的文化氛圍，開(kāi)發(fā)的一些娛樂(lè)活動(dòng)形式單一，缺乏文化內(nèi)涵，無(wú)法展現(xiàn)廣西民族文化精髓；各級(jí)博物館幾十年如一日，以陳列展示為主，缺乏創(chuàng)新，少有旅游者能夠領(lǐng)略其文化價(jià)值內(nèi)涵；花山巖畫(huà)主要開(kāi)發(fā)利用形式是建設(shè)運(yùn)營(yíng)傳統(tǒng)景區(qū)，文化資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方式還較單一，與消費(fèi)結(jié)合的特色創(chuàng)意產(chǎn)品不多，開(kāi)發(fā)的衍生品市場(chǎng)價(jià)值和認(rèn)可度還不高。

（三）綜合效益與旺盛的市場(chǎng)需求不匹配

作為旅游收入年增長(zhǎng)率超過(guò)30%，全國(guó)第六個(gè)旅游總消費(fèi)突破萬(wàn)億大關(guān)的省份，廣西的旅游市場(chǎng)需求十分旺盛，但是旺盛的旅游市場(chǎng)需求卻與綜合效益不相匹配。

旅游綜合效益是指旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益之和。經(jīng)濟(jì)效益又分為宏觀效益和微觀效益兩部分，宏觀經(jīng)濟(jì)效益是指旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合影響，微觀經(jīng)濟(jì)效益是指各類(lèi)旅游企業(yè)和相關(guān)企業(yè)在旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入和產(chǎn)出的比較[4]。2017—2019年，廣西旅游業(yè)的總消費(fèi)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)且增長(zhǎng)速度較快，旅游總消費(fèi)增幅超過(guò)33%，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）的增幅，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引導(dǎo)作用，成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)。廣西文化旅游企業(yè)主要以小型企業(yè)為主，缺乏本土培育的文化旅游企業(yè)以及旅游電子商務(wù)企業(yè)，存在企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)集中度較小等問(wèn)題?！队∠蟆⑷恪肥谴笮凸鹆稚剿畬?shí)景演出，開(kāi)啟了山水、文化、旅游融合發(fā)展的模式。但是其運(yùn)營(yíng)公司桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司十多億債務(wù)加身，資不抵債，宣告破產(chǎn)。而產(chǎn)生的后果就是文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的大部分利潤(rùn)會(huì)被抽取到別的省份，只留下小部分利潤(rùn)維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。最能體現(xiàn)社會(huì)效益的就是增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，2016年各文化機(jī)構(gòu)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)14 992人，同比增長(zhǎng)6.62%；2017年勞動(dòng)就業(yè)數(shù)14 488人，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2018年勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)15 856人，同比增長(zhǎng)9.44%，與廣西旅游產(chǎn)業(yè)總收入相比，廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益顯得明顯較低。生態(tài)和環(huán)境是旅游活動(dòng)發(fā)生的基礎(chǔ)，民族文化旅游的發(fā)展既可能保護(hù)和改善環(huán)境，也可能對(duì)環(huán)境和資源造成破壞和污染[5]。近年來(lái)，隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各民族文化旅游景點(diǎn)不斷超出所能容納游客活動(dòng)量的最大值，使民族文化旅游的生態(tài)環(huán)境不斷遭到退化。旅游超負(fù)荷的現(xiàn)象不斷發(fā)生，旅游目的地居民形成憤怒情緒，從而對(duì)旅游的發(fā)展采取敵對(duì)態(tài)度。環(huán)境效益低下成為阻礙文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)要朝著正確、有效、既有利于環(huán)境和資源的保護(hù)又有利于旅游文化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。

二、廣西民族文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)策

（一）加大政策扶持力度、優(yōu)化旅游空間格局

當(dāng)前廣西文化旅游政策主要以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)為主，對(duì)于區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策支持不夠。優(yōu)化旅游空間發(fā)展格局就要不斷加大政策的扶持力度，一是對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)加大資金扶持力度，加快文化旅游較弱市縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。致力各區(qū)域間的互通聯(lián)動(dòng)，把分散的文化資源按線路、集群等方式聯(lián)系起來(lái)，形成整體效應(yīng)，促進(jìn)不同區(qū)域的優(yōu)化組合；二是政府加大招商引資力度，給予政策支持，吸引更多文化旅游相關(guān)企業(yè)前來(lái)入駐；三是加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)推廣，要將品牌理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，改變國(guó)內(nèi)外的游客只知桂林，不知其他市縣的認(rèn)知。

（二）創(chuàng)新特色文化資源、賦予文化內(nèi)涵

廣西文化資源豐富，但是資源并不等同于旅游產(chǎn)品，更不能算是產(chǎn)業(yè)。因此，廣西要在文化資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換文化資源，形成產(chǎn)品輸出。不同區(qū)域、不同民族的旅游者審美情趣是有區(qū)別的，他們?cè)诿褡迓糜位顒?dòng)中各自憑借自己的審美情趣對(duì)異質(zhì)文化進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和判斷，因此對(duì)于文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，要從橫向特色和縱向創(chuàng)新兩個(gè)方向進(jìn)行，滿足不同旅游者的審美情趣。橫向上是在民族文化旅游的特色上與其他文化旅游做出區(qū)別，將具有鮮明民族文化特性的旅游資源進(jìn)行提煉，形成鮮明、唯一、獨(dú)特性，使得文化旅游產(chǎn)品能夠直擊人的心靈，以滿足游客對(duì)文化旅游產(chǎn)品的審美需求?？v向上則是在民族文化旅游資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，將民族文化旅游資源與市場(chǎng)需求相結(jié)合，充分整合與創(chuàng)新旅游目的地的歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)心理積淀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等內(nèi)外環(huán)境因素，設(shè)計(jì)理念和文化旅游產(chǎn)品不斷地碰撞融合，深層提升旅游的品質(zhì)與意義。

（三）打造龍頭文化旅游企業(yè)，帶動(dòng)整體發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)集群中，一些中小企業(yè)的創(chuàng)新活躍度、轉(zhuǎn)型升級(jí)能力往往較為薄弱。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的道路上，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用越來(lái)越凸顯。目前不少龍頭企業(yè)已經(jīng)形成主動(dòng)引領(lǐng)的意識(shí)，因此打造龍頭文旅企業(yè)可以帶動(dòng)旅游行業(yè)的整體發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)挑選具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為扶植對(duì)象，并結(jié)合每家企業(yè)的特點(diǎn)制定企業(yè)成長(zhǎng)路線圖，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，整合各職能部門(mén)，為企業(yè)提供一對(duì)一的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。深化國(guó)有文化旅游企業(yè)改革，發(fā)展壯大一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有文化旅游企業(yè)。打造一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)形成不同所有制文化旅游企業(yè)共同發(fā)展、大中小微文化旅游企業(yè)相互促進(jìn)、開(kāi)放多元的發(fā)展格局。鼓勵(lì)和培育文化旅游創(chuàng)意企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多渠道上市掛牌。

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，抵御旅游脆弱性特點(diǎn)

要利用數(shù)字科技的發(fā)展來(lái)提升民族文化旅游項(xiàng)目的線上轉(zhuǎn)化率是旅游企業(yè)加強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段，也是目的地和旅游企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。在產(chǎn)品內(nèi)涵挖掘方面，將民族文化旅游產(chǎn)業(yè)與人工智能（Artificial Intelligence，AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（Virtual Reality，VR）深度融合，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的數(shù)字化全景技術(shù)，以其信息量大、視角新穎、交互性強(qiáng)、沉浸感真實(shí)等特點(diǎn)來(lái)提升民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的科技感和文化價(jià)值內(nèi)涵；在數(shù)據(jù)管控方面，推出數(shù)據(jù)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地掌控全市文化和旅游客流數(shù)據(jù)、業(yè)態(tài)指標(biāo)、異常感知、聯(lián)動(dòng)預(yù)警等；在文化旅游資源保護(hù)方面，利用全數(shù)字近景攝影測(cè)量，獲得數(shù)字等值線圖、崖面數(shù)字高程模型，數(shù)字正射影像及其復(fù)合產(chǎn)品，增強(qiáng)文化旅游資源保護(hù)的靈活性和多樣性。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分順應(yīng)產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型、“云模式”消費(fèi)的潮流，積極打通線上供需渠道，以充分應(yīng)對(duì)和滿足當(dāng)下文旅市場(chǎng)的消費(fèi)需求。

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