試論寧化縣圖書館的現(xiàn)狀及解決存在問題的對策

雷紅艷

[摘 要]經(jīng)費嚴重缺乏、員工素質(zhì)偏低、服務讀者不夠，是目前寧化縣圖書館存在的主要問題。隨著知識經(jīng)濟的到來和信息技術的發(fā)展，縣級圖書館面臨轉(zhuǎn)變觀念，提高員工素質(zhì)，提升服務能力，拓寬服務領域，擴大服務范圍，促進文明建設等方面的現(xiàn)實問題。本文從寧化縣圖書館現(xiàn)狀入手，分析了目前存在的問題，進一步提出了大力爭取地方財政投入，著力提高員工綜合素質(zhì)，建立完善各項規(guī)章制度，開展優(yōu)質(zhì)高效讀者服務的辦法，以轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務，推動寧化縣圖書館服務效益的最優(yōu)化和最大化。

[關鍵詞]縣級圖書館；目前現(xiàn)狀；解決問題對策

一、寧化縣圖書館的基本情況

寧化縣地處福建省西部，武夷山東麓，總面積2407.19平方公里。轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，210個建制村、13個居委會，總?cè)丝?6余萬人。寧化是揚州八怪之一黃慎、方志學家李世熊、書法大家鄭文寶、伊秉綬等歷史文化名人的故鄉(xiāng)，是郭沫若的祖籍地。寧化是著名的革命老區(qū)，第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，寧化是中央蘇區(qū)的重要組成部分，也是紅軍長征的四個起點縣之一，毛澤東、朱德、彭德懷等老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾在寧化進行過革命實踐活動。1930年1月，毛澤東同志率部途經(jīng)寧化時，曾寫下光輝的詞章《如夢令·元旦》。寧化文化積淀深厚，是舉世聞名的客家祖地。是一個集客家、老區(qū)、山區(qū)為一體的貧困縣。

寧化縣圖書館是縣二級公共圖書館。1983年3月正式成立，1987年底，縣圖書館新館落成，總建筑面積1640平方米。目前有藏書5.49萬冊。館內(nèi)配套設施齊全，內(nèi)設報紙、雜志、圖書、地方文獻資料、少兒閱覽室等，還設有采編室、電子閱覽室等。2013年，寧化縣圖書館被中華人民共和國文化部評為二級圖書館。目前寧化圖書館需要對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程服務網(wǎng)點和210個村農(nóng)家書屋的業(yè)務管理和輔導工作。

在社會主義先進文化大發(fā)展大繁榮的新形勢下，寧化縣圖書館作為基層文化建設的重要組成部份，它的建設與發(fā)展順應了時代發(fā)展的需求，不僅對基層群眾傳播先進文化、普及科學文化知識、提升道德素質(zhì)修養(yǎng)、滿足日益增長的文化需求有著不可低估的作用，而且在完善基層公共文化服務體系、促進基層精神文明建設、創(chuàng)建基層和諧社會等方面有著重大的現(xiàn)實意義。如何充分發(fā)揮寧化縣圖書館的職能作用，進一步拓寬服務領域，提高服務質(zhì)量是我們每一個圖書館工作者的職責所在，也是我們所面臨應該認真思考、積極實踐的新課題與新挑戰(zhàn)。

二、存在的主要問題

近年來，在寧化縣委、縣政府的正確領導和圖書館員工的共同努力下，我館事業(yè)有了一定的發(fā)展，為寧化的文化發(fā)展建設作出了一定的貢獻。但總體來說，還存在不少困難，基礎設施建設也相當?shù)穆浜蟮?。只有直面正視并積極解決這些問題，才能更好地促進我館事業(yè)的整體發(fā)展，使圖書館真正發(fā)揮職能和作用。

（一）經(jīng)費嚴重不足

圖書館資源是指文獻、館舍、設備等。目前，我國縣級圖書館是政府撥款，由于地方政府財力不足以及對圖書館事業(yè)不夠重視等原因，導致縣級圖書館經(jīng)濟十分拮據(jù)，購書經(jīng)費短缺、設備落后和不足。許多縣級圖書館藏書銳減，文獻不足，有的縣級圖書館財政撥款只能勉強維持工作人員的正常辦公開支，根本無力購書；有的圖書館館舍老化，書架、期刊架、閱覽桌椅等設備不能得到及時補充或更新；有的圖書館計算機很少，已經(jīng)滿足不了讀者的要求。

因電腦設備配置過低，常年又沒有維護和運行經(jīng)費，電子閱覽室電腦基本處于淘汰狀態(tài)?；A設施建設落后，技術設備的欠缺，嚴重影響著圖書館業(yè)務自動化管理的順利實現(xiàn)和以網(wǎng)絡為依托的信息服務的開展，進而難以為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務，很難滿足讀者的各種需要。

從寧化圖書館來看，基礎設施已達不到目前二級圖書館2000平方米的要求，急需擴建館舍及相關基礎配套設施的更新。雖然文化信息資源共享工程縣支中心現(xiàn)已成立（內(nèi)設數(shù)字借閱廳、報告廳、演播室及機房20T的存儲容量），做好了圖書館網(wǎng)絡，但目前館支中心只有1名管理操作人員，只能解決一部分技術方面的問題。同時支中心還在籌建采編隊伍，開始采編制作具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化信息資源。電子閱覽室已對外開放。由于圖書館是公益性事業(yè)單位，所有對外服務窗口都是免費開放，不收取任何費用。而財政每年下拔業(yè)務經(jīng)費僅有3.6萬元，只能訂購每年的雜志和報刊。要使圖書館發(fā)揮作用，服務廣大群眾，則每年的業(yè)務經(jīng)費必須要有28.8萬元/年，實際相差25.2萬元，經(jīng)費嚴重緊缺，造成我館工作已無法正常運轉(zhuǎn)。

（二）員工素質(zhì)偏低

目前我館在編在崗6人，其中大專學歷5人，初中學歷1人（自收自支人員1名）。作為縣級圖書館在一些領導和部分人眼中是一個工作清閑、待遇又有保障的單位。同時，由于體制的原因，縣級圖書館基本上沒有用人的自主權(quán)，人員的進出由上級部門決定，長期以來成了照顧關系的首選單位。這樣導致縣級圖書館人員綜合素質(zhì)偏低。

一是文化修養(yǎng)偏低，專業(yè)技術人員嚴重缺乏?？h級圖書館的員工大部分文化水平不高，專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)失衡、老化，存在整體知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況。有相當一部分員工是照顧調(diào)入圖書館的，基本上是學非所用，長期停留在“外行”狀態(tài)，而圖書館工作所需的圖書館學、計算機等專業(yè)技術人員卻嚴重缺乏，造成工作人員綜合素質(zhì)偏低，難以滿足知識經(jīng)濟時代對圖書館工作人員的要求。

二是在于目前圖書館經(jīng)費相對短缺，待遇偏低。人才引進難與面臨的形勢和挑戰(zhàn)相比，還存在著許多不適應的地方，主要表現(xiàn)在人才觀念滯后、激勵力度不夠，吸引人才、使用人才、留住人才的體制性障礙還沒有完全消除等方面的問題?？h圖書館由于是純公益性事業(yè)單位，由于體制上的限制，薪酬還處于一個較低的水平，無法滿足人才，尤其是高層次人才的要求，這也大大削弱了圖書館進人的吸引力。

三是對人才缺乏科學的評價方式。目前圖書館還是用職稱作為評價科技人才能力和水平的主要方式。職稱制度在我國經(jīng)濟建設過程中曾發(fā)揮過重要作用，隨著改革發(fā)展，職稱越來越難以全面反映一個人的真實能力和實際水平，在職稱方面吃“大鍋飯”、論資排輩等現(xiàn)象仍比較嚴重。圖書館雖然對評價方法進行了改進，能夠客觀公正地對人才進行評價，但具體到待遇、獎勵等問題時，還存在一定程度上的問題，不能真正依據(jù)評價結(jié)果對人才進行獎勵和選用，這使得一些人才感到不公平、不公正。

四是思想修養(yǎng)偏低。有相當一部分工作人員缺乏全心全意為讀者服務的思想，缺乏進取精神，做一天和尚撞一天鐘，工作應付了事，馬馬虎虎。

（三）服務讀者不夠

由于縣級圖書館文獻不足，設備落后，人員綜合素質(zhì)不高，縣級圖書館的服務內(nèi)容較為單一，基本上只是保證開館時間和普通書刊的借閱等較低層次的服務，幾乎沒有開展定題服務、報道服務、情報服務、編譯服務、文獻檢索等參考咨詢服務工作，不能充分地發(fā)揮圖書館的社會職能。

三、解決問題的主要方法

（一）大力爭取地方財政投入是寧化縣圖書館發(fā)展的重要保障

寧化縣圖書館雖然從建立至目前，發(fā)展也有一定的規(guī)模，但是從設施、設備、庫藏等方面來看，遠不能適應新時期先進文化大發(fā)展大繁榮的要求。因此，需要上級黨委、政府加大力度來扶持和投入，特別需要對貧困山區(qū)縣予以適當傾斜。一是要將圖書館的人員經(jīng)費、購書經(jīng)費列入每年的財政預算當中，而且，每年都要安排一定的資金用于設備更新、維護。二是切實解決職工的后顧之憂，職工工資待遇應與當?shù)毓珓諉T的工資待遇相近，為留住人才、吸引人才提供堅實的物質(zhì)保障。三是要加大對館舍的投資，要按三級館的要求擴建館藏面積，如新建閱覽室、培訓室、活動室等公共文化服務設施的維修改造及設備更新添置等投入。縣圖書館在增加館藏數(shù)量的同時，注意采購圖書資料的普及性、適應性、時效性強的實用科技類圖書，要根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)化狀況特點和發(fā)展方向，購置群眾需要的、知識對口的、技術含量高、實用價值強的圖書及報刊，以此確保圖書館事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

（二）著力提高員工綜合素質(zhì)是寧化縣圖書館發(fā)展的重要基礎

圖書館工作是一項專業(yè)性很強的工作，又是一項服務性的工作，不僅要具有較高的思想修養(yǎng)，還要具有圖書館學、計算機等專業(yè)知識以及豐富的科學文化知識。因此，圖書館工作的好壞，圖書館社會作用的大小，都取決于圖書館員工的綜合素質(zhì)。為了增強員工工作的責任心、進取心和創(chuàng)新意識，提高員工的綜合素質(zhì)，激活員工工作積極性，必須做到：一是實行按勞取酬。圖書館要制訂完善、科學的規(guī)章制度，并嚴格按制度執(zhí)行。在全館上下形成獎勤罰懶、能上能下、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的公平競爭風氣。做到用好用活現(xiàn)有人才，做到人盡其才，才盡其用，不浪費寶貴的現(xiàn)有人才資源。二是加強對員工的政治思想教育。要通過政治思想教育，提高員工的思想修養(yǎng)，使員工具有良好的職業(yè)道德，較強的為讀者服務的意識，樹立全心全意為讀者服務的思想。三是提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。圖書館可以通過鼓勵員工參加各種學歷教育、定期派出員工出去進修學習，也可以通過在館內(nèi)舉行培訓班等形式提高員工的業(yè)務水平。只有通過多種形式的學習教育活動，才能使員工具有完善的知識結(jié)構(gòu)，才能在平凡的崗位上，充分發(fā)揮自身的智慧和才能，積極、主動、熱情地為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務。

（三）建立完善各項規(guī)章制度是寧化縣圖書館發(fā)展的重要措施

圖書館規(guī)章制度是圖書館充分發(fā)揮職能的保證，是圖書館實行有效而科學管理的依據(jù)和準則，是圖書館工作順利開展的重要手段。沒有規(guī)矩，不成方圓。如果工作無章可循，無法可依，工作就很難正常進行，也很難保證一致。因此，建立和完善規(guī)章制度是圖書館的一項重要內(nèi)容，是規(guī)范縣級圖書館工作的一項重大措施。

圖書館規(guī)章制度主要有組織制度、職工管理制度、讀者管理制度、設備管理制度、藏書建設制度、圖書分編制度、讀者服務制度等。制定圖書館的各項規(guī)章制度，要根據(jù)本館的性質(zhì)，一切要從實際出發(fā)，針對實際問題制定，同時制定圖書館的各項規(guī)章制度，要有利于圖書館管理，又要方便讀者，還要注意規(guī)章制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著圖書館工作的發(fā)展和深化，應根據(jù)客觀實際情況的變化及時地修改和完善，以免造成工作混亂無序。

近年來，圖書館讀者服務以從傳統(tǒng)服務轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元化服務?！白x者第一，服務至上”的辦館宗旨難以得到體現(xiàn)，在一定程度上制約了圖書館服務水平和服務質(zhì)量的提升。圖書館因讀者的存在而存在，應擁有良好的服務態(tài)度，如果達不到這一點，圖書館就失去了存在的意義。

圖書館的所有工作活動的目標，都是為了讀者更好地利用圖書館。讀者工作作為圖書館直接面向社會、面向讀者的服務活動，是圖書館工作的核心，是圖書館各項活動的出發(fā)點和歸宿。它直接體現(xiàn)了圖書館的性質(zhì)、職能、方針和任務，反映了圖書館的社會效益，并帶動其他各項工作的展開，在一定程度上代表著圖書館的發(fā)展水平，是衡量整個圖書館工作好壞的標尺。讀者服務工作的具體內(nèi)容及客觀作用，決定了圖書館人應樹立“讀者第一，服務至上”的觀念，應采取一系列的措施，應用靈活多樣的方式方法，切實加強讀者服務工作。

一是在形式上，主動開發(fā)新的能夠讓讀者更加方便提出服務需求與接受服務的服務形式。工作中注意在與讀者的交往時表現(xiàn)出禮貌、體貼和關心，形成我們與讀者之間良好的互動關系，增進圖書館與讀者之間的溝通。改變以往圖書館封閉式的借閱方式，要允許讀者自己動手查閱索引，到架查找所借文獻資料和圖書。為使圖書這個知識資源充分利用，全部圖書應開放，一切設施要為讀者敞開，為讀者揭示全部圖書索引和最新圖書，同時明示與借閱有關的服務規(guī)定。

二是積極、主動為讀者服務，服務時要講求時間、講求效率，要能夠快速響應讀者提出的服務需求。采用數(shù)字圖書管理辦法，建立網(wǎng)絡信息服務，為讀者快速查閱所借圖書，讀者也可親自操作這個系統(tǒng)瀏覽最新學科圖書和前沿知識。這種數(shù)字圖書和網(wǎng)絡信息可以不必借用印本圖書就可在數(shù)字圖書中閱覽知識，既便捷又簡化手續(xù)，也節(jié)省時間，這是現(xiàn)代圖書館為讀者服務的發(fā)展方向。