核電企業(yè)安全與黨建工作的融合路徑

張煒驊

自黨的十九大會(huì)議召開以來，黨內(nèi)建設(shè)工作已成為首要任務(wù)，這分別對(duì)政治紀(jì)律、基礎(chǔ)工作以及黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確的要求。改革開放以來，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為了核電企業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)，但其中的安全與黨建工作不能僅狹隘于效益和經(jīng)濟(jì)方面，因?yàn)檫@關(guān)系到核電企業(yè)生產(chǎn)過程是否合理、員工操作水平是否達(dá)標(biāo)等重大問題，不僅是企業(yè)的安全與黨建工作的根本保證，還是黨對(duì)核電企業(yè)安全與黨建工作融合提出的內(nèi)在要求。同時(shí)，核電企業(yè)安全與黨建工作的融合又是新時(shí)期下安全管理水平提升的重要手段。

一、核電企業(yè)安全與黨建工作的內(nèi)在聯(lián)系

1.黨建工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證。核電企業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。自黨的十九大以來，習(xí)近平總書記分別從人民群眾幸福安康出發(fā)、從國家事業(yè)蓬勃發(fā)展出發(fā)，對(duì)核電企業(yè)安全生產(chǎn)提出了一系列的要求，為新時(shí)期下核電企業(yè)的黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)更是將核電企業(yè)的安全與黨建工作的融合路徑放在了突出的位置進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

2.黨建工作是企業(yè)解決管理問題的手段。當(dāng)前，核電企業(yè)的安全管理問題始終沒有得到根本性的解決，究其原因主有以下幾個(gè)方面。（1）企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者不能正確處理安全與黨建工作之間的關(guān)系，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，不擔(dān)當(dāng)也不作為。（2）缺乏安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人對(duì)待生產(chǎn)過程中的隱患問題不聞不問，使得員工也對(duì)安全生產(chǎn)敷衍了事。（3）安全制度標(biāo)準(zhǔn)注重形式流于表面，監(jiān)督管理機(jī)制尤為缺乏，安全生產(chǎn)工作的開展僅憑經(jīng)驗(yàn)，使得管理漏洞不斷增多，事故風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。（4）對(duì)安全生產(chǎn)事故的認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)員工的安全教育工作不具針對(duì)性，效果微乎其微，安全管理亟待提升。眾所周知，任何工作的開展與人的思想和行為有著密切的聯(lián)系性，而人的思想和行為又在一定程度上直接決定著制度的執(zhí)行與落實(shí)情況。因此，定期對(duì)全體工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是黨建工作的核心內(nèi)容。這是因?yàn)?，通過黨建工作，可以及時(shí)幫助管理者發(fā)現(xiàn)管理工作中的漏洞與盲點(diǎn)，從而掌握安全生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)。由此可見，黨建工作的深度融合能從解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理深層次問題。

二、核電企業(yè)安全與黨建工作融合的局限性

1.缺乏對(duì)安全與黨建工作融合的認(rèn)知。十九大以來，黨中央國務(wù)院在核電企業(yè)安全與黨建的融合過程中注入了很多新的元素，但其中的“紅線思維、底線意識(shí)”等要求在核電企業(yè)安全與黨建工作融合中仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，核電企業(yè)由于會(huì)受到成本、電價(jià)以及工期等客觀因素的影響，因此其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者較容易忽了對(duì)二者之間融合的前瞻性思考，從而造成核電企業(yè)安全與黨建工作的融合不夠緊密，且缺乏對(duì)安全與黨建工作融合的認(rèn)知。

2.缺乏對(duì)安全與黨建工作融合的機(jī)制。健全與完善的安全與黨建工作融合機(jī)制，是保證核電企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施有效落地的重要基礎(chǔ)與前提條件。然而，從目前的情況來看，我國大部分核電企業(yè)中在安全與黨建工作融合方面依然缺乏著健全與完善的機(jī)制，這使得工作界面模糊、權(quán)利界限不明等地問題尤為突出。

3.缺乏對(duì)安全與黨建工作融合的方法。在認(rèn)知與機(jī)制全部不到位的情況下，核電企業(yè)安全與黨建工作融合過程中往往缺乏對(duì)安全與黨建工作融合的有效方法。近年來，政府相關(guān)部門對(duì)核電企業(yè)的安全與黨建工作分別提出了不同的要求，雖然監(jiān)管工作雖然越來越嚴(yán)格，但在核電企業(yè)中大部分員工由于受到工作壓力的影響，在基層中依然出現(xiàn)了“疲于應(yīng)對(duì)”的現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于受到人力資源的影響，企業(yè)安全與黨建工作的融合在方法上無法進(jìn)行有效的融會(huì)貫通，這加大了核電企業(yè)安全與黨建工作融合的困難。

三、核電企業(yè)安全與黨建工作的融合路徑

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全與黨建工作的融合過程中不斷加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)安全與黨建工作融合的重要性認(rèn)識(shí)，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)整個(gè)中的首要任務(wù)。從目前大部分核電企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的成因來看，由于人的因素導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率在80%及以上。其中，員工的思想認(rèn)識(shí)不足優(yōu)勢導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要導(dǎo)火索。因此，安全與黨建工作的融合就顯得尤為重要。（1）通過安全生產(chǎn)專題會(huì)議，促使全體工作人員在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)可以對(duì)安全生產(chǎn)工作做到警鐘長鳴，并在具體的工作中可以始終保持清晰的頭腦。（2）提高員工思想認(rèn)識(shí)。通過提高員工的思想認(rèn)識(shí)讓安全生產(chǎn)落實(shí)到具體的工作中，進(jìn)而為職工創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境。（3）發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢。核電企業(yè)安全與黨建工作的融合還需要上升到政治高度，充分發(fā)揮基層黨組織在安全與黨建工作融合過程中的優(yōu)勢，使員工可以對(duì)安全與黨建工作的融合能有更加深刻的認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮表率作用。作風(fēng)建設(shè)是核電企業(yè)安全與黨建工作融合過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此加強(qiáng)企業(yè)中黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，具有促進(jìn)黨員干部在企業(yè)安全與黨建工作融合過程中充分發(fā)揮自身的表率作用，這這對(duì)安全與黨建工作的融合來說意義是重大的。具體來說是因?yàn)?，加?qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨員干部可以積極落實(shí)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任，并在具體的工作中還可以嚴(yán)格遵循各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，盡職盡責(zé)地做好自身的本職工作，從而確保核電企業(yè)各項(xiàng)工作的有序展開。作風(fēng)建設(shè)主要是指企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的作風(fēng)建設(shè)。對(duì)此，黨員干部要在安全生產(chǎn)方面做到雷厲風(fēng)行，努力踐行安全生產(chǎn)的第一理念，同時(shí)扮演好自身在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的示范者。

3.完善制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任追究。在核電企業(yè)安全與黨建工作的融合過程中，需要不斷完善制度建設(shè)，從而為生產(chǎn)與黨建工作的融合提供制度層面的支撐。（1）嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究制。對(duì)于違反安全生產(chǎn)的工作人員不僅要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，還要將其作為典型加以通報(bào)，實(shí)行記過與經(jīng)濟(jì)處罰向結(jié)合的處罰措施。（2）不斷豐富黨建活動(dòng)形式。積極開展以安全生產(chǎn)為主體的比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，通過多種渠道搜集員工對(duì)企業(yè)安全與黨建工作融合過程中的真實(shí)意見，從中總結(jié)出文化理念，再通過會(huì)議、刊物、微信、微博等的平臺(tái)廣而告之，讓企業(yè)安全與黨建工作融合的重要性深入每一位員工的思想觀念，從而最終將安全與黨建工作的融合會(huì)變成核電企業(yè)中的一項(xiàng)無形資產(chǎn)，以此幫助企業(yè)可以在激烈市場中占據(jù)一席之地。（3）不斷擴(kuò)展自身宣傳陣地。實(shí)現(xiàn)核電企業(yè)的安全生產(chǎn)理念并不是要以企業(yè)員工的生命安全作為代價(jià)，這需要企業(yè)不斷擴(kuò)展自身的宣傳陣地，促使黨組織發(fā)聲，以提高黨建工作對(duì)安全生產(chǎn)的積極作用，從而實(shí)現(xiàn)安全與黨建工作的良好融合。

4.重視安全教育，狠抓安全問題。核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)清晰地認(rèn)識(shí)到，安全教育是企業(yè)安全與黨建工作融合中一個(gè)非常重要的手段，針對(duì)此，在具體的融合過程中，核電企業(yè)需要將安全教育與黨建工作結(jié)合在一起，并積極開展安全思想教育活動(dòng)，以確保所有的職工都能深刻地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)就是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自身的生命安全負(fù)責(zé)。而作為企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者，要將職工當(dāng)成自己的家人，加強(qiáng)重視安全教育，狠抓安全問題。

四、核電企業(yè)安全與黨建工作融合的目標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)指的是“一個(gè)中心，兩個(gè)作用”。在核電企業(yè)安全與黨建工作融合中，企業(yè)的基層黨組織必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這一“中心”展開工作，而黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用則是核電企業(yè)在安全與黨建工作融合過程中的“兩個(gè)作用”。如果在安全與黨建工作融合中缺乏了安全，黨建工作就會(huì)越抓越被動(dòng)，更不會(huì)得到領(lǐng)域與職工的理解和支持。

2.政治目標(biāo)。政治目標(biāo)指的是，要切實(shí)提高核電企業(yè)基層黨組織的社會(huì)影響力，以充分發(fā)揮出基層黨組織在企業(yè)安全與黨建融合過程中的政治核心作用，從而更好地促進(jìn)核電企業(yè)安全與黨建工作融合。因此，為了更好地發(fā)揮基層黨組織的核心作用，核電企業(yè)需要不斷提高黨組織的威信，并保證每年要在基層員工中篩選出一民到兩名符合入黨條件的優(yōu)秀分子加入黨內(nèi)。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)其在實(shí)際工作中的積極性與主動(dòng)性，從而促使窮可以更加緊密地團(tuán)結(jié)在基層黨組織的周圍，以進(jìn)一步為企業(yè)安全與黨建工作的融合出謀劃策。

綜上所述，在核電企業(yè)不斷發(fā)展的當(dāng)下，黨建工作對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性是任何工作都無法取代的，但二者在具體的融合過程中依然存在著很多方面的問題。這就需要核電企業(yè)從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、完善制度建設(shè)、重視安全教育等方面做起，從而推動(dòng)企業(yè)安全與黨建工作的良好融合，發(fā)揮黨建工作對(duì)安全生產(chǎn)的積極作用。

（作者單位：三門核電有限公司）