市民終身學(xué)習(xí)影響因素研究
——基于結(jié)構(gòu)方程模型的分析

李繼梅

（北京開放大學(xué) 首都終身教育研究基地，北京 100081）

一、引言

21 世紀(jì)是一個知識經(jīng)濟(jì)時代，是“人人皆可學(xué)、處處皆可學(xué)、時時皆可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，每一個社會成員的個體終身學(xué)習(xí)狀況已經(jīng)開始受到關(guān)注。自20世紀(jì)90年代起，我國開始重視終身教育，于1993年發(fā)布的《中國教育改革發(fā)展綱要》明確了終身教育的提法，1995年頒布的《教育法》明確了建設(shè)和完善終身教育體系的目標(biāo)。黨的十八大和十九大報告指出，要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，完善終身教育體系，提升全民受教育水平?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出加快各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學(xué)習(xí)立交橋。《中國教育現(xiàn)代化2035》明確教育的發(fā)展目標(biāo)之一為“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系”，同時提出要建立跨部門、跨行業(yè)的工作機(jī)制和專業(yè)化支持體系以支撐全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。北京市發(fā)布的《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中也提到“充分發(fā)揮首都人才、智力和資源等方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機(jī)制，健全工作制度”等有關(guān)終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的內(nèi)容。全民終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為教育現(xiàn)代化的重要特征。

就學(xué)習(xí)型社會建設(shè)來說，中國已有近百個城市啟動了全方位建設(shè)學(xué)習(xí)型城市項目方案，近 90%的省市積極開展了“全民終身學(xué)習(xí)活動周”，400多個城市舉辦了多樣化的讀書節(jié)、讀書月、讀書季活動，學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭以及個人學(xué)習(xí)榜樣不斷涌現(xiàn)（郝克明，2017）。然而，終身教育政策在落實過程中，受到多種因素制約，影響了市民參與終身學(xué)習(xí)的成效，例如：終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站和終身學(xué)習(xí)資源的訪問率、利用率不高；學(xué)習(xí)者個體對于教育的巨大需求與現(xiàn)實中有限的教育資源、服務(wù)之間存在著巨大鴻溝；缺乏有效完善的終身學(xué)習(xí)管理機(jī)制等問題（喬愛玲，陳絲，石寅霞，2019）。那么，在政策推行落實過程中，具體影響到政策發(fā)揮作用的因素都包括哪些？這些因素如何對市民參與終身學(xué)習(xí)造成影響？本研究的目的在于引用管理學(xué)理論架構(gòu)市民終身學(xué)習(xí)的影響因素，努力為推進(jìn)市民終身學(xué)習(xí)政策的有效實施提供策略幫助，為構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系提供新的建設(shè)視角，同時能夠為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供可遵循的依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

“終身教育”一詞于1965年12月在法國巴黎舉辦的國際成人教育會議上首次由法國成人教育家保羅·朗格朗提出，同時這一提法也被聯(lián)合國教科文組織所采納。而“終身學(xué)習(xí)”是在1976年11月發(fā)布的《關(guān)于成人教育發(fā)展報告》中才被正式提及，當(dāng)時的概念定義為：“終身學(xué)習(xí)的術(shù)語是指，既致力于重構(gòu)現(xiàn)有的教育體系，又致力于使用成年男女群體都能決定他們自身的教育形式來發(fā)展其潛能的一個全面且完整的計劃”（吳遵民，謝海燕，2004）。1994年在意大利羅馬舉辦的首屆“世界終身學(xué)習(xí)大會”上對終身學(xué)習(xí)的定義是：“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)人類的生活觀念，是能夠通過一個連續(xù)的支撐過程以發(fā)揮人類的潛質(zhì)，它激發(fā)人們?nèi)カ@得其終生所需要的所有知識、技能、價值與領(lǐng)悟，并可以在任何情境中愉快、自信和創(chuàng)造性地應(yīng)用它們。”歐洲委員會出臺的一些影響力較強(qiáng)的教育文件和政策中，終身學(xué)習(xí)被定義為：“已不再是教育及訓(xùn)練的一個部分，而是它必然會成為提供和參與學(xué)習(xí)背景、統(tǒng)一和連續(xù)的指導(dǎo)原則?！蔽覈P(guān)于“終身學(xué)習(xí)”的概念比較有影響的表述主要有兩種，一個是華東師范大學(xué)吳遵民教授（1999）的界定，是指“一生中所需要的知識、技能、學(xué)習(xí)態(tài)度等如何被開發(fā)和應(yīng)用的全過程”；另一個是中國臺灣學(xué)者胡夢鯨（1997）認(rèn)為的，終身學(xué)習(xí)是貫穿人一生的學(xué)習(xí)過程，此過程包括正規(guī)、非正規(guī)以及非正式的所有學(xué)習(xí)活動，旨在匹配人生各個階段的社會角色扮演和發(fā)展，以達(dá)到發(fā)展個人潛質(zhì)，提升生活品質(zhì)和促進(jìn)社會改造的終極目標(biāo)。

由上述定義可以看出，盡管對終身學(xué)習(xí)含義的表述不同，但所傳達(dá)的核心內(nèi)涵是一致的，即強(qiáng)調(diào)主體對象的學(xué)習(xí)效果：是為了幫助個人不斷地充實和提高，增長知識，提高自身的技能與能力，強(qiáng)調(diào)以期收獲更加廣泛的人身自由；更加重視學(xué)習(xí)者個人的學(xué)習(xí)權(quán)和主動參與意識，其學(xué)習(xí)的靈活性也表明了它對個性化需求作出的滿足（大衛(wèi)·艾克雷納，2006）。可見，終身學(xué)習(xí)是通過推動學(xué)習(xí)者的個人“能力提升”、獲得“學(xué)習(xí)收獲”并滿足“個性化需求”來促進(jìn)學(xué)習(xí)者生活質(zhì)量的提升?；谝陨蠈K身學(xué)習(xí)內(nèi)涵的理解，本研究將從學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)滿意度三個維度來考量市民的終身學(xué)習(xí)。

國內(nèi)外學(xué)者對于終身學(xué)習(xí)的影響因素，進(jìn)行了比較深入的分析。通過對這些因素的類型和特性進(jìn)行歸類，多數(shù)學(xué)者從個人特征、經(jīng)濟(jì)地位、工作單位等人口學(xué)特征進(jìn)行分析，也有個別學(xué)者從學(xué)習(xí)動機(jī)和學(xué)習(xí)要素的角度進(jìn)行分析。如Stephen和Neil（2005）提出影響終身學(xué)習(xí)參與的因素包括個人特征、父母特征、結(jié)束義務(wù)教育的時間和成人生活等方面。Jenkins、Vignoles、Wolf和Galindo-Rueda（2003）則認(rèn)為終身學(xué)習(xí)的影響因素包括個人在勞動力市場的地位、最高學(xué)歷、父母教育程度、父親的社會經(jīng)濟(jì)地位、就讀的學(xué)校類型和企業(yè)特征等。鄧國民和周楠芳（2016）將個人因素、家庭因素和工作因素作為觀測變量研究終身學(xué)習(xí)參與的影響。林海華（2018）研究發(fā)現(xiàn)：個人特征、認(rèn)識特征、技能特征影響社區(qū)居民參與社區(qū)教育的意愿。

由以上綜述可見，目前對于終身學(xué)習(xí)影響因素研究具有一定進(jìn)展和成果，但是這些研究一方面主要是基于學(xué)習(xí)者的視角，另一方面未對終身學(xué)習(xí)的影響機(jī)制開展深入研究。自終身學(xué)習(xí)理念提出之后，各個國家普遍重視并積極響應(yīng)、推廣，如有的國家開展終身教育立法，構(gòu)建面向終身學(xué)習(xí)的教育體系等等。如果將終身學(xué)習(xí)作為一項教育戰(zhàn)略，在全社會范圍內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)者制定終身學(xué)習(xí)政策時勢必應(yīng)對戰(zhàn)略進(jìn)行分析，預(yù)判未來政策執(zhí)行時是否能執(zhí)行到位并發(fā)揮應(yīng)有的作用?？v觀已有研究，鮮有從終身學(xué)習(xí)政策與執(zhí)行視角來探討影響機(jī)制的。有學(xué)者認(rèn)為，今后為進(jìn)一步推進(jìn)我國終身教育研究發(fā)展，需要提高終身教育基本理論研究結(jié)果的共識度（高曉曉，崔曉光，2019），該研究視角將有利于推進(jìn)教育與社會聯(lián)結(jié)方面的共識度。

本研究以政策效果為分析視角，建構(gòu)市民終身學(xué)習(xí)影響要素框架，深入研究終身學(xué)習(xí)的影響機(jī)制，跳出以往通過“教育者”和“學(xué)習(xí)者”研究的視角的局限，借鑒領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略管理分析工具——三圈理論，從“價值”“能力”“支持”三個層面剖析市民終身學(xué)習(xí)的影響因素。

三、研究設(shè)計

（一）市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈結(jié)構(gòu)分析模型的建立

三圈理論提供了一個良好的分析框架和戰(zhàn)略分析工具。雖然三圈理論主要是運用于公共政策的決策分析，但是隨著該理論被廣泛熟知，也應(yīng)用于社會政策效果評估、社會服務(wù)項目可行性分析等多方面。本研究將三圈理論用于終身學(xué)習(xí)政策決策分析，評估我國終身學(xué)習(xí)政策對市民終身學(xué)習(xí)的影響，這作為一次理論應(yīng)用創(chuàng)新的嘗試，為終身學(xué)習(xí)研究分析提供新的視角。

三圈理論認(rèn)為，任何公共政策都在力求發(fā)揮作用的最大化，而價值、能力和支持這三個維度是一項政策能否發(fā)揮最大化作用的關(guān)鍵。首先，價值圈層面是一項政策方案的公共價值基礎(chǔ)；其次，能力圈層面是一項政策方案的能力支持，從人、財、物保障上判斷方案是否可行；最后，支持圈層面是一項政策方案的外在保障。作為一種公共政策分析工具，三圈理論的每個維度都能夠體現(xiàn)其對于市民終身學(xué)習(xí)的影響作用和對市民終身學(xué)習(xí)政策的促進(jìn)作用。在價值方面，三圈理論分析的應(yīng)用能夠促使更多的人確立公共價值理念，認(rèn)識到終身學(xué)習(xí)的意義，促進(jìn)學(xué)習(xí)自覺，保證終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)愿景達(dá)成，促使制定終身學(xué)習(xí)政策時更好地把握公平、公正的原則；在能力方面，三圈理論要求了解教育主體的需求，在實施終身學(xué)習(xí)服務(wù)方面避免脫離實際，根據(jù)需要爭取教育資源的支持，提供適宜的教育方式，保證終身學(xué)習(xí)政策具有多元的利益視角，從而保證政策實施的有效性；在支持方面，三圈理論能夠促使政策制定者全面考慮終身學(xué)習(xí)服務(wù)需要的各種設(shè)施設(shè)備、政策機(jī)制和社會支持等管理和環(huán)境，從而促進(jìn)終身學(xué)習(xí)獲得相關(guān)保障?？梢哉f，三圈理論的恰當(dāng)運用能夠為市民終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建帶來新的視角，同時促進(jìn)終身學(xué)習(xí)政策的科學(xué)性和合理性（李繼梅，2020）。

同時，基于分析對象不同，本研究將三圈理論的價值圈、能力圈和支持圈這三個抽象概念細(xì)化為可操作的分析視角。首先，依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)和教育學(xué)將需要觀測的要素放到三圈理論分析框架中，從社會提供服務(wù)在多大程度以及在哪些方面滿足市民需求的角度觀測，這些要素可以同時作為終身學(xué)習(xí)政策保障所提供的終身學(xué)習(xí)體系要素存在；然后，依據(jù)三圈理論的每一個圈的內(nèi)涵，將這些構(gòu)成終身學(xué)習(xí)體系要素環(huán)節(jié)進(jìn)行重組和優(yōu)化后，分別放入三個圈中。在本研究中，我們將學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)自覺要素歸屬為“價值圈”層面因素；教育主體、教育內(nèi)容和教育方式歸屬為“能力圈”層面因素；設(shè)施設(shè)備、政策機(jī)制和社會支持歸屬為“支持圈”層面因素，從而建構(gòu)起市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈結(jié)構(gòu)分析模型（見圖1）。

圖1 市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈結(jié)構(gòu)分析模型

終身學(xué)習(xí)是一個系統(tǒng)，其本質(zhì)屬性是教育，可以依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)和教育學(xué)的理論構(gòu)建終身學(xué)習(xí)政策分析的基本框架。從系統(tǒng)科學(xué)的觀點來看，終身學(xué)習(xí)的分析要素包括“目標(biāo)、理念、主體、客體、信息、途徑、環(huán)境、管理” 等（查有粱，1993）。而從教育分析要素的角度，終身學(xué)習(xí)會涉及“理念、目標(biāo)、主體、內(nèi)容、方式、環(huán)境、管理”等要素（見下頁表1）（王道俊，王漢瀾，1989）。

表1 市民終身學(xué)習(xí)影響要素

（二）研究假設(shè)

本研究在市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈結(jié)構(gòu)分析模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了三圈體系與終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）關(guān)系研究框架（見圖2），并提出如下研究假設(shè)：

圖2 研究模型和相關(guān)假設(shè)

H1：價值圈對市民終身學(xué)習(xí)提升具有直接正向影響。

H2：能力圈對市民終身學(xué)習(xí)提升具有直接正向影響。

H3：支持圈對市民終身學(xué)習(xí)提升具有直接正向影響。

H4：市民學(xué)習(xí)滿意度對學(xué)習(xí)收獲具有直接正向影響。

H5：市民學(xué)習(xí)收獲對學(xué)習(xí)能力提升具有直接正向影響。

（三）研究方法與過程

1. 研究樣本

本研究界定的調(diào)查群體為成年學(xué)習(xí)者，秉承全面性和多元化原則，抽樣樣本覆蓋北京市各個區(qū)縣并盡可能覆蓋各類人群（18 周歲以上不同年齡段群體、各學(xué)歷層次群體、從事各類工作群體等）。研究選取北京市16個區(qū)縣的居民，采用分層隨機(jī)抽樣方法。研究總共回收1 597份問卷，有效問卷1 584份，有效率為99.2%。調(diào)查對象從年齡結(jié)構(gòu)上來看，44歲及以下的青年人占59.1%，45歲及以上的中老年人占40.9%，年齡分布較均衡，符合終身學(xué)習(xí)需求調(diào)查的目的。在性別結(jié)構(gòu)上，女性798人，占68%，男性375人，占32%。

2. 研究方法

本文采用因子分析法、相關(guān)性分析以及結(jié)構(gòu)方程模型等分析方法。

四、市民終身學(xué)習(xí)影響因素模型的驗證

（一）問卷設(shè)計

在使用SPSS24.0對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行探索性因素分析發(fā)現(xiàn)，KMO=0.972（大于0.9），sig=0.000，表明問卷數(shù)據(jù)非常適合進(jìn)行因素分析。通過降維分析，從問卷的數(shù)據(jù)中提煉出3個一級指標(biāo)，每個一級指標(biāo)對應(yīng)3個二級指標(biāo)，每個二級指標(biāo)有不少于2個的觀測變量，共選取20個觀測變量組成市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈體系測量表。同時，問卷包括首都市民終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀評價指標(biāo)的三個維度，分別是學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)滿意度，總共有25個觀測變量（見表2）。

表2 問卷調(diào)查設(shè)計表

（二）信效度檢驗

使用SPSS24.0對問卷進(jìn)行Cronbach's α系數(shù)的信度檢測，問卷整體信度Cronbach's α=0.965，且每個維度的Cronbach's α系數(shù)在0.830～0.954之間，均大于0.7，表明問卷的信度良好。同時，本研究在效度方面使用AMOS 23.0進(jìn)行驗證性因素分析，各個觀察變量的因素負(fù)載量均在0.6以上，組合信度（CR）在0.820～0.948之間，均大于0.7，同時平均變異量抽取值（AVE）在0.638～0.770之間，均大于0.5，表明問卷數(shù)據(jù)具有良好的收斂效度（見表3）。

表3 問卷的信效度檢驗

（三）因子分析和相關(guān)分析

本文采用主成分分析法進(jìn)行公因子提取，選取特征根大于1的成分，如表4所示，提取前三個主成分，這三個主成分貢獻(xiàn)率的值分別為 41.304%、16.906%和12.934%，累計貢獻(xiàn)率達(dá)到71.144%。表示這三個成分包含的信息超過原始變量總信息的70%，丟失的信息量不到30%，較好地解釋了基于三圈理論的終身學(xué)習(xí)影響因素的作用。

表4 解釋的總方差

為了驗證三圈體系9個測量因子對市民終身學(xué)習(xí)實施現(xiàn)狀的影響程度，采用SPSS24.0數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行相關(guān)分析。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看（見下頁表5），三圈體系的9個測量因子與市民終身學(xué)習(xí)實施現(xiàn)狀的三個評價維度（學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)滿意度、學(xué)習(xí)收獲）的相關(guān)性均達(dá)到顯著性水平（P＜0.01）。說明三圈體系的9個測量因子與學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)滿意度、學(xué)習(xí)收獲三個評價維度均具有顯著的相關(guān)關(guān)系。

表5 三圈體系與市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）相關(guān)性矩陣分布表

（四）擬合度檢驗

結(jié)構(gòu)方程模型的整體擬合度可由χ2、χ2/df、NNFI、CFI、RMSEA 等指標(biāo)表示。本研究綜合利用多種配適度指標(biāo)對模型進(jìn)行檢驗，經(jīng)過調(diào)適，多類擬合指標(biāo)皆達(dá)到了參考值標(biāo)準(zhǔn)，模型檢驗通過，得到問卷數(shù)據(jù)的支持（見下頁表6）。

表6 模型整體擬合優(yōu)度指標(biāo)（N=1 584）

（五）模型驗證

研究采用結(jié)構(gòu)方程模型建模方法，通過AMOS23.0軟件分別生成了三圈體系對終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）作用路徑圖。從路徑圖中可以直觀地看到終身學(xué)習(xí)影響因素三圈體系和終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀三個評價維度各個潛在變量之間的路徑關(guān)系和影響效果程度。路徑圖中的路徑系數(shù)以標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)呈現(xiàn)（見圖3）。

圖3 三圈體系和市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）關(guān)系結(jié)構(gòu)方程圖

研究表明，價值圈、能力圈和支持圈對市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）的影響程度不盡相同，三圈的作用都在0.001水平上顯著，表明三圈對市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）具有積極的正向影響，研究假設(shè)H1、H2和H3成立。同時，市民學(xué)習(xí)滿意度對學(xué)習(xí)收獲具有直接正向影響，研究假設(shè)H4成立。市民學(xué)習(xí)收獲對學(xué)習(xí)能力提升具有直接正向影響，研究假設(shè)H5成立。

五、建議與討論

（一）研究結(jié)論

研究表明，價值圈、能力圈和支持圈會顯著影響市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度），三圈體系對于市民終身學(xué)習(xí)能力、收獲和滿意度具有不同程度的顯著正向影響：價值、能力和支持3個層面的潛在變量對于市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）影響程度不同，變量之間的總作用效果分析表明，與價值和能力層面因素相比，市民終身學(xué)習(xí)滿意度受到支持保障層面因素影響最大；變量之間的直接作用效果分析表明，學(xué)習(xí)滿意度是市民學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)能力提升的前提基礎(chǔ)；變量之間的間接作用效果分析表明，支持層面因素對市民終身學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)能力的間接作用效果影響最大。因此，市民終身學(xué)習(xí)政策的制定與執(zhí)行，只有在市民對政策具有了高度認(rèn)可的公共價值意識，同時政府、社會和學(xué)校為市民提供了充足的資源、師資、硬件以及機(jī)制等相應(yīng)的支持和能力保障后，終身學(xué)習(xí)政策才能達(dá)到最佳的執(zhí)行效果。

（二）建議

1. 以學(xué)習(xí)者需求為本，加強(qiáng)學(xué)以致用的學(xué)習(xí)力建設(shè)，激發(fā)市民自主學(xué)習(xí)能力和動力

分析表明，價值圈對于市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）具有較大影響作用，目前價值圈對終身學(xué)習(xí)能力影響較弱，加強(qiáng)市民終身學(xué)習(xí)能力要特別注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)者的價值圈建設(shè)，特別是加強(qiáng)體現(xiàn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)動機(jī)方面的學(xué)習(xí)自覺因素。學(xué)習(xí)的動力來自市民為改善當(dāng)前生活條件、適應(yīng)社會發(fā)展變化而不斷提升自身素質(zhì)的需要，是市民對提高精神生活及生活品質(zhì)的需要。市民能夠認(rèn)識到并主動參與學(xué)習(xí)及轉(zhuǎn)化自己的學(xué)習(xí)成果實現(xiàn)自我提升，這是終身學(xué)習(xí)的重要特征。

實現(xiàn)市民自主學(xué)習(xí)能力和動力的提升可以從以下方面開展：第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)師培養(yǎng)，目前市民終身學(xué)習(xí)需要的導(dǎo)師、顧問、心理學(xué)者、指導(dǎo)者和教練都十分匱乏，學(xué)習(xí)指導(dǎo)師要成為終身學(xué)習(xí)的踐行者、引領(lǐng)者和建設(shè)者。第二，加強(qiáng)教育實踐培訓(xùn)平臺品牌方面的整體設(shè)計搭建，既要注重課程內(nèi)容又要注重教育方式的創(chuàng)新。如北京堅持14年的“國子監(jiān)大講堂”項目，邀請北京大學(xué)、中國社科院等國學(xué)方面見長的專家學(xué)者授課，課程內(nèi)容涉及“論語”“孟子”等中國傳統(tǒng)文化，項目還依托現(xiàn)代化教育手段，以線上結(jié)合線下的學(xué)習(xí)方式讓居民的學(xué)習(xí)變得更為靈活。

2. 以質(zhì)量建設(shè)為核心，加強(qiáng)實用型課程學(xué)習(xí)資源建設(shè)，增強(qiáng)市民的學(xué)習(xí)獲得感

通過結(jié)構(gòu)方程數(shù)據(jù)分析表明，能力圈對于市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）具有正向影響，目前能力圈對終身學(xué)習(xí)收獲影響較弱，因此要讓市民獲得較高學(xué)習(xí)收獲感，解決目前市民在終身學(xué)習(xí)參與中的主要障礙——缺乏優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源問題是一個有效措施。

目前終身學(xué)習(xí)的課程以“學(xué)科知識為中心”，忽視市民學(xué)習(xí)者作為“社會人”的需求差異。以終身學(xué)習(xí)為原則進(jìn)行課程改革，就應(yīng)該從市民的心理特征、自身學(xué)力、實踐經(jīng)驗等特點出發(fā)，將基本知識和基本技能、學(xué)科性與職業(yè)性有機(jī)結(jié)合，讓課程內(nèi)容更加貼近實際生產(chǎn)和生活。課程設(shè)置方面，不應(yīng)僅考慮學(xué)習(xí)者的興趣愛好，還要結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要開設(shè)，除了開發(fā)市民青睞的實用性較強(qiáng)的課程之外，還要緊扣人才市場需求，培養(yǎng)特定的專業(yè)人才，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。此外，加強(qiáng)適合市民終身學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，打破學(xué)校、部門之間彼此分割的格局，避免低水平重復(fù)開發(fā)和優(yōu)質(zhì)教育資源的壟斷，也是“互聯(lián)網(wǎng)+終身學(xué)習(xí)”努力的方向。

3. 以政策機(jī)制建設(shè)為保障，完善學(xué)習(xí)平臺環(huán)境，提升市民終身學(xué)習(xí)滿意度

通過結(jié)構(gòu)方程數(shù)據(jù)分析表明，在市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈結(jié)構(gòu)體系中，相比于價值圈和能力圈，支持圈對于市民終身學(xué)習(xí)滿意度影響作用最為顯著，因此對于包含設(shè)施設(shè)備、政策機(jī)制和社會支持三個因子的支持圈加強(qiáng)建設(shè)，可以作為完善終身教育體系建設(shè)的突破口。

首先，在市民終身教育體系建設(shè)中要繼續(xù)推進(jìn)教育立法。通過法規(guī)建設(shè)，明確公民個人接受終身教育方面應(yīng)有的權(quán)利，保證對終身教育人力和財力的投入。其次，加大終身教育經(jīng)費投入，推動建立政府、用人單位、學(xué)習(xí)者和社會共同分擔(dān)成本，多渠道籌措經(jīng)費的投入機(jī)制。如建立學(xué)分銀行，融通學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，幫助學(xué)習(xí)者獲取免費課程，減免學(xué)習(xí)費用，并在政策上向弱勢和困難群體傾斜。第三，建立和完善終身教育激勵制度，將市民參與終身教育的狀況和成果作為工作考核、崗位聘任等的重要依據(jù)。

4. 加強(qiáng)以社區(qū)為代表的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，融通影響因素，促進(jìn)終身教育服務(wù)體系建設(shè)

基于管理學(xué)理論搭建市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈體系，通過結(jié)構(gòu)方程模型實證研究表明，市民終身學(xué)習(xí)受諸多因素影響，價值、能力和支持三個圈層面的學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)自覺、教育主體、教育內(nèi)容、教育方式、設(shè)施設(shè)備、政策機(jī)制和社會支持9個因素對于市民終身學(xué)習(xí)（能力、收獲和滿意度）具有顯著影響，因此要提高市民終身學(xué)習(xí)體驗度必須從促進(jìn)三個圈層面的9個方面改進(jìn)。

現(xiàn)代終身教育體系需要構(gòu)建一個多層次、多形式的教育制度和模式，這是一個各種教育機(jī)會、形式和模式相互聯(lián)通、銜接和融合的體系。在這個體系里，市民參與終身學(xué)習(xí)的價值、能力和支持層面的影響因素能夠在最大程度上得到保障，從而最終促進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織——社區(qū)的形成。在這里，市民在工作生活的范圍內(nèi)實現(xiàn)學(xué)習(xí)理念的碰撞，促進(jìn)學(xué)習(xí)資源的共享交流，擴(kuò)大個體學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這里是學(xué)習(xí)資源的匯集地，也是學(xué)習(xí)組織的聯(lián)結(jié)點，學(xué)習(xí)型社區(qū)因此成為最大程度綜合解決影響市民終身學(xué)習(xí)因素問題，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的多樣化、多途徑和多形式的最有效形式。

（三）研究討論

本研究引用管理學(xué)三圈理論構(gòu)建了市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈結(jié)構(gòu)模型作為研究工具，盡管顯示了比較理想的信度和效度，然而三圈理論和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的契合度以及其在市民終身學(xué)習(xí)影響因素研究中的適宜性還有待于進(jìn)一步探討。今后的研究需要結(jié)合市民終身學(xué)習(xí)的特點和需求特征，構(gòu)建符合市民終身學(xué)習(xí)的影響因素測量體系。此外，研究沒有從人口學(xué)統(tǒng)計特征，按照市民的年齡、性別、職業(yè)、收入水平、居住環(huán)境等進(jìn)行三圈層面9個因子影響因素的差異性研究，研究分析結(jié)論的適應(yīng)度需要進(jìn)一步論證。市民終身學(xué)習(xí)影響因素三圈體系的價值圈、能力圈和支持圈三個層面與市民學(xué)習(xí)收獲、學(xué)習(xí)能力提升以及學(xué)習(xí)滿意度的關(guān)系也需要深入探討。最后，在研究方法層面，研究采用定量數(shù)據(jù)研究方法，未來可以結(jié)合扎根理論方法和訪談研究法，讓研究方法多元化。