保障房項(xiàng)目建設(shè)工程管理相關(guān)分析與思考

吳波

摘要：在進(jìn)行保障房項(xiàng)目建設(shè)工程管理工作中，需要根據(jù)保障房項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀貫徹落實(shí)全生命周期的管理理論，并且還要繼續(xù)存在以往項(xiàng)目建設(shè)工程管理中的一些問(wèn)題，根據(jù)不同的工作環(huán)節(jié)來(lái)制定完善的質(zhì)量管理目標(biāo)，通過(guò)項(xiàng)目組織的特殊性，突出針對(duì)性較強(qiáng)的項(xiàng)目管理方案，從而提高實(shí)際的管理效果。本文論述了保障房項(xiàng)目建設(shè)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，提升實(shí)際的管理水平。

關(guān)鍵詞：保障房;項(xiàng)目建設(shè);工程管理

一、保障房建設(shè)工程管理的概述

在進(jìn)行保障房項(xiàng)目建設(shè)工程管理工作中需要了解工程管理特點(diǎn)，從而為后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)。保障房項(xiàng)目，主要是指國(guó)家為了抑制房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)解決老百姓住房的問(wèn)題，在一定時(shí)間和質(zhì)量的要求下，對(duì)中低收入家庭進(jìn)行分類(lèi)保障，提供相對(duì)應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格等等，屬于社會(huì)性保障性質(zhì)的住房，之后再按照相關(guān)的程序和任務(wù)完成有效的管理。和其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存在著一定的特殊性，保障房項(xiàng)目的特點(diǎn)較為突出。首先對(duì)于建設(shè)類(lèi)型的限定性來(lái)說(shuō)，主要是針對(duì)中低收入群體的項(xiàng)目，并且還要根據(jù)不同收入層次采取有效的分類(lèi)保障措施，我國(guó)保障房的類(lèi)型包含的是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等，在質(zhì)量管理上需要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理的重視程度，同時(shí)還要防止存在資源浪費(fèi)的問(wèn)題，給國(guó)家?guī)?lái)一定的損失。保障房項(xiàng)目屬于惠民工程，和其他房地產(chǎn)項(xiàng)目相比，比較重的是房屋本身的品質(zhì)，而不是最終的盈利效應(yīng)。

其次在保障房項(xiàng)目中還需要確定費(fèi)用管理的目標(biāo)實(shí)施總價(jià)控制的要求，并且還要在滿足房屋住房功能基礎(chǔ)上，更加科學(xué)的調(diào)節(jié)房屋建社中的資金以及規(guī)模，根據(jù)國(guó)家的要求，保障房項(xiàng)目利潤(rùn)要低于3%，在實(shí)際項(xiàng)目管理時(shí)需要嚴(yán)格遵循這一工作流程以及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行日常的管理，在項(xiàng)目組織方面還具備特殊性的特點(diǎn)，保障房屬于公共事業(yè)類(lèi)的項(xiàng)目屬于政府為主體，貫穿于整個(gè)保障房項(xiàng)目建設(shè)中，因此相關(guān)單位需要加強(qiáng)和政府之間的溝通以及交流，建立完善的項(xiàng)目組織體系，以此來(lái)保證項(xiàng)目的有序?qū)嵤Ｔ诒Ｕ戏宽?xiàng)目建設(shè)時(shí)和其他房地產(chǎn)項(xiàng)目還存在著政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)特殊性，根據(jù)不同保障房類(lèi)型制定不同的標(biāo)準(zhǔn)體系，比如價(jià)格管理體系和補(bǔ)貼政策等等，在實(shí)際工程管理時(shí)需要嚴(yán)格遵循工作流程以及標(biāo)準(zhǔn)，提升實(shí)際管理的效果，從而使得保障房管理水平能夠得到全面的提高。

二、保障房項(xiàng)目建設(shè)管理的作用

在進(jìn)行保障房項(xiàng)目建設(shè)管理時(shí)，需要貫徹落實(shí)全生命周期的管理，根據(jù)不同的工作環(huán)節(jié)和你的劃分不同的管理內(nèi)容，形成一個(gè)合力，共同的提高管理的效率。在實(shí)際工作中需要按照管理的重點(diǎn)進(jìn)行周期的有效劃分，根據(jù)不同的工作環(huán)節(jié)來(lái)提升實(shí)際的管理效果，達(dá)到系統(tǒng)性和集中性的管理模式，從系統(tǒng)角度出發(fā)，要對(duì)各個(gè)房屋進(jìn)行更加科學(xué)的管理，從而使得保障房項(xiàng)目實(shí)施水平能夠得到全面提高。另外還需要注重全生命周期和各個(gè)階段之間的影響作用，根據(jù)保障房項(xiàng)目本身的要求，使得保障房項(xiàng)目目標(biāo)能夠具備一致性的特點(diǎn)。另外不同參與方需要明確自身的工作職責(zé)，在進(jìn)行管理時(shí)要進(jìn)行定期而及時(shí)性的溝通，從而使得管理目標(biāo)可以更加順利的達(dá)成，通過(guò)科學(xué)的全生命周期管理模式，不僅可以使政府部門(mén)有效地行使其管理職責(zé)，還有助于使保障房項(xiàng)目管理水平能夠得到全面的提高。

三、保障房項(xiàng)目工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）前期決策階段

為了使保障房項(xiàng)目工程管理可以更加通暢的進(jìn)行，在實(shí)際工作中需要做好前期決策階段的有效管理，避免對(duì)后續(xù)工程建設(shè)帶來(lái)一定的影響。首先需要嚴(yán)格按照我國(guó)對(duì)于保障房建設(shè)的任務(wù)，提出有效的管理建議，確定項(xiàng)目管理的內(nèi)容，同時(shí)還需要調(diào)查這一地區(qū)低收入家庭的情況，更加科學(xué)的制定保障房的建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)際信息搜集時(shí)要包含資金來(lái)源以及保障房類(lèi)型等等，為后續(xù)工程建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)。同時(shí)還需要注重建設(shè)資金來(lái)源的有效管理，大多數(shù)的保障房資金來(lái)源來(lái)自于地方政府的預(yù)算以及住房公積金的凈收益等等，也有一部分保障房是靠中央政府撥款以及廉租房的凈收入而得來(lái)的，所以在實(shí)際工作中需要進(jìn)行資金的優(yōu)化性配置，但是如果在某個(gè)環(huán)節(jié)存在偏差的話，那么會(huì)使得保障房項(xiàng)目存在較為嚴(yán)重的資金缺口，因此在實(shí)際工作中可以鼓勵(lì)民間資本介入其中開(kāi)發(fā)新型的融資模式。資金投資建設(shè)過(guò)程要涉及到政府以及銀行，從而使得資金管理能夠具備針對(duì)性的特點(diǎn)。此外，還需要根據(jù)保障房項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的資金賬戶(hù)，對(duì)整個(gè)資金流動(dòng)情況進(jìn)行全方位的公示，避免存在違法的行為。

其次，在后續(xù)工作中還需要進(jìn)行準(zhǔn)入退出機(jī)制的有效融入，根據(jù)保障房的對(duì)象以及范圍來(lái)了解實(shí)際的處理辦法，貫徹落實(shí)相關(guān)文件中的精神。與此同時(shí)還需要根據(jù)建設(shè)用地選擇和規(guī)劃的要求來(lái)進(jìn)行資源的優(yōu)化性配置，避免出現(xiàn)保障房項(xiàng)目地理位置偏遠(yuǎn)的問(wèn)題。在實(shí)際工作中需要嚴(yán)格遵循我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，保證保障房用地供應(yīng)方面能夠具備連續(xù)性的特點(diǎn)。

（二）實(shí)施階段

在進(jìn)行保障房標(biāo)準(zhǔn)化管理時(shí)，需要遵循經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的原則，實(shí)現(xiàn)全生命周期的有效管理，同時(shí)還需要制定更加嚴(yán)格性的技術(shù)指標(biāo)，不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不同類(lèi)型的保障房，針對(duì)性較強(qiáng)，為了實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約需要提供充足的技術(shù)保障，保障房在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需要利用周邊資源和服務(wù)設(shè)施來(lái)滿足人們的基本生活，需要同時(shí)在經(jīng)營(yíng)收入方面要用于物業(yè)管理的運(yùn)營(yíng)，通過(guò)可配比的合理比例來(lái)完善商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展模式，從而使得保障房能夠有充足的資金來(lái)源。在后續(xù)項(xiàng)目管理時(shí)需要貫徹落實(shí)責(zé)任制度，避免存在主體不清的問(wèn)題。另外對(duì)于保障房項(xiàng)目施工管理來(lái)說(shuō)，基本上是由開(kāi)發(fā)商而完成的，所以政府部門(mén)需要建立完善的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)職責(zé)的有效協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商整個(gè)行為的有效監(jiān)督，從宏觀上進(jìn)行良好的管理，從而使得保障房項(xiàng)目可以更加順利的實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)：

在保障房項(xiàng)目建設(shè)時(shí)實(shí)施科學(xué)的項(xiàng)目管理是非常重要的，在實(shí)施工作中，需要相關(guān)管理人員，針對(duì)保障房項(xiàng)目中所暴露出來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題來(lái)進(jìn)行有效的管理，同時(shí)還需要考慮城市低收入人群的生活品質(zhì)，完善質(zhì)量管理體系做好價(jià)格的有效控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的項(xiàng)目管理模式，保證項(xiàng)目實(shí)施能夠具備科學(xué)的特點(diǎn)，從而使得我國(guó)保障房項(xiàng)目建設(shè)能夠發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]杭潤(rùn)梅. 保障性住房建設(shè)的項(xiàng)目管理模式分析[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2019， 000（004）：370-371.

[2]徐平. 對(duì)保障性住房建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的分析[J]. 江蘇商報(bào)·建筑界， 2013， 000（015）：3-4.

南京建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司