新時期林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)探究

王江明

摘要 林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是一直被黨和國家高度重視的工作，尤其是步入新時代以來，林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)均獲得良好的發(fā)展，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越顯著。但一直以來如何把控好林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的平衡性是困擾林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要問題，必須給予充分的重視。本文對林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間的關系作簡要分析，重點論述新時期背景下進一步做好林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展這兩項工作的策略。

關鍵詞 新時期;林業(yè)生態(tài)建設;林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F326.27 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）03–0172–02

步入新時代以來，我國在林業(yè)生態(tài)建設方面取得了很大的成就，建設規(guī)模進一步擴大，保護力度也在不斷的提升，這為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的基礎條件。但在取得良好的成效的同時，仍存在著一些亟需解決的問題。習近平總書記指出：“我國的造林綠化工作任重而道遠，人民群眾期盼山更綠，水更清。接下來依然要進一步深化林業(yè)改革工作，創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以確?？梢詾榻ㄔO美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件?！北疚膹亩鄠€方面分析探討了新時期林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。

1 林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間的關系

從林業(yè)生態(tài)建設和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間的矛盾與制約，主要是由林業(yè)事業(yè)發(fā)展過程中不同利益取向和勞動者自身利益關系不同導致的。林業(yè)生態(tài)建設工作需要勞動者投入較多的勞動，雖然可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，但這兩種效益無法讓勞動者同時感受到。如林業(yè)的經(jīng)濟效益直觀可見，勞動者可以得到實實在在的利益。林業(yè)生態(tài)建設注重生態(tài)效益，且這一效益無法在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為成果。

林業(yè)生態(tài)建設和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間的依存與促進關系體現(xiàn)在兩個方面：（1）無論是林業(yè)生態(tài)建設還是林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，均依托于森林資源。林業(yè)生態(tài)建設的目的是增加森林數(shù)量，提升森林可持續(xù)發(fā)展能力，最大限度地發(fā)揮出森林資源的生態(tài)效益，離開森林資源后便無法實現(xiàn)生態(tài)建設。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，必須緊緊依托于森林資源，要將森林資源作為前提，沒有森林資源時便無從發(fā)展林下經(jīng)濟。因此，林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著相互依存的關系。（2）從生態(tài)經(jīng)濟學的角度來說，林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，二者結(jié)合起來就是生態(tài)經(jīng)濟效益。在林業(yè)事業(yè)建設過程中，不能單純?yōu)樽非竽骋豁椂テ茐牧硗庖豁棧冀K尊重二者的辯證統(tǒng)一關系，將生態(tài)效益與經(jīng)濟效益結(jié)合起來，促使二者相得益彰，促進林業(yè)事業(yè)的發(fā)展[1]。

2 新時期林業(yè)生態(tài)建設的要點與策略

2.1 嚴格遵循林業(yè)生態(tài)建設原則

在林業(yè)生態(tài)建設工作中，需要嚴格遵循三點原則，即因地制宜、合理組合、實效性。在因地制宜這一原則上，要充分考慮當?shù)氐牧謽I(yè)建設條件，確保做到宜林則林，綜合利用森林資源，以此來提升經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。在合理組合方面，在林業(yè)生態(tài)建設過程中要根據(jù)實際情況來組合不同的物種，合理搭配，確?？梢韵嗷ブ魏痛龠M，保證林業(yè)生態(tài)可以得到和諧的發(fā)展。在實效性原則上，林業(yè)生態(tài)建設不僅要注重生態(tài)效益，還要注重經(jīng)濟效益，確保林業(yè)生態(tài)建設可以盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，帶動當?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展[2]。

2.2 健全森林生態(tài)補償體系

在健全森林生態(tài)補償體系的過程中，需要重點做好3點工作。一是不斷完善森林生態(tài)管理機制，試行綠色GDP核算;二是對森林生態(tài)開展全過程和動態(tài)化的監(jiān)督管理，以此為基礎上來制定公益林營建采伐獎懲制度;三是嚴格執(zhí)行“誰收益，誰建設”的原則，積極落實林業(yè)生態(tài)建設工作，確保為林下經(jīng)濟發(fā)展提供強大的助力。

2.3 提升營林水平，做好養(yǎng)護管理

林業(yè)生態(tài)建設不能只注重建設，還要做好養(yǎng)護管理工作，確保林木可以健康成長，在最短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。為此，要重點做好以下三點工作：（1）對營林區(qū)域要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，始終堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，打造林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的綠色屏障。另外，營林區(qū)域要充分確保造林物種的多樣性，維護林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，確保造林質(zhì)量。（2）將林業(yè)生態(tài)建設的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益結(jié)合起來，打造一種兼作方式，比如樹灌混植、林草兼作、林藥兼作，讓林業(yè)生態(tài)建設可以發(fā)揮更大的效能。（3）在養(yǎng)護管理工作中：一是保證所種植的林木品質(zhì)良好，可以提升林業(yè)生態(tài)的綜合效益;二是要防止出現(xiàn)“重建輕管”的問題，做好林木栽培后的養(yǎng)護管理工作，尤其是做好病蟲害防治工作，嚴禁亂砍亂伐。

2.4 加大林業(yè)生態(tài)建設資金投入力度

林業(yè)生態(tài)建設工作是一項長期性工作，必須始終有足夠的資金支撐。為此，當?shù)卣Y(jié)合實際情況做好林業(yè)生態(tài)建設資金投入規(guī)劃工作，也可以鼓勵社會資金參與到林業(yè)生態(tài)建設中來，讓更多的群眾直觀看到林業(yè)生態(tài)建設的經(jīng)濟效益。相信通過制定行之有效的政策激勵制度，人民群眾參與林業(yè)生態(tài)建設與林業(yè)生態(tài)保護的積極性會大大提升。

3 新時期林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要點與策略

林下經(jīng)濟是一種綠色可循環(huán)經(jīng)濟，可以將林產(chǎn)資源和林地資源有機結(jié)合起來，將林業(yè)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。林下經(jīng)濟可以幫助人民群眾增收，提升林業(yè)綜合效益。為此，在充分認識到林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設之間的關系后，為推動林下經(jīng)濟的發(fā)展，需要重點做好以下工作：

3.1 在林業(yè)生態(tài)保護基礎上合理發(fā)展

基于林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間的關系，要發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，必須要始終保護好林業(yè)生態(tài)環(huán)境。具體來說，要讓廣大的林農(nóng)充分認識到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要性，這要求當?shù)亓謽I(yè)部門做好宣傳教育工作[3]。另外，要做好引導和鼓勵工作，通過多種措施來提升林農(nóng)的造林、育林和護林的積極性，學會在保護林業(yè)生態(tài)資源的基礎上來發(fā)展林下經(jīng)濟。

3.2 做到統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜

林業(yè)資源蘊含著無窮的發(fā)展?jié)摿?，但因為地質(zhì)、氣候等多種因素的影響，我國的林業(yè)資源分布不均，且產(chǎn)業(yè)基礎強弱十分明顯。為此，要想科學發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，必須要做到統(tǒng)籌規(guī)劃和因地制宜，盡量讓多種產(chǎn)業(yè)模式齊頭并進。當?shù)卣诎l(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)時，要做到分區(qū)規(guī)劃和科學布局，引導林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)朝著“一村一品、一鄉(xiāng)一特色、一區(qū)一優(yōu)勢”的科學發(fā)展方向進發(fā)[4]。

3.3 建設林下經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)

林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)雖然不是近年來興起的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)積累了很多的發(fā)展經(jīng)驗，但當前在發(fā)展過程中依然存在著一些亟需解決的問題，甚至一些地區(qū)的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中還普遍存在著盲目性、探索性和試驗性，林下經(jīng)濟發(fā)展能力有很大的不足。因此，要積極做好林下經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的建設工作，抓好典型，發(fā)揮林下經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的榜樣作用，培養(yǎng)一大批有著豐富林下種養(yǎng)經(jīng)驗的林下經(jīng)濟發(fā)展隊伍，帶動林下經(jīng)濟更好、更快發(fā)展。

3.4 分類引導，規(guī)范服務

林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展，必須始終走規(guī)范化和標識化這一發(fā)展道路。當?shù)亓謽I(yè)部門要充分認清楚自己的引導作用，對當?shù)氐母黝惲謽I(yè)專業(yè)合作組織開展普查，對林畜、林苗、森林旅游、林蔬、林菌、林糧、林禽、林蟬、林藥等多種經(jīng)營模式開展分類引導，并給予技術和經(jīng)濟上一定的幫扶，確保林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。除此之外，當?shù)亓謽I(yè)部門要為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范戶、企業(yè)等給予多種服務，如加強技術培訓服務力度、做好林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的技術保障工作。

4 結(jié)語

林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展在促進林業(yè)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著十分關鍵的作用，且林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著十分密切的關系，在林業(yè)事業(yè)建設過程中要充分尊重二者之間的關系。在新時代發(fā)展背景下，要進一步落實好林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展這兩項工作，扎扎實實的搞好林業(yè)建設工作，促使林業(yè)事業(yè)在社會經(jīng)濟中發(fā)揮更為重要的作用。

參考文獻

[1] 陳金勇，徐方澤.生態(tài)保護與林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代園藝，2020， 43（7）：64-66.

[2] 張詠麗.綠色發(fā)展與林業(yè)生態(tài)化建設初探[J].西部林業(yè)科學，2020，49（4）：155-158.

[3] 秦浩鈞.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與林下經(jīng)濟的融合發(fā)展[J].生態(tài)環(huán)境與保護，2020，3 （9）：50-51.

[4] 何振榮.林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展途徑探析[J].農(nóng)業(yè)與技術，2020，40 （1）：59-60，72.

責任編輯：黃艷飛