林業(yè)生態(tài)建設(shè)的思路及對(duì)策分析

蔡仕文

摘 要：森林是“地球之肺”，是維持著氧氣和CO2平衡的重要之地，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。造林工程對(duì)于改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境有著關(guān)鍵性的意義，造林質(zhì)量的提升也是符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的民生事業(yè)。林業(yè)生態(tài)對(duì)于社會(huì)環(huán)境的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展都有著重要的意義，所以要重視推動(dòng)我國(guó)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。本研究主要是從我國(guó)目前的生態(tài)林業(yè)情況出發(fā)，闡述了促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的策略思路等，旨在為我國(guó)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供新思路。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)建設(shè)；思路與對(duì)策；工作措施

中圖分類號(hào)：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160832033

前言

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在不斷提高，人民的生活水平也不斷地提高，但是生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了一定的問(wèn)題。以往傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式對(duì)我國(guó)的森林資源造成了極大的浪費(fèi)，還破壞了生態(tài)環(huán)境。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，植樹(shù)造林的工作是造福于后代的工作，是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的重要任務(wù)。植樹(shù)造林可以減少水土流失，可以改善空氣質(zhì)量，可以預(yù)防沙塵暴，能減少一些人們的呼吸道疾病。我國(guó)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)還處于起步階段，有許多問(wèn)題亟待解決，要積極地尋求解決方案。

1 我國(guó)目前的林業(yè)生態(tài)

我國(guó)的森林資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均，森林覆蓋率與世界平均水平相差也較大。我國(guó)的林業(yè)發(fā)展也取得了較大的進(jìn)步，不錯(cuò)的成就，但是在發(fā)展過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶持力度顯著增大。為了保護(hù)林業(yè)生態(tài)，我國(guó)進(jìn)行了一系列的林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目，比如：退耕還林還草項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程、以“三北”為主的重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、平原綠化和綠色通道工程。黨重要和國(guó)務(wù)院也是注意到了建設(shè)林業(yè)生態(tài)的重要性，這是人與自然和諧的本質(zhì)要求，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。目前我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)處于較低層次的發(fā)展階段，森林資源增長(zhǎng)緩慢和社會(huì)對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的需求中形成了矛盾。由于我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程關(guān)系著我國(guó)的生態(tài)安全，所以要著手解決林業(yè)生態(tài)工程中遇到的問(wèn)題。

2 我國(guó)生態(tài)建設(shè)的不足之處

2.1 原有種植的桉樹(shù)不符合當(dāng)?shù)氐臈l件

桉樹(shù)原產(chǎn)地是澳大利亞，又稱為尤加利樹(shù)，生長(zhǎng)于陽(yáng)光充足的平原、山坡和路旁，被引進(jìn)許多國(guó)家種植。桉樹(shù)是一種經(jīng)濟(jì)作物，因?yàn)槠涑刹目熨|(zhì)量好，成為了板材、造紙加工業(yè)的優(yōu)選原料。但是桉樹(shù)種植會(huì)消耗大量的水分，容易導(dǎo)致其他的樹(shù)木受到生長(zhǎng)的水分限制，已造成水源枯竭。桉樹(shù)的生長(zhǎng)還很迅速，養(yǎng)分吸收太快會(huì)造成土地養(yǎng)分貧瘠，其他的植物就無(wú)法生長(zhǎng)。種植樹(shù)木要考慮是否與當(dāng)?shù)氐那闆r相適宜，桉樹(shù)的種植不符合當(dāng)?shù)氐臈l件就要適當(dāng)?shù)馗姆N，比如種植適合當(dāng)?shù)貤l件的鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種。

2.2 資源分布不平衡

我國(guó)林業(yè)資源分布不均，主要集中分布在東北、西南這些交通不便的深山區(qū)和邊疆和東南部的山地，而在中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和東南沿海分布稀缺。東北林區(qū)是我國(guó)最大的天然林區(qū)，西南是我國(guó)第2大天然林區(qū)，云貴高原以東的廣大山區(qū)是我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)的人工林區(qū)。城區(qū)與郊區(qū)相比也是城區(qū)的森林覆蓋率極低，而偏遠(yuǎn)的村落則覆蓋率較高。西南林區(qū)的每年自然枯死損害量大，森林資源管理水平低，但是資源是極為豐富的，南方的森林資源分布要相對(duì)均勻一些。

2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展不相適應(yīng)

目前我國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)尚處于初級(jí)階段，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)于林業(yè)也是有多方面的需求，而生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了矛盾，不相適應(yīng)。一些地方片面注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，目光短淺，進(jìn)行各種毀林活動(dòng)，以破壞林業(yè)生態(tài)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他的利益，這是不明智的選擇。比如大量砍伐樹(shù)木、占用林地等，這都只能獲得經(jīng)濟(jì)上的短期收益，但是會(huì)使得林業(yè)生態(tài)受到破壞，破壞的是長(zhǎng)期的利益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要尋求能長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，不能僅僅限于去攫取基本資源為謀取利益的途徑，畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。

3 對(duì)策與建議

3.1 提高生態(tài)林業(yè)中的科技含量

為了保證生態(tài)林業(yè)的持續(xù)穩(wěn)進(jìn)發(fā)展，就要對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)不斷進(jìn)行改革和科技研究，對(duì)相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行不斷的鉆研?？萍际谴龠M(jìn)時(shí)代不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵，生態(tài)林業(yè)加入更多科技含量，會(huì)有效地促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)林業(yè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性、長(zhǎng)期性相結(jié)合的系統(tǒng)工程。要建立健全林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。積極推進(jìn)林業(yè)技術(shù)體制改革，創(chuàng)造有利于成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，致力于研發(fā)新技術(shù)。

3.2 走規(guī)?；?jīng)營(yíng)路子

發(fā)展林業(yè)需要集約化經(jīng)營(yíng)，才能充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而林地的分散經(jīng)營(yíng)會(huì)制約著產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)?；l(fā)展。集體林權(quán)制度的主體改革已經(jīng)結(jié)束了，林權(quán)的落實(shí)為農(nóng)民發(fā)展提供充足保障 ，所以要探索走股份制或?qū)I(yè)合作社發(fā)展的規(guī)模化路子。要積極引進(jìn)工商資本發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要遵循依法自愿的原則，在不改變林地的用途之下，積極引導(dǎo)林農(nóng)采取股份合作、轉(zhuǎn)包、出租 、轉(zhuǎn)讓等形式的林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)合作化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

3.3 合理采伐利用樹(shù)木

森林是可再生的資源，要合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林的各種效益，就要合理地采伐利用樹(shù)木。毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐會(huì)使得我國(guó)本來(lái)就不多的森林資源造成破壞，面對(duì)森林的嚴(yán)重不足和破壞，保護(hù)森林資源就顯得尤為重要了。森林資源是屬于國(guó)家所有，除了法律規(guī)定的所屬集體。所以砍伐重點(diǎn)林區(qū)的樹(shù)木要向上級(jí)部門申請(qǐng)，給予證明才可以砍伐。森林采伐限額制度是我國(guó)《森林法》規(guī)定的一項(xiàng)法律制度，是森林采伐的重要內(nèi)容，是為了控制采伐的數(shù)量從而來(lái)保證森林的蓄積量。為了改善完善林木采伐管理，要材積表重新編制，人工育林基金取消，明確并且拓寬“房前屋后”的范圍，進(jìn)行林木采伐分類管理。分類管理就是針對(duì)非林業(yè)用地和林業(yè)用地、商品林、中電公益林、一把公益林等進(jìn)行區(qū)分。

3.4 種植適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境的樹(shù)木

種植樹(shù)木要選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂?、環(huán)境、土壤等的，不能只是一味的為了盲目跟隨市場(chǎng)或者只為了追求經(jīng)濟(jì)利益而選擇并不適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的樹(shù)木。如果不遵循自然規(guī)律，不因地制宜會(huì)導(dǎo)致樹(shù)苗的浪費(fèi)，樹(shù)苗無(wú)法存活，甚至?xí)?dǎo)致當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的破壞，打破當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

3.5 加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷男麄鹘逃?/p>

加強(qiáng)宣傳力度，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)步伐，為加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要性，政治性、思想性、綜合性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。要深入宣傳林業(yè)的公益性、基礎(chǔ)性、多功能性，深刻闡述林業(yè)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、自然與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶。要引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫性和重要性。要大力宣傳林業(yè)建設(shè)成就與典范示范，宣傳林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。加強(qiáng)林業(yè)報(bào)刊的征訂和張貼，通過(guò)報(bào)刊來(lái)宣傳思想。要安排專人進(jìn)行當(dāng)?shù)厝罕姷男麄鞴ぷ?，加?qiáng)對(duì)宣傳工作的考核。

4 總結(jié)

林業(yè)肩負(fù)著以生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的任務(wù)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要主體部分。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱難的過(guò)程，是對(duì)過(guò)去林業(yè)破壞的彌補(bǔ)，也是為了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)建設(shè)了一些林業(yè)生態(tài)工程，旨在逐步提高我國(guó)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，雖然目前在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上還存在著一些問(wèn)題，但是前景是可觀的。

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