蘇尼特左旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

張蓮梅

摘要 針對(duì)蘇尼特左旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，分析了其中存在的問(wèn)題，提出了林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)及對(duì)策，以期促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林業(yè)生態(tài)建設(shè)；現(xiàn)狀；目標(biāo)；對(duì)策；內(nèi)蒙古蘇尼特左旗

中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）03-0133-01

蘇尼特左旗位于錫林郭勒盟西北部，地處亞洲中部的荒漠半荒漠地帶區(qū)，北靠戈壁沙漠，日照豐富，降水少且風(fēng)多，年均降水量185.4 mm，年蒸發(fā)量約為降水量的20倍，年大風(fēng)日數(shù)>60 d，流動(dòng)沙地面積1 693 km2，約占沙地總面積的38%。自從開(kāi)展了京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)工程后，土地沙漠化得到治理，改善了地方生態(tài)環(huán)境和生活條件。

1 蘇尼特左旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

2000年京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目實(shí)施，成立了防護(hù)林體系及自然、濕地保護(hù)區(qū)，小流域治理力度加大，開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了退耕還林等，在20萬(wàn)hm2沙化土地上開(kāi)展植樹(shù)造林，其中2015年渾善達(dá)克沙地流動(dòng)半流動(dòng)沙丘面積減少到4 053 km2，全盟浮塵、揚(yáng)沙和沙塵暴天氣下降為6次，而草高度平均增加6.5～25.0 cm，蓋度提高8.2%～50.0%，鮮草產(chǎn)量提高267.0～1 717.5 kg/hm2，飼草料種植業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，廣大牧民直接從生態(tài)建設(shè)中獲益，收入直線上升[1]。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 森林資源結(jié)構(gòu)不合理，分布不均，立地質(zhì)量差

全旗林地、灌木地共有19.2萬(wàn)hm2，主要分布于巴彥淖爾鎮(zhèn)、賽罕高畢蘇木、和查干敖包鎮(zhèn)，其中巴彥淖爾鎮(zhèn)森林、灌木地占全旗總面積的58%，為11萬(wàn)hm2，但樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，其中灌木林占林地面積的95%，喬木林少；林齡結(jié)構(gòu)上以中幼林居多，成熟林少，僅不到1%的可采伐成熟林和過(guò)熟林。

2.2 生態(tài)環(huán)境脆弱

當(dāng)前，尼特左旗濕地面積越來(lái)越少，濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，局部湖底已呈“荒漠化”狀態(tài)，嚴(yán)重威脅環(huán)境。人工林種、結(jié)構(gòu)單一，林業(yè)資源正趨于惡化，且不合理整地破壞了生物多樣性，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)任重道遠(yuǎn)[2]。

2.3 科技支撐和服務(wù)保障體系建設(shè)薄弱

林業(yè)科研、科技推廣、森林病蟲(chóng)害防治工作仍有問(wèn)題，資源監(jiān)測(cè)、信息等技術(shù)落后；新形勢(shì)下，林業(yè)改革工作缺少專業(yè)技術(shù)人員，相關(guān)技術(shù)工作還需外聘人員完成。

3 蘇尼特左旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)奮斗目標(biāo)

根據(jù)蘇尼特左旗實(shí)際，利用15年時(shí)間建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，利用科技手段，保護(hù)森林資源，大力植樹(shù)種草，做好水土流失防護(hù)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)和生活條件；提高綜合治理水平，逐步建成一批生態(tài)保護(hù)工程，治理改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在一定程度上緩解邊治理邊破壞現(xiàn)象；對(duì)一些適宜改造沙化地進(jìn)行植樹(shù)種草，改善土地荒漠化現(xiàn)狀，逐漸提高森林覆蓋率，使森林覆蓋面積達(dá)到10%；實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的預(yù)防監(jiān)測(cè)和保護(hù)，使生態(tài)環(huán)境得到有效維護(hù)，逐步使山川回歸秀美景象。

4 林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)策

4.1 建設(shè)大工程帶動(dòng)大發(fā)展

遵循生態(tài)體系建設(shè)要求和目標(biāo)，逐步開(kāi)展實(shí)施京津風(fēng)沙源治理和森林資源保護(hù)工程的建設(shè)；對(duì)一些森林和濕地自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行改造；實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)森林林地；在荒山荒地、河灘、四旁區(qū)域加強(qiáng)綠化工作開(kāi)展[3]。

4.2 依法保護(hù)和加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)兩手抓，一手抓建設(shè)，貫徹落實(shí)好生態(tài)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施，一手抓保護(hù)，嚴(yán)格遵守《森林法》《防沙治沙法》《水土保持法》《草原法》等，結(jié)合地方出臺(tái)的規(guī)章和規(guī)范性文件，利用法律對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)，使生態(tài)建設(shè)成果作用能有效發(fā)揮出來(lái)。立足于建設(shè)及保護(hù)，落實(shí)個(gè)人建設(shè)、管護(hù)崗位責(zé)任，愛(ài)崗敬業(yè)，成立林業(yè)管護(hù)機(jī)構(gòu)，由專兼職管護(hù)人員組成，建成一支強(qiáng)勁的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，在區(qū)域內(nèi)著力推行禁墾、禁牧、禁樵制度，嚴(yán)懲破壞生態(tài)建設(shè)成果的不法人員。

4.3 依靠科技進(jìn)步，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效

大力宣傳普及植樹(shù)種草、水土保持等常識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；為生態(tài)環(huán)境建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)人才；完善森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及服務(wù)體系，加強(qiáng)科技成果推廣；成立生態(tài)示范區(qū)，改善技術(shù)裝備；加強(qiáng)小流域綜合治理，推廣生根粉、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害防治技術(shù)，依靠科技進(jìn)步改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮森林資源整體效能[4]。

4.4 多渠道籌措生態(tài)建設(shè)資金

多方聯(lián)合國(guó)家、地方、集體及社會(huì)公眾力量，廣籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，合理支配國(guó)家下?lián)艿念A(yù)算資金、財(cái)政給予的支農(nóng)資金及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等。實(shí)行“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”方針，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金充分落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目、工程上。同時(shí)，健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”；宣傳落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”以及“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”政策，促進(jìn)廣大群眾參與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的積極性。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 景曙光.蘇尼特左旗草原現(xiàn)狀與生態(tài)恢復(fù)對(duì)策[J].內(nèi)蒙古草業(yè)，2009（2）：21.

[2] 烏仁圖古蘇.錫林郭勒草原生態(tài)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展的措施[J].內(nèi)蒙古草業(yè)，2010，22（1）：34-35.

[3] 劉云計(jì).論林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[J].生物技術(shù)世界，2015（10）：43-44.

[4] 宋焱，徐頌軍.廣東林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].林業(yè)資源管理，2005（5）：11-15.