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    地方高校一流學(xué)科建設(shè)的實踐路徑探究
    ——基于第四輪學(xué)科評估的分析

    2021-09-01 00:52:52劉頌迪
    關(guān)鍵詞:特色學(xué)科建設(shè)

    劉頌迪,楊 超

    (云南師范大學(xué) 教育學(xué)部,云南 昆明650500)

    建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,被確定為建設(shè)教育強國、實現(xiàn)科教興國的基礎(chǔ)工程。這也是實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,促進(jìn)我國從高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的重要舉措。2015年10月24日,國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》,提出統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱為“雙一流”)建設(shè)的要求[1]。2017年1月25日,教育部、財政部、國家發(fā)展改革委為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略決策部署,頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法(暫行)〉的通知》[2],對增強國家核心競爭力、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)具有深刻的時代背景和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義[3]。隨后,全國各地教育主管部門和高等院校的“雙一流”建設(shè)計劃與實施方案接連出臺,為促進(jìn)高等教育整體實力顯著提升,調(diào)整高等教育現(xiàn)有模式,掀起了高等教育改革新一輪發(fā)展浪潮。在此背景下,通過數(shù)據(jù)對比,總結(jié)出云南省高校在全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果,總結(jié)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前地方高校一流學(xué)科建設(shè)的情況及存在的不足,探討當(dāng)前地方高校一流學(xué)科有效建設(shè)的路徑,對推動地方高校發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

    一、云南省地方高校一流學(xué)科建設(shè)重要性

    (一)融入國家戰(zhàn)略,服務(wù)地方發(fā)展

    一流學(xué)科建設(shè)是對國家發(fā)展戰(zhàn)略決策的踐行,也是實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的著力點。黨的十九大報告再次強調(diào)“堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略”[4],這是我國決勝全面建成小康社會、提高國家綜合競爭力、從大國邁向強國之必然選擇。建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科不僅是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策,而且對加快云南省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),提升云南歷史文化地位和國際影響力、服務(wù)云南跨越式發(fā)展具有重要意義。緊緊圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo),樹立起一流意識,貫徹一流標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展。通過全面深化綜合改革,做優(yōu)做強學(xué)科專業(yè)、加強人才隊伍建設(shè)、提升科研創(chuàng)新能力、助力脫貧攻堅等方面實現(xiàn)重大突破,梯次建成一批云南、西部、國內(nèi)一流學(xué)科。

    (二)立足區(qū)域定位,促進(jìn)國際交流

    云南省地處我國西南邊陲,發(fā)揮著連接南亞東南亞國家的紐帶作用。地方高校一流學(xué)科建設(shè)要以貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于云南發(fā)展“三個定位”要求為立足點[5],服務(wù)國家“一帶一路”倡議為出發(fā)點,堅持開放辦學(xué)的理念,積極開展國際教育交流與合作,著重面向南亞東南亞地區(qū);同時,主動建立起與國內(nèi)外知名高校之間的合作關(guān)系,充分匯聚國內(nèi)外、校內(nèi)外資源,推動學(xué)校體制創(chuàng)新,打破學(xué)科壁壘、促進(jìn)學(xué)科間交叉融合、協(xié)同開放育人;堅持國際化發(fā)展方向,云南省高??赏ㄟ^開展對外合作辦學(xué)、師生訪學(xué)、學(xué)術(shù)交流等活動,在提升自身學(xué)科建設(shè)的同時,繼續(xù)推動云南由邊緣地區(qū)和末梢向開放前沿和輻射中心邁進(jìn)。

    (三)培育特色學(xué)科,推進(jìn)高校建設(shè)

    地方高校一流學(xué)科的建設(shè)離不開地方資源和社會發(fā)展需要;同時,一所高校的發(fā)展離不開優(yōu)秀學(xué)科的不斷強化、特色學(xué)科的持續(xù)發(fā)展,以此突出核心競爭優(yōu)勢,以一流學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),鑄就一流大學(xué)。為更好地服務(wù)于云南省生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造等八大重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,地方高校通過結(jié)合自身辦學(xué)定位、辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)特色,建設(shè)起一流學(xué)科,培養(yǎng)的一流人才更好地服務(wù)于云南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并且一流學(xué)科的建設(shè)也能夠提升高校的核心競爭力,為其長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    二、基于學(xué)科評估結(jié)果的云南省地方高校學(xué)科建設(shè)分析

    在對第四輪學(xué)科評估發(fā)布的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行篩選與統(tǒng)計后,將云南省高校的學(xué)校名稱、學(xué)科名稱和分檔結(jié)果整理如下[6]。評審結(jié)果按照等級進(jìn)行劃分,分別從A+到C-共9個等級。在第四輪學(xué)科評估中,云南省“雙一流”建設(shè)高校名單上榜高校只有1所,其他高校均未上榜。此外,通過搜集各高校的基本信息、政策文本、瀏覽各高校官方網(wǎng)站文件等方式獲取數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,總結(jié)分析云南省高校學(xué)科建設(shè)的不足,有指向性地提出改進(jìn)方向。

    (一)人文社科類、理工類學(xué)科為主體,與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科數(shù)量較少

    由于第四輪學(xué)科評估是以一級學(xué)科為單位開展的,為了更好地體現(xiàn)出云南省地方高校一流學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)實情況,將104個C類以上學(xué)科按照分門類各檔次的方法進(jìn)行統(tǒng)計(見表1)。數(shù)據(jù)顯示,云南省C類以上學(xué)科分門類在人文社科類、工學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)等7個學(xué)科門類中都有所涉及,學(xué)科門類覆蓋面較為全面。通過對云南省高校104個C類以上學(xué)科數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計整理,位列前三的學(xué)科分別是:人文社科類(31個)、工學(xué)(26個)、理學(xué)(17個)??倲?shù)少于10個的學(xué)科數(shù)共有4個,分別為農(nóng)學(xué)(8個)、管理學(xué)(8個)、藝術(shù)學(xué)(8個)、醫(yī)學(xué)(6個)。其中,人文社科類學(xué)科數(shù)量(31個)比工學(xué)類學(xué)科數(shù)量(26個)多5個,但與理學(xué)類學(xué)科數(shù)量(17個)相比超出近1倍,這說明不同學(xué)科之間的學(xué)科數(shù)量存在明顯差距。從各學(xué)科分檔次的數(shù)量分布來看,A類學(xué)科(共2個)分別分布在人文社科類(1個)和理學(xué)類學(xué)科(1個);B類學(xué)科(共33個)主要分布在人文社科類(10個)、工學(xué)類學(xué)科(7個)和理學(xué)類學(xué)科(6個);C類學(xué)科(共69個)主要分布在人文社科類學(xué)科(20個)和工學(xué)類學(xué)科(19個)。但數(shù)量較多的學(xué)科集中于B-檔和C-檔,這說明學(xué)科發(fā)展仍存在較大空間。云南省學(xué)科建設(shè)現(xiàn)實情況總體呈現(xiàn)出“以人文社科類、理工學(xué)科為主體,多學(xué)科并存”的特點,雖然人文社科類、理工科類學(xué)科處于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的主體地位,但達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科屈指可數(shù)。此外,與生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的八大重點產(chǎn)業(yè)[7]相關(guān)的學(xué)科數(shù)量較少,發(fā)展質(zhì)量不足,可見地方高校學(xué)科建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展需要在對接上存在問題。通過對地方高校一級學(xué)科建設(shè)情況的進(jìn)一步了解,發(fā)現(xiàn)在與云南省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科中,例如食品科學(xué)與工程、草學(xué)、園藝學(xué)等部分學(xué)科建設(shè)目前仍處于剛剛起步的階段,規(guī)模布局較小、學(xué)科基礎(chǔ)薄弱。

    (二)地方高校與“雙一流”建設(shè)高校學(xué)科之間差距明顯

    從云南省內(nèi)部來看,根據(jù)“雙一流”大學(xué)建設(shè)高校名單,云南大學(xué)入選其中。通過對云南省地方高校共104個C類以上學(xué)科進(jìn)行分院校分檔次對比與分析,見表2所示。

    表2 云南省高校104個C類以上學(xué)科分院校各檔次分布情況 單位/個

    如表2所示,我們發(fā)現(xiàn)普通省屬高校與“雙一流”建設(shè)高校學(xué)科之間存在明顯差距。數(shù)據(jù)顯示:在104個C類以上學(xué)科中,云南大學(xué)作為云南省唯一的一所“雙一流”建設(shè)高校,擁有30個C類以上學(xué)科,其學(xué)科數(shù)占云南省地方高校學(xué)科總數(shù)的28.84%;擁有14個B類學(xué)科,包括B+檔學(xué)科2個、B檔學(xué)科7個、B-檔學(xué)科5個,占B類學(xué)科總數(shù)(33個)的42.42%,B類學(xué)科總數(shù)均列云南省其他學(xué)校前列。通過查閱云南大學(xué)官網(wǎng)的相關(guān)資料,該校全國前30%的學(xué)科有11個、前50%的學(xué)科達(dá)22個。從學(xué)科的具體排位來看,云南大學(xué)的民族學(xué)學(xué)科排名全國第1、生態(tài)學(xué)學(xué)科排名全國第6、政治學(xué)學(xué)科排名全國第8[8]。昆明理工大學(xué)在C類以上學(xué)科總數(shù)(24個),雖然是其他幾所高校中與云南大學(xué)學(xué)科總數(shù)(30個)最為接近的高校,但B類學(xué)科數(shù)量僅有4個,C類學(xué)科數(shù)量有20個,集中在C-檔次(9個)。云南師范大學(xué)在C類以上學(xué)科數(shù)量(15個)僅占云南大學(xué)學(xué)科總數(shù)(30個)的1/2,B類學(xué)科數(shù)量只有2個。其余幾所高校中C類以上學(xué)科數(shù)均為個位的學(xué)校,分別為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)(9個)、云南財經(jīng)大學(xué)(7個)、昆明醫(yī)科大學(xué)(5個)、云南藝術(shù)學(xué)院(5個)、西南林業(yè)大學(xué)(4個)、云南民族大學(xué)(4個)、云南中醫(yī)藥大學(xué)(1個),占云南省參評學(xué)科學(xué)??倲?shù)(10個)的70%。

    雖然云南大學(xué)在云南省高校中排名靠前,但從全國各地區(qū)之間來看,通過將第四輪學(xué)科評估A類學(xué)科分地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計分析(見圖1),云南省A類學(xué)科總數(shù)為2個,分別為A+和A-學(xué)科各1個,其學(xué)科總數(shù)占22個地區(qū)A類學(xué)科總數(shù)的0.28%,且排名較為靠后。

    圖1 第四輪學(xué)科評估A類學(xué)科分地區(qū)統(tǒng)計情況

    據(jù)此可知,云南省優(yōu)質(zhì)學(xué)科在“雙一流”建設(shè)高校最集中,在與云南省其他高校的學(xué)科分布情況對比后可知,云南普通省屬高校學(xué)科建設(shè)水平與“雙一流”建設(shè)高校之間存在明顯差距。云南省高校在與全國各地區(qū)第四輪學(xué)科評估A類學(xué)科進(jìn)行對比與分析,發(fā)現(xiàn)云南省A類學(xué)科數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國其他地區(qū),排名第21位。云南省高等教育如何抓住一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)機遇,成為目前面臨的重要現(xiàn)實問題。

    (三)地方高校學(xué)科發(fā)展具有較大提升空間和可能性

    通過對云南省高校104個C類以上學(xué)科分院校分具體門類分布情況的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析(見表3),雖然云南大學(xué)在C類以上學(xué)科數(shù)量(30個)多于昆明理工大學(xué)的學(xué)科數(shù)量(24個),但昆明理工大學(xué)C類學(xué)科數(shù)量(20個)卻多于云南大學(xué)C類學(xué)科數(shù)量(14個)。此外,盡管全省唯一1個A+檔學(xué)科(民族學(xué))和1個A-檔學(xué)科(生態(tài)學(xué))都在云南大學(xué),昆明理工大學(xué)參評學(xué)科中并無A類,可部分非一流建設(shè)學(xué)科,如該校的B+檔學(xué)科(冶金工程、環(huán)境科學(xué)與工程),B檔學(xué)科(材料科學(xué)與工程)已經(jīng)成功擠進(jìn)ESI世界排名中的1%,B-檔學(xué)科(機械工程)在云南省地方高校的工學(xué)類學(xué)科發(fā)展方面仍存在較大提升空間。另外,位列云南省地方高校C類以上學(xué)科總數(shù)第三的云南師范大學(xué)(15個),其地理學(xué)類學(xué)科(B+檔)比云南大學(xué)地理學(xué)類學(xué)科(C-檔)的學(xué)科整體水平得分高,有中國西南地緣環(huán)境與邊疆發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、西南地區(qū)可再生能源研究與開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心2個、省級協(xié)同創(chuàng)新中心,還擁有云南省特色教育學(xué)類學(xué)科(B-檔),牽頭全省14所師范類高校加盟成立云南高校教師教育聯(lián)盟。云南民族大學(xué)的民族學(xué)類學(xué)科(B檔)與云南大學(xué)的民族學(xué)類學(xué)科(A+檔)存在差距,但其社會學(xué)類學(xué)科(B-檔)較云南大學(xué)的社會學(xué)類學(xué)科(C+檔)卻有較大優(yōu)勢。近年來,云南民族大學(xué)投巨資建立起社會學(xué)類專業(yè)實驗室,其社會學(xué)專業(yè)也入選教育部“雙萬計劃”首批國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點。云南藝術(shù)學(xué)院擁有云南省唯一的特色學(xué)科,包括兩個B檔學(xué)科戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)和一個B-檔學(xué)科音樂與舞蹈學(xué);有省級重點學(xué)科5個、省級優(yōu)勢特色學(xué)科2個、省級A類高原學(xué)科3個,在國家一流本科課程“雙萬計劃”中,位列全國藝術(shù)類院校排名第一。此外,云南財經(jīng)大學(xué)的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué),云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的植物保護(hù)、畜牧學(xué),昆明醫(yī)科大學(xué)的臨床醫(yī)學(xué),西南林業(yè)大學(xué)的林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)等,盡管學(xué)科評估結(jié)果都在A-檔以下,但獲評檔次相對較高學(xué)科均是能夠體現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)特色之主打?qū)W科,足以可見這些普通省屬高校具有較大提升空間。

    表3 云南省高校104個C類以上學(xué)科分院校分具體門類分布情況 單位/一級學(xué)科名稱

    三、地方高校一流學(xué)科建設(shè)的路徑探索

    地方高校應(yīng)堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,以一流學(xué)科建設(shè)為牽引,以建設(shè)一流學(xué)科為目標(biāo),設(shè)法在學(xué)科之間以及學(xué)科內(nèi)部形成由主干學(xué)科、支撐學(xué)科、配套學(xué)科、相關(guān)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科“同存共榮”的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)[9],建立人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、學(xué)位點建設(shè)等整合協(xié)同發(fā)展的學(xué)科建設(shè)模式。

    (一)遵循學(xué)科結(jié)構(gòu)適應(yīng)性發(fā)展的原則

    學(xué)科建設(shè)是以學(xué)科發(fā)展變化為基礎(chǔ)的社會行動之一[10]。學(xué)科作為一個開放的生態(tài)系統(tǒng),必須增強與外部環(huán)境的聯(lián)系,提升適切性,以便更好地滿足經(jīng)濟、政治、文化等發(fā)展需要;同時,要優(yōu)化學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu),促使系統(tǒng)的功能得以最大程度地發(fā)揮。學(xué)科類型結(jié)構(gòu)主要包括基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科,人文社會學(xué)科與自然學(xué)科等。各個學(xué)科之間彼此聯(lián)系,相互影響。以基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科為例,基礎(chǔ)學(xué)科的強弱對科研成果水平會造成影響?;A(chǔ)學(xué)科薄弱,科研成果的原創(chuàng)性不足,應(yīng)用研究低水平重復(fù)或模仿,具有自主創(chuàng)新性的核心技術(shù)成果難以產(chǎn)生。應(yīng)用學(xué)科作為學(xué)科基礎(chǔ),能夠?qū)⒒A(chǔ)理論從知識形態(tài)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力[11],應(yīng)用學(xué)科薄弱,理論與實踐相脫節(jié),原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果無法落地,為服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力難以發(fā)揮。由此可見,基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科二者相輔相成,缺一不可。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。區(qū)域科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新離不開基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的有機結(jié)合,且只有在結(jié)合時才能將效果發(fā)揮程度最大化?;A(chǔ)學(xué)科的研究更強調(diào)集中力量支持國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全中重大科學(xué)問題的研究,加大材料科學(xué)、能源與環(huán)境科學(xué)、工程科學(xué)等應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科的力度,鼓勵和支持信息科學(xué)等新興、交叉學(xué)科的發(fā)展。開展以基礎(chǔ)理論研究為原動力的技術(shù)創(chuàng)新,通過與企業(yè)共建研究中心、培訓(xùn)中心和學(xué)院、專家工作站,組建“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟。在設(shè)立大學(xué)生社會實踐基地,聘請合作導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)大學(xué)生的同時,實現(xiàn)“多個學(xué)科之間的關(guān)系互為輸入、輸出,彼此影響,互為營養(yǎng),并能交叉、繁殖,產(chǎn)生新的學(xué)科。”[12],推動區(qū)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

    (二)堅持以人為本、服務(wù)社會的價值取向

    在建設(shè)一流學(xué)科的過程中,要結(jié)合本區(qū)域的特點,明確本區(qū)域的優(yōu)勢,讓學(xué)科更具特色,避免出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。地方高校在進(jìn)行“雙一流”建設(shè)時,在時刻將立德樹人作為根本任務(wù)的同時,要注意突出人才培養(yǎng)的核心地位,為社會培養(yǎng)出符合社會發(fā)展實際需要的人才。目前,云南省學(xué)科建設(shè)格局中存在著生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不足、規(guī)模不夠,高校人才培養(yǎng)和社會需求之間關(guān)聯(lián)度不高的情況。由于云南省特殊的地理位置,作為連接南亞東南亞的國際大通道,對小語種的人才需求使得該省對漢語言文學(xué)學(xué)科的建設(shè)較為迫切。在小語種人才需求量劇增的背景下,云南省多所高校增設(shè)了小語種本科專業(yè),且以南亞東南亞國家的語種為主。云南省的一些語言類高校分別增設(shè)了緬甸語、孟加拉語和阿拉伯語等專業(yè),而在一些非語言類高校,也加強了對小語種相關(guān)專業(yè)的重視度。例如,云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)等,開始以多樣化的方式開設(shè)東南亞小語種相關(guān)專業(yè)。不同高校通過不同途徑加強對小語種人才的培養(yǎng)。例如,通過開展與泰國、越南、緬甸、柬埔寨等東盟國家高校聯(lián)合項目,培養(yǎng)一批中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)急需的經(jīng)貿(mào)、旅游及小語種人才。新時代背景下,云南省地方高校可通過繼續(xù)與東南亞國家高校聯(lián)合開展國際漢語師資培訓(xùn),開展國際漢語教師志愿者選拔、培訓(xùn)、派出等項目,促使與國際接軌漢語國際推廣工作取得明顯成效的同時,實現(xiàn)科研國際合作上的突破,構(gòu)建形成與社會發(fā)展緊密對接、具有鮮明特色的學(xué)科格局,服務(wù)國家區(qū)域戰(zhàn)略布局需求和云南省跨越發(fā)展,力求達(dá)到“立足云南、服務(wù)國家、輻射兩亞、走向世界”的目標(biāo)。

    (三)實施學(xué)位點結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升計劃

    1.優(yōu)化學(xué)位點布局是對教育公平性問題的回應(yīng),是強化西部地區(qū)人才自我供給支撐新時代西部大開發(fā)的重要途徑[13]。實施學(xué)位點結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升計劃,首先,應(yīng)開展學(xué)位點合格評估。根據(jù)國務(wù)院學(xué)位辦、教育部開展的學(xué)位點合格評估工作的相關(guān)要求,分批分類對高校博士、碩士學(xué)位授權(quán)點和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別進(jìn)行全面檢查和合格評估,重點針對學(xué)科學(xué)術(shù)隊伍狀況、科研情況和人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次,推進(jìn)學(xué)位點動態(tài)調(diào)整。根據(jù)各學(xué)校實際情況,制定實施《博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整實施辦法》,構(gòu)建學(xué)校博士、碩士學(xué)位授權(quán)點和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別的動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)高校自身對一級學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)點布局的優(yōu)化需要,主動對學(xué)科綜合實力較差、建設(shè)進(jìn)展緩慢的學(xué)位點予以調(diào)整,遴選綜合實力較強、發(fā)展勢頭較好的學(xué)科申報增列一級學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)點,力求對優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、提升研究生教育質(zhì)量發(fā)揮積極作用。

    2.在學(xué)科建設(shè)中,高層次、高質(zhì)量人才作為地方高校發(fā)展的關(guān)鍵,是“雙一流”學(xué)科建設(shè)重要的基礎(chǔ)力量,成為高校競相引進(jìn)的對象。人才匱乏不僅長期制約著云南省經(jīng)濟社會的發(fā)展,也對高校的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。有學(xué)者指出,目前一些高校在高層次人才引進(jìn)過程中由于盲目攀比之風(fēng)日盛,出現(xiàn)人才流動亂象。還有些高校為了引進(jìn)校外高層次人才卻忽視了對校內(nèi)潛力型本土人才的培養(yǎng)?;诖?,結(jié)合云南省實際,首先,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范各類人才引進(jìn)計劃,如中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳頒發(fā)的《云南省“千人計劃”實施辦法(試行)》《云南省“萬人計劃”實施辦法(試行)》,分別從經(jīng)費資助、服務(wù)保障及政策支持等方面進(jìn)行人才引才[14]。其次,深化高校教師科研考核評價制度改革,建設(shè)符合高校辦學(xué)特色的考核和評價機制,破除“五唯”頑瘴痼疾。通過推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)科研項目、經(jīng)費管理改革及科研組織模式改革,提升科研人員參與度和積極性。最后,完善薪酬制度,搞活績效分配,切實提升教師職業(yè)認(rèn)同度和幸福感,共同為提升學(xué)科建設(shè)管理水平蓄力。

    (四)突出地方高校的區(qū)域特色和學(xué)科特色

    地方高校由于性質(zhì)不同劃分為很多種類,在某些高校中,通過發(fā)展某一類具有明顯優(yōu)勢的學(xué)科,從而帶動了該高校更好地發(fā)展。據(jù)此,云南省地方高校在學(xué)科建設(shè)上,不應(yīng)過分局限于少數(shù)某幾所高校,而應(yīng)把全省所有地方高校當(dāng)作參與者,調(diào)動起各方積極性,通過校校有機會、校校有任務(wù)、校校有特色三個方面體現(xiàn)出來[15]。加快特色學(xué)科門類建設(shè),做到充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和發(fā)展,最大可能性對學(xué)科建設(shè)具有積極意義。對于地方高校來說,其發(fā)展的過程要能夠圍繞地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展而展開,利用自身的學(xué)科優(yōu)勢以及特色,結(jié)合當(dāng)?shù)厮邆涞膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過實現(xiàn)資源的良好配置來建立起更加具備發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢學(xué)科,從而能夠使學(xué)校的品牌特色更加明確,使高校的核心競爭力能夠得到很大程度的提升。相關(guān)學(xué)科專業(yè)的開設(shè)要考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的形勢,并且要讓優(yōu)勢學(xué)科成為促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱所在。

    云南地處低緯高原、毗鄰南亞東南亞的區(qū)位條件及獨特多樣的地理環(huán)境,是全國知名的地理學(xué)研究“天堂”。云南師范大學(xué)通過凝練地理學(xué)學(xué)科方向特色、提升師資隊伍質(zhì)量水平、增強科研創(chuàng)新能力、增設(shè)學(xué)科平臺、擴大學(xué)術(shù)交流與合作等途徑,圍繞邊疆地理、民族與文化地理、高原湖泊生態(tài)與全球變化、地理空間信息技術(shù)與應(yīng)用四個特色優(yōu)勢方向開展高水平科學(xué)研究、高層次人才培養(yǎng)和為國家及地方開展精準(zhǔn)社會服務(wù),使民族與文化地理、地理空間信息技術(shù)與應(yīng)用研究形成全國特色。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圍繞云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及可再生能源技術(shù)的熱點、重點和難點開展研究,將農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè)凝練為4個特色鮮明的研究方向:農(nóng)村可再生能源工程、農(nóng)村新能源發(fā)電與微電網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備與檢測、設(shè)施農(nóng)業(yè)與土壤修復(fù),為打造云南“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。通過繼續(xù)開展針對發(fā)展中國家的可再生能源技術(shù)培訓(xùn),緊密結(jié)合云南經(jīng)濟發(fā)展需求和資源優(yōu)勢,做到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,與企業(yè)之間實現(xiàn)更加緊密的合作,努力建成我國西部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)工程高層次人才培養(yǎng)基地,促進(jìn)科研成果更快地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為國家培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才,為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持,實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。云南大學(xué)的中國史學(xué)科擁有悠久的學(xué)科傳統(tǒng)和深厚的學(xué)術(shù)底蘊,依托中國歷史發(fā)展,特別是云南邊疆歷史發(fā)展形成的豐富史學(xué)資源,圍繞學(xué)科前沿和區(qū)域歷史重大問題,重視史學(xué)基礎(chǔ)領(lǐng)域研究,著力提升西南聯(lián)大史、邊疆史與邊疆治理、滇西抗戰(zhàn)史研究水平,打造中國邊疆學(xué)及邊疆研究重鎮(zhèn),推動滇西抗戰(zhàn)史研究。云南省具有豐富的金屬與非金屬礦產(chǎn)資源,礦業(yè)成為云南省支柱產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。昆明理工大學(xué)的礦業(yè)工程位列世界百強,具有云南省高校中首批設(shè)立的“礦業(yè)工程博士后科研流動站”,對培養(yǎng)高層次科技人才、加強人才流動、加快學(xué)科發(fā)展發(fā)揮了積極作用;冶金工程、化學(xué)工程、機械工程、生物工程、能源科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程等7個學(xué)科上榜2020年“軟科世界一流學(xué)科排名”(ShanghaiRanking's Global Ranking of Academic Subjects)。在云南省人民政府發(fā)布的《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提到,積極推動昆明理工大學(xué)等高校進(jìn)入“雙一流”大學(xué)建設(shè)行列,可見其發(fā)展空間巨大[16]。

    (五)重視地方高校的一流學(xué)科群建設(shè)

    學(xué)科群的構(gòu)成,表現(xiàn)為若干學(xué)科點的有機集合。學(xué)科群中子群或?qū)W科點,可以是二級學(xué)科或是三級學(xué)科,但需要具有相關(guān)、相近的理論邊緣特征。學(xué)科群可以涵蓋基礎(chǔ)、應(yīng)用、開發(fā)整個科學(xué)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化過程的各種層次的學(xué)科;學(xué)科群的性質(zhì),既異于單個學(xué)科,也不能用學(xué)科的線性疊加、延伸或內(nèi)插來描述,這種多學(xué)科融合而產(chǎn)生出了新的特性[17]。地方高校在進(jìn)行一流學(xué)科群建設(shè)時,應(yīng)立足本區(qū)域民族、文化、生物等特點,結(jié)合區(qū)位、資源等優(yōu)勢,綜合分析,詳細(xì)規(guī)劃。例如,根據(jù)云南省民族多樣性和文化多樣性,可以建設(shè)民族學(xué)學(xué)科群;根據(jù)云南省地處邊疆緊鄰南亞東南亞,可以建設(shè)邊疆治理與地緣政治學(xué)科群;根據(jù)云南省生物多樣性,可以建設(shè)生命與分子科學(xué)學(xué)科群;針對邊疆民族地區(qū)的特殊性問題,可以構(gòu)建以教育學(xué)為特色的學(xué)科群;同時,本著“合作共享”的原則,地方高校間通過共享資源平臺,帶動相關(guān)學(xué)科開展前瞻性結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,產(chǎn)生一批適應(yīng)社會發(fā)展變化的一流學(xué)科群。在推動一流學(xué)科群建設(shè)過程中,引進(jìn)、聘請緊缺人才,加大人才支持力度。在推進(jìn)基于學(xué)科群的通識核心課程體系建設(shè)時,圍繞優(yōu)勢學(xué)科群高校間共建研究中心、重點試驗室等“沖擊一流、對接需求、彰顯特色、強化保障、突出績效”。在學(xué)科群中,遴選對區(qū)域經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展具有支撐作用,綜合實力較強、發(fā)展勢頭較好的學(xué)科作為西部一流建設(shè)學(xué)科,遴選在學(xué)校學(xué)科整體布局中有重要作用、能夠較好滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,有明顯特色以及較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科作為云南一流建設(shè)學(xué)科。在充分發(fā)揮學(xué)科群的引領(lǐng)帶動作用下,學(xué)科群中各相關(guān)學(xué)科之間,通過知識對流、模式組合、方法碰撞、理論借鑒,形成學(xué)科協(xié)同效應(yīng),從而培育出新興交叉學(xué)科,協(xié)同解決事關(guān)學(xué)科及區(qū)域發(fā)展的重大問題。

    四、結(jié)論

    地方高校一流學(xué)科建設(shè)無論對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,還是促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義?;谠颇鲜「咝T谌珖谒妮唽W(xué)科評估的結(jié)果,通過不同維度的比較發(fā)現(xiàn),學(xué)科中以人文社

    科類、理工類學(xué)科為主體,與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科數(shù)量較少。雖然普通地方高校與“雙一流”建設(shè)高校學(xué)科之間存在明顯差距,與全國各地區(qū)之間相比,排名也較為靠后。但分析發(fā)現(xiàn),在獲評檔次相對較高的學(xué)科中,均是能夠體現(xiàn)出該校辦學(xué)特色的主打?qū)W科,由此可見,這些普通省屬高校仍具有較大提升空間。在地方高校一流學(xué)科建設(shè)的路徑探索中,應(yīng)遵循學(xué)科結(jié)構(gòu)適應(yīng)性發(fā)展的原則,優(yōu)化學(xué)科內(nèi)外部結(jié)構(gòu),推動區(qū)域科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。堅持學(xué)科建設(shè)“以人為本、服務(wù)社會”的價值取向,解決高校人才培養(yǎng)和社會需求之間關(guān)聯(lián)度不高的問題。實施學(xué)位點結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升計劃,注重招才引智,為地方高校發(fā)展提供更好的人才支撐和智力支持。在地方高校一流學(xué)科的建設(shè)中,要避免同質(zhì)化,應(yīng)突出地方高校的區(qū)域特色和學(xué)科特色。重視地方高校的一流學(xué)科群建設(shè)情況,強化一流學(xué)科群的引領(lǐng)作用,促進(jìn)學(xué)科深度交叉融合,重點支持和打造若干符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求、具有較強實力的高水平優(yōu)勢、特色學(xué)科或領(lǐng)域。在增強學(xué)科優(yōu)勢特色,鞏固傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢基礎(chǔ)上,積極優(yōu)化調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),著力推動傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科優(yōu)勢互補的學(xué)科格局。

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