精準(zhǔn)扶貧視角下高校資助育人長效機(jī)制構(gòu)建研究

王培森

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;資助育人;長效機(jī)制

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）03 — 0101 — 03

引言

高等院校所開展的傳統(tǒng)資助育人工作存在涉及面過于寬泛、縱向延伸度不足等問題，使得資助工作無法真正惠及需要幫助的貧困生群體。針對這一情況，國家相關(guān)部門提出精準(zhǔn)資助理念，該理念就是將精準(zhǔn)扶貧思想與資助育人工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，針對需要幫助的貧困生群體進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，并通過這種方式對貧困生開展思政教育，提升貧困生綜合能力。想要確保精準(zhǔn)資助工作能夠全面在高等院校中得到貫徹與落實(shí)，一個重要的基礎(chǔ)就是要構(gòu)建資助育人長效機(jī)制，通過這種方式將精準(zhǔn)資助內(nèi)化為學(xué)校日常管理中的一項基本內(nèi)容，以此來充分發(fā)揮精準(zhǔn)資助工作的效用。

一、精準(zhǔn)扶貧視域下資助育人概念厘定

從宏觀層面來看，所謂的精準(zhǔn)資助就是將傳統(tǒng)粗放式資助育人工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化資助育人工作方式。實(shí)際開展精準(zhǔn)資助工作過程中，不僅要通過設(shè)立獎學(xué)金助學(xué)金等方式緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，還要借助對貧困生的精細(xì)化管理，幫助貧困生擺正心態(tài)，讓其能夠以良好的狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，提升其綜合能力〔1〕。全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)資助理念，能夠充分體現(xiàn)公平公正的教育原則，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育公平，對于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會起到積極的推動作用。

二、構(gòu)建資助育人長效機(jī)制過程中暴露出的問題

（一）工作方式不合理

部分高校在開展精準(zhǔn)資助工作過程中，存在工作方式不合理的問題。具體而言就是沒有意識到貧困生個人的差異性，導(dǎo)致精準(zhǔn)資助工作效果長期徘徊在較低水平。每一位貧困生的成長環(huán)境以及家庭情況都是不同的，一些高校管理者在開展精準(zhǔn)資助工作時，并沒有對貧困生個體的差異進(jìn)行歸納與總結(jié)，而是以“一刀切”的方式開展資助工作〔2〕。這種資助方式操作簡單，但是由于忽略了貧困生個體的差異性導(dǎo)致資助活動達(dá)不到理想的效果。貧困生雖然得到了資助，但是個人實(shí)際需求并沒有得到滿足，這種情況長期持續(xù)會讓貧困生對資助育人工作產(chǎn)生認(rèn)知偏差，對貧困生的成長造成不利影響。

（二）貧困生身份認(rèn)證不清晰

影響精準(zhǔn)資助工作效果的另一個重要因素就是貧困生身份認(rèn)證不清晰問題，一些高等院校在開展貧困生身份認(rèn)定工作過程中，將主要的精力投入到了如何擴(kuò)展貧困生覆蓋面方面，力求將學(xué)校內(nèi)全部貧困生都納入到資助育人活動范圍當(dāng)中〔3〕。盡管這種工作思路的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是一味追求擴(kuò)大資助范圍，會導(dǎo)致相關(guān)工作人員沒有時間和精力對貧困生身份進(jìn)行精準(zhǔn)劃分，開展精準(zhǔn)資助活動時無法依照貧困生個人實(shí)際情況制定具有針對性的資助育人計劃，造成資金以及資源的大量浪費(fèi)。此外，一些高校在開展貧困生身份認(rèn)定活動時，沒有考慮到地方經(jīng)濟(jì)差異因素，使得一些經(jīng)濟(jì)條件良好的學(xué)生也被劃定為貧困生，這對于精準(zhǔn)資助工作的公平性會產(chǎn)生很大影響。

（三）考核機(jī)制存在局限性

高等院校在開展資助育人活動過程中，會通過構(gòu)建長效考核機(jī)制的方式來檢驗資助育人工作開展情況，同時根據(jù)反饋上來的信息，對資助育人工作方式以及工作內(nèi)容進(jìn)行靈活調(diào)整。但是在實(shí)際構(gòu)建考核機(jī)制過程中，一些高等院校所建立的考核機(jī)制缺乏科學(xué)性。一方面，部分高校所構(gòu)建的資助育人工作成果考核機(jī)制評價維度較為單一，評價指標(biāo)僅有貧困生參加的活動、收到資助的具體金額以及貧困生匯報的受資助反饋等基礎(chǔ)內(nèi)容。缺乏對于資助工作育人效果的分析與評價，使得評價結(jié)果的實(shí)用性，真實(shí)性大打折扣。另一方面，對于從事精準(zhǔn)資助工作的相關(guān)人員缺乏考核機(jī)制，無法充分調(diào)動工作人員的積極性，導(dǎo)致精準(zhǔn)資助工作流于表面，無法發(fā)揮其真正的作用。

（四）資金有限

實(shí)際開展精準(zhǔn)資助工作過程中，一些高校暴露出資金不足問題，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及邊遠(yuǎn)山區(qū)這一問題體現(xiàn)得尤為明顯。大部分高等院校在分配資助資金過程中堅持平均分配原則，盡管堅持平均分配原則能夠確保教育公平，但由于資助資金總量有限，導(dǎo)致每一位貧困生所受到的資助無法滿足其個人需求，貧困生依然會處于巨大的經(jīng)濟(jì)壓力中，無法將全部注意力投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。

（五）育人效果不明顯

很多貧困生由于其成長環(huán)境復(fù)雜或長期受到家庭經(jīng)濟(jì)狀況的影響，逐漸形成自卑、內(nèi)向的性格，而資助育人活動的一項重要職能就是通過對貧困生的經(jīng)濟(jì)幫扶對其進(jìn)行思政教育，幫助貧困生樹立自信心以及樂觀積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。但是，部分高等院校所開展的精準(zhǔn)資助活動，雖然緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，但并沒有體現(xiàn)出資助育人工作的教育職能。具體而言就是僅幫助貧困生改善了物質(zhì)生活水平，而沒有對其進(jìn)行精神幫扶〔4〕。這種背景下，一些貧困生無法領(lǐng)會資助育人工作的真實(shí)意義，僅將資助育人工作看作為改善自身物質(zhì)條件的一種手段，在接受物質(zhì)幫助時并沒有感受到學(xué)校、社會對自己的人文關(guān)懷，使得貧困生的精神需求長期得不到滿足，無法提升貧困生綜合素質(zhì)。

三、精準(zhǔn)扶貧背景下構(gòu)建資助育人長效機(jī)制具體方式

（一）對資助育人政策進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳

高等院校管理者需要對資助育人政策進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，通過這種方式讓學(xué)校中的每一位貧困生都能深入、全面地了解各項資助政策，這是貫徹落實(shí)精準(zhǔn)資助工作的必要前提。一方面，高等院校要加強(qiáng)與高級中學(xué)之間的溝通，精準(zhǔn)資助工作人員要深入高中校園，通過舉辦講座以及分發(fā)宣傳資料等方式，讓貧困生在高中階段就能了解高校的資助政策，借助這種方式讓貧困生能夠在剛步入大學(xué)的時候就可以利用各項資助政策來緩解經(jīng)濟(jì)壓力〔5〕。另一方面，高校要充分利用信息化技術(shù)，將校園官網(wǎng)、微信公眾號、騰訊微博以及其他新媒體平臺進(jìn)行融合，通過這種方式構(gòu)建新媒體宣傳矩陣。資助育人工作人員利用新媒體宣傳矩陣，能夠?qū)⒆钚碌馁Y助政策以及資助活動內(nèi)容及時傳遞給貧困生，讓貧困生能夠及時了解資助政策變化情況，靈活調(diào)整自己的學(xué)習(xí)計劃。

（二）對貧困生身份進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定

針對部分高校在開展資助育人工作過程中所暴露出的貧困生身份認(rèn)定不清晰問題，相關(guān)工作人員在開展精準(zhǔn)資助工作時，要以政府相關(guān)部門出臺的資助政策作為依據(jù)，充分結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，堅持以公正、公平、公開作為工作原則，對貧困生的身份進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定〔6〕。選擇評委人員時，要以多層次、全覆蓋為基本思想，被選入評審小組的工作人員，需要對考評辦法進(jìn)行深入解讀，結(jié)合貧困生所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及貧困生個人實(shí)際情況，對申請資助的貧困生進(jìn)行量化考核并公示量化結(jié)果，只來得到初次評定結(jié)果。在得到初次評定結(jié)果之后，對獲得受資助資格的貧困生身份進(jìn)行再次認(rèn)定，對于審核結(jié)果無異議的貧困生確定其為資助對象。對于在評定中存在異議的貧困生，評委要進(jìn)行深入討論分析，謹(jǐn)慎做出決定，借助這種方式確保貧困生身份認(rèn)定工作的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。需要注意的是，開展身份認(rèn)定活動過程中嚴(yán)格保護(hù)貧困生的個人隱私，評委小組成員不得向外泄漏貧困生個人信息。

（三）對貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)管理

高校管理者以及精準(zhǔn)資助工作人員要與貧困生建立高效的溝通機(jī)制，通過談話走訪以及調(diào)查問卷等方式，及時了解貧困生學(xué)習(xí)情況以及心理情況，讓相關(guān)工作人員能夠?qū)ω毨谛@中的生活進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。同時，通過對收集到的反饋意見進(jìn)行梳理與分類，了解貧困生存在的各種問題，圍繞這些問題制定具有針對性的幫扶措施。例如：1.對于家庭突發(fā)變故而造成貧困的學(xué)生，學(xué)校要適當(dāng)調(diào)整對其的資助力度，幫助貧困生順利渡過眼前的難關(guān)。2.高?？梢詷?gòu)建導(dǎo)師幫助機(jī)制，對于那些由于經(jīng)濟(jì)因素而影響學(xué)業(yè)的貧困生，教師以及學(xué)長要對其進(jìn)行針對性輔導(dǎo)，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。3.高校中的各院系要分別創(chuàng)建心理輔導(dǎo)工作室，對各院系的學(xué)生進(jìn)行具有針對性的心理疏導(dǎo)，將專業(yè)課學(xué)習(xí)與思政教育融為一體，讓貧困生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識過程中接受思政教育，幫助貧困生擺脫自卑心理，以積極樂觀的態(tài)度面對學(xué)習(xí)以及校園生活〔7〕。4.圍繞貧困生開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)工作，讓貧困生能夠在畢業(yè)之后快速找到適合自己的工作，通過積極努力的工作來擺脫貧困局面。在條件允許的情況下，高校還可以對貧困生建立幫扶檔案，采用一對一幫扶的方式，貧困生的實(shí)際需求以及真實(shí)情況為基礎(chǔ)，對貧困生開展創(chuàng)業(yè)教育，讓貧困生通過創(chuàng)業(yè)來改變經(jīng)濟(jì)條件并體現(xiàn)個人價值。

（四）突出資助工作的育人職能

針對部分高校存在的精準(zhǔn)資助工作無法突出育人職能的問題，學(xué)校管理者要正確意識到精準(zhǔn)資助工作的真實(shí)意義。以單純對貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘毨C合素質(zhì)。1.注重實(shí)踐。高校在開展精準(zhǔn)資助活動過程中要注重資助實(shí)踐情況，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的勤工助學(xué)崗位，例如校園圖書館兼職或者學(xué)校宣傳服務(wù)等，讓貧困生利用課余時間積極參加校園實(shí)踐活動，在豐富及校園生活的同時獲得額外的資助。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要積極與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)展開校企合作，在選擇入企實(shí)習(xí)學(xué)生的時候優(yōu)先考慮貧困生，讓貧困生在真正的工作崗位上迅速積累工作經(jīng)驗，提升其就業(yè)競爭力。2.開展宣傳教育工作。參與精準(zhǔn)資助活動的工作人員需要在校園中擴(kuò)大精準(zhǔn)資助教育宣傳范圍，通過各種社團(tuán)活動構(gòu)建資助育人第二課堂。讓貧困生在參與校園活動的過程中，對資助育人，工作內(nèi)涵與意義進(jìn)行深入了解，貧困生感受到社會校園對于自己的關(guān)懷，引導(dǎo)貧困生形成正確的世界觀以及價值取向，為其今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。3.突出育人職能。在對貧困生受資助資格進(jìn)行認(rèn)定，以及發(fā)放獎學(xué)金助學(xué)金等活動時，要積極加入育人元素。在堅持公平、公正原則的基礎(chǔ)上，對于具有良好道德修養(yǎng)以及突出事跡的貧困生給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，讓貧困生以及普通學(xué)生都能夠意識到具有優(yōu)秀的思想品質(zhì)對于個人成長的重要意義。此外，要充分發(fā)揮榜樣力量，要讓貧困生群體中的優(yōu)秀典型成為學(xué)生們爭相學(xué)習(xí)的榜樣，并利用當(dāng)代大學(xué)生十分熟悉的新媒體平臺傳播資助育人正能量，借助這種方式在校園中營造良好的資助育人氛圍〔8〕。

（五）擴(kuò)展資助渠道

針對資助渠道過于單一的問題，高校管理者需要積極聯(lián)系社會力量拓展資助渠道。一方面，通過新媒體宣傳平臺擴(kuò)大資助育人政策的影響范圍，讓社會優(yōu)秀企業(yè)意識到資助育人工作的重要性，通過這種方式讓社會上的優(yōu)秀企業(yè)能夠與高校開展更為深入的合作，為貧困生創(chuàng)造更多的實(shí)習(xí)機(jī)會，并盡可能提升實(shí)習(xí)期間貧困生的薪資待遇。另一方面，高校管理者還需要與當(dāng)?shù)卮壬茩C(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作，在校園中設(shè)立助學(xué)基金，利用這種方式拓展精準(zhǔn)資助渠道，擴(kuò)大精準(zhǔn)資助活動的惠及面，讓社會上的愛心人士有更多的渠道幫助貧困生。需要注意的是，在與社會企業(yè)開展合作過程中，學(xué)校管理者需要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深入交流，盡量避免勤工助學(xué)崗位工作與貧困生學(xué)習(xí)的技能產(chǎn)生沖突，讓貧困生能夠利用勤工助學(xué)崗位，快速積累工作經(jīng)驗，幫助其順利就業(yè)。

（六）創(chuàng)新育人模式

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資助工作中單純發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金的模式，豐富資助工作形式。圍繞貧困生制定切合實(shí)際的創(chuàng)新試點(diǎn)計劃和創(chuàng)業(yè)計劃，鼓勵學(xué)生參與創(chuàng)新計劃的實(shí)施，通過這種方式增強(qiáng)貧困生科學(xué)素養(yǎng)以及創(chuàng)新意識。此外，要依據(jù)貧困生的實(shí)際情況、個人需求以及個人特長，為其制定科學(xué)合理的成長計劃，在條件允許的情況下可以為貧困生單獨(dú)設(shè)立公務(wù)員考試培訓(xùn)班、職業(yè)資格考試培訓(xùn)班，并舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃講座，通過這種方式增強(qiáng)貧困生的個人能力，讓其能夠以自己所掌握的知識技能來改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)由“資助”到“自強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)束語

高校想要順利開展資助育人工作，相關(guān)管理者就要以“精準(zhǔn)扶貧”作為指導(dǎo)思想，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資助育人工作方式，構(gòu)建精準(zhǔn)資助長效機(jī)制。具體工作過程中，要深入分析影響精準(zhǔn)資助工作順利落實(shí)的各種因素，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，通過對資助育人政策進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳、對貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)管理、擴(kuò)展資助渠道、突出資助工作的育人職能等方式，構(gòu)建精準(zhǔn)資助長效機(jī)制，讓資助育人工作能夠發(fā)揮出其真正的效用，幫助高校貧困生順利完成學(xué)業(yè)，并提升貧困生綜合素養(yǎng)，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)高校的社會價值。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕孟蘭.高校輔導(dǎo)員基于精準(zhǔn)資助的育人工作實(shí)踐探析〔J〕.科教文匯：中旬刊，2021，（04）：18-19.

〔2〕張哲.脫貧攻堅啟示下高校資助工作提升路徑探索〔J〕.林區(qū)教學(xué)，2021，（04）：1-4.

〔3〕周宇.精準(zhǔn)扶貧視閾下大學(xué)生資助育人工作的路徑探索〔J〕.今日財富：中國知識產(chǎn)權(quán)，2021，（04）：252-253.

〔4〕楊芳芳.精準(zhǔn)扶貧背景下高校學(xué)生資助工作機(jī)制研究〔J〕.現(xiàn)代職業(yè)教育，2021，（15）：109-111.

〔5〕徐蕓.高校精準(zhǔn)資助育人體系構(gòu)建中的難點(diǎn)探析〔J〕.時代汽車，2021，（07）：55-56.

〔6〕王姣.新形勢下高校資助育人作用發(fā)揮及實(shí)現(xiàn)途徑研究〔J〕.貴州農(nóng)機(jī)化，2021，（01）：53-55.

〔7〕毛凱梅，刁潔瑋.高校精準(zhǔn)資助制度的發(fā)展性職能分析〔J〕.西部學(xué)刊，2021，（06）：86-88.

〔8〕夏慈忠.高校精準(zhǔn)資助的思想政治教育功能提升研究〔J〕.湖北成人教育學(xué)院學(xué)報，2021，（02）：92-95.

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕