乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí) 推進(jìn)產(chǎn)權(quán)行業(yè)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

吳汝川

孟夏時(shí)節(jié)，美麗的成都山明水秀、夏樹蒼翠。今天，我們相逢蓉城，隆重舉辦2021第三屆中國企業(yè)并購與國企混改（成都）峰會(huì)，共同交流產(chǎn)權(quán)市場促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)融合和服務(wù)國企改革三年行動(dòng)。首先，我謹(jǐn)代表中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)，向大家的到來表示熱烈歡迎！向大家長期以來對產(chǎn)權(quán)資本市場發(fā)展所做出的努力、對協(xié)會(huì)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！向國務(wù)院國資委研究中心、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所，以及各行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本次峰會(huì)的重視、支持和參與表示誠摯的謝意！

2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，是“十四五”開局之年，也是落實(shí)《國企改革三年行動(dòng)方案》的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。黨中央、國務(wù)院高度重視以立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展?！秶蟾母锶晷袆?dòng)方案》提出了新時(shí)代深化國企改革的標(biāo)準(zhǔn)，這是產(chǎn)權(quán)市場未來發(fā)展和服務(wù)國資國企改革的行動(dòng)指南。協(xié)會(huì)在這樣一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦這次峰會(huì)，商討如何把握“十四五”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國家發(fā)展藍(lán)圖，探討如何更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)功能，這對于推動(dòng)我國產(chǎn)權(quán)行業(yè)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系、邁向高質(zhì)量發(fā)展軌道具有重要的意義。

隨著國企改革中各項(xiàng)工作不斷深入，以企業(yè)并購、混改為代表的市場化需求大幅增長。這為產(chǎn)權(quán)資本市場帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的發(fā)展要求?？傮w交易方面，根據(jù)《2020年產(chǎn)權(quán)交易資本市場統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，全年完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目11615宗，交易額5849.7億元;完成企業(yè)增資項(xiàng)目1587宗（含非國有企業(yè)增資），為各類所有制企業(yè)募集資金3526億元?；旄姆矫?，全年完成企業(yè)混改項(xiàng)目1469宗，交易額2746.9億元，國企混改項(xiàng)目共引入社會(huì)資本1971.2億元。然而在取得成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到，行業(yè)整體發(fā)展還面臨著一些不足和挑戰(zhàn)。一方面，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為潛在的競爭者，給產(chǎn)權(quán)市場帶來了很大的壓力。另一方面，個(gè)別產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過價(jià)格戰(zhàn)等方式進(jìn)行競爭，在一定程度上擾亂了市場秩序，不利于行業(yè)長期健康發(fā)展。

“察勢者明，趨勢者智”。上述問題和挑戰(zhàn)要求產(chǎn)權(quán)行業(yè)要深入思考如何從發(fā)展理念和業(yè)務(wù)實(shí)踐上突破傳統(tǒng)思維，運(yùn)用新技術(shù)新理念和資源配置手段構(gòu)建良好的市場支撐和平臺(tái)保障，擺脫低水平的價(jià)格戰(zhàn)等競爭模式，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。那么接下來，我結(jié)合本次峰會(huì)的主題和行業(yè)發(fā)展趨勢，產(chǎn)權(quán)市場如何在“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

1? 主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升行業(yè)的數(shù)字化水平，走高效共贏、協(xié)同發(fā)展的道路

“十四五”規(guī)劃提出要“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。數(shù)字化將成為各行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇已成為全社會(huì)的共識，協(xié)會(huì)也于昨天正式成立了數(shù)字產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)。在這樣的背景下，數(shù)字化能夠?yàn)楫a(chǎn)權(quán)資本市場帶來什么呢？我認(rèn)為至少有三個(gè)方面：

第一，數(shù)字化能夠顯著提升產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)原有的交易效率，大幅降低交易成本。比如，北交所2020年推出了房屋出租業(yè)務(wù)的無紙化，實(shí)現(xiàn)了全流程線上操作、全流程數(shù)字化認(rèn)證和全流程交易文件電子化存儲(chǔ)，整個(gè)交易過程采用實(shí)名認(rèn)證和CA電簽方式，內(nèi)嵌完整的場景化證據(jù)，充分保障了業(yè)務(wù)流程安全可信，用戶操作簡單高效，真正實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)“一次都不用跑”，提高了交易效率。出租交易無紙化系統(tǒng)推出后，交易規(guī)模增速顯著，客戶滿意度也有了很大提升。同時(shí)，交易文件全流程的電子化存儲(chǔ)，也為后續(xù)推出豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供了重要基礎(chǔ)。

第二，數(shù)字化能夠助力產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)橫向拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)種類不斷豐富。近年來，黑龍江、山東、深圳、北京等地紛紛推出了電子采購交易平臺(tái)，為各類主體提供線上公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等多種采購模式，具備智能開標(biāo)、智能輔助清標(biāo)、遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)等功能，實(shí)現(xiàn)了資金線上收付，搭載了電子保函等多種供應(yīng)鏈金融服務(wù)，獲得了良好的市場反響。這標(biāo)志著產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主動(dòng)延伸平臺(tái)服務(wù)功能，不僅能幫助企業(yè)“賣資產(chǎn)”，還能夠幫助企業(yè)“買資產(chǎn)”，增加了交易所對企業(yè)的黏性，通過數(shù)字化技術(shù)開拓出一片新的業(yè)務(wù)“藍(lán)海”。

第三，數(shù)字化能夠促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)縱向拓展服務(wù)深度。近年來，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在“平臺(tái)+投行”的業(yè)務(wù)模式上不斷探索，以提升要素流轉(zhuǎn)中的附加值。但是，傳統(tǒng)的投行化服務(wù)模式并不直接適用于產(chǎn)權(quán)市場，而數(shù)字化技術(shù)則賦予了平臺(tái)功能和投行服務(wù)新的交匯點(diǎn)。比如，利用平臺(tái)優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)品、改造服務(wù)流程，將部分可標(biāo)準(zhǔn)化的操作線上化，提升投行化服務(wù)效率，為機(jī)構(gòu)賦能，打造“平臺(tái)+投行”新合作生態(tài)。目前，北交所運(yùn)用人工智能技術(shù)打造的“北交匯投”投資人智能服務(wù)平臺(tái)已開始了相關(guān)實(shí)踐。北交匯投已經(jīng)匯聚包括5萬優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的30萬投資人，開發(fā)基于項(xiàng)目和投資人多邊數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)智能匹配算法，通過精準(zhǔn)推送、定向披露等功能提升投行化服務(wù)效率，為市場提供深度、高質(zhì)量的服務(wù)。

2? 充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場匯聚技術(shù)與資本要素的能力，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)總書記指出：“必須堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)權(quán)”。我們需要思考的是如何發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場的平臺(tái)作用，打通科技成果、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場的鏈接通道，構(gòu)建科技成果與知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)服務(wù)和金融服務(wù)平臺(tái)，全力支撐國家創(chuàng)新體系和科技強(qiáng)國建設(shè)。對此，重點(diǎn)做好如下三方面工作：一是搭建知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，為知識產(chǎn)權(quán)篩選、查詢、確權(quán)、交易、質(zhì)押和處置等環(huán)節(jié)提供便利。二是積極與金融機(jī)構(gòu)合作，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)證券化等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。當(dāng)前，深圳、北京等地在知識產(chǎn)權(quán)證券化方面有著良好的實(shí)踐，如中國技術(shù)交易所研發(fā)設(shè)計(jì)的北京市首單專利許可知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，已獲得深圳證券交易所的審核通過，發(fā)行規(guī)模預(yù)計(jì)為10億元。三是搭建科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，通過匯聚大量優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)類投資人，為科創(chuàng)企業(yè)提供高質(zhì)量、全鏈條金融服務(wù)，利用資本的力量，促進(jìn)具備發(fā)展?jié)摿Φ摹坝部萍肌逼髽I(yè)加速發(fā)展，為科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施提供支撐。產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)正在推動(dòng)協(xié)會(huì)知識技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易分會(huì)加快設(shè)立，為未來更高水平的聯(lián)動(dòng)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3? 貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要部署，助力“碳達(dá)峰、碳中和”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

環(huán)境權(quán)益交易和綠色金融服務(wù)是產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，協(xié)會(huì)于5月12日在廈門成立了碳中和研究中心。下一步，重點(diǎn)做好如下工作：一是積極開展環(huán)境權(quán)益交易業(yè)務(wù)，用市場化機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排取得實(shí)質(zhì)性成效，推動(dòng)重點(diǎn)排放單位碳強(qiáng)度、能耗總量和強(qiáng)度的快速下降。二是開展綠色金融服務(wù)，建立健全完善的交易定價(jià)機(jī)制和專業(yè)化的服務(wù)運(yùn)營機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)值，穩(wěn)步拓展碳金融產(chǎn)品，推動(dòng)資本、技術(shù)等要素向綠色低碳領(lǐng)域流動(dòng)，助力綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系建設(shè)。三是配合政府部門開展綠色交通、綠色建筑等綠色公共服務(wù)，從源頭上切實(shí)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)氣候投融資平臺(tái)，構(gòu)建以ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）為引領(lǐng)的綠色服務(wù)體系，通過優(yōu)質(zhì)綠色項(xiàng)目吸引國內(nèi)外資金和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，為應(yīng)對氣候變化危機(jī)提供綜合性綠色投融資解決方案。

4? 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)“一帶一路”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略能力，助力構(gòu)建高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

“十四五”規(guī)劃提出，要“深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。如何通過要素流動(dòng)和資源高效配置，推動(dòng)以京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為代表的區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”高質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)市場一方面應(yīng)當(dāng)充分動(dòng)員行業(yè)力量、積極協(xié)同，加速信息互聯(lián)互通，不斷提升業(yè)務(wù)水平和品牌價(jià)值。另一方面要拓展國際國內(nèi)合作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場對外開放，積極推進(jìn)跨區(qū)域并購項(xiàng)目推介及對接，進(jìn)一步提升要素定價(jià)能力和話語權(quán)。本次峰會(huì)邀請來自全國各地的機(jī)構(gòu)匯聚于此，就是希望大家能夠系統(tǒng)謀劃、攜手合作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“一帶一路”產(chǎn)權(quán)交易分會(huì)作用，推動(dòng)區(qū)域之間企業(yè)并購、國企混改業(yè)務(wù)的順利開展，助力構(gòu)建高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

5? 加快探索產(chǎn)權(quán)交易和公共資源交易平臺(tái)融合的發(fā)展道路

近年來，重慶、上海、深圳、山東、江西等地的產(chǎn)權(quán)交易所紛紛開展了公共資源交易的整合工作，成效顯著。從各地的經(jīng)驗(yàn)來看，利用產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)整合公共資源交易平臺(tái)具備如下優(yōu)勢：一是運(yùn)用產(chǎn)權(quán)交易中的市場化服務(wù)理念，提高了交易平臺(tái)的市場化服務(wù)水平;二是引入企業(yè)化管理機(jī)制，利用社會(huì)資本進(jìn)行平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約了財(cái)政資金投入，提升組織運(yùn)行效率;三是統(tǒng)一規(guī)則制度以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用，同時(shí)也提高了服務(wù)效率;四是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程電子化、信息化，促進(jìn)了市場效率的提升;五是將平臺(tái)的市場服務(wù)角色與政府的監(jiān)管角色相分割，解決了監(jiān)管錯(cuò)位等問題。因此，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T積極溝通，倡導(dǎo)利用產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)整合公共資源交易平臺(tái)，進(jìn)一步提高資源配置效率和交易的公平性，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展、和諧共贏的新局面。

同志們，新形勢需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為?！笆奈濉逼陂g，協(xié)會(huì)將積極落實(shí)新發(fā)展理念，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)構(gòu)建更加包容有序的產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展格局。希望各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自身行動(dòng)，深化伙伴關(guān)系，擺脫低水平的價(jià)格戰(zhàn)競爭模式，提升合作水平，在新征程中互學(xué)互鑒、互利共贏。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，偉大事業(yè)都成于實(shí)干?？此茖こＷ钇驷?，成如容易卻艱辛。

我們決不能驕傲自滿、止步不前，要繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，繼續(xù)艱苦奮斗、銳意進(jìn)取。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)產(chǎn)權(quán)資本市場高質(zhì)量發(fā)展，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程作出重要貢獻(xiàn)！