鐵路運(yùn)輸安全管理問(wèn)題及對(duì)策分析

文/宋小齊

1 前言

鐵路運(yùn)輸安全管理是鐵路交通線路正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，而鐵路運(yùn)輸路線是鐵路系統(tǒng)的主動(dòng)脈，其運(yùn)行安全與否對(duì)各種物資運(yùn)輸安全有著非常直接的影響。鐵路安全管理等同于人體免疫系統(tǒng)，其具有風(fēng)險(xiǎn)防范的作用。但在鐵路運(yùn)輸安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，各種漏洞相對(duì)較多，只有合理解決這些問(wèn)題，才能保證管理質(zhì)量。

2 鐵路運(yùn)輸安全管理中存在的問(wèn)題

鐵路運(yùn)輸管理體制問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國(guó)鐵路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)形式已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，人們對(duì)開(kāi)展鐵路運(yùn)輸安全管理的工作提出了更高的要求。從實(shí)際各種工作開(kāi)展情況分析來(lái)看，雖然國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成了比較完善的鐵路運(yùn)輸管理體系，但由于各個(gè)地區(qū)鐵路運(yùn)輸要求相差比較大，管理質(zhì)量還不能得到有效保證，因此各種安全事故還相對(duì)比較多[1]。

鐵路相關(guān)人員的素質(zhì)問(wèn)題。在我國(guó)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展管理工作的過(guò)程中，相關(guān)人員的工作素質(zhì)相對(duì)較低，這對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量和安全性帶來(lái)負(fù)面影響。在高等教育不斷普及的今天，越來(lái)越多高學(xué)歷人才進(jìn)入鐵路系統(tǒng)當(dāng)中，這些人員的知識(shí)儲(chǔ)備比較豐富，但實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，對(duì)于交通運(yùn)輸中各種突發(fā)狀態(tài)，不能做到及時(shí)、有效的處理，也降低了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硇Ч?/p>

列車(chē)晚點(diǎn)率問(wèn)題。在鐵路運(yùn)輸管理過(guò)程中，精準(zhǔn)掌握列車(chē)運(yùn)行時(shí)間對(duì)各種工作開(kāi)展的效果有著非常直接的影響。但從實(shí)際鐵路運(yùn)輸情況來(lái)看，列車(chē)晚點(diǎn)率相對(duì)較高。很多列車(chē)都有特定的路線和時(shí)間要求，如果列車(chē)晚點(diǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的列車(chē)運(yùn)行安全隱患，因此列車(chē)晚點(diǎn)問(wèn)題不容忽視。

鐵路設(shè)備設(shè)施故障問(wèn)題。在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，往往需要使用大量的設(shè)施，因此其能否正常運(yùn)行和使用，會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成直接影響。通過(guò)分析鐵路設(shè)備的使用情況，很多鐵路列車(chē)設(shè)備在實(shí)際使用過(guò)程中都存在穩(wěn)定性不足的問(wèn)題，在出現(xiàn)故障之后，往往不能得到有效解決，進(jìn)而對(duì)列車(chē)運(yùn)行的安全性造成了非常直接的影響。為了避免此類(lèi)問(wèn)題，相關(guān)人員需要對(duì)該問(wèn)題引起足夠的重視，并及時(shí)采取有效的規(guī)避措施，以此保證鐵路交通運(yùn)輸?shù)闹刃騕2]。

安全管理理念相對(duì)比較陳舊。在鐵路管理部門(mén)開(kāi)展工作的過(guò)程中，工作人員大多時(shí)候還是恪守成規(guī)地完成管理工作，缺乏主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新精神。如果管理規(guī)范不能得到有效的革新，就會(huì)產(chǎn)生更多安全問(wèn)題，后期追責(zé)難度也就會(huì)相對(duì)比較高。此外，隨著列車(chē)車(chē)型數(shù)量的不斷增加，如果仍采用傳統(tǒng)的管理模式，往往難以滿足時(shí)代發(fā)展的要求。

3 鐵路運(yùn)輸安全管理的有效對(duì)策

完善鐵路內(nèi)部管理機(jī)制。為了保證對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的管理效果，管理人員應(yīng)該建立科學(xué)的管理體系，將管理工作的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，保證鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，認(rèn)真做好鐵路內(nèi)部管理機(jī)制的優(yōu)化工作。另外，在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)還該做好列車(chē)檢票方式的優(yōu)化、進(jìn)站安全手段的革新、緊急安全事故的防范等工作，加強(qiáng)各種鐵路運(yùn)輸管理工作中彼此協(xié)調(diào)的能力，進(jìn)而滿足不同時(shí)期鐵路系統(tǒng)管理的基本要求。在開(kāi)展鐵路貨運(yùn)管理的過(guò)程中，各種規(guī)章制度是非常必要的。根據(jù)鐵路貨運(yùn)的基本要求制定各種規(guī)章制度，采取合理的工作責(zé)任機(jī)制，使相關(guān)人員能夠嚴(yán)格按照工作規(guī)范要求開(kāi)展工作。此外，在鐵路運(yùn)輸管理工作的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步加大相關(guān)科技的投入，采用高科技鐵路技術(shù)裝備，對(duì)不符合安全使用要求的設(shè)備要及時(shí)調(diào)整；另外，對(duì)各種列車(chē)安全運(yùn)行監(jiān)管裝置也應(yīng)該及時(shí)升級(jí)，加強(qiáng)做好鐵路運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)工作，運(yùn)用高科技手段替代落后的人工操作方式，切實(shí)提升運(yùn)輸效率，構(gòu)建更加完善的安全信息管理系統(tǒng)，保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，避免貨物運(yùn)輸安全性遭到威脅。

完善鐵路運(yùn)輸安全法規(guī)。各種鐵路交通運(yùn)輸法律法規(guī)是開(kāi)展鐵路運(yùn)輸管理工作的基礎(chǔ)，只有不斷完善各種法律條文，才能為相關(guān)管理工作的開(kāi)展奠定一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。另外，各地鐵路企業(yè)、各級(jí)政府和廣大社會(huì)群眾在開(kāi)展工作的過(guò)程中都應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

改進(jìn)鐵路設(shè)備設(shè)施技術(shù)。在開(kāi)展鐵路安全管理工作的過(guò)程中，各種相關(guān)技術(shù)發(fā)揮著非常重要的作用。特別是在技術(shù)不斷發(fā)展的今天，各種專業(yè)設(shè)備升級(jí)換代速度非?？?，尤其是鐵路運(yùn)輸設(shè)備方面的表現(xiàn)更為突出。為了進(jìn)一步提升鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩裕ぷ魅藛T需要認(rèn)真做好相關(guān)設(shè)備的革新工作，根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全管理工作開(kāi)展要求，合理設(shè)計(jì)進(jìn)站認(rèn)證系統(tǒng)、行李安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、站內(nèi)消防系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)、站臺(tái)安全管理系統(tǒng)等，以此保證站內(nèi)的整體安全。

做好安全責(zé)任考核工作。建立科學(xué)的考核體制對(duì)保證鐵路運(yùn)輸安全管理效果是非常必要的。鐵路運(yùn)輸各個(gè)流程的關(guān)系非常緊密，一旦其中部分崗位人員的能力與素養(yǎng)不足，就會(huì)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的推進(jìn)造成非常直接的影響。為了落實(shí)交通運(yùn)輸管理責(zé)任，應(yīng)合理分配每個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，建立針對(duì)性的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；為了保證對(duì)安全管理人員的考核效果，應(yīng)制定更加科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定量考核機(jī)制，并設(shè)立專門(mén)的考核部門(mén)，同時(shí)合理分配崗位人員的工作內(nèi)容和責(zé)任；為了保證考核結(jié)果的執(zhí)行效果，應(yīng)將考核結(jié)果與員工的工資掛鉤，對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)良的人員，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立良好的獎(jiǎng)懲體制[3]。

建立必要的激勵(lì)機(jī)制，將員工工作的積極性充分發(fā)揮出來(lái)。在開(kāi)展鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理工作的過(guò)程中，各種安全措施是非常必要的，其直接關(guān)系到工作人員的工作態(tài)度和工作成果。由于不同人員的訴求差別較大，為了將這項(xiàng)工作的作用充分發(fā)揮出來(lái)，可以調(diào)查清楚不同員工的需求，然后根據(jù)需求激勵(lì)員工。這些激勵(lì)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，給予那些工作成績(jī)突出的員工各種先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，通常采用獎(jiǎng)金的形式進(jìn)行；此外，還可以采用假期學(xué)習(xí)等獎(jiǎng)勵(lì)形式。通過(guò)合理應(yīng)用這些獎(jiǎng)勵(lì)形式，可以進(jìn)一步提升員工的工作素養(yǎng)。

4 認(rèn)真做好鐵路運(yùn)輸貨場(chǎng)作業(yè)安全管理工作

認(rèn)真做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制工作，落實(shí)相關(guān)人員的職責(zé)。在重要作業(yè)位置，應(yīng)派專門(mén)崗位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。如果在作業(yè)過(guò)程中，出現(xiàn)了惡劣的自然天氣，需及時(shí)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，避免惡劣天氣對(duì)作業(yè)安全造成嚴(yán)重影響。為了有效消除各種作業(yè)安全隱患，應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查工作，至少每周開(kāi)展一次，以此保證關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵位置的作業(yè)有序進(jìn)行。

認(rèn)真做好設(shè)備的整治工作。設(shè)備的安全運(yùn)行對(duì)后場(chǎng)作業(yè)的安全性有著非常直接的影響。在貨場(chǎng)安全管理的過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)真做好大中型裝卸機(jī)械關(guān)鍵部位的整治工作，對(duì)作業(yè)安全影響比較大的位置應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，最大程度保證作業(yè)的安全性。對(duì)于各種老舊設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理；對(duì)于那些工作強(qiáng)度比較大的作業(yè)區(qū)，可以優(yōu)先裝備一些先進(jìn)的設(shè)備，進(jìn)一步提升貨場(chǎng)作業(yè)效率；對(duì)于那些高耗能的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定出可行的機(jī)械配置方案。

依靠科技力量來(lái)保證作業(yè)的安全性。裝卸機(jī)械是貨場(chǎng)作業(yè)的重要工具，其科技含量對(duì)作業(yè)效果有著非常直接的影響。在卸車(chē)作業(yè)過(guò)程中，人工爬上車(chē)皮將被卸車(chē)輛大、中、小門(mén)全部打開(kāi)后進(jìn)行車(chē)門(mén)固定，如遇大風(fēng)、雨雪天氣就會(huì)增加人工勞動(dòng)的強(qiáng)度和危險(xiǎn)性。為了有效解決這一問(wèn)題，可以對(duì)貨場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、繪制圖紙、制作車(chē)廂內(nèi)爬梯，方便作業(yè)人員使用，且安全性能可靠，能夠較好地滿足貨場(chǎng)作業(yè)人員安全使用要求，徹底解決這一安全隱患。

認(rèn)真做好設(shè)備的保養(yǎng)工作。設(shè)備維修保養(yǎng)工作在貨場(chǎng)作業(yè)中發(fā)揮著非常重要的作用，另外其對(duì)裝卸效率、效益和安全生產(chǎn)也有著非常直接的影響。首先要做好維修人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期開(kāi)展各種技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富人員進(jìn)行技術(shù)講解，提升他們的綜合技能。此外，在作業(yè)的過(guò)程中，管理人員和員工還應(yīng)該盡可能達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)保養(yǎng)制度化建設(shè)，明確維修人員和包車(chē)組人員的責(zé)任，真正做到獎(jiǎng)罰分明。在作業(yè)淡季，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展機(jī)械保養(yǎng)工作，加注機(jī)械潤(rùn)滑油，消除機(jī)械運(yùn)行的各種安全隱患，降低機(jī)械作業(yè)成本；對(duì)于作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)故障的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)淘汰。

5 結(jié)語(yǔ)

由于當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理中仍存在著管理體制、相關(guān)人員的素質(zhì)、列車(chē)晚點(diǎn)率、設(shè)備設(shè)施故障以及安全管理理念相對(duì)較為陳舊等方面的問(wèn)題，因此我們應(yīng)該針對(duì)以上問(wèn)題完善鐵路內(nèi)部管理機(jī)制和鐵路運(yùn)輸安全法規(guī)，改善鐵路設(shè)備設(shè)施技術(shù)，同時(shí)還要建立必要的激勵(lì)機(jī)制，并認(rèn)真做好安全責(zé)任考核工作以及管理工作，從而充分保證鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全運(yùn)行效果。