關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后央企紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

王雪

【摘? 要】中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署后，各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)從職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度機(jī)制等方面進(jìn)行部署，基本完成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配備。但隨著改革的不斷深化，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“形”已具備，但“神”尚未形成，組織架構(gòu)及人員配備尚待優(yōu)化，監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不充分，業(yè)務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提升。這些尚存的問題需要結(jié)合企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，進(jìn)一步摸底調(diào)研，深入梳理分析，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，優(yōu)化組織架構(gòu)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，立足職能定位，提高履職能力，持續(xù)推動(dòng)改革向基層延伸，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，健全制度機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

【Abstract】After the reform and deployment of the discipline inspection and supervision system of the national enterprises， the discipline inspection and supervision institutions of the national enterprises are deployed from the aspects of responsibility and authority， institution construction， system and mechanism， and the adjustment and staffing of the discipline inspection and supervision institutions are basically completed. However， with the deepening of the reform， the discipline inspection and supervision institutions have formed the "shape"， but the "spirit" has not yet formed， the organizational structure and staffing need to be optimized， the supervision function has not been fully played， and the business capacity and level need to be further improved. These remaining issues need to be further investigated and analyzed in combination with the practical situation of enterprise discipline inspection organization. Enterprises should adhere to the problem oriented， suit the remedy to the case， optimize the organizational structure， strengthen the responsibility of performing their duties， adhere to the function orientation， improve the ability of performing their duties， continuously promote the reform to the grassroots， promote the implementation of supervision responsibility， improve the system and mechanism， and strengthen self construction， so as to build a high-quality professional team of discipline inspection and supervision cadres， and promote the high-quality development of discipline inspection and supervision work.

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察; 體制改革 ;中央企業(yè) ;隊(duì)伍建設(shè)

【Keywords】discipline inspection and supervision; system reform; national enterprises; team construction

【中圖分類號(hào)】D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）09-0152-03

1 引言

中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，是深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，2018年11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委深化派駐改革動(dòng)員部署會(huì)后，中央企業(yè)堅(jiān)定不移推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)，按照改革要求調(diào)整了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，從紀(jì)委職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度機(jī)制等方面，對(duì)系統(tǒng)改革作出部署，基本完成紀(jì)檢監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配備。但由于中央企業(yè)管理關(guān)系、歷史沿革較為復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革需要不斷深化，尤其是組織隊(duì)伍建設(shè)還有短板，向基層延伸不夠，主要體現(xiàn)在紀(jì)委書記兼職較多、部分紀(jì)檢機(jī)構(gòu)尚不獨(dú)立、人員力量薄弱、能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升等方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向治療，按照做強(qiáng)集團(tuán)、做實(shí)二級(jí)、穿透基層、做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋要求，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”。

2 改革后中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，中央企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握并認(rèn)真執(zhí)行改革總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化系統(tǒng)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全完善了工作制度和機(jī)制。

2.1 調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

根據(jù)改革部署要求，中央企業(yè)積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員配置和職能調(diào)整，推進(jìn)機(jī)構(gòu)名稱變更、制定改革方案、確定機(jī)構(gòu)編制、調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能設(shè)定等工作。總部及二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)架構(gòu)基本建成，監(jiān)察部門更名為紀(jì)委辦公室，人員劃轉(zhuǎn)到位。

2.2 明確職責(zé)權(quán)限

紀(jì)檢監(jiān)察組全面履行黨章賦予的職責(zé)，根據(jù)授權(quán)認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任。主動(dòng)接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行綜合工作、專項(xiàng)工作定期報(bào)告和重大情況、重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。落實(shí)“兩為主一報(bào)告”要求，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)單位案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)，做實(shí)二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢部門正職提名考察相關(guān)工作。

2.3 加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)

對(duì)照改革任務(wù)，對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化信訪舉報(bào)、線索管理、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、案件審理各環(huán)節(jié)工作程序。加強(qiáng)與同級(jí)黨委（黨組）溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)助與監(jiān)督兩項(xiàng)職責(zé)關(guān)系，健全完善定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、黨員處分決定協(xié)調(diào)等機(jī)制，逐步提升工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

3 改革后中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的主要問題

在推進(jìn)中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中，架子基本已經(jīng)搭建完成，但尚處在初步階段，還存在一定的短板和不足，需要在“神”的重鑄上下很大功夫，主要體現(xiàn)在組織架構(gòu)及人員配備、監(jiān)督職能作用的發(fā)揮、紀(jì)檢人員能力和水平等方面。

3.1 組織架構(gòu)及人員配備尚待優(yōu)化

組織架構(gòu)及人員配備尚待優(yōu)化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記兼職較多。重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輕黨建的現(xiàn)象一定程度的存在，一人兼任多家二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記或紀(jì)委書記在單位內(nèi)兼職工會(huì)主席、行政副職等情況較多，部分紀(jì)委書記分管或協(xié)管黨群、黨建工作，甚至分管或協(xié)管與監(jiān)督職責(zé)有沖突的業(yè)務(wù)工作，集“裁判員”“運(yùn)動(dòng)員”于一身，影響或弱化了分管領(lǐng)域的監(jiān)督效果。另一方面是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不合理。機(jī)構(gòu)編制少、人員配備不齊是普遍存在的問題。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)紀(jì)委辦公室大部分與黨群工作部門合署辦公，同一部門既負(fù)責(zé)黨建業(yè)務(wù)工作，又負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，頭緒繁多，影響監(jiān)督主責(zé)主業(yè)履行。專職紀(jì)檢力量配備不足，尤其在基層企業(yè)紀(jì)檢部門力量缺乏尤為突出，部分企業(yè)無專職紀(jì)檢工作人員，在與綜合管理部門合署的企業(yè)中，多數(shù)紀(jì)檢工作人員同時(shí)承擔(dān)其他工作，沒有做到專責(zé)專干。

3.2 監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不充分

履行監(jiān)督職責(zé)方面，對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和規(guī)律的把握還不夠精準(zhǔn)，政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的方法尚在探索實(shí)踐中。日常監(jiān)督中，精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”提供的政策策略的能力還有欠缺，“不敢用、不會(huì)用”的情況還不同程度存在。“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同方面，部分單位黨委履行主體責(zé)任意識(shí)還有欠缺，紀(jì)委對(duì)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系把握不準(zhǔn)，落實(shí)“監(jiān)督的再監(jiān)督”要求不到位，存在協(xié)助變主辦的情況。由于機(jī)構(gòu)人員等限制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的問題線索主要來源于信訪舉報(bào)，通過監(jiān)督檢查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題線索較少，工作主動(dòng)性尚有欠缺。

3.3 業(yè)務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提升

中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)工作基礎(chǔ)較為薄弱，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題能力還不強(qiáng)，部分二級(jí)企業(yè)甚至存在“零線索、零執(zhí)紀(jì)、零問責(zé)”現(xiàn)象;有的對(duì)信訪反映問題研判不夠，造成線索流失;有的線索處置不當(dāng)，對(duì)反映明確具體且性質(zhì)較為嚴(yán)重的問題一談了之、一函了之;有的初核不深，工作方式過于單一，僅靠與被反映人談話了解即作了結(jié)處理。這與系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)能力有一定關(guān)系，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的學(xué)歷背景、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力等與監(jiān)督工作尚未完全契合匹配。部分紀(jì)檢干部政治站位不高，對(duì)黨中央堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)、保持懲治高壓態(tài)勢(shì)決策部署的認(rèn)識(shí)不到位，慣性思維仍未從根本上轉(zhuǎn)變。中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在依法行使監(jiān)察權(quán)方面還處在初步探索階段，與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同辦案機(jī)制還需深化。另外，執(zhí)紀(jì)問責(zé)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，案件辦理質(zhì)量有待提高。

4 加強(qiáng)央企紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

隨著中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深入，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新的更高要求，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，優(yōu)化組織架構(gòu)，推動(dòng)改革向基層延伸;強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任;立足職能定位，推動(dòng)健全制度機(jī)制;提高履職能力，推動(dòng)加強(qiáng)自身建設(shè)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

4.1 優(yōu)化組織架構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)改革向基層延伸

破解新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，必須發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進(jìn)黨中央確定的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)[1]。要堅(jiān)持補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，固根基，確保各項(xiàng)改革要求逐一落地落實(shí)，在對(duì)照落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照做強(qiáng)集團(tuán)、做實(shí)二級(jí)、穿透基層、做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”。要立足企業(yè)實(shí)際，對(duì)系統(tǒng)企業(yè)紀(jì)委書記配備、紀(jì)檢部門設(shè)置、人員配備等情況進(jìn)行了調(diào)研梳理，根據(jù)調(diào)研摸底情況，從實(shí)際工作需要出發(fā)，從嚴(yán)把握專職紀(jì)委書記配備和獨(dú)立紀(jì)檢巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置，避免改革后機(jī)構(gòu)人員工作量不飽滿，甚至無事可做，確保改革效果。要結(jié)合各二級(jí)、三級(jí)等各層級(jí)企業(yè)的實(shí)際情況，不搞“一刀切”，綜合考慮企業(yè)規(guī)模和類型、職工和黨員人數(shù)、基層企業(yè)數(shù)量、領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)、管理和監(jiān)督難度等因素，不簡(jiǎn)單設(shè)線，從集團(tuán)層面研究把關(guān)，把需要獨(dú)立配備機(jī)構(gòu)人員的，直接明確到具體企業(yè)。要綜合考慮，與其他業(yè)務(wù)條線保持平衡，可以在大的原則上進(jìn)行設(shè)線，例如，比照專職黨委副書記配備，設(shè)立專職紀(jì)委書記。機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與企業(yè)本部其他部門保持總體平衡。通過調(diào)研提出有針對(duì)性的建議，制定下發(fā)指導(dǎo)意見，以頂層設(shè)計(jì)助推組織建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)改革向基層延伸，促落地見效。

4.2 強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促同級(jí)黨委（黨組）把政治建設(shè)擺在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)作用，確保黨的路線方針政策和重大決策部署落到實(shí)處。督促同級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央全面從嚴(yán)治黨重要決策部署以及中央紀(jì)委全會(huì)、中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)全年工作的研究部署。督促同級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委（黨組）書記全面落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹黨中央重大決策部署、執(zhí)行“三重一大”決策制度、抓好中央巡視反饋問題整改等情況的監(jiān)督檢查，每年對(duì)同級(jí)黨委（黨組）集團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等情況作出“畫像”評(píng)價(jià)，并對(duì)企業(yè)政治生態(tài)進(jìn)行綜合分析。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促開好民主生活會(huì)。做實(shí)日常監(jiān)督，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位，前移監(jiān)督關(guān)口，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，提升監(jiān)督效能。聚焦突出問題，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督，就考察人選的黨風(fēng)廉政情況提出書面意見，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索，切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，依規(guī)依紀(jì)依法及時(shí)處置問題線索，嚴(yán)格涉法黨員的黨紀(jì)政務(wù)處分處理。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿始終，既強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩約束，又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”統(tǒng)一，深化以案促改，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)。

4.3 立足職責(zé)定位，持續(xù)推動(dòng)健全制度機(jī)制

要在深化更深層次更高水平“三轉(zhuǎn)”上下更大功夫，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，對(duì)主責(zé)主業(yè)之外的工作敢于說“不”、堅(jiān)決說“不”，著力轉(zhuǎn)徹底、轉(zhuǎn)到位。要對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求，立足于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，修訂完善各層級(jí)制度規(guī)定，夯實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)，深化體制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察組與分子公司工作聯(lián)系機(jī)制，下級(jí)紀(jì)委要主動(dòng)接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行重要事項(xiàng)報(bào)告制度。落實(shí)黨委（黨組）清理規(guī)范黨內(nèi)文件要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，落實(shí)有用要求，強(qiáng)化制度執(zhí)行，建立健全制度體系。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，完善溝通會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與同級(jí)黨委（黨組）的溝通協(xié)調(diào)，按要求向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告重要工作情況。加強(qiáng)統(tǒng)籌，落實(shí)屬地公司紀(jì)委職責(zé)，全面建立與地方紀(jì)委監(jiān)委的工作聯(lián)系。要堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，強(qiáng)化制度意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，建立健全制度流程，不斷提升工作科學(xué)化、法治化、規(guī)范化水平。制度的生命力在于執(zhí)行，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提升監(jiān)督效能。

4.4 提高履職能力，持續(xù)推動(dòng)加強(qiáng)自身建設(shè)

持續(xù)貫徹落實(shí)改革要求，以“兩為主一報(bào)告”為抓手，推動(dòng)改革向基層延伸。要全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持從政治上看全面從嚴(yán)治黨，不斷提高政治能力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決做到知責(zé)、守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)?！氨O(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。”[2]紀(jì)檢監(jiān)察干部要在落實(shí)黨中央重大決策部署方面走在前、作表率，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)要求。堅(jiān)持黨管干部原則，會(huì)同組織部門選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，通過社會(huì)招聘、內(nèi)部選調(diào)、應(yīng)屆畢業(yè)生招聘等多種渠道，補(bǔ)充增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作力量。注重在日常調(diào)研、專項(xiàng)任務(wù)中考察干部，拓寬二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記選拔視野，有序推進(jìn)交流輪崗，穩(wěn)妥解決紀(jì)委書記兼職多等問題。規(guī)范約談、述責(zé)述廉制度，加強(qiáng)對(duì)分子公司紀(jì)委書記的日常監(jiān)督管理。對(duì)履職不力、斗爭(zhēng)精神不足、自我要求不夠嚴(yán)格的紀(jì)檢干部，堅(jiān)決予以調(diào)整，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。完善系統(tǒng)企業(yè)重要案件事項(xiàng)報(bào)告制度，明確報(bào)告范圍、工作要求和辦理程序，明確專崗專職，對(duì)系統(tǒng)各單位擬立案和給予處分案件逐件審核把關(guān)。依托中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院師資舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，綜合運(yùn)用集中培訓(xùn)、以干代訓(xùn)等方式，提升隊(duì)伍整體能力。要堅(jiān)持公開公平公正，集體決策，民主集中，通過可量化、操作性強(qiáng)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)二級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)橫向?qū)?biāo)，推動(dòng)履職盡責(zé)。建立完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制[3]，定期排查紀(jì)檢干部問題線索，嚴(yán)防“燈下黑”，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍。

【參考文獻(xiàn)】

【1】趙樂際.在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的報(bào)告[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=16943568285931940

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【2】田坤.鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律部隊(duì)—習(xí)近平關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)重要論述探析[J].廉政文化研究，2020，11（1）：64-71.

【3】王紅珠.如何建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍[J].黨課參考，2020（Z1）：248-258.