污水處理項(xiàng)目生命周期成本的有效性研究

重慶市豪洋水務(wù)建設(shè)管理有限公司 趙正剛

污水處理項(xiàng)目中應(yīng)用生命周期成本管理法，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注整個(gè)生命周期內(nèi)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制目標(biāo)和具體狀況，深入性、針對(duì)性執(zhí)行各項(xiàng)成本控制方面的任務(wù)，從而確保整體污水處理的效益水平。

一、污水處理項(xiàng)目生命周期成本有效性控制思路

我國(guó)在成本有效性方面所提出的定量研究?jī)?nèi)容非常少，多數(shù)集中在總成本指標(biāo)方面、單位成本指標(biāo)方面和效益指標(biāo)方面。只能利用收益是否比成本高的分析方式明確效益控制的標(biāo)準(zhǔn)化程度，卻難以細(xì)節(jié)化的進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)資源成本的控制，很容易出現(xiàn)不必要投入的現(xiàn)象浪費(fèi)資金，導(dǎo)致成本管理的有效性降低，而項(xiàng)目周期成本有效性分析主要就是研究經(jīng)濟(jì)或節(jié)約情況、效率情況與效果情況等。其中經(jīng)濟(jì)因素涉及到的就是輸入指標(biāo)降低程度，效率因素涉及到產(chǎn)出指標(biāo)和投入指標(biāo)相互之間的關(guān)系，效果因素指的就是產(chǎn)出指標(biāo)對(duì)于最終目標(biāo)所產(chǎn)生的貢獻(xiàn)度。污水處理工程項(xiàng)目領(lǐng)域中由于各個(gè)地區(qū)所使用的處理工藝技術(shù)存在差異性，處理水平也有所不同。因此，在成本分析期間需要研究投入數(shù)量，綜合性考察投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比情況，使用績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整體生命周期成本進(jìn)行研究。

（一）效果分析

研究整體項(xiàng)目在已經(jīng)支出成本的狀態(tài)之下所獲得的效益情況，明確具體的成本支出指標(biāo)與效益指標(biāo)兩者之間有絕對(duì)性關(guān)系，分析成本控制工作為效益的發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)度指標(biāo)。

（二）效率分析

在項(xiàng)目目前成本效益的情況基礎(chǔ)上明確研究是否已經(jīng)合理配置成本要素，分析投入和效益之間的匹配度情況。如果成本效率處于非常良好的狀態(tài)，投入也十分合理，那么就證明項(xiàng)目已經(jīng)符合最佳的效益發(fā)展要求。在此情況下可以將其稱(chēng)作是有效性的成本，但是如果效率很低，就證明效益和成本相互缺乏匹配性，可能是因?yàn)橹С鰯?shù)量過(guò)高，最終引發(fā)嚴(yán)重的效益問(wèn)題，可以將其稱(chēng)作是“有效性過(guò)低”。

（三）節(jié)約分析

主要針對(duì)項(xiàng)目成本支出的控制，降低程度進(jìn)行分析，明確是否已經(jīng)符合最為節(jié)約的要求，如果在成本節(jié)約分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)支出量過(guò)多，就可能會(huì)有浪費(fèi)的現(xiàn)象，可以利用公式進(jìn)行計(jì)算：

其中的S代表的是成本支出數(shù)據(jù)值，C代表的是最有效成本指標(biāo)，Y屬于相互之間的差額，也就是成本浪費(fèi)的數(shù)據(jù)值，被稱(chēng)作是成本的冗余量，如果Y的數(shù)值高，就代表著節(jié)約程度很低[1]。

二、污水處理項(xiàng)目生命周期成本有效性的控制措施

（一）完善生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)成本控制模式

1.建造環(huán)節(jié)的控制

整個(gè)項(xiàng)目生命周期中建造環(huán)節(jié)屬于最初的階段，涉及到當(dāng)?shù)貐^(qū)域的考察分析、地址的選擇、工藝技術(shù)和機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、可行性報(bào)告編制等工作。在此之后，籌集充足的資金建設(shè)廠區(qū)環(huán)境，引進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展驗(yàn)收工作和試運(yùn)行工作，完成此類(lèi)任務(wù)的情況下才能進(jìn)入到之后的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。最初的建造環(huán)節(jié)中成本管理期間，首先應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注污水處理工藝基礎(chǔ)的選用，主要因?yàn)椴煌に嚰夹g(shù)的應(yīng)用情況不同，所選購(gòu)機(jī)械設(shè)備和工藝系統(tǒng)的成本也存在差異，在折舊方面和維護(hù)方面的支出量也有所不同。因此必須要結(jié)合項(xiàng)目的具體地理位置特點(diǎn)，水質(zhì)特點(diǎn)等合理選擇工藝設(shè)備；其次，對(duì)比分析不同工藝技術(shù)與設(shè)備的成本情況，例如：CAST工藝又被稱(chēng)作是循環(huán)式活性污泥法，此類(lèi)工藝在應(yīng)用的過(guò)程中能夠使得微生物在厭氧環(huán)境、兼氧環(huán)境中利用生物降解的形式、污水分類(lèi)的形式等，清除污染物成分，脫氮的效果好、除磷的水平高，屬于將反應(yīng)系統(tǒng)、沉淀池設(shè)備、排水系統(tǒng)等一體化的污水處理工藝，最為核心的部分就是反應(yīng)池，工藝技術(shù)應(yīng)用非常簡(jiǎn)單，經(jīng)過(guò)處理之后水質(zhì)良好，產(chǎn)出的污泥數(shù)量低，建設(shè)和運(yùn)行的環(huán)節(jié)成本較低，但是，在工藝應(yīng)用期間由于設(shè)備的功率大，會(huì)耗費(fèi)很多電力資源，使得電力成本增多。而A2/O工藝技術(shù)是將厭氧工藝、缺氧工藝、好氧工藝相互整合的生物脫氮、除磷技術(shù)，應(yīng)用期間能夠使得污水中的微生物經(jīng)過(guò)不同的系統(tǒng)周期性循環(huán)，增強(qiáng)除磷程度、脫氮程度和去除BOD的程度。污水進(jìn)入到厭氧池之后，會(huì)投入到缺氧池，然后再進(jìn)入到好氧池，混合性的回流，循環(huán)性的操作，處理以后進(jìn)入到二沉池，符合標(biāo)準(zhǔn)之后排出，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)還需再次重復(fù)操作。在此類(lèi)工藝應(yīng)用的過(guò)程中，建造的模式非常簡(jiǎn)易，操作便利性高，可以通過(guò)厭氧池氨化處理之后增強(qiáng)除磷水平，缺氧池反硝化處理之后提升脫氮的程度，可減小BOD的濃度，好氧池內(nèi)部還能實(shí)現(xiàn)微生物的高度降解目的，各個(gè)系統(tǒng)反復(fù)循環(huán)提升出水的水質(zhì)。但是技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中所使用的機(jī)械設(shè)備數(shù)量很多，維護(hù)、維修的成本高。因此，需要結(jié)合實(shí)際情況深入性研究各類(lèi)技術(shù)的特點(diǎn)和情況，爭(zhēng)取制定能夠控制工藝成本、設(shè)備費(fèi)用的方案計(jì)劃。在厭氧池的前面設(shè)置預(yù)反應(yīng)池，通過(guò)預(yù)反應(yīng)池提前性的處置污水，減少化學(xué)藥劑的使用量，降低設(shè)備故障問(wèn)題、損壞問(wèn)題的發(fā)生率，減少維修維護(hù)成本[2]。

2.運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理

通常狀況下污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)周期時(shí)間大約在15年到30年，運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的工作主要涉及到運(yùn)行方面、維護(hù)方面與其他方面。其中的運(yùn)行管控屬于基礎(chǔ)性任務(wù)，需要確保順利性、全面性的完成污水處理的項(xiàng)目，采用自動(dòng)化設(shè)備實(shí)現(xiàn)全程性、動(dòng)態(tài)性監(jiān)測(cè)的目的，并且輔助性的安排操作人員監(jiān)管整體設(shè)備運(yùn)行狀況，確保全天候不會(huì)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)間斷的現(xiàn)象，適量性的加入藥劑，考慮到相關(guān)項(xiàng)目的周期時(shí)間很長(zhǎng)，要想確保整體設(shè)備和污水處理工作的順利落實(shí)，并且在整個(gè)生命周期范圍之內(nèi)可以存續(xù)，應(yīng)強(qiáng)化各項(xiàng)維護(hù)力度，設(shè)定專(zhuān)業(yè)性的維修車(chē)間，如若發(fā)現(xiàn)設(shè)備或者工藝系統(tǒng)出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，就要及時(shí)性的維護(hù)檢修，預(yù)防運(yùn)行階段成本過(guò)高的問(wèn)題[3]。

（二）完善生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制內(nèi)容

1.建設(shè)環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)節(jié)中應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用。其一、工程類(lèi)型的費(fèi)用。主要就是建安方面、機(jī)械設(shè)備購(gòu)買(mǎi)方面、土地方面、管理方面、試運(yùn)轉(zhuǎn)方面、施工監(jiān)理方面、勘察設(shè)計(jì)方面等等，對(duì)整體的項(xiàng)目效益會(huì)產(chǎn)生直接性的影響。其二、應(yīng)結(jié)合我國(guó)政策制度的調(diào)整情況、建造環(huán)節(jié)中可能會(huì)出現(xiàn)意外事故情況的特點(diǎn)，提前性的預(yù)測(cè)和控制相關(guān)費(fèi)用成本。其三、管理供短期運(yùn)營(yíng)材料、勞動(dòng)力、薪資方面的成本。

2.運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容

項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)應(yīng)明確具體的成本控制內(nèi)容。以筆者所在單位日處理規(guī)模4萬(wàn)噸的一污水處理廠為例，全費(fèi)用成本分為人工成本、折舊及攤銷(xiāo)、電費(fèi)成本、藥耗及水耗成本、修理費(fèi)、清淤費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、污泥污渣處置費(fèi)、其他成本費(fèi)用。其中，電費(fèi)成本0.155元/m3,藥耗及水耗成本0.0283元/m3,修理費(fèi)0.072元/m3,清淤費(fèi)0.231元/m3,污泥污渣處置費(fèi)0.0585元/m3。就成本控制而言，主要就是電力方面的成本，將前一年度的電力使用數(shù)量乘以電費(fèi)的單價(jià)計(jì)算動(dòng)力費(fèi)用，而用電數(shù)量也可以通過(guò)電單耗乘以全年處理水量得到，那么電力成本控制實(shí)際就是控制污水處理廠的電單耗，要使各耗能設(shè)備處于最佳工況，曝氣設(shè)備不出現(xiàn)過(guò)曝浪費(fèi)。另外，是藥劑方面的成本，將年度使用藥劑的數(shù)量乘以價(jià)格，分析藥劑的成本，按照計(jì)算結(jié)果設(shè)定限額指標(biāo)，使得費(fèi)用控制在最低范圍之內(nèi)，這點(diǎn)需要提醒的是，不要過(guò)分追求指標(biāo)的低值和去除率，如若總氮指標(biāo)低于10mg/L，在增加工藝處理單元同時(shí)，往往碳源藥費(fèi)會(huì)大幅提升。最后，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的階段還會(huì)涉及到維護(hù)方面的成本費(fèi)用，企業(yè)應(yīng)按照具體的維護(hù)工作情況計(jì)算與控制，尤其是機(jī)械設(shè)備折舊方面、日常檢修維護(hù)方面、大型維修方面與無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方面的成本，都應(yīng)制定分析計(jì)劃和研究方案內(nèi)容，了解每一項(xiàng)工作的成本組成部分，安排專(zhuān)業(yè)的部門(mén)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的階段控制維護(hù)成本。

正是由于電耗成本在生產(chǎn)成本的比例較大，電單耗實(shí)際上是運(yùn)營(yíng)的主要成本指標(biāo)。2020年“雙百跨越”標(biāo)桿污水處理廠評(píng)選中，入圍的64座污水廠中最低單噸電耗達(dá)到0.12kWh/噸，最高單噸電耗0.69kWh/噸，而地下污水廠和地上污水廠的單位運(yùn)營(yíng)電耗差距較大，其中，地下污水廠平均電耗0.73kWh/噸。(剔除可再生能源利用及污泥處置發(fā)電耗電等外部電耗，除地下污水廠提升排放、通風(fēng)等高電耗因素影響)此外，工藝選擇及南北差異均對(duì)能耗影響明顯。而上榜運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)桿污水廠的9座污水處理廠在精細(xì)管理的成本控制和生產(chǎn)效果方面表現(xiàn)較優(yōu)，直接運(yùn)營(yíng)成本0.39元/m3,其中綜合電耗0.17元/m3,綜合藥耗成本0.08元/m3,綜合人工成本0.06元/m3,其他成本0.08元/m3。

3.處置環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容

污水處理項(xiàng)目達(dá)到使用年限之后的處置環(huán)節(jié)，應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算拆除和處置工作的費(fèi)用數(shù)據(jù)值，了解凈殘值的收入狀況，計(jì)算分析固定資產(chǎn)殘值率的數(shù)據(jù)信息，通過(guò)對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算和調(diào)查研究，動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)處置環(huán)節(jié)中有無(wú)費(fèi)用管理方面的缺陷與成本控制方面的不足，作出相對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)，提出能有效控制處置成本的建議措施，爭(zhēng)取可以利益綜合性的方式、信息化技術(shù)手段，增強(qiáng)處置環(huán)節(jié)階段的費(fèi)用管理有效性、成本控制的效率效果[6]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，污水處理項(xiàng)目的生命周期時(shí)間在15年到30年左右，但由于運(yùn)營(yíng)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響因素有很多，如若不能提前性進(jìn)行成本的管控，將會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失。因此，在項(xiàng)目成本控制的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)使用生命周期法，在建造環(huán)節(jié)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)和后續(xù)的處置環(huán)節(jié)，整個(gè)生命周期融入成本控制的工作，精細(xì)化、高質(zhì)量的管理費(fèi)用支出量，以增強(qiáng)整體項(xiàng)目的成本管理有效性。