高校堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的方法與路徑研究

孫梅影

摘要：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是各單位、各部門開展各項工作的原則和基本要求。重大衛(wèi)生突發(fā)事件突襲全國，這一場防控阻擊戰(zhàn)更是讓全國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集體參與戰(zhàn)斗之中。高校作為重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控的主要基層陣地，更是要堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的方法，并結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，有計劃、有步驟地開展高校重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作，從而確保師生的身體健康和生命安全。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)戰(zhàn)思想 高校 重大衛(wèi)生突發(fā)事件 路徑

1.黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的思想精髓和意義

十九大報告中提出，習(xí)總書記提到：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眻詻Q維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理的各領(lǐng)域、各方面和各環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)行動上的一致、思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)，推動黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力，為新時代中國特色社會主義偉大勝利提供強(qiáng)有力的保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這關(guān)系到黨和國家的全部事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到全國各族人民的利益和幸福。如習(xí)總書記將全國比喻為一盤棋，黨好比其中的“帥”，而各部門、各崗位、各人員則是車馬炮盡展其能，其互相聯(lián)動形成的新合力對黨和國家的各項事業(yè)部署具有重要意義。

2.黨對重大衛(wèi)生突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)的精神要旨

黨帶領(lǐng)著人民應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大困難，“無論是順境還是逆境，我們黨初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡……”這是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告上提到的黨帶領(lǐng)全國人民攻堅克難，創(chuàng)造奇跡。如今，對于全國暴發(fā)的重大衛(wèi)生突發(fā)事件開展的應(yīng)對措施再一次印證了上述說法。在重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控中，在全國一盤棋的原則之下，各級黨委和政府堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。要求各級黨組織把重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，要成為抗擊重大衛(wèi)生突發(fā)事件堅不可摧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

重大衛(wèi)生突發(fā)事件暴發(fā)以來，習(xí)總書記親自指導(dǎo)和研究部署防控工作，多次主持召開會議并作出系列重要指示，要求防疫工作務(wù)必遵循科學(xué)性、差異性、精準(zhǔn)性。黨中央成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，極大地增強(qiáng)應(yīng)對重大衛(wèi)生突發(fā)事件各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和問責(zé)力度。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好凝聚共識，形成強(qiáng)大的社會合力，聚集各方力量，堅決遏制重大衛(wèi)生突發(fā)事件蔓延勢頭，打贏防控阻擊戰(zhàn)。

要能夠打贏這場阻擊戰(zhàn)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，必須增強(qiáng)“四個意識”，自覺做到“兩個維護(hù)”。增強(qiáng)大局意識，在全國重大衛(wèi)生突發(fā)事件期間，自覺服從大局需要和中央部署，把人民的健康、國家的穩(wěn)定放在第一位。高校作為重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控的主要基層陣地之一，是影響防控工作是否成功的關(guān)鍵因素。因其具有高度聚集性，涉及到全國各地和國外的人員流動，一旦有確診師生，擴(kuò)大傳染群體、加快傳染速度的危險性和后果將不堪設(shè)想。為確保師生的生命安全，更為不影響全國防控阻擊戰(zhàn)的勝利，高校要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨對防控工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，將本校的防控工作納入首要任務(wù)當(dāng)中。進(jìn)一步增強(qiáng)核心意識，對于核心意識要做到思想上的依賴、政治上的維護(hù)、情感上的認(rèn)同、組織上的服從，任何情況下都要以黨的命令為綱領(lǐng)、以黨的意志為基礎(chǔ)、以黨的旗幟為標(biāo)桿。看齊意識是堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，不折不扣地把黨中央精神貫徹到位、落實(shí)到位。高校要領(lǐng)會習(xí)總書記重要指示和黨中央文件精神，做到向黨中央看齊，加大防疫力度，增強(qiáng)責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)防控工作常態(tài)化。團(tuán)結(jié)就是力量，核心就是靈魂，緊緊圍繞核心意識，校內(nèi)各級黨委必須按照中央決策部署，有效動員全校師生，加強(qiáng)各項工作，堅守崗位、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。同時激勵和引導(dǎo)廣大師生黨員在扎實(shí)工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3.我校在黨的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)控制重大衛(wèi)生突發(fā)事件的多維路徑

3.1 我校重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央防控重要指示精神，按照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主”的工作原則，切實(shí)落實(shí)學(xué)校各項防控措施，把牢返校防控關(guān)口，最大限度防控不良衛(wèi)生危害物質(zhì)在學(xué)校傳播擴(kuò)散，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。

3.2 重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作大體布局

在防控工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，學(xué)校成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，學(xué)校各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管校領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。其余各職能部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在基建后勤處。各二級單位參照設(shè)置本單位新型冠狀病毒肺炎防控組織機(jī)構(gòu)。

在因時制宜調(diào)整學(xué)校工作安排方面，根據(jù)習(xí)總書記對于重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作的重要指示和精神，遵循相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合重慶市具體防控情況，我校靈活調(diào)整教育教學(xué)工作安排，制定不同階段防控工作方案。

3.3 嚴(yán)格值班值守、精準(zhǔn)摸底調(diào)查

強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子提前結(jié)束休假，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人要在崗值守，其他成員和各部門主要負(fù)責(zé)人在線在崗，保持通訊24小時暢通，隨時備勤。重大衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行減緩期后，根據(jù)重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別從二級調(diào)整為三級后，學(xué)校要求各單位辦公人員落實(shí)值班制度，確保一崗一人，維持教育教學(xué)秩序和完成相關(guān)工作任務(wù)。

實(shí)施校園封閉式管理。嚴(yán)格管控校門，禁止校外無關(guān)人員入校，要求教職工進(jìn)出校門務(wù)必佩戴口罩，完成體溫測量和出入登記等工作，無異常方可入校。貫徹落實(shí)教育部的要求及重慶市教委有關(guān)工作要求，在學(xué)校尚未正式通知開學(xué)前嚴(yán)禁所有學(xué)生返校。

開展精準(zhǔn)摸底調(diào)查，及時收集、匯總和上報信息。針對落實(shí)重大衛(wèi)生突發(fā)事件病例的全面掌握，我校實(shí)行“零報告、日報告”制度，要求建立全校師生健康檔案，采取線上線下相結(jié)合的方式，借助“渝康碼”“知行理工”等信息化手段和線下各單位、各年級、各班級的網(wǎng)格式管理，實(shí)現(xiàn)垂直管理和條塊管理相結(jié)合，做到重大衛(wèi)生突發(fā)事件上報的“三不”——不漏、不誤、不遲。要加強(qiáng)與師生聯(lián)系，密切關(guān)注師生健康和出行情況，確保健康檔案數(shù)據(jù)動態(tài)更新。落實(shí)“人盯人”措施，督促返渝教職工按規(guī)定做好報備登記和居家隔離。同時，即使重大衛(wèi)生突發(fā)事件處于平穩(wěn)期，也要抓好無癥狀感染者精準(zhǔn)防控，把防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致重大衛(wèi)生突發(fā)事件反彈的漏洞。

3.4 加強(qiáng)宣傳教育，占領(lǐng)輿論陣地

多途徑開展重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控宣傳教育。充分利用線上平臺，如學(xué)校官方公眾號、微信群、QQ群等方式加強(qiáng)師生的健康教育和防控宣傳工作，及時宣傳普及防治知識和強(qiáng)調(diào)防控要求。同時，教育引導(dǎo)師生具有大局意識，服從統(tǒng)一要求；幫助師生提高防范意識，了解防治知識；加強(qiáng)師生愛國意識，在重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控中堅定對國家的信念。思想政治工作隊伍要充分彰顯重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作中展現(xiàn)出來的社會責(zé)任感、愛國主義精神、集體主義精神，依托扎實(shí)有效的思想政治工作，真正推動高校師生聽從黨的統(tǒng)一指揮，全力以赴投身于防控阻擊戰(zhàn)中。

校內(nèi)宣傳部發(fā)揮牽頭作用，做好重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控期間媒體報道及校內(nèi)外輿情，堅決防范負(fù)面輿情和惡意炒作。學(xué)校各職能部門、各學(xué)院要密切配合、信息互通有無，積極協(xié)同做好有關(guān)輿論工作。尤其是各學(xué)院要密切關(guān)注學(xué)生群體在網(wǎng)絡(luò)上的輿論，杜絕負(fù)面、消極甚至反動的輿論，提高信息敏感力、增強(qiáng)是非判斷力、加強(qiáng)信息監(jiān)管力。

3.5 做好心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)人文關(guān)懷

針對創(chuàng)傷應(yīng)激障礙進(jìn)行心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的關(guān)注和關(guān)心。在重大衛(wèi)生突發(fā)事件最嚴(yán)重那段時間，每天新聞報道多個城市單日新增確診病例，全國累計確診病例數(shù)，醫(yī)護(hù)人員感染、去世，多領(lǐng)域“巨星”隕落……全國封城，人人留守在家目睹著各種各樣令人悲傷的新聞，出現(xiàn)了個體的精神創(chuàng)傷或者情緒障礙。因此，我校為應(yīng)對該情況，開通了校內(nèi)心理健康咨詢熱線，以便掌握師生的思想動態(tài)，進(jìn)行針對性的解疑釋惑，對師生的心理加以疏導(dǎo)和修復(fù)。同時，各學(xué)院每周對于本學(xué)院的心理異常學(xué)生進(jìn)行梳理，無論是否發(fā)現(xiàn)有心理異常情況，都要進(jìn)行心理周表的上報。另外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重大衛(wèi)生突發(fā)事件嚴(yán)重地區(qū)師生、湖北籍師生、留校學(xué)生、居家隔離師生等群體的生活狀態(tài)和心理變化，有針對性地開展心理疏導(dǎo)。

3.6 保障校園衛(wèi)生環(huán)境

即使尚未開學(xué)，為廣大師生創(chuàng)造健康、干凈、聞名的校園衛(wèi)生環(huán)境，各單位、各部門全方位、無死角地致力改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件，推進(jìn)教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生改善整體行動，做到勤消毒、勤通風(fēng)、勤打掃。在后勤保障工作方面，強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理，尤其是食堂、小賣部的安全衛(wèi)生，切實(shí)保障校園生活的有序進(jìn)行，確保留校人員的基本物資充足，同時還加強(qiáng)對防控物資的妥善保管和科學(xué)使用。

4.總結(jié)

當(dāng)前，重大衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作是高校的頭等大事，這影響到一個高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)教學(xué)工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是抗擊重大衛(wèi)生突發(fā)事件的重要政治保障，是這場防控阻擊戰(zhàn)的決勝武器。高校在貫徹黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)原則下，充分發(fā)揮起基層戰(zhàn)斗堡壘作用，攻堅克難，通過科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)師生嚴(yán)格遵守黨和國家、地方政府和高校的部署，為成功抗擊重大衛(wèi)生突發(fā)事件貢獻(xiàn)出自己的力量。

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