以“1234”為著力點(diǎn)抓實(shí)夏季食品安全整治

徐以成 任金鳳

夏季是食品安全事故的高發(fā)期，為保障消費(fèi)者身體健康，安徽省滁州市認(rèn)真籌劃組織夏季食品安全整治專項(xiàng)行動，以“1234”為工作著力點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，整治專項(xiàng)行動開展得如火如荼。

建強(qiáng)“一”支隊(duì)伍

食品安全工作的落實(shí)，離不開一支綜合素質(zhì)過硬的食品安全隊(duì)伍。滁州市注重基層食安辦“前哨點(diǎn)”的功能，充分發(fā)揮“四員”在食品安全隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育、協(xié)助執(zhí)法等方面的作用，全市組建2657人的食品安全監(jiān)管“四員”隊(duì)伍，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行政村（居委會），實(shí)現(xiàn)基層食品安全監(jiān)管“縱向到底、橫向到邊”。今年以來已開展各類教育培訓(xùn)27次，“四員”隊(duì)伍建設(shè)得到極大加強(qiáng)。

狠抓“兩”大關(guān)鍵

一是狠抓長效機(jī)制建設(shè)。滁州市在全省率先建立市縣兩級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志同時擔(dān)任食品安全委員會“雙主任”的工作機(jī)制，同時印發(fā)黨委常委會委員食品安全工作責(zé)任清單、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單。出臺《滁州市食品安全“1+N”督查檢查實(shí)施方案》，將食品安全工作納入市委巡察計(jì)劃，市政府每季度開展食品安全工作調(diào)度和督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立多部門聯(lián)動會商機(jī)制，充分發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動相關(guān)部門發(fā)揮行業(yè)主管作用，形成監(jiān)管合力。

二是狠抓執(zhí)法辦案力度。滁州市在全省首創(chuàng)全員辦案模式，推動食品安全日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)深度融合，初步建立“管罰結(jié)合，全員參與”、“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的執(zhí)法辦案體系。常態(tài)堅(jiān)持“逢七查吃、逢九查酒、逢十查食”食品安全月固查制度，促進(jìn)案件查辦工作提質(zhì)增效。對于夏季整治專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法案件，堅(jiān)決按照“重拳出擊、鐵腕治理、頂格處罰”的要求，堅(jiān)持執(zhí)法辦案零容忍，做到頂格處罰和處罰到人，避免以改代罰、以罰代刑。截至目前，全市共辦結(jié)食品安全類案件727件，案值54.96萬元，罰沒款332.93萬元。

做好“三”項(xiàng)結(jié)合

一是與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，把整治專項(xiàng)行動與人民群眾日常生活緊密結(jié)合起來，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。扎實(shí)開展“餐飲安全你我同查”活動，通過隨機(jī)抽查群眾關(guān)注度高和網(wǎng)絡(luò)熱門的餐飲單位，強(qiáng)化“網(wǎng)紅餐廳”食品安全主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)在內(nèi)的餐飲食品經(jīng)營行為規(guī)范化。抓實(shí)食品抽檢監(jiān)測工作，采取線上征集抽檢線索和線下抽檢結(jié)合的方式進(jìn)行“你點(diǎn)我檢”，部署安排公眾關(guān)注度高的米面油、肉蛋奶等20個食品品種共200批次的專項(xiàng)抽檢任務(wù)。開展“食品安全科普宣傳五進(jìn)”、“特色食品專柜專區(qū)整治”等活動，受眾人數(shù)逾萬人。

二是與全年重點(diǎn)工作目標(biāo)相結(jié)合。聚焦市場安全監(jiān)管，通過嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作“四個最嚴(yán)”要求，排查整治食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓實(shí)各級食品安全主體責(zé)任落實(shí)，為培育建設(shè)“食安安徽”、“平安滁州”貢獻(xiàn)力量。以校園食品安全守護(hù)行動、餐飲質(zhì)量安全提升行動、“滿意消費(fèi)長三角”行動、“亭滿意”營商環(huán)境創(chuàng)建為抓手，著力在提升食品安全工作質(zhì)量水平、消費(fèi)環(huán)境、營商環(huán)境等方面用勁加力，為推動滁州市食品安全工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

三是與農(nóng)村假冒偽劣食品整治相結(jié)合。自6月起至11月底，集中開展為期6個月的農(nóng)村假冒偽劣食品集中整治行動。對農(nóng)村小作坊、小餐飲、食雜店、批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食堂、校園以及周邊食品經(jīng)營者等重點(diǎn)場所和農(nóng)村集體聚餐、農(nóng)村集市和廟會等開展集中監(jiān)督檢查，嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng)村地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

壓實(shí)“四”方責(zé)任

一是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。滁州市堅(jiān)決落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，按照地方黨委政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人等規(guī)定，壓實(shí)食品安全屬地管理的責(zé)任意識和制度機(jī)制落實(shí)，以強(qiáng)有力擔(dān)當(dāng)作為確保食品安全工作底線防線牢固可靠。

二是壓實(shí)行業(yè)主管責(zé)任。食品安全工作涉及多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)多部門，滁州市壓實(shí)了各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的行業(yè)主管職責(zé)，確保了各環(huán)節(jié)各鏈條的行業(yè)主管部門既各司其職又有機(jī)配合，構(gòu)筑起了完整、安全的食品安全質(zhì)量體系。

三是壓實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任。按照協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)抓好食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食品安全監(jiān)管工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作，會同有關(guān)部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案；海關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理，確保進(jìn)口的食品以及相關(guān)產(chǎn)品符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

四是壓實(shí)市場主體責(zé)任。整治專項(xiàng)行動開展以來，各地各部門采取約談提醒、現(xiàn)場檢查、通報(bào)督促等形式，壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場主體責(zé)任，提升其守法誠信經(jīng)營意識，推動食品安全管理制度落實(shí)。截至目前，開展市級食品安全專項(xiàng)督查檢查3次，接受省級專項(xiàng)調(diào)研督查2次，約談、檢查各類市場主體8000余家次。