制造業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題與對(duì)策

呂小瑞

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，滁州市制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總體上滁州市制造業(yè)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展壓力增大。文章在分析滁州市制造業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造高端人才集聚高地四條建議，走出一條制造業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

關(guān)鍵詞：滁州市；制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；問(wèn)題對(duì)策

滁州，安徽省省轄市，位于皖東江淮之間，與南京市山水相連，是南京“一小時(shí)都市圈”主要成員和皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)重要一翼。2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1305.7億元，總量居安徽省第5位。人均GDP達(dá)32634元，工業(yè)化率為46.8%。對(duì)于剛剛進(jìn)入工業(yè)化中期階段的滁州來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量是強(qiáng)大的工業(yè)、強(qiáng)大的制造業(yè)。如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，把握這次轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，促進(jìn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)滁州有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、滁州市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成效

（一）制造業(yè)規(guī)模和實(shí)力大幅提升

“十二五”以來(lái)，滁州市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，工業(yè)邁上了快車道：2011～2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)連續(xù)5年保持了較高速度的增長(zhǎng)；2011～2015年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)四年跨過(guò)300億元、400億元、500億元、600億元臺(tái)階。其中2014年制造業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)到95.9 %，比2011年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值占GDP的比重由2011年的42.6 %上升到2014年45.1 %，工業(yè)尤其是制造業(yè)已成為滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。（見(jiàn)表1）。

從規(guī)上工業(yè)中制造業(yè)主要指標(biāo)變化情況看其實(shí)力穩(wěn)步提升、效率穩(wěn)步提高。制造業(yè)總產(chǎn)值由2011年的1470.7億元上升到2014年的2174.4億元；制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)由2011年的758.4億元上升到2014年的1461.8億元；制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)由2011年的168632人上升到2014年的228369人，勞動(dòng)生產(chǎn)率由2011年的21.6萬(wàn)元/人提高到2014年的23.4萬(wàn)元/人（見(jiàn)表2）。

（二）初步形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

進(jìn)入新世紀(jì)，滁州市初步形成了家電、硅基材料、化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、裝備制造、新能源六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與2010年相比，2014年六大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)由561家增加到929家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值由736億元增加到1587億元。2014年先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破700億元，農(nóng)副產(chǎn)品深加工突破400億元，智能家電產(chǎn)業(yè)近400億元，新型化工產(chǎn)業(yè)近200億元。2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)達(dá)到223家，居全省第3位，產(chǎn)值421.9億元，居全省第6位。高新技術(shù)企業(yè)463家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1025.2億元，占規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值比重36.5%，居全省第3位。

（三）制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)

進(jìn)入“十二五”，滁州市制造業(yè)著手在擴(kuò)大總量的基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu)，在加快速度的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)方式，在做大規(guī)模的基礎(chǔ)上促升級(jí)。

一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，加強(qiáng)對(duì)水泥、玻璃等行業(yè)的技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。

二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)智能家電基地、新能源汽車、健康營(yíng)養(yǎng)、軌道交通裝備等一批成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)基地。

三是推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入產(chǎn)出不斷增加。滁州市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由2011年的1.08上升到2014年的1.72；萬(wàn)名從業(yè)人員科技人員比例由2011年的13.15人上升到2014年的26.76人?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出能力增長(zhǎng)迅速，萬(wàn)名從業(yè)人員專利申請(qǐng)數(shù)（項(xiàng)）由2011年的13.46項(xiàng)上升到2013年的26.88項(xiàng)；萬(wàn)名從業(yè)人員專利授權(quán)數(shù)由2011年的7.81項(xiàng)上升到2013年的10.80項(xiàng)（見(jiàn)表3）。

二、滁州市制造業(yè)存在的問(wèn)題

雖然近幾年滁州市制造業(yè)發(fā)展迅速，但是與全國(guó)、全省先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：

（一）制造業(yè)總量較小

2011至2014年滁州市制造業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、制造業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)、從業(yè)人員人數(shù)縱向比增長(zhǎng)較快，與安徽省名列前茅的合肥市、蕪湖市相比，體量明顯較小。2014年滁州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值558.8億元，是合肥市的26.5%，是蕪湖市的40.2%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高

制造業(yè)核心問(wèn)題是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大中，大部分企業(yè)產(chǎn)品附加值較低，依然處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如水泥、玻璃等行業(yè)的企業(yè)面臨勞動(dòng)力、資源、環(huán)境成本等壓力陷入經(jīng)營(yíng)困境，訂單大幅銳減，產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出。新常態(tài)下企業(yè)靠拼資本、拼資源、拼環(huán)境，走高投入、高能耗、高污染的老路，難以為繼。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為松散

2016年10月份，對(duì)滁州市部分縣市區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各地不同程度地存在以下三個(gè)問(wèn)題，一是領(lǐng)軍企業(yè)不多。二是大企業(yè)原材料、零部件與服務(wù)，本地化程度不高，本地配套能力不強(qiáng)。三是缺乏企業(yè)家、領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才，企業(yè)研發(fā)能力相對(duì)較弱。這些問(wèn)題已影響到滁州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的確立。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·波特教授提出：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵在于這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有四個(gè)基本要素：一是生產(chǎn)要素條件，二是市場(chǎng)需求條件，三是相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，四是企業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)。二個(gè)附加要素：政府行為與發(fā)展機(jī)遇?；疽匦纬傻摹般@石模型”之間相互作用，有利于企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)與技術(shù)擴(kuò)散，有助于企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集群還降低了新企業(yè)進(jìn)入壁壘。因此，滁州市要獲得產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須從產(chǎn)業(yè)集群抓起，從龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)配套、人才與企業(yè)研發(fā)能力等產(chǎn)業(yè)集群基本要素著手，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

（四）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

制造業(yè)缺乏核心技術(shù)、缺少自主品牌、創(chuàng)新能力不足等制約滁州制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)一步凸顯。一是創(chuàng)新人才不多。2014年滁州市R&D人員7563人，在安徽省雖位列第6位，但只是合肥市R&D人員的15.6%。滁州市每萬(wàn)就業(yè)人口中從事R&D活動(dòng)人員26.76人，低于安徽省平均水平。二是企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。2014年滁州市規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)法人單位中44.2%的企業(yè)建立了科研機(jī)構(gòu)，合計(jì)達(dá)到68個(gè)，較上年下降了7.4個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)活動(dòng)的覆蓋面還處較低水平。2014年滁州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面僅為21.5%，雖高于全省的平均水平，但是還有近八成以上的企業(yè)都沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前尚沒(méi)有一家國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)工程研究中心。安徽省國(guó)家級(jí)企業(yè)研究中心有44個(gè)，滁州市只有中國(guó)揚(yáng)子集團(tuán)有限公司技術(shù)中心、安徽全柴動(dòng)力股份有限公司企業(yè)技術(shù)中心2家。三是科技投入不足。2014年滁州市R&D投入強(qiáng)度1.72，在安徽省位列第7位，低于安徽省平均值1.89，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合肥3.11的水平。四是科技產(chǎn)出不大。從專利的申請(qǐng)量與授權(quán)量來(lái)看，滁州市與合肥市、蕪湖市差距較大。2014年滁州市專利申請(qǐng)量?jī)H為合肥市的29.9%、蕪湖市的44.5%，專利授權(quán)量?jī)H為合肥市的24.0%、蕪湖市的34.1%。五是鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策、環(huán)境亟需改善。

三、滁州市制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

進(jìn)入“十三五”，滁州市制造業(yè)面臨總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等一系列問(wèn)題。新形勢(shì)下，滁州應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，走出一條符合滁州實(shí)際的產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路。

（一）做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因?yàn)槌砷L(zhǎng)性高、潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)，是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的支點(diǎn)。滁州市提出：以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)為突破口，加快培育一批百億級(jí)、千億級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集群。目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要沿著科學(xué)的發(fā)展路徑，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是規(guī)劃領(lǐng)先。學(xué)習(xí)借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)，在制定地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年期規(guī)劃綱要的同時(shí)，制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺(tái)。這與我們通常所說(shuō)的將開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺(tái)是有區(qū)別的，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更多聚焦產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地打造成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，需要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，減少抓到籃子都是菜的現(xiàn)象。二是龍頭帶動(dòng)。一是做大做強(qiáng)既有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。積極幫助具備條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家“863”、“973”計(jì)劃及各類科技項(xiàng)目；按照高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入、開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定輔導(dǎo)和爭(zhēng)取工作。二是圍繞安徽省、滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)電子信息、智能裝備、新材料、新型化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭項(xiàng)目、世界500強(qiáng)項(xiàng)目、上市公司項(xiàng)目、高校院所產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，引進(jìn)擁有核心技術(shù)和品牌的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)。三是全產(chǎn)業(yè)鏈打造。當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)投資區(qū)位向什么地方轉(zhuǎn)移呢？向具有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的地方轉(zhuǎn)移。例如安徽艾美特新材料有限公司的總公司是福萊特光伏玻璃集團(tuán)公司的原料供應(yīng)商。當(dāng)艾美特公司落戶鳳寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園后，福萊特公司新上的項(xiàng)目，也跟隨落戶在鳳寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)好，就能吸引來(lái)更多的上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，產(chǎn)業(yè)鏈完整了，產(chǎn)業(yè)集聚了，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就建立起來(lái)了。四是資金支持。爭(zhēng)取省政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用好我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展投資基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本、天使投資基金等各類股權(quán)投資基金，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，許多傳統(tǒng)行業(yè)盈利能力下降，企業(yè)開(kāi)工不足。在這種情況下，只有企業(yè)發(fā)力，政府給力，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高企業(yè)創(chuàng)新能力方面取得實(shí)際性進(jìn)展，企業(yè)才能在逆境中謀求新的發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)重在打組合拳，分類進(jìn)行改造升級(jí)；創(chuàng)新升級(jí)；購(gòu)并升級(jí)。一是改造升級(jí)。用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向價(jià)值鏈高端延伸。調(diào)研中，我們看到相當(dāng)部分的企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，在市場(chǎng)中找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新升級(jí)。促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)由低端向中高端發(fā)展，不斷擴(kuò)大有效和中高端供給。支持重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)走二次創(chuàng)新為主的道路，通過(guò)引進(jìn)、借鑒、模仿，積累的創(chuàng)新能力，逐步走上原創(chuàng)道路。例如藍(lán)德集團(tuán)通過(guò)引進(jìn)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，研制出高端數(shù)控機(jī)床，成功地由傳統(tǒng)行業(yè)向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是購(gòu)并升級(jí)。對(duì)大型企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)資本運(yùn)作，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。在企業(yè)兼并中獲得核心技術(shù)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、品牌和銷售渠道，從而提高產(chǎn)品擋次和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。

（三）提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)源于科技進(jìn)步，而創(chuàng)新是科技進(jìn)步的根本保證。滁州市要探索從農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市、由制造大市向制造強(qiáng)市的發(fā)展新路徑，必須走追趕式創(chuàng)新發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，一要制定創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略。以建設(shè)創(chuàng)新型城市為抓手，依托企業(yè)主體，以科技創(chuàng)新為核心，以人才開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)為支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。二要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)體系。一是政府提供精準(zhǔn)化服務(wù)。通過(guò)深化行政審批制度改革，把“決策快、審批快、兌現(xiàn)快”作為滁州市的核心優(yōu)勢(shì)，著力為創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者打造“量身定制”的扶持政策和精準(zhǔn)化服務(wù)；制定稅收返還、租金減免等優(yōu)惠政策等，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。二是加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。著力加快研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、工程技術(shù)中心建設(shè)，打造更多新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化基地，為企業(yè)提供研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測(cè)等服務(wù)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新研發(fā)能力。三是提供科技與資本共舞平臺(tái)。通過(guò)政府性創(chuàng)投引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)母基金等，引導(dǎo)各類天使基金、股權(quán)基金、私募基金入駐開(kāi)發(fā)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，與企業(yè)形成共生聯(lián)盟。四是實(shí)現(xiàn)孵化與投資結(jié)合。積極構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的接力式孵化鏈條，為項(xiàng)目承擔(dān)組織提供扶持資金，將項(xiàng)目孵化與企業(yè)孵化結(jié)合起來(lái)，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。培育以信息經(jīng)濟(jì)為代表的新產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新模式，以電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)為代表的新業(yè)態(tài)，以新能源、新材料為代表的新技術(shù)，加大在“四新”領(lǐng)域的投資力度，培育新的產(chǎn)能。四要借鑒浙江省建設(shè)特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，建立融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激活小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（四）打造高端人才集聚高地

為適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，需要吸引大量的人才服務(wù)滁州的發(fā)展。一要制定專門政策，支持企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍人才和緊缺人才。依托高校、科研院所以及國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)，積極為企業(yè)搭建人才交流合作平臺(tái)，加大領(lǐng)軍人才引進(jìn)與緊缺人才力度。調(diào)研中，一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我們，在探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的過(guò)程中，他們遇到的最大的難題不是資金問(wèn)題、也不是廠房問(wèn)題，而是專業(yè)人才緊缺的問(wèn)題。他們希望政府能幫助企業(yè)招引電子商務(wù)和物流管理的專業(yè)人才。二要積極與知名院校合作辦學(xué)，加快專業(yè)人才的培養(yǎng)。滁州市在融入長(zhǎng)三角、南京都市圈過(guò)程中，大力引入南京市高校分校進(jìn)入高教科創(chuàng)城，這是一步高招，需要高位推進(jìn)。企業(yè)有了所需的專業(yè)人才，才有能力從事相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌推廣等工作，為滁州發(fā)展“高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端”提供人才支撐。三要大力培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)的企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加快形成“企業(yè)家+工程師+技工”的制造力量。不斷強(qiáng)化職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)本地普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，形成一批門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍，補(bǔ)上制造業(yè)高級(jí)技工匱乏的短腿。

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（作者單位：滁州市委黨校）