主體性視閾下職業(yè)教育扶貧的策略構(gòu)想

史洪波

摘要：貧困人口的主體性復(fù)歸構(gòu)成當(dāng)前我國(guó)貧困治理理念嬗變的集中表現(xiàn)。職業(yè)教育是國(guó)家整體扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，促進(jìn)貧困人口主體性的發(fā)展不僅契合職業(yè)教育的價(jià)值旨趣，而且回應(yīng)了我國(guó)扶貧領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)困境，因此構(gòu)成職業(yè)教育貧困治理行動(dòng)的邏輯起點(diǎn)。貧困人口主體性的發(fā)展包括三個(gè)維度：目的主體、動(dòng)力主體與責(zé)任主體。實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度的統(tǒng)一構(gòu)成貧困人口主體性發(fā)展的應(yīng)然之境。職業(yè)教育扶貧，要通過(guò)確立貧困人口主體性發(fā)展的合理地位、激活貧困人口主體性發(fā)展的自主意識(shí)、提升貧困人口主體性發(fā)展的內(nèi)在能力、營(yíng)造貧困人口主體性發(fā)展的有利環(huán)境，為貧困人口主體性發(fā)展創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：主體性;職業(yè)教育;扶貧

中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2021）07-0022-05

一、問(wèn)題的提出

自1984年鄧小平提出“貧窮不是社會(huì)主義”“社會(huì)主義就是要消滅貧窮”的偉大論斷以來(lái)，我國(guó)的扶貧實(shí)踐已走過(guò)三十多個(gè)年頭。伴隨著實(shí)踐探索的不斷深入，我國(guó)的扶貧理念也經(jīng)歷了“以救濟(jì)為主到開(kāi)發(fā)與救助相結(jié)合”“以單向主導(dǎo)為主到單向主導(dǎo)與互動(dòng)參與并舉”的嬗變之路[1]。這一扶貧理念的嬗變反映了政府與社會(huì)公眾對(duì)貧困根源、扶貧本質(zhì)等一系列重大理論問(wèn)題漸趨深刻與理性的認(rèn)識(shí)。

政府無(wú)限兜底、包辦所導(dǎo)致的貧困人口“等靠要”“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)”“越扶越貧”等一系列與扶貧初衷相背離的現(xiàn)實(shí)困境，源于貧困人口在扶貧工作中主體性的缺失。因此，當(dāng)代參與式扶貧的理念實(shí)現(xiàn)了扶貧從單項(xiàng)的政府視角到政府與公眾互動(dòng)視角的重大轉(zhuǎn)變，貧困人口的主體性問(wèn)題在扶貧領(lǐng)域的研究與實(shí)踐視野中得到復(fù)歸。政策導(dǎo)向方面，國(guó)家《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》提出：“堅(jiān)持群眾主體地位……充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)光榮脫貧?！崩碚撗芯糠矫?，衛(wèi)小將（2017、2018）基于賦權(quán)理論闡明了扶貧工作中貧困人口主體性塑造的內(nèi)在機(jī)理;王三秀（2012）、張志勝（2018）、唐珍（2018）、張曉艷（2018）、崔佳智（2018）等對(duì)“主體性”“貧困人口主體性”的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，總結(jié)概括了當(dāng)前貧困人口主體性缺失的表現(xiàn)，提出了扶貧工作中重塑貧困人口主體性的基本構(gòu)想。

職業(yè)教育扶貧是脫貧攻堅(jiān)的題中應(yīng)有之義。一方面，職業(yè)教育作為以“培養(yǎng)人”為核心的社會(huì)活動(dòng)，其參與扶貧契合“人力資本”“可行能力”等貧困問(wèn)題研究領(lǐng)域的經(jīng)典理論[2]。另一方面，《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》等政策文件也明確了職業(yè)教育扶貧的現(xiàn)實(shí)地位。作為國(guó)家整體扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，職業(yè)教育扶貧必然要遵從與反映國(guó)家宏觀扶貧理念的要求。因此，在當(dāng)前扶貧領(lǐng)域貧困人口主體性復(fù)歸的時(shí)代背景下，結(jié)合已有研究成果探討職業(yè)教育貧困治理對(duì)貧困人口主體性問(wèn)題的回應(yīng)具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

二、貧困人口主體性發(fā)展：職業(yè)教育貧困治理的行動(dòng)邏輯

康德在哲學(xué)史上將人的理性區(qū)分為理論理性與實(shí)踐理性。前者指向知識(shí)世界，是對(duì)于客觀現(xiàn)象與規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握;后者則指向道德價(jià)值世界，是不受自然界必然性制約的意志的自我立法。貧困人口的主體性發(fā)展，一方面與職業(yè)教育的價(jià)值旨趣相一致，構(gòu)成其實(shí)踐理性的內(nèi)核;另一方面，在深刻把握當(dāng)前扶貧現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)思路，反映了其理論理性的內(nèi)涵。因此，貧困人口的主體性發(fā)展構(gòu)成職業(yè)教育貧困治理的行動(dòng)邏輯。

（一）職業(yè)教育的價(jià)值旨趣

主體性是人的本質(zhì)的集中體現(xiàn)[3]，是人的一種自由意志和自由精神。它表現(xiàn)為作為主體的人的自由、自覺(jué)與能動(dòng)，在對(duì)象化的實(shí)踐活動(dòng)中使自身得到全面、自由的發(fā)展，確證其作為人的本質(zhì)力量即其存在的意義。扶貧作為一項(xiàng)社會(huì)公共政策，其存在的合理性基礎(chǔ)在于服務(wù)于人的以自由為目的的發(fā)展，即人的主體性的發(fā)展。同時(shí)，教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，其本體價(jià)值在于通過(guò)塑造完滿(mǎn)人格、傳授知識(shí)技能、促進(jìn)個(gè)體的社會(huì)化和個(gè)性化，使受教育者的主體性在社會(huì)生活中得到最大限度的張揚(yáng)。職業(yè)教育是社會(huì)教育體系的重要組成部分，其作為一種教育類(lèi)型的特殊性?xún)?nèi)在包含著教育本體價(jià)值的一般性規(guī)定。因此，促進(jìn)貧困人口主體性發(fā)展與職業(yè)教育的價(jià)值旨趣相一致，構(gòu)成職業(yè)教育本體價(jià)值在特定人群與職能領(lǐng)域中的特殊表現(xiàn)。

（二）扶貧實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要

主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn)。人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)不僅要同特定歷史時(shí)期的客觀實(shí)踐相符合，而且也要同不斷變化發(fā)展著的客觀實(shí)踐相適應(yīng)。我國(guó)扶貧理念作為一種主觀認(rèn)識(shí)，其嬗變體現(xiàn)了與扶貧實(shí)踐具體的歷史的統(tǒng)一。新中國(guó)成立后，面對(duì)大范圍整體性貧困以及低于生存基本需要的絕對(duì)貧困現(xiàn)象，采取了政府絕對(duì)主導(dǎo)下以實(shí)物為主的救濟(jì)式扶貧，這在當(dāng)時(shí)條件下是科學(xué)而合理的。然而，經(jīng)過(guò)三十多年的扶貧實(shí)踐，我國(guó)扶貧工作所面臨的宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面，我國(guó)的扶貧工作取得了實(shí)質(zhì)性成果。尤其是黨的十八大以來(lái)，六千多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降到了4%以下[4]。赤貧、生存危機(jī)等得到了根本解決，貧困問(wèn)題更多地表現(xiàn)為在日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求下由個(gè)體發(fā)展“可行能力”匱乏而導(dǎo)致的相對(duì)貧困。另一方面，在當(dāng)前的扶貧實(shí)踐中，貧困人口思想觀念保守、脫貧志氣不足、人生目標(biāo)模糊的問(wèn)題較為普遍[5]，貧困的標(biāo)簽在某種程度上已經(jīng)異化為獲取幫扶的理所應(yīng)當(dāng)?shù)拿x，借貧困之名索取個(gè)人利益的情況也時(shí)有發(fā)生。因此，在職業(yè)教育貧困治理中強(qiáng)調(diào)貧困人口的主體性發(fā)展是符合當(dāng)下扶貧實(shí)踐現(xiàn)實(shí)需要的必然選擇。

三、貧困人口主體性發(fā)展的應(yīng)然之境

國(guó)家層面的扶貧工作與貧困人口自身的脫貧行動(dòng)是同一實(shí)踐活動(dòng)的兩個(gè)不同側(cè)面，二者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。主體性的視閾為當(dāng)前我國(guó)貧困治理提供了方向性的思維范式。然而，這一思維范式只有在明確貧困人口作為脫貧主體所應(yīng)扮演的主體角色的基礎(chǔ)上才能深化、落實(shí)為現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)框架。主體性的概念內(nèi)在地包含著目的主體、動(dòng)力主體以及責(zé)任主體三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的維度[6]。貧困人口主體性的缺失構(gòu)成其作為這一社會(huì)弱勢(shì)群體的內(nèi)在根據(jù)，而貧困人口主體性發(fā)展的應(yīng)然之境也在于達(dá)成這三個(gè)主體性維度的統(tǒng)一。

（一）目的主體

人與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系是主體性思想所要回應(yīng)的根本性問(wèn)題。在馬克思看來(lái)，“社會(huì)本質(zhì)不是同單個(gè)人相對(duì)立的抽象的一般力量，而是每一個(gè)單個(gè)人的本質(zhì)，是他自己的活動(dòng)，他自己的生活，他自己的享受，他自己的財(cái)富”[7]，而“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[8]。因此，人是社會(huì)的起點(diǎn)與歸宿，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的目的。把人視為不證自明的“內(nèi)在目的”而非達(dá)到某些“外在目標(biāo)”的手段與工具，自覺(jué)地從人的發(fā)展的角度去理解社會(huì)的發(fā)展，樹(shù)立“以人為本”的社會(huì)發(fā)展觀，是主體性思想所蘊(yùn)含的人文關(guān)懷和人文向度的深刻體現(xiàn)。在以往的貧困治理模式下，對(duì)于扶貧成效的考量往往是脫離了對(duì)貧困個(gè)體關(guān)照的、外在的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。貧困個(gè)體在一定程度上淪為了社會(huì)這一“抽象共同體”達(dá)成自己目的的手段。因此，主體性視閾下的職業(yè)教育貧困治理首要的是要確立貧困個(gè)體作為“目的主體”的身份，使扶貧實(shí)踐真正服務(wù)于貧困人口有尊嚴(yán)的幸福生活。

（二）動(dòng)力主體

作為主體的人，在實(shí)踐活動(dòng)中通過(guò)自身自覺(jué)的、能動(dòng)的、創(chuàng)造性的本質(zhì)力量的發(fā)揮使對(duì)象發(fā)生合乎目的性的改變，從而使社會(huì)發(fā)展超越了自然界在機(jī)械因果規(guī)律支配下先驗(yàn)的、本質(zhì)預(yù)設(shè)的“運(yùn)動(dòng)”或“進(jìn)化”過(guò)程。人的本質(zhì)賦予社會(huì)發(fā)展以不斷生成、創(chuàng)造的特性。對(duì)我國(guó)扶貧領(lǐng)域的現(xiàn)狀進(jìn)行反思可以發(fā)現(xiàn)，救濟(jì)式扶貧方式仍然占據(jù)一定的比重，而在開(kāi)發(fā)式扶貧中，貧困人口往往被剝奪了發(fā)言權(quán)，他們的生活被安排、被設(shè)計(jì)、被操控，從而失去了存在感[9]。貧困人口的“客體化”容易導(dǎo)致扶貧政策和扶貧方案與目標(biāo)群體的現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)，從而引發(fā)貧困個(gè)體的“不作為”與返貧現(xiàn)象。因此，在貧困治理過(guò)程中，只有將貧困人口確立為脫貧的“動(dòng)力主體”，充分調(diào)動(dòng)其自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使外在的“扶貧力量”內(nèi)化為“脫貧動(dòng)力”，使脫貧致富成為貧困個(gè)體通過(guò)自身的積極勞動(dòng)而誕生的過(guò)程。

（三）責(zé)任主體

“責(zé)任主體”指“對(duì)自身和社會(huì)歷史發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與后果承擔(dān)責(zé)任的主體”[10]。這種責(zé)任既是對(duì)主體應(yīng)該積極做出某種行為的規(guī)定，也是對(duì)主體不應(yīng)該做出某種行為的限制。主體責(zé)任觀具有深刻的理論內(nèi)涵。一方面，作為主體的人對(duì)“以人為本”的社會(huì)發(fā)展所具有的決定性影響內(nèi)在地包含著其應(yīng)該為自身行為結(jié)果負(fù)責(zé)的意蘊(yùn)。另一方面，從法理角度來(lái)看，主體性是“權(quán)利享有”與“義務(wù)履行”的統(tǒng)一，權(quán)利意味著利益的獲得，而義務(wù)則意味著責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是利益獲得的必要前提[11]。在貧困治理中，貧困人口自身的積極作為是實(shí)現(xiàn)以脫貧致富為表征的自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)其作為國(guó)家扶貧政策及相關(guān)福利待遇的獲得者享受了排他性的權(quán)利，這決定了貧困人口應(yīng)該在扶貧中承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。然而，在當(dāng)前的扶貧實(shí)踐中，貧困個(gè)體消極應(yīng)付的傾向較為明顯，從而使其形成對(duì)外部幫扶的路徑依賴(lài)，難以獲得可持續(xù)發(fā)展。而虛假貧困者通過(guò)隱瞞欺騙手段、不承擔(dān)個(gè)體責(zé)任而獲得福利補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象也在一定程度上引發(fā)了真正貧困者的心理失衡，使其責(zé)任承擔(dān)的動(dòng)力衰減[12]。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我國(guó)的貧困治理要立足“救助自救者”“無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利”的理念，確立貧困人口作為責(zé)任主體的基本原則。

四、職業(yè)教育促進(jìn)貧困人口主體性發(fā)展的策略構(gòu)想

目的、動(dòng)力與責(zé)任描述了貧困人口主體性發(fā)展的三個(gè)維度。對(duì)于貧困個(gè)體來(lái)說(shuō)，只有在這三個(gè)維度達(dá)成和諧的統(tǒng)一，才能使自身的本質(zhì)力量得以最充分的發(fā)揮，才能使人的主體性得以最深刻的實(shí)現(xiàn)。人的主體性的發(fā)展需要具備必要的條件，這些條件主要包括個(gè)體合理的社會(huì)地位、自我發(fā)展意識(shí)、自我發(fā)展能力以及支撐自我發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。然而，貧困人口長(zhǎng)期處在社會(huì)邊緣，其生存狀態(tài)決定了其主體性發(fā)展條件的不充分[13]。因此，主體性視閾下職業(yè)教育扶貧的策略就是要通過(guò)制度、政策、舉措等的合理設(shè)計(jì)與創(chuàng)新為貧困人口的主體性發(fā)展創(chuàng)造條件。

（一）確立貧困人口主體性發(fā)展的合理地位

人的主體地位指?jìng)€(gè)體在社會(huì)公共生活中積極參與、充分表達(dá)自身的偏好和愿望并獲得嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待的一種狀態(tài)，構(gòu)成人的主體性發(fā)展的基本前提[14]。對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)，參與社會(huì)活動(dòng)構(gòu)成“可行能力”的重要組成部分，在一定程度上它比“發(fā)家致富”的經(jīng)濟(jì)成就具有更高的價(jià)值。因此，職業(yè)教育扶貧首先要確立貧困人口作為主體的合理地位。一是構(gòu)建職業(yè)教育扶貧的多元治理模式，賦予貧困人口在貧困治理中的充分權(quán)利。鼓勵(lì)貧困人口直接參與職業(yè)教育扶貧政策及扶貧項(xiàng)目等重大決策活動(dòng)，使其從政策執(zhí)行的邊緣層跨越到政策議程之中。這不僅是貧困人口作為“目的主體”的自我意志體現(xiàn)，也是通過(guò)充分發(fā)揮貧困人口自身能動(dòng)性確保決策科學(xué)性、防止決策偏差風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。二是嚴(yán)格是非評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，為貧困人口的權(quán)利劃定必要的限度。貧困所構(gòu)筑的一種匱乏的精神狀態(tài)與短淺的群體意識(shí)使貧困人口參與公共決策可能會(huì)從個(gè)體短期私利出發(fā)以期“不勞而獲”，從而使其主體地位發(fā)生異化。因此，在職業(yè)教育扶貧的公共決策中，政府部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，對(duì)貧困人口所提出的建議意見(jiàn)要執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)的采納原則，杜絕為尊重形式化的主體地位而犧牲實(shí)質(zhì)性的主體發(fā)展的做法。

（二）激活貧困人口主體性發(fā)展的自主意識(shí)

自主意識(shí)是主體對(duì)于自身存在的價(jià)值與意義、自身在社會(huì)與個(gè)人發(fā)展中的決定性作用等根本性問(wèn)題的自覺(jué)認(rèn)知以及致力于通過(guò)自身努力以改變現(xiàn)狀的一種積極的心理準(zhǔn)備，構(gòu)成人的實(shí)踐活動(dòng)的主觀方面。著名的美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“落后和不發(fā)達(dá)不僅僅是一堆能勾勒出社會(huì)經(jīng)濟(jì)圖畫(huà)的統(tǒng)計(jì)指數(shù)，也是一種心理狀態(tài)。[15] ”經(jīng)濟(jì)上的落后與精神上的貧瘠互為因果，由環(huán)境因素所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)上的原生性貧困導(dǎo)致貧困人口多抱有宿命的人生觀，而其“不思進(jìn)取”“安于現(xiàn)狀”的思想態(tài)度又會(huì)進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)上的困頓。這一惡性循環(huán)最終導(dǎo)致貧困慣性的形成。因此，激活貧困人口主體性發(fā)展的意識(shí)對(duì)于打破貧困慣性具有重要意義，而這種意識(shí)的塑造需要在“利”與“理”兩個(gè)方面下功夫。一是“誘之以利”。職業(yè)教育貧困治理要建立起“獎(jiǎng)勤罰懶”的激勵(lì)機(jī)制，如改變當(dāng)前向貧困學(xué)生提供無(wú)差別經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的做法，采取簽訂“學(xué)習(xí)契約”的形式明確貧困學(xué)生在享受扶貧福利的同時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的學(xué)習(xí)責(zé)任，并根據(jù)履約情況給予差額補(bǔ)助。通過(guò)“激勵(lì)相容”的機(jī)制設(shè)計(jì)使貧困人口在“逐利”動(dòng)機(jī)下自覺(jué)實(shí)現(xiàn)公共政策的目標(biāo)。二是“曉之以理”。職業(yè)教育扶貧中，要充分發(fā)揮職業(yè)院校的師資力量?jī)?yōu)勢(shì)，建立起學(xué)校教師與貧困個(gè)體的“結(jié)對(duì)幫扶”關(guān)系。教師在常態(tài)化的下鄉(xiāng)活動(dòng)中，可以經(jīng)常性地向幫扶對(duì)象講解國(guó)家扶貧政策的價(jià)值導(dǎo)向、宣傳依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的榜樣人物，逐漸改造其落后思想、塑造其獨(dú)立自主的精神風(fēng)貌。

（三）提升貧困人口主體性發(fā)展的內(nèi)在能力

主體的能力是其在認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的綜合素質(zhì)。主體的能力越強(qiáng)，其對(duì)客觀規(guī)律的把握越準(zhǔn)確、對(duì)客觀對(duì)象的改造越成功。而建立在理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上改造世界的實(shí)踐活動(dòng)是人的主體性的最終呈現(xiàn)形式。因此，能力構(gòu)成人的實(shí)踐活動(dòng)的客觀方面，提升貧困人口的內(nèi)在能力是促進(jìn)其主體性發(fā)展的核心要求。教育是提升個(gè)體內(nèi)在能力的重要方式，為個(gè)體提供了改善經(jīng)濟(jì)地位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。然而，貧困人口教育投資的相對(duì)缺失導(dǎo)致其用來(lái)改變現(xiàn)狀的內(nèi)在能力長(zhǎng)期處于未經(jīng)開(kāi)發(fā)的“原始狀態(tài)”，并最終形成貧困人口的階層固化。職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系中與就業(yè)這一“持續(xù)得到供應(yīng)和贏利機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)”[16]聯(lián)系最為緊密的教育類(lèi)型，在助力貧困人口脫貧致富中要著重關(guān)注以下三點(diǎn)：一是加大對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，從總體上推進(jìn)職業(yè)教育資源的分配公平。重點(diǎn)發(fā)展貧困地區(qū)的中等職業(yè)教育，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)特色建設(shè)職教中心，改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件，筑牢職業(yè)教育扶貧的基礎(chǔ)[17]。二是推進(jìn)職業(yè)教育“立交橋”建設(shè)，為貧困人口提供必要的教育機(jī)會(huì)補(bǔ)償。暢通職業(yè)教育升學(xué)通道，在堅(jiān)持教育篩選原則的基礎(chǔ)上，面向貧困家庭子女適當(dāng)降低升學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以彌補(bǔ)其由于前期教育投入不足所導(dǎo)致的能力欠缺，從而斬?cái)嘭毨У拇H傳遞。三是大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，滿(mǎn)足當(dāng)前貧困勞動(dòng)力人口的剛性需求。針對(duì)當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)群體需求不清晰，培訓(xùn)內(nèi)容寬泛且實(shí)用性不強(qiáng)的問(wèn)題，職業(yè)院?？梢蕴剿髋c貧困地區(qū)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域用工單位合作，采取先招工、后培訓(xùn)的形式，面向定向待就業(yè)貧困人口開(kāi)展定制化培訓(xùn)項(xiàng)目。

（四）營(yíng)造貧困人口主體性發(fā)展的有利環(huán)境

人的主體性的發(fā)展不是脫離社會(huì)環(huán)境的純粹的自我完善。社會(huì)環(huán)境構(gòu)成人主體性發(fā)展的“可行性場(chǎng)域”，它“造就人們生活的既定條件以及可能出現(xiàn)的未來(lái)狀態(tài)”[18]。社會(huì)環(huán)境的發(fā)育程度越高，就越能夠?yàn)槿说闹黧w性發(fā)展提供充分的條件。產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)，構(gòu)成社會(huì)環(huán)境的核心要素。在扶貧實(shí)踐中，優(yōu)化貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有重要的意義。一方面，由原生性自然環(huán)境以及歷史累積效應(yīng)所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱是形成成片貧困區(qū)的主要原因。因此，優(yōu)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境是應(yīng)對(duì)這一貧困類(lèi)型的科學(xué)選擇。另一方面，人的主體性的發(fā)展是基于其享有的實(shí)際生活的。通過(guò)優(yōu)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境使貧困人口免于因“異地搬遷”可能造成的個(gè)體生活的斷裂，符合人的主體性發(fā)展的內(nèi)在要求。職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類(lèi)型，在營(yíng)造貧困人口主體性發(fā)展的有利環(huán)境方面大有作為。貧困地區(qū)的職業(yè)院校要立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)，與企業(yè)建立緊密的產(chǎn)教融合關(guān)系，著重以“定單式”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等方式與企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才。同時(shí)，職業(yè)院校要樹(shù)立“目光向下”的觀念，充分發(fā)揮面向貧困地區(qū)的技術(shù)研發(fā)與社會(huì)服務(wù)職能。辦學(xué)水平較高的高職院?？商剿髋c企業(yè)共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，著力解決企業(yè)所面臨的技術(shù)瓶頸，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

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