新課改背景下普通高中課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估

丁玉祥 田家英

摘? ?要

督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制能對(duì)課程實(shí)施的質(zhì)量發(fā)揮規(guī)范、約束和引領(lǐng)功能。以南京市為例，從普通高中課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研制現(xiàn)狀入手，介紹了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研制的背景、過(guò)程，解析了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容構(gòu)架，為新課程實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)測(cè)評(píng)估提供了督導(dǎo)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞

新課程新教材? 普通高中? 課程實(shí)施質(zhì)量? 督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范課程實(shí)施為深化普通高中新課程改革、推動(dòng)普通高中育人方式變革和全面提高育人質(zhì)量提供了重要保證。教育部于2020年開(kāi)展了全國(guó)新課程新教材實(shí)施示范區(qū)和示范校的遴選及創(chuàng)建工作，在全國(guó)建立一批實(shí)驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)和示范校[1]。在新課程新教材實(shí)施的過(guò)程中，區(qū)域教育督導(dǎo)、教研管理部門(mén)研究發(fā)現(xiàn)，部分教師、學(xué)校管理者課程意識(shí)的缺失和課程教學(xué)規(guī)范的脫節(jié)，導(dǎo)致了普通高中新課程新教材實(shí)施質(zhì)量不高、教學(xué)形式單一、教學(xué)過(guò)程組織松散、課程評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)不精準(zhǔn)等諸多問(wèn)題[2]。借助新課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)研制，能規(guī)范、約束教師課程實(shí)施行為，有效破解制約課程實(shí)施質(zhì)量提升的問(wèn)題。

一、普通高中新課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制現(xiàn)狀

1.課程實(shí)施的現(xiàn)狀

教材是課程實(shí)施的重要載體，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分教師課程教學(xué)方式和對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)存在諸多不足。一是部分教師課程實(shí)施過(guò)程中，不能遵循基于標(biāo)準(zhǔn)的大單元教學(xué)設(shè)計(jì)課程，導(dǎo)致課程單元教學(xué)缺乏整體性;二是學(xué)生課程學(xué)習(xí)缺乏有效的方法指導(dǎo)，導(dǎo)致課程掌握的效果不好;三是家長(zhǎng)對(duì)新課程學(xué)習(xí)后的作業(yè)評(píng)價(jià)存在焦慮，一些教師課堂教學(xué)滿(mǎn)堂灌，學(xué)生課后作業(yè)題海戰(zhàn)，影響學(xué)生睡眠和身心健康發(fā)展。因此，為了避免課程實(shí)施走樣，強(qiáng)化課程實(shí)施的過(guò)程質(zhì)量，從課程目標(biāo)研制、課程實(shí)施內(nèi)容選擇、課程過(guò)程組織實(shí)施以及課程教學(xué)評(píng)價(jià)等方面，加強(qiáng)規(guī)范性督導(dǎo)評(píng)估，有利于營(yíng)造普通高中培根鑄魂、學(xué)科育人的良好氛圍。

2.標(biāo)準(zhǔn)研制的動(dòng)態(tài)

近兩年來(lái)，教育部及省域相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施的意見(jiàn)》，對(duì)全面落實(shí)新課程方案、整體規(guī)劃學(xué)校課程、提高課程實(shí)施水平、加強(qiáng)課程資源建設(shè)等方面提出了具體要求。中共中央國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中特別提出“完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制”。教育部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》的通知中，對(duì)“學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)”側(cè)重辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等五個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容。以上相關(guān)政策中，課程教學(xué)僅僅作為其制度的一個(gè)部分，鮮有針對(duì)普通高中課程實(shí)施質(zhì)量的專(zhuān)門(mén)性評(píng)價(jià)。南京市教育督導(dǎo)部門(mén)在督導(dǎo)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，普通高中新課程全面實(shí)施、新教材全面使用的過(guò)程中，有關(guān)課程實(shí)施質(zhì)量的評(píng)估督導(dǎo)尤為缺乏。為此專(zhuān)門(mén)集中了市域范圍學(xué)校管理行家、教育督導(dǎo)專(zhuān)家、高等院校及科研機(jī)構(gòu)名家以及國(guó)內(nèi)有廣泛知名度的教育大家，聚焦課程實(shí)施，共同研發(fā)了南京市普通高中課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

3.標(biāo)準(zhǔn)研制的動(dòng)因

從內(nèi)在動(dòng)因看，五個(gè)方面的因素催生了課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。一是普通高中新課程改革全面推進(jìn)，需要課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)予以引導(dǎo);二是學(xué)校新課程實(shí)施中制度建設(shè)不完善、不及時(shí)，需要課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估予以約束;三是新課程實(shí)施中強(qiáng)化學(xué)科育人質(zhì)量的要求緊迫，需要課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)予以推動(dòng);四是新課程實(shí)施中各類(lèi)課程資源的質(zhì)量層次不齊，需要課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范;五是教師課程教學(xué)方式單一、課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)失衡，需要課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)予以改進(jìn)。因此，要保障普通高中課程實(shí)施的質(zhì)量，需要借助督導(dǎo)部門(mén)的力量，通過(guò)課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制予以規(guī)范。

二、普通高中新課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制實(shí)踐

普通高中新課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為落實(shí)學(xué)科育人質(zhì)量提供了很好的制度依據(jù)。從其實(shí)踐價(jià)值看，不僅優(yōu)化了學(xué)校課程管理的流程，轉(zhuǎn)變了教師的課程教學(xué)方式，規(guī)范了學(xué)校課程資源使用，減輕了教師過(guò)重的課程教學(xué)負(fù)擔(dān);而且保證了新課程新教材實(shí)施的教學(xué)效果，強(qiáng)化了普通高中課程方案的落實(shí)，促進(jìn)了各類(lèi)學(xué)科課程實(shí)施的質(zhì)量提升，推動(dòng)了高中課程教學(xué)資源的建設(shè)，有效地推進(jìn)了課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估工作的組織實(shí)施，真正意義上推動(dòng)了課程實(shí)施方式的新變革，保證了學(xué)科育人的高質(zhì)量。

1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制流程

課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)用以指導(dǎo)和規(guī)范普通高中新課程的實(shí)施。督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研制需要遵循科學(xué)的研制流程，從而有利于提高評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研制的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。為此，確立了“理論研究、域外借鑒——深度研討、專(zhuān)家指導(dǎo)——審性定型、實(shí)踐驗(yàn)證——專(zhuān)家修正、迭代升級(jí)”的研制工作思路。通過(guò)連環(huán)跟進(jìn)的四環(huán)節(jié)研制流程，有效地提高了課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研制的質(zhì)量。

2.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制特點(diǎn)

課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研制需要遵循規(guī)范的流程。以南京市為例，督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研制的工作呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目組成員能敏銳發(fā)現(xiàn)普通高中新課程實(shí)施中課程實(shí)施質(zhì)量方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，研制工作啟動(dòng)早;二是項(xiàng)目組成員涉及高校、評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、校長(zhǎng)、教研專(zhuān)家、教育督導(dǎo)專(zhuān)家等多角色專(zhuān)業(yè)人士，相互溝通充分，研制工作深入;三是項(xiàng)目組成員針對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)反復(fù)研討，學(xué)習(xí)借鑒、消化課程理論相關(guān)成果，保證評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的理論深度;四是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)清晰合理，從評(píng)估理念、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估管理三個(gè)部分，對(duì)普通高中新課程實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)范，具體涉及五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，三十個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估體系全面;五是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以課程專(zhuān)家泰勒的“課程與教學(xué)基本原理”理論為指導(dǎo)，圍繞“課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)”[3]等進(jìn)行全面評(píng)估;六是堅(jiān)持以課程為主線(xiàn)，突出了課程的育人功能，體現(xiàn)了課程育人導(dǎo)向。

三、普通高中新課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容解析

1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基本定位

課程實(shí)施是教師教學(xué)實(shí)踐的主要方式，課程實(shí)施的質(zhì)量不僅影響著學(xué)生成長(zhǎng)，而且對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與能力提升有著直接性、關(guān)聯(lián)性的影響。課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的功能要準(zhǔn)確定位，具體應(yīng)強(qiáng)化“四個(gè)突出”：一是突出課程育人目標(biāo)的落實(shí)，二是突出課程教學(xué)方式的引導(dǎo)，三是突出課程教學(xué)實(shí)施與支持保障，四是突出課程文化建設(shè)與改革創(chuàng)新。

2.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容框架

（1）評(píng)價(jià)理念

督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制理念突出了課程在育人中的關(guān)鍵作用。因此，普通高中新課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研制突出了課程教學(xué)評(píng)價(jià)的價(jià)值引導(dǎo)，評(píng)價(jià)理念具有前瞻性、科學(xué)性、規(guī)范性的特點(diǎn)。

理念一，立德樹(shù)人，學(xué)科育人。新課程教學(xué)應(yīng)堅(jiān)持育人價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)化立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持五育并舉，著眼于學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力的綜合培育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

理念二，優(yōu)選內(nèi)容，促進(jìn)發(fā)展。新課程實(shí)施質(zhì)量有賴(lài)于課程內(nèi)容的優(yōu)選，創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展的課程實(shí)施教學(xué)方式，為選科走班提供制度保障，為學(xué)生享受高質(zhì)量的課程學(xué)習(xí)而創(chuàng)設(shè)一個(gè)適應(yīng)個(gè)性發(fā)展的空間。

理念三，強(qiáng)化以評(píng)促建，把握方向。新課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要發(fā)揮導(dǎo)向、規(guī)范、引領(lǐng)與激勵(lì)功能，規(guī)范學(xué)校課程建設(shè)、課程規(guī)劃、課后管理、課程評(píng)價(jià)以及課程資源等多環(huán)節(jié)實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮以督促建、化督為導(dǎo)、以督促改的作用，為學(xué)校提升課程管理的品質(zhì)提供有益的指導(dǎo)。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)是課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的靈魂。南京市普通高中新課程實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包含5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，30個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

A1課程理念更新與目標(biāo)定位。評(píng)價(jià)主要指標(biāo)包括：①堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮課程高質(zhì)量實(shí)施在健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制上的關(guān)鍵作用。②學(xué)?；谟四繕?biāo)和辦學(xué)理念、發(fā)展定位和建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定符合校情的課程實(shí)施總體規(guī)劃。③各學(xué)科基于課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合課程資源、教學(xué)優(yōu)勢(shì)、生源狀況等實(shí)際，整體規(guī)劃三年課程安排，制定學(xué)科課程實(shí)施綱要。④精心制定德育工作實(shí)施方案，強(qiáng)化理想信念教育，突出思想政治課“政治認(rèn)同、理性精神、法制意識(shí)、公共參與”的課程育人價(jià)值，充分發(fā)揮各學(xué)科德育和思政教育功能，積極開(kāi)展黨團(tuán)組織活動(dòng)和主題教育、儀式教育、實(shí)踐教育等活動(dòng)，幫助廣大學(xué)生樹(shù)立為民族復(fù)興而努力學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)大志向。⑤注重引導(dǎo)教師更新教育教學(xué)觀(guān)念、明晰課程理念目標(biāo)內(nèi)涵、增強(qiáng)主動(dòng)實(shí)踐意識(shí)，建立健全課程目標(biāo)定期評(píng)價(jià)和修訂的合議機(jī)制，不斷提高目標(biāo)定位的科學(xué)性、合理性和有效性。

A1指標(biāo)在督導(dǎo)評(píng)估運(yùn)用中的注意事項(xiàng)：要突出學(xué)校育人目標(biāo)、貫徹黨的教育方針的主動(dòng)性和政治自覺(jué)，要關(guān)注學(xué)校課程規(guī)劃的制定，同時(shí)兼顧教師對(duì)課程理念的認(rèn)識(shí)與領(lǐng)悟效果。

A2課程內(nèi)容選擇與結(jié)構(gòu)體系。評(píng)價(jià)主要指標(biāo)包括：①堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，重視課程內(nèi)容的新時(shí)代教育價(jià)值導(dǎo)向，突出正確的政治方向，突出立德樹(shù)人和學(xué)科育人。②健全德智體美勞全面發(fā)展育人體系，重視課程設(shè)置的均衡適切和課程內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)整，提高課程內(nèi)容的豐富性、多樣性，形成具有校本特色的課程結(jié)構(gòu)。③各學(xué)科內(nèi)容能夠基于課程標(biāo)準(zhǔn)，注意學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科領(lǐng)域、跨學(xué)科界限的適度平衡，注重與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，突出與時(shí)代特征、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系。④?chē)?yán)格落實(shí)高中新課程方案，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定的各類(lèi)課程，特別是綜合實(shí)踐活動(dòng)、技術(shù)（含信息技術(shù)和通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）、體育與健康（心理健康）、勞動(dòng)教育、理化生實(shí)驗(yàn)等課程。⑤重視校本特色課程體系建設(shè)，積極開(kāi)展校園體育、藝術(shù)、閱讀、寫(xiě)作、演講、科技創(chuàng)新等社團(tuán)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)、開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課程，滿(mǎn)足學(xué)生不同興趣、不同水平、不同選課要求的學(xué)習(xí)需求。

A2指標(biāo)在督導(dǎo)評(píng)估運(yùn)用中的注意事項(xiàng)：要突出社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)的引領(lǐng)，重視全面發(fā)展育人體系的構(gòu)建，關(guān)注學(xué)校課程內(nèi)容的統(tǒng)整性，著力學(xué)校對(duì)課程方案落實(shí)情況及校本特色課程體系構(gòu)建的督查。

A3課程教學(xué)實(shí)施與支持保障。評(píng)價(jià)主要指標(biāo)包括：①統(tǒng)籌安排高中三年各學(xué)科課程和教學(xué)時(shí)間安排，注重教學(xué)計(jì)劃安排在課程之間、年級(jí)之間的均衡性和學(xué)科學(xué)習(xí)的可持續(xù)性。重視學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育、學(xué)習(xí)能力提升教育。②建立健全選科指導(dǎo)制度，形成課程說(shuō)明、制訂選科走班指南，充分利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)選科、排課、管理、評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)智能化。四星級(jí)以上普通高中至少提供10種以上選科組合，一般高中提供6種以上選科組合，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)確定選考科目。③建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，研究學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展。開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)20課時(shí)左右的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)課程。指導(dǎo)中心要配備專(zhuān)門(mén)的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教師，2000人以上高中學(xué)校至少配備2名專(zhuān)職教師（含心理健康教師）。④課堂充分體現(xiàn)各學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的要求，努力形成適應(yīng)學(xué)情的學(xué)科教學(xué)范式。積極開(kāi)展基于情境和問(wèn)題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，注重加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，認(rèn)真開(kāi)展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)融合創(chuàng)新實(shí)踐。⑤有計(jì)劃地組織開(kāi)展新課程實(shí)施方案、新高考方案學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，健全并落實(shí)學(xué)校班子成員參與課堂教學(xué)管理，建立巡課、聽(tīng)課、聯(lián)系學(xué)科組制度。校長(zhǎng)、中層干部、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)等教學(xué)管理人員每學(xué)期聽(tīng)課節(jié)數(shù)符合規(guī)定，學(xué)?；蚰甓蚊繉W(xué)期至少召開(kāi)2次專(zhuān)題討論教學(xué)工作的會(huì)議且有記錄。⑥細(xì)化校本化作業(yè)管理制度，作業(yè)全批全改，學(xué)生作業(yè)完成情況有批改和講評(píng)記錄?？刂普n外作業(yè)總量合理，對(duì)教輔資料征訂有嚴(yán)控制度并有效落實(shí)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。⑦落實(shí)輔導(dǎo)與答疑制度，教師根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，制訂輔導(dǎo)計(jì)劃。教師輔導(dǎo)中關(guān)注學(xué)有困難和學(xué)有余力的學(xué)生，因材施教。⑧鞏固、拓展校外課程實(shí)踐基地，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、軍事國(guó)防等教育基地育人作用，重視勞動(dòng)教育，制定勞動(dòng)教育的指導(dǎo)綱要，定期組織學(xué)生深入社區(qū)、醫(yī)院、福利院、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)等開(kāi)展志愿服務(wù)，走進(jìn)軍營(yíng)、深入企業(yè)、深入農(nóng)村開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)。⑨重視優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)和使用，充分利用實(shí)驗(yàn)室、功能教室、圖書(shū)館和學(xué)校周邊社會(huì)公共資源開(kāi)展走班教學(xué)。學(xué)校建有市級(jí)以上課程基地、前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、品格提升工程、學(xué)科發(fā)展創(chuàng)新中心，各項(xiàng)目開(kāi)設(shè)活動(dòng)記錄完整。⑩健全以校為本的教研制度，建立校內(nèi)教研主備制度，校本研修活動(dòng)規(guī)范，有檢查、有反饋。各學(xué)科有制度化的教學(xué)規(guī)范，已建構(gòu)富有體系適應(yīng)新課程新教材配套的教學(xué)常規(guī)管理制度，并建立支持制度落實(shí)的保障運(yùn)行機(jī)制。

A3指標(biāo)在督導(dǎo)評(píng)估運(yùn)用中的注意事項(xiàng)：要注意圍繞課程教學(xué)實(shí)施的全過(guò)程，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查。如要關(guān)注課程教學(xué)的計(jì)劃安排科學(xué)性，要重視選科指導(dǎo)制度、課程教學(xué)常規(guī)制度、校本作業(yè)管理制度以及個(gè)性督導(dǎo)與答疑指導(dǎo)制度的落實(shí)，并關(guān)注課程資源的建設(shè)以及校本研修的規(guī)范組織與實(shí)施。

A4課程實(shí)施效果與評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)主要指標(biāo)包括：①完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，科學(xué)實(shí)施發(fā)展指導(dǎo)評(píng)價(jià)，有健全的學(xué)分管理制度，有完備的學(xué)分分配方案和學(xué)分認(rèn)定辦法，學(xué)分認(rèn)定可操作性和標(biāo)準(zhǔn)化水平較高。②依據(jù)省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，全面、客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展，規(guī)范運(yùn)用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)，為每名學(xué)生建立個(gè)性化成長(zhǎng)檔案，建立健全信息確認(rèn)、公示投訴、申訴復(fù)議、記錄審核等監(jiān)督保障與誠(chéng)信責(zé)任追究制度。③建立選科走班教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度，制定突出學(xué)科特點(diǎn)的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立過(guò)程性與終結(jié)性、定性與定量、教師個(gè)人與教研組團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)體系。④建立校內(nèi)學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，能基于學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)業(yè)質(zhì)量命題并加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，建立分析、反饋與改進(jìn)機(jī)制，健全基于數(shù)據(jù)診斷的教學(xué)改進(jìn)制度。⑤課程評(píng)價(jià)制度健全、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方法多元、過(guò)程規(guī)范、結(jié)果客觀(guān)、使用合理，形成實(shí)施質(zhì)量持續(xù)提升的課程評(píng)價(jià)閉路循環(huán)機(jī)制，保證課程實(shí)施成效和課程目標(biāo)達(dá)成。

A4指標(biāo)在督導(dǎo)評(píng)估運(yùn)用中的注意事項(xiàng)：要關(guān)注課程實(shí)施的實(shí)際效果的督查。如要關(guān)注學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度的落實(shí)，要重視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案的實(shí)施，要加強(qiáng)選科走班教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，要建立基于數(shù)據(jù)診斷的精準(zhǔn)教學(xué)實(shí)施及改進(jìn)，構(gòu)建規(guī)范的課程評(píng)價(jià)制度。

A5課程文化建設(shè)與特色創(chuàng)新。評(píng)價(jià)主要指標(biāo)包括：①學(xué)?；谟四繕?biāo)和辦學(xué)理念，積極踐行新課程理念，推進(jìn)課程建設(shè)、改革與發(fā)展，形成富有校本特色的課程文化建設(shè)行動(dòng)方案。②重視普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作的課題研究，創(chuàng)新普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)模式，注重教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的遴選和推廣，并有相關(guān)成果在省級(jí)期刊發(fā)表或在市級(jí)以上專(zhuān)題會(huì)議交流。③深化課堂教學(xué)改革，積極開(kāi)展新課程新教材實(shí)施研究，學(xué)校被省市教育主管部門(mén)確認(rèn)為新課程新教材實(shí)施省或市級(jí)示范校，在課程規(guī)范實(shí)施和教材使用研究方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。④學(xué)生參加體育、藝術(shù)、科技以及學(xué)科等各類(lèi)課程相關(guān)高水平競(jìng)賽獲得省、市級(jí)以上表彰的人數(shù)多。⑤學(xué)校師生在研究性學(xué)習(xí)成果、校本特色精品課程等各類(lèi)評(píng)比中參與度高，獲得省、市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的覆蓋面廣。

A5指標(biāo)在督導(dǎo)評(píng)估運(yùn)用中的注意事項(xiàng)：要重視課程文化建設(shè)及特色創(chuàng)新。如突出學(xué)校能夠彰顯校本特色的課程文化建設(shè)方案，重視有校本特色的課程實(shí)施改革經(jīng)驗(yàn)的凝練，注意新課程新教材實(shí)施省市級(jí)示范學(xué)校建設(shè)的成果梳理，關(guān)注每個(gè)學(xué)生素質(zhì)教育成果的彰顯。

（3）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的市域特色

縱觀(guān)課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，其在三個(gè)方面彰顯了南京市域特色。一是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研制的理念導(dǎo)向鮮明，突出了強(qiáng)烈的育人價(jià)值;二是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容指標(biāo)簡(jiǎn)潔，精簡(jiǎn)了評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)條目，降低了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估時(shí)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用的復(fù)雜程度;三是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在操作上簡(jiǎn)明具體，督導(dǎo)者可以直接參照指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)實(shí)踐，為督導(dǎo)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)操作帶來(lái)的便利，也為學(xué)校準(zhǔn)備督導(dǎo)相關(guān)的過(guò)程性材料簡(jiǎn)化了難度。

普通高中新課程實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制經(jīng)歷了“標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、專(zhuān)家咨詢(xún)、反復(fù)修訂、多輪研討，實(shí)踐驗(yàn)證，完善修訂”的復(fù)雜過(guò)程[4]，最終達(dá)成相對(duì)統(tǒng)一的對(duì)課程實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的教育共識(shí)?；仡櫾u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制過(guò)程，項(xiàng)目組深切地感受到：一是督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研制要瞄準(zhǔn)新課程實(shí)施的難點(diǎn)，沖擊難點(diǎn)，突破難點(diǎn);二是督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的研制要注意價(jià)值引領(lǐng)，引導(dǎo)和澄清教師、學(xué)校以及管理者對(duì)課程的認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)和規(guī)范新課程教學(xué)，推動(dòng)課程體系的科學(xué)構(gòu)建，保證育人質(zhì)量的高水平;三是督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的研制要積極回應(yīng)普通高中教育政策熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)，推動(dòng)市域普通高中新課程相關(guān)制度的落實(shí)與執(zhí)行，推進(jìn)學(xué)校新課程建設(shè)的規(guī)范化和品質(zhì)化;四是督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要突出地域特點(diǎn)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械慕逃龑?shí)際，努力構(gòu)建自成體系、符合規(guī)律、切合政策、引領(lǐng)課程發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估體系，并堅(jiān)持借助評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范高中教育的辦學(xué)實(shí)踐，為普通高中新課程教材實(shí)施中的課程質(zhì)量建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)航和質(zhì)量參照。

參考文獻(xiàn)

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