新媒體運(yùn)用在基層工會干部培訓(xùn)中的探索

淮安市第一人民醫(yī)院 宋倩

我國工會組織是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，其承擔(dān)著提升勞動力素養(yǎng)、推進(jìn)職業(yè)理論與技能培訓(xùn)、營造“勞動光榮奮斗興邦”社會氛圍的組織職能；工會活動的開展須以時(shí)代要求為背景，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置相適應(yīng)，充分體現(xiàn)工會組織在社會發(fā)展中的地位與作用。工會干部培訓(xùn)是工會活動的重要組成部分，關(guān)系到工會組織的生存與發(fā)展，是全面提升工會干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措之一。

《2018-2022年全國干部培訓(xùn)規(guī)劃》對新時(shí)代干部教育培訓(xùn)作出全面部署，提出干部教育培訓(xùn)要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同崗位干部的專業(yè)化需求，開展精準(zhǔn)化、個(gè)性化、務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，著力彌補(bǔ)干部的知識空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力短板，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的履職本領(lǐng)；要求有針對性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，幫助干部豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，努力成為行家里手和復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。

干部教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展對干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，工會干部培訓(xùn)作為干部教育培訓(xùn)重要組成部分，其組織機(jī)制、培訓(xùn)內(nèi)容及教育方式等方面都面臨著新的課題與轉(zhuǎn)型要求。為了提高各級工會組織干部政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，讓工會干部培訓(xùn)在社會主義各領(lǐng)域深化改革與高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮巨大作用，我們需要立足現(xiàn)狀與時(shí)代特征來研究如何利用新媒體手段來加強(qiáng)和提升工會干部的培訓(xùn)教育工作效果。

一、工會干部培訓(xùn)現(xiàn)狀及其問題

（一）工會干部培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.專兼職工會干部培訓(xùn)覆蓋面偏窄

通過走訪調(diào)研12名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專兼職工會干部了解到，近5年來參加過集中制工會干部培訓(xùn)且時(shí)長大于8學(xué)時(shí)的人員僅為25.0%，其中兼職人員占比為零。以職工總數(shù)在3000人數(shù)量級的事業(yè)單位為例，工會專兼職干部約為120人，系統(tǒng)性的工會干部培訓(xùn)低覆蓋率將直接影響工會工作的質(zhì)量與效率。

2.專兼職工會干部培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈

無論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或企業(yè)，其工會干部的任職周期普遍較短，兼職工會干部更迭率較高，新老工會干部在組織情況、業(yè)務(wù)交接及“傳幫帶”培訓(xùn)上均準(zhǔn)備不足。通常是“老同志”尚未全面掌握組織情況、工作開展必需的業(yè)務(wù)知識還有明顯短板時(shí)就要將“接力棒”交至“新同志”手中，缺乏精力和能力延續(xù)性地開展工會工作。工會干部群體長期處于求知若渴的狀態(tài)，對崗位培訓(xùn)、工作實(shí)操、案例分享等形式的工會干部履職培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈。

3.兼職工會干部培訓(xùn)領(lǐng)域重疊

工會干部隊(duì)伍中普遍以兼職為主，在承擔(dān)工會業(yè)務(wù)的同時(shí)其往往還要致力于業(yè)務(wù)、黨務(wù)、團(tuán)務(wù)等工作，培訓(xùn)要求也是重疊存在。經(jīng)常性出現(xiàn)同一名工會干部出現(xiàn)在不同主題、不同領(lǐng)域、不同體系的干部培訓(xùn)中，在平衡時(shí)間、精力與工作任務(wù)時(shí)出現(xiàn)了較大困難，從一定程度上影響了培訓(xùn)參加率與效果。

（二）現(xiàn)階段工會干部培訓(xùn)存在的問題

1.培訓(xùn)無法實(shí)現(xiàn)大比例覆蓋面

工會干部培訓(xùn)長期以集中式課堂教學(xué)模式或繼續(xù)教育項(xiàng)目方式存在。以上方式的培訓(xùn)規(guī)模受場地大小、辦會能力及時(shí)間選擇等因素影響，而自上而下的推薦式培訓(xùn)報(bào)名方式易造成培訓(xùn)資源的集中化；而這種“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”的培訓(xùn)方式也會影響工會干部培訓(xùn)覆蓋率。

2.培訓(xùn)課程資源不足

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代是信息爆炸的時(shí)代，而當(dāng)前工會干部培訓(xùn)工作仍以講授工會基礎(chǔ)理論知識為主，培訓(xùn)內(nèi)容范圍狹窄，與工會干部需要的理論在實(shí)踐中的指導(dǎo)與結(jié)合命題相脫節(jié)；工會干部通常來自不同領(lǐng)域，其職業(yè)特征與工作需求不同，缺乏個(gè)性化、分領(lǐng)域的培訓(xùn)主題將僅僅是“泛泛而談”，無法獲得受訓(xùn)者的興趣與認(rèn)同。

3.培訓(xùn)過程中缺乏互動

傳統(tǒng)工會干部培訓(xùn)以一對多的授課方式為主，受培訓(xùn)安排的影響，預(yù)留給授課者與受訓(xùn)者的交流機(jī)會少且效果不佳；授課者及培訓(xùn)組織者無法真實(shí)掌握培訓(xùn)課程的評價(jià)數(shù)據(jù)，即使以問卷形式進(jìn)行采集，其真實(shí)性也有待商榷；而受訓(xùn)者在培訓(xùn)課程啟發(fā)下產(chǎn)生的有關(guān)思考與疑問也會因?yàn)槿鄙倩拥臋C(jī)會，不能轉(zhuǎn)化為受訓(xùn)者的工會工作感悟，影響受訓(xùn)者對相關(guān)知識的吸收。及時(shí)的互動有助于培訓(xùn)三方在充分表達(dá)自身意見的同時(shí)接受新知識，對工會工作者的工作能力與信息采集能力提升均有幫助。

4.傳統(tǒng)培訓(xùn)方式成本偏高

傳統(tǒng)的工會干部培訓(xùn)需要從財(cái)力、人力、時(shí)間等多角度大量消耗成本。培訓(xùn)組織者需要協(xié)調(diào)好培訓(xùn)場地、住宿、餐飲、交通等事宜，確保培訓(xùn)順利、安全開展；受訓(xùn)者需要安排好其他工作，準(zhǔn)備培訓(xùn)費(fèi)用及培訓(xùn)期生活費(fèi)用，處理好集中學(xué)習(xí)帶來的生活影響。

二、新媒體模式下工會干部培訓(xùn)可行性分析

（一）工會干部培訓(xùn)需求分析

為了更好地對新時(shí)代工會干部培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研，本文向淮安市某三級甲等綜合性醫(yī)院的專兼職工會干部發(fā)放調(diào)查問卷，發(fā)出份數(shù)為115份，回收份數(shù)為87份，其中有效份數(shù)為83份。調(diào)查問卷從干部基本信息、培訓(xùn)方式偏好、培訓(xùn)內(nèi)容偏好、新媒體應(yīng)用情況、新媒體培訓(xùn)興趣等因素進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

1.工會干部基本信息調(diào)查

在83份有效問卷中，40周歲以上工會干部為64名，占比77.1%；女性工會干部為58名，占比69.9%；兼職工會干部為82名，占比98.8%；負(fù)責(zé)工會工作年限大于5年的干部為39名，47.0%。被調(diào)查群體工會干部總體呈現(xiàn)兼職化、干部更迭率高現(xiàn)象。

2.培訓(xùn)方式偏好調(diào)查

在83份有效問卷中，偏好“短期脫產(chǎn)培訓(xùn)”為10份，占比12.0%；偏好“在線教育”為35份，占比42.2%；偏好“講座會議”為8份，占比9.6%；偏好“自學(xué)”為17份，占比20.5%；偏好“參觀交流”為13份，占比15.7%。被調(diào)查群體工會干部希望以“在線教育”及“自學(xué)”作為培訓(xùn)優(yōu)先方式。（見圖1）

圖1 培訓(xùn)方式偏好

3.培訓(xùn)內(nèi)容偏好調(diào)查

在83份有效問卷中，偏好“工會工作理論”為8份，占比9.6%；偏好“工會業(yè)務(wù)知識”為22份，占比26.5%；偏好“工會活動開展”為28份，占比33.7%；偏好“管理知識”為19份，占比22.9%；偏好“職業(yè)技能”為6份，占比7.2%。被調(diào)查群體工會干部希望以“工會業(yè)務(wù)知識”“工會活動開展”及“管理知識”作為培訓(xùn)內(nèi)容的重要方面。（見圖2）

圖2 培訓(xùn)內(nèi)容偏好

4.新媒體應(yīng)用情況調(diào)查

在83份有效問卷中，能熟練且經(jīng)常使用微信、抖音等新媒體的干部為46名，占比55.4%；能簡單操作且經(jīng)常使用微信、抖音等新媒體的干部為28名，占比33.7%；不熟練且不經(jīng)常使用微信、抖音等新媒體的干部為9名，占比10.8%；不會使用微信、抖音等新媒體的干部為0名，占比0.0%。被調(diào)查群體工會干部中89.2%具備利用新媒體平臺獲取信息的能力與意愿。（見圖3）

圖3 新媒體應(yīng)用情況

5.新媒體培訓(xùn)興趣調(diào)查

在83份有效問卷中，對新媒體模式下工會干部培訓(xùn)非常感興趣的干部為39名，占比47.0%；對新媒體模式下工會干部培訓(xùn)一般感興趣的干部為34名，占比41.0%；對新媒體模式下工會干部培訓(xùn)不感興趣但不反感的干部為8名，占比9.6%；對新媒體模式下工會干部培訓(xùn)反感的干部為2名，占比2.4%。被調(diào)查群體工會干部中88.0%在新媒體模式下的干部培訓(xùn)活動中可能會有較好的依從性，接近一半的干部表現(xiàn)出了濃厚興趣。（見圖4）

圖4 新媒體培訓(xùn)興趣

（二）新媒體培訓(xùn)模式

1.培訓(xùn)打破時(shí)間與空間制約

新媒體傳播以其快速、高效、廣泛等特征，從時(shí)間、空間、地域上打破傳統(tǒng)媒體壁壘；以驚人的豐富性與包容的開放性迅速改變?nèi)藗兊纳罘绞健Ｐ旅襟w培訓(xùn)方式可以改變傳統(tǒng)培訓(xùn)方式單一的缺點(diǎn)，使在時(shí)間、空間上無法同步工會干部獲得同質(zhì)同資源的干部培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)資源有效整合

在新媒體平臺，可以通過音頻、視頻、文檔、圖片等多種課件錄制手段將全國甚至世界優(yōu)秀的培訓(xùn)教師、科學(xué)的課程設(shè)置兩相整合，以多元化的趣味性的方式呈現(xiàn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

3.實(shí)現(xiàn)及時(shí)的雙向互動

“灌”“輸”的被動培訓(xùn)方式被新媒體培訓(xùn)方式改變，受訓(xùn)者在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)空間上都獲得了極大的主動權(quán)；新媒體平臺通常設(shè)有“點(diǎn)贊”“關(guān)注”“轉(zhuǎn)發(fā)”“發(fā)表評論”等多種互動操作，受訓(xùn)者可以根據(jù)培訓(xùn)感受進(jìn)行及時(shí)的反饋與評價(jià)，同樣授課者也可以根據(jù)互動操作結(jié)果進(jìn)行不斷地總結(jié)與優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)讓“教”與“學(xué)”相互促進(jìn)。

4.一定程度上提高了資本利用率

新媒體模式下的培訓(xùn)并不是“零成本”，它需要在設(shè)備購買、平臺操作資格、課程錄制等方面產(chǎn)生成本；在版權(quán)所有的前提下，新媒體培訓(xùn)課程可以實(shí)現(xiàn)反復(fù)播放、終身學(xué)習(xí)、授權(quán)學(xué)習(xí)的效果，能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)人員“數(shù)量級”增長與獲益；同時(shí)減輕了工會干部個(gè)人及所在單位的參培成本，得以兼顧工作與培訓(xùn)。

（三）新媒體模式下工會干部培訓(xùn)可行性分析

1.不斷提高培訓(xùn)要求

工會干部培訓(xùn)的目的在于增強(qiáng)工會干部的主人翁意識，大幅提升工會干部的業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)。長久以來，工會干部培訓(xùn)給領(lǐng)域內(nèi)外“存在感低”“吸引力弱”的現(xiàn)實(shí)印象，傳統(tǒng)培訓(xùn)方式已不能適應(yīng)新時(shí)代要求。“沒有不變的工會培訓(xùn)，只有發(fā)展中的工會培訓(xùn)”，傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合的培訓(xùn)方式才能將《2019—2023年全國工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》內(nèi)容落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的工會干部隊(duì)伍”的宏偉目標(biāo)。

2.新媒體平臺的應(yīng)用現(xiàn)狀

微信用戶月活躍度2016年為8.8億人次，2017年為9.8億人次，2018年為10.8億人次，2019年為11.5億人次，年增長率分別為6.48%、10.2%和11.4%；微博用戶月活躍度2018年為3.5億人次，2019年增長至4.65億人次，增幅為32.9%；抖音用戶月活躍度2018年為9億人次，2019年為75億人次，2020年為120億人次；三大平臺用戶增長量驚人，反映出新媒體技術(shù)的成熟與穩(wěn)定，反映出大眾對新媒體技術(shù)的認(rèn)可與依賴，更反映出工會干部培訓(xùn)在新媒體平臺具有充分的實(shí)施基礎(chǔ)與較高可行性。

三、新媒體在工會干部培訓(xùn)中的應(yīng)用成效與總結(jié)

（一）新媒體在培訓(xùn)中的應(yīng)用成效

依托微信群、微信公眾號、抖音等新媒體工具開展的工會干部培訓(xùn)與傳統(tǒng)培訓(xùn)方式相比效果顯著。

1.參學(xué)率明顯提高

通過在淮安市某三級甲等綜合性醫(yī)院對工會專職干部進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)，以傳統(tǒng)集中授課方式開展的基層工會干部培訓(xùn)參學(xué)率一致維持在70%以下，這與該組織兼職工會干部占比極高、業(yè)務(wù)崗位工作量較大、業(yè)務(wù)崗位排班嚴(yán)謹(jǐn)有直接關(guān)系；集中學(xué)習(xí)需要工會干部暫離業(yè)務(wù)崗位，易造成基層工會干部重業(yè)務(wù)輕工會管理職能的取舍現(xiàn)象；即使出席培訓(xùn)，也普遍存在培訓(xùn)期間同時(shí)處理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的現(xiàn)象，影響培訓(xùn)效果。新媒體培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了“異時(shí)”“異地”“碎片化時(shí)間”“自主性強(qiáng)”的培訓(xùn)實(shí)施方式，較大程度地減輕了基層工會干部在多重工作間的協(xié)調(diào)困難，通過自學(xué)時(shí)段、自學(xué)內(nèi)容的選擇提升了培訓(xùn)的依從性和效果。

2.培訓(xùn)進(jìn)度個(gè)性化

新媒體培訓(xùn)根本上改變了傳統(tǒng)培訓(xùn)“下課即停止”的缺點(diǎn)，新媒體培訓(xùn)課程的進(jìn)度可調(diào)節(jié)、課程可重復(fù)、課程不過期等特點(diǎn)極大地照顧到不同學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)條件、工作領(lǐng)域的工會干部。

3.培訓(xùn)課程系統(tǒng)化

新媒體平臺可以最大限度地收集與提供具有播放版權(quán)的培訓(xùn)視頻課程、培訓(xùn)文檔等，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)將培訓(xùn)課程按橫向與縱向兩維度進(jìn)行整理，制定與優(yōu)化基層工會干部培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃，形成模塊完善、結(jié)構(gòu)合理、進(jìn)度科學(xué)的培訓(xùn)課程體系。

4.建立互動學(xué)習(xí)園地

新媒體培訓(xùn)氛圍較傳統(tǒng)培訓(xùn)更易激發(fā)受訓(xùn)者思考、提問、討論的欲望，互動方式也由原有的“一問一答”向“群體討論”轉(zhuǎn)型，通過線上發(fā)表學(xué)習(xí)意見與建議擴(kuò)大學(xué)習(xí)影響，提升學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。

（二）研究探索結(jié)論與總結(jié)

本文從基層工會干部培訓(xùn)總體要求、培訓(xùn)現(xiàn)狀、存在問題、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析、新媒體培訓(xùn)可行性分析及成效分析六個(gè)部分對比闡述傳統(tǒng)培訓(xùn)與新媒體培訓(xùn)的區(qū)別與改良途徑，立足從實(shí)踐角度賦予基層工會干部培訓(xùn)于較強(qiáng)的時(shí)代感。

雖然經(jīng)實(shí)例分析發(fā)現(xiàn)，多種新媒體工具的使用有利于培訓(xùn)開展和效果提升，但新媒體培訓(xùn)自身建設(shè)的短板如講師新媒體應(yīng)用水平、課程內(nèi)容更新頻率、培訓(xùn)參學(xué)率考核、干部在線測試、新媒體設(shè)施設(shè)備管理、新媒體平臺實(shí)操技能提升等，均為亟待深入研究與探索的課題，這些問題的解決將會極大地推動基層工會干部培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。下一階段本人將基于本課題研究結(jié)果，進(jìn)一步深入對新媒體模式下基層工會干部培訓(xùn)工作進(jìn)行探索與研究。