社區(qū)教育中居民參與的幾個主要問題探討

陳燕

摘 要：在社區(qū)中，各個社區(qū)居民是主體，他們在社區(qū)教育內(nèi)可以扮演關(guān)鍵角色。而分析現(xiàn)階段的社區(qū)教育可知，居民參與的深度及廣度不足，還需要進(jìn)行不斷改善。為解決上述問題，本文分析社區(qū)教育內(nèi)居民參與的主要問題，分析社區(qū)教育的重要意義，提出針對社區(qū)教育居民參與問題的有效對策。

關(guān)鍵詞：主要問題;居民參與;社區(qū)教育

在現(xiàn)階段，社區(qū)教育屬于一項重要工作，它的開展有著重大意義，會深刻影響社區(qū)居民。為此，在社區(qū)教育中，更多細(xì)節(jié)問題應(yīng)該被充分重視，再利用合理方式進(jìn)行有效處理。在社區(qū)工作中，作為關(guān)鍵的參與人員，各居民會扮演關(guān)鍵角色，社區(qū)教育中應(yīng)該對他們提高關(guān)注，對其參與活動時的正確態(tài)度進(jìn)行明確，盡快解決居民參與的問題，促使社區(qū)教育進(jìn)步發(fā)展。

一、社區(qū)教育中居民參與的主要問題

（一）居民參與被動的問題

現(xiàn)階段，在社區(qū)教育中，一般執(zhí)行者都是社區(qū)教育委員會，而此組織內(nèi)的負(fù)責(zé)人中，政府職員居多，居民基本不具備管理權(quán)行使的權(quán)利[1]。雖然居民可以經(jīng)由社區(qū)教育行使管理權(quán)，但管理者、公民有著身份上的懸殊差距，當(dāng)部分公民提出個人的看法及建議時，大多數(shù)狀況下都不會被管理者所重視及采納。在此類問題的影響下，很多居民喪失了參與的積極性，居民參與更為被動。

（二）社區(qū)志愿者方面存在問題

在社區(qū)教育中，居民能不能全方位投入，也會受社區(qū)中志愿者活動宣傳的影響，當(dāng)對社區(qū)教育的宣傳不足時，居民的參與意識便不足[2]。首先，部分社區(qū)中，志愿者的數(shù)量較少，各項活動的組織次數(shù)也相對較少。其次，很多志愿者的工作沒有完全得到落實，相關(guān)的規(guī)定也不夠完善。最后，志愿者工作存在明顯的無償性特征，這對于志愿者活動的組織建議有一定的影響，從而難以助力調(diào)動居民參與積極性。

二、社區(qū)教育的重要意義

（一）促使居民實現(xiàn)個人發(fā)展

現(xiàn)階段，在社區(qū)教育中，居民的充分參與，對國家發(fā)展、個人發(fā)展而言都有著重要的促進(jìn)作用[3]。在社區(qū)教育的影響下，社區(qū)居民可以逐步提高個人的積極性，改變對社區(qū)教育漠不關(guān)心的態(tài)度認(rèn)知，主動關(guān)心社區(qū)教育，讓居民以積極參與的狀態(tài)促使社區(qū)教育順利完成。此外，在社區(qū)教育中，可以促使公民培養(yǎng)責(zé)任感，并提高管理能力。最后，在社區(qū)教育中，居民的充分參與，使其可以實現(xiàn)個人潛力及個性的發(fā)展。公民不但可以在教育活動中發(fā)揮個人優(yōu)點(diǎn)，也能開發(fā)出監(jiān)督或管理的潛能，實現(xiàn)自我的不斷完善，逐步提升并成就自我。

（二）促使社會良好穩(wěn)定運(yùn)行

社區(qū)教育中的獨(dú)特點(diǎn)在于教育模式存在明顯的雙邊性。社區(qū)對各個居民而言存在教育義務(wù)，需要充分提升其對國家事務(wù)的參與度。此外，居民也有著管理及監(jiān)督社區(qū)的重要權(quán)利，擁有參與國家大事、社區(qū)大事的一定決定權(quán)。社區(qū)教育的有效開展，可以實現(xiàn)公民參與積極性的充分提升，最終讓國家發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步都受到推動。

三、社區(qū)教育居民參與主要問題的對策

（一）對居民社區(qū)意識進(jìn)行培養(yǎng)

在社區(qū)教育中，居民對社區(qū)教育的不重視、不參與，主要原因是居民存在社區(qū)意識薄弱問題。社區(qū)意識屬于社區(qū)凝聚力形成的關(guān)鍵前提，它的核心是居民對自身社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感及責(zé)任感等等。只有居民從心理上認(rèn)同社區(qū)時，才能將自己當(dāng)作群體內(nèi)的一員，產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而對對應(yīng)的地區(qū)發(fā)展提高責(zé)任感，對社區(qū)教育等活動積極參與。因此，在社區(qū)教育中，引導(dǎo)居民參與的關(guān)鍵前提，是培養(yǎng)居民更高的社區(qū)意識。

要促使居民提高個人的社區(qū)意識，政府應(yīng)該從以下幾點(diǎn)出發(fā)做好工作。首先，應(yīng)該將集權(quán)式的傳統(tǒng)思想摒棄，將居民視作各社區(qū)內(nèi)的重要主體;其次，通過多媒體、電視等途徑及形式，為居民進(jìn)行現(xiàn)代公民知識的宣講，讓長期形成的臣民意識等傳統(tǒng)意識被消除，促使各居民了解個人在社區(qū)、社區(qū)教育內(nèi)的主體地位;最后，社區(qū)教育的開展，應(yīng)該參考居民實際的需求。在居民實際的社區(qū)意識中，自身存在的利益需要能否被滿足，屬于一項關(guān)鍵的影響因素，在居民交友、休閑等需求可以通過社區(qū)教育被滿足時，他們自然會認(rèn)同社區(qū)教育，更為積極地參與社區(qū)教育。由此可見，滿足居民實際教育需求，是發(fā)展其社區(qū)意識的關(guān)鍵途徑。

（二）讓居民深度參與社區(qū)教育

在社區(qū)教育中，居民屬于和政府有著平等關(guān)系的重要主體，居民參與社區(qū)教育，核心內(nèi)涵是對社區(qū)教育管理及決策的參與。為此，我們可以從以下幾點(diǎn)做好工作。首先，在社區(qū)教育中，可以讓居民變成管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的人員主體。在現(xiàn)階段，政府及黨委對各區(qū)域下的各單位部門進(jìn)行統(tǒng)籌自然十分必要，但在社區(qū)教育中，相關(guān)委員會應(yīng)該嘗試吸納受過教育、有威望，可以表達(dá)并代表社區(qū)利益及意愿的代表，比如退休人員或者民營企業(yè)的管理者等等，他們應(yīng)該在管理隊伍中占有一定比例。此外，在社區(qū)教育的規(guī)劃計劃制定中，居民應(yīng)該充分參與，和政府的管理者進(jìn)行共同決策。不但在教育委員會中應(yīng)該存在居民代表，在委員會要進(jìn)行重要計劃、提出重大決定時，也應(yīng)該允許各居民旁聽，并允許其意見被反映至委員會中。在委員會中，決議也需要征求居民的意見，根據(jù)意見做好及時的修改。其次，在教育活動的實際開展中，社區(qū)居民需要變成主體及組織者。例如在設(shè)置課程時，可以調(diào)動社區(qū)內(nèi)的各界人士，由他們組成課程開發(fā)的專門團(tuán)隊，對課程開設(shè)進(jìn)行決定，并做好課程的評估及修正。最后，在社區(qū)教育中，居民屬于評價的關(guān)鍵主體。社區(qū)教育的最終成效，應(yīng)該讓居民進(jìn)行評價。為此，社區(qū)教育中，現(xiàn)有管理者存在的身兼多權(quán)問題需要被改善，需要將評價權(quán)重新還給社區(qū)居民。社區(qū)可以組織評估的第三方機(jī)構(gòu)，確保評估結(jié)果的客觀和公平，確保居民對社區(qū)教育的參與積極性被充分調(diào)動。

（三）改變社區(qū)教育中居民地位

在社區(qū)教育中，居民實際為關(guān)鍵主體，他們的主體性由以下幾點(diǎn)體現(xiàn)。首先，他們是學(xué)習(xí)主體。在社區(qū)教育中，關(guān)鍵目標(biāo)在于引導(dǎo)居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其通過學(xué)習(xí)，可以實現(xiàn)認(rèn)知水平的逐步提升，而此學(xué)習(xí)主體一般只可以為居民自身。其次，社區(qū)居民存在較強(qiáng)的自主能動性。在社區(qū)教育中，主要對象是成人，自我導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)模式十分明顯。居民在社區(qū)教育中，自我意識更為明顯，學(xué)習(xí)時存在明顯的自我支配等現(xiàn)象，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)或者政府，提供在教育教學(xué)時，應(yīng)該要經(jīng)由居民的積極選擇及內(nèi)化，最終才能保障教育效果。最后，社區(qū)居民作為成人，和普通學(xué)校內(nèi)的學(xué)生存在差異，他們的參與能力往往更強(qiáng)。在現(xiàn)階段，普通教育已經(jīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備的主體地位，因此社區(qū)教育也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)居民的主體地位。

四、結(jié)語

在國家發(fā)展及個人發(fā)展中，社區(qū)教育都屬于發(fā)揮重要作用的工作，而受社區(qū)教育的傳統(tǒng)模式所影響，其中居民參與的積極性不足，影響了社區(qū)教育的進(jìn)步發(fā)展，需要獲得現(xiàn)階段的充分重視。在我國強(qiáng)調(diào)綜合國力發(fā)展的現(xiàn)階段，各類教育事業(yè)的進(jìn)行十分關(guān)鍵，在社區(qū)教育內(nèi)，居民的參與問題，仍屬于一項需要實踐改善的關(guān)鍵問題，現(xiàn)階段應(yīng)該對它的研究提高重視，通過合理有效的策略，促使居民提高社區(qū)教育的參與深度，讓社區(qū)教育變得更為民主及開放，讓社區(qū)教育的現(xiàn)代體系得以形成，促進(jìn)各居民更好的進(jìn)步及發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]趙小花，崔濤.城市社區(qū)居民參與社區(qū)教育的激勵策略研究[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2019（4）：32-35.