RCEP背景下電子商務(wù)及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的模式與經(jīng)驗(yàn)

摘 要：以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及人工智能為代表的信息科技催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化亟待新的貿(mào)易規(guī)則。2020年簽署RCEP以獨(dú)立章節(jié)形式引入電子商務(wù)章節(jié)。亞太地區(qū)國家在新一輪電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中一直保持積極態(tài)勢，成為全球電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的一股新力量。RCEP作為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成為多邊框架電子商務(wù)/數(shù)字規(guī)則談判的試驗(yàn)場。

關(guān)鍵詞：區(qū)域貿(mào)易協(xié)定;RCEP;RTAs;電子商務(wù);數(shù)字貿(mào)易

本文索引：嚴(yán)蓉.<變量 2>[J].中國商論，2021（15）：-098.

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）08（a）--04

歷經(jīng)數(shù)年談判，以促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化為發(fā)展目標(biāo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP）于2020年11月15日簽訂。該協(xié)定涵蓋東盟10個(gè)經(jīng)濟(jì)體（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南）以及中國、日本、韓國、新西蘭和澳大利亞共計(jì)15個(gè)亞太地區(qū)國家，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等20個(gè)章節(jié)。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）作為多邊合作的試驗(yàn)場，RCEP為在數(shù)字化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的區(qū)域合作中，協(xié)調(diào)電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的分歧提供了可能。RCEP的簽訂也表明中國作為電子商務(wù)第一大國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)第二大國的主導(dǎo)身份在RTAs中納入電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易的意愿。對RCEP成員國簽訂的RTAs電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，尤其是活躍成員立場、模式、經(jīng)驗(yàn)的比較研究，對于提升我國在電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則話語權(quán)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的國際規(guī)則話語權(quán)有著積極的決策參考價(jià)值。

1 電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易的定義

電子商務(wù)通常指基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行的跨境貨物貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)提供，其核心是貨物貿(mào)易。

從涵蓋的議題上看，電子商務(wù)的傳統(tǒng)議題包括承認(rèn)電子合同、電子簽名、電子發(fā)票及電子認(rèn)證的有效性、消費(fèi)者的保護(hù)、非應(yīng)邀商務(wù)信息等。這些議題在聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL） 《電子商務(wù)示范法》（Model Law on Electronic Commerce）中就有規(guī)定，已形成較高程度的共識(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則主要涉及跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、禁止本地化、源代碼及算法規(guī)制、電子傳輸?shù)拿怅P(guān)稅、數(shù)字征收等。

對電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易概念的理解和術(shù)語選擇的不同，在一定程度上反映了各國數(shù)字化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異，也表明了相關(guān)國家在電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易議題上的關(guān)注點(diǎn)與外延的差異。依據(jù)世界銀行的分類，RCEP成員中低收入國家有柬埔寨、印度尼西亞、老撾、菲律賓和越南。根據(jù)國家信息中心2017年發(fā)布的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告》對“一帶一路”沿線國家信息化發(fā)展水平的評估，RCEP成員中泰國、菲律賓、印度尼西亞和越南處于中等發(fā)展水平，柬埔寨、緬甸和老撾處于較低發(fā)展水平。因此，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段還是數(shù)字化水平，RCEP成員均存在較大異質(zhì)性，在RTAs文本中對電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的選擇并未形成共識(shí)。本文在對RCEP成員RTAs電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究中，會(huì)依具體RTAs表述不同而異，如其他無特別說明，則不作嚴(yán)格區(qū)別。

2 多邊框架下電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易相關(guān)議題的發(fā)展

WTO近年來遭遇逆全球化和單邊主義等挑戰(zhàn)，幾近停擺，但多數(shù)成員在更大范圍、更深程度上尋求電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易突破的意愿強(qiáng)烈。2019年1月包括中美歐等成員在內(nèi)，代表世界貿(mào)易90%份額的76個(gè)WTO成員簽署《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》（Joint Statement on Electronic Commerce）啟動(dòng)WTO電子商務(wù)諸邊談判。RCEP成員國，除柬埔寨、印度尼西亞、菲律賓和越南之外，均為WTO 《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》簽署國。這一時(shí)期，信息科技的迅猛發(fā)展與廣泛應(yīng)用全面重塑了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局，尤其是新冠疫情的肆虐，使得以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸媒介、以數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)為交換手段、以電子支付為結(jié)算方式的跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新常態(tài)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，原有貿(mào)易規(guī)則已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展，電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易成為多邊、區(qū)域框架下最具活力的領(lǐng)域，對全球經(jīng)濟(jì)具有不可替代的提振作用。然而，與區(qū)域貿(mào)易談判在電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展相比，電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則在WTO多邊框架下的談判并未產(chǎn)出實(shí)際效果。

3 RCEP成員國RTAs電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則

3.1 發(fā)展階段與基本情況

從RTAs的形式上看，電子商務(wù)規(guī)則經(jīng)歷了從條款、獨(dú)立章節(jié)、獨(dú)立協(xié)議等數(shù)個(gè)發(fā)展階段：第一階段從2000年新西蘭-新加坡協(xié)定依《亞太經(jīng)濟(jì)合作關(guān)于電子商務(wù)的行動(dòng)藍(lán)圖》第一個(gè)將電子商務(wù)規(guī)則——無紙化貿(mào)易寫入RTAs開始。隨后2002年，新加坡-日本協(xié)定作出了類似規(guī)定;第二階段自2003年始，電子商務(wù)以獨(dú)立章節(jié)的形式第一次出現(xiàn)在新加坡-澳大利亞協(xié)定中，同時(shí)于2005年1月1日生效的3個(gè)RTAs：美國-新加坡、美國-澳大利亞、泰國-澳大利亞RTAs均設(shè)立電子商務(wù)獨(dú)立章節(jié);第三階段始于2020年，新加坡-智利-澳大利亞協(xié)定第一次以獨(dú)立的數(shù)字貿(mào)易協(xié)議（Digital Economy Agreements， DEAs）形式簽署，在RCEP成員簽訂的RTAs中代表了最高、最前沿訴求和最新范式。隨后新加坡-澳大利亞升級自由貿(mào)易協(xié)定并簽署了第二個(gè)DEA，韓國-新加坡DEA談判亦于2020年6月22日啟動(dòng)。

截止到2020年12月，業(yè)已通知WTO的RTAs中有91個(gè)RTAs以單獨(dú)協(xié)議、獨(dú)立章節(jié)、具體條款等形式對電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則作出了規(guī)定或在升級版本中增加了相關(guān)規(guī)定，幾乎每個(gè)WTO成員至少簽訂一個(gè)包含電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的RTAs。在多邊談判無果的情況下，各國轉(zhuǎn)而在區(qū)域、雙邊框架下尋求電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的突破，尤其在2009年以后，包含電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的RTAs大量增加。2014年和2016年兩個(gè)年份通知WTO的RTAs中有60%的涵蓋電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，這一波熱潮主要由南北協(xié)定推動(dòng)，發(fā)展中國家參與制定新一輪貿(mào)易規(guī)則制定的意愿可見一斑。

具體到RCEP的15個(gè)成員方，中國簽署或升級21個(gè)RTAs，其中9個(gè)涵蓋電子商務(wù)規(guī)則（后表述為“21/9”），新加坡28/14個(gè)、日本18/13個(gè)、 澳大利亞17/12個(gè)、 韓國19/11個(gè)、泰國12/6個(gè)、新西蘭13/5個(gè)、馬來西亞14/5個(gè)、越南11/5個(gè)、菲律賓8/3個(gè);其他RCEP成員，如文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾和緬甸多為在東盟框架下簽署的RTAs， 雙邊協(xié)定且涵蓋電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則僅有2個(gè)。剔除因國別重復(fù)計(jì)算的RTAs， RCEP成員共計(jì)54個(gè)簽署或升級的RTAs中以具體條款、獨(dú)立章節(jié)、獨(dú)立協(xié)議等形式引入電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。從包含電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則RTAs的總數(shù)和比率來看，RCEP成員簽訂的RTAs占WTO總數(shù)的59.3%，新加坡、日本、澳大利亞、韓國、中國引入電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的態(tài)度相當(dāng)積極。 一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和數(shù)字化水平不高的國家在RTAs中納入電子商務(wù)條款的意愿并不強(qiáng)烈，但東盟框架下泰國、馬來西亞、越南、菲律賓、印度尼西亞等是個(gè)例外。尤其是越南、馬來西亞，這兩個(gè)國家在全球數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)指數(shù)（2020）評估中，與日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭等在數(shù)字貿(mào)易開放度上同屬“很高”類別。

3.2 RCEP成員RTAs的具體規(guī)定

RTAs中對于電子商務(wù)規(guī)則的規(guī)定，在形式、議題范圍的廣度與深度上各不相同。本文主要從數(shù)字產(chǎn)品的非歧視待遇、關(guān)稅、電子認(rèn)證與簽名、無紙貿(mào)易、消費(fèi)者保護(hù)、隱私保護(hù)、非應(yīng)邀商務(wù)信息、跨境信息流動(dòng)、數(shù)據(jù)本地化以及源代碼等RTAs中最為常見的電子商務(wù)規(guī)則進(jìn)行比較研究。

非歧視待遇作為市場準(zhǔn)入的核心條款，各國開始尋求將最惠國待遇和國民待遇擴(kuò)大到數(shù)字產(chǎn)品。

為便利諸如軟件、電子書、音樂、電影以及其他數(shù)字媒體的下載，多數(shù)RTAs中都有電子傳輸免征關(guān)稅的規(guī)定。然而，基于計(jì)算方式不同，針對電子傳輸免征關(guān)稅對成員稅收收入的影響，結(jié)論也不相同。因此各國對于數(shù)字稅是否應(yīng)征收、征收范圍如何、如何征收、向誰征收等問題規(guī)定不一。 美國-日本協(xié)定中不排除締約方對數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)征收數(shù)字稅，但必須符合非歧視性待遇標(biāo)準(zhǔn)，并明確列舉了適用與不適用范圍。澳大利亞-中國協(xié)定第12.3條中規(guī)定，該數(shù)字產(chǎn)品免稅延期交由WTO部長級會(huì)議確定。CPTPP和DEPA則將WTO暫停的電子傳輸關(guān)稅永久化。哥斯達(dá)黎加-新加坡協(xié)定第12.1.2條明確規(guī)定免稅政策不適用于國內(nèi)稅費(fèi)。

為促進(jìn)電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易的增長與合作，很多RTAs就締約方國內(nèi)法律以及貿(mào)易便利化議題作出了規(guī)定。如東盟-澳大利亞-新西蘭協(xié)定第4條，要求締約方就電子商務(wù)法立法。具體而言，東盟-澳大利亞-新西蘭、新西蘭-香港、馬來西亞-澳大利亞、韓國-澳大利亞、澳大利亞-中國協(xié)定等要求締約方參照聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》確定國內(nèi)電子商務(wù)交易的法律框架。該參照標(biāo)準(zhǔn)也依RTAs而異，如CPTPP要求參考的是《聯(lián)合國關(guān)于在國際合同中使用電子通信的公約》。有些RTAs雖未對國內(nèi)立法提出明確要求，但規(guī)定相關(guān)措施的實(shí)施應(yīng)遵循透明、公正、合理、公平原則，如日本-蒙古協(xié)定第9.9條、日本-瑞士協(xié)定第77條。

近半數(shù)RTAs引入電子認(rèn)證、電子簽名的規(guī)定，有些RTAs進(jìn)而要求政府不得就電子簽名或認(rèn)證指定具體的技術(shù)或模式。與美國、澳大利亞、日本、韓國簽訂的RTAs中都出現(xiàn)了類似的措辭，鑒于這些國家多為CPTPP成員，這在一定程度上也是CPTPP特有的范式。這幾個(gè)國家之間的RTAs中，如美國-澳大利亞、澳大利亞-日本、韓國-澳大利亞、韓國-美國協(xié)定中均有類似規(guī)定。上述國家與其他國家簽訂的RTAs也有類似規(guī)定，如澳大利亞-中國、澳大利亞-馬來西亞、日本-蒙古、日本-瑞士、韓國-中國等RTAs;除此之外，東盟-澳大利亞-新西蘭協(xié)定第5.1條也作出了規(guī)定。澳大利亞簽訂的RTAs中還提出締約雙方相互認(rèn)證政府發(fā)放或承認(rèn)的電子簽名或認(rèn)證的許可，在澳大利亞與中國、馬來西亞、韓國、泰國等簽訂的RTAs以及中國-韓國，東盟-澳大利亞-新西蘭協(xié)定中均有相關(guān)規(guī)定。

鑒于無紙化貿(mào)易對貿(mào)易成本、貿(mào)易便利化等積極意義，多數(shù)RTAs都有無紙化貿(mào)易的規(guī)定。即便沒有單獨(dú)的電子商務(wù)章節(jié)，也有無紙化貿(mào)易條款，如中國-秘魯協(xié)定第61.1條。但措辭存在差異，有些RTAs使用“努力使” （shall endeavor）等不具約束力的軟性措辭;有些則為明確具有約束力的承諾，如澳大利亞-馬來西亞、澳大利亞-新加坡、澳大利亞-泰國、新西蘭-澳大利亞協(xié)定。此外，電子貿(mào)易行政文件的獲取與提交，也是無紙化貿(mào)易中兩個(gè)很重要的因素，在這些規(guī)定的約束力在RTAs中各有不同。

多數(shù)RTAs中都涵蓋了消費(fèi)者保護(hù)議題，但是否具有約束力，不盡相同。少數(shù)RTAs具有明確約束力，如CPTPP、澳大利亞-新加坡、日本-蒙古。多數(shù)RTAs措辭相當(dāng)溫和，如日本-瑞士僅提及“意識(shí)到重要性”之類的規(guī)定;或要求等同于其他貿(mào)易形式的消費(fèi)者保護(hù)的待遇，如澳大利亞-中國、澳大利亞-馬來西亞、韓國-越南、新西蘭-泰國等RTAs;又或加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)方面的合作，如韓國-秘魯協(xié)定。

個(gè)人信息的保護(hù)是歐盟的關(guān)注點(diǎn)，但歐盟在RTAs簽署時(shí)并未積極推進(jìn)該義項(xiàng)，倒是亞太地區(qū)在APEC框架下頒布了《APEC隱私保護(hù)綱領(lǐng)》（APEC Privacy Framework），其成員成為個(gè)人信息保護(hù)的主推手，以強(qiáng)制性措辭要求RTAs成員針對個(gè)人信息保護(hù)國內(nèi)立法，涉及澳大利亞、新西蘭、韓國的RTAs都有類似規(guī)定。

跨境信息流動(dòng)的規(guī)定最早出現(xiàn)在美國-韓國協(xié)定中，但不具約束力，CPTPP則維持一貫強(qiáng)制性措辭風(fēng)格，并規(guī)定了金融服務(wù)提供者例外和公共政策例外。大多數(shù)的RTAs僅謀求在此領(lǐng)域的制度合作，如巴拿馬-新加坡、秘魯-韓國協(xié)定。

禁止數(shù)據(jù)的本地化或?qū)τ?jì)算機(jī)設(shè)施本地化要求等，在澳大利亞-新加坡、日本-蒙古協(xié)定中都能找到。源代碼的規(guī)定也僅在CPTPP、澳大利亞-新加坡、日本-蒙古協(xié)定中作出了規(guī)定。

亞太地區(qū)國家澳大利亞、新加坡、韓國、日本在新一輪電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定中，其廣度和深度較其他成員更遠(yuǎn)、更高。但這一模式是否為其他成員所接受，難以預(yù)估。RTAs具體電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則， 即便像無紙化貿(mào)易、電子認(rèn)證、電子簽名這樣的傳統(tǒng)議題，在具體規(guī)則和制度上并未達(dá)成一致，尤其在規(guī)則是否具有約束力上并無明顯的相似性。誠然，一方面，模糊性的溫和規(guī)定便于發(fā)展中國家基于國家安全、產(chǎn)業(yè)競爭等對數(shù)字貿(mào)易進(jìn)行限制，但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到模糊性會(huì)降低規(guī)定的適用性;另一方面，強(qiáng)制性的約束力忽略了在不同國內(nèi)法律框架下電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的接受度與協(xié)同運(yùn)作的問題。

4 RCEP與其他主要RTAs的比較研究

WTO多邊框架下電子商務(wù)/數(shù)字規(guī)則的談判尚無實(shí)際成效，RTAs成為推動(dòng)電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的重要力量和試驗(yàn)場，為電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易的制定作出了貢獻(xiàn)。以RCEP、CPTPP以及DEAs為代表的一系列創(chuàng)新型RTAs展示了亞太地區(qū)政府間在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化挑戰(zhàn)的合作與協(xié)同。

以TPP為前身的CPTPP在電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的范圍上較其他RTAs全面，包含了幾乎所有該領(lǐng)域核心內(nèi)容。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置極高，不管是傳統(tǒng)議題，如無紙化貿(mào)易，還是前沿議題，如數(shù)據(jù)本地化等，措辭都非常嚴(yán)格，通常是具有約束力的規(guī)定，即便有例外規(guī)定，如數(shù)據(jù)本地化的公共政策外，均設(shè)定嚴(yán)格的滿足條件，有學(xué)者稱之為“原則+例外”模式。然而，過分強(qiáng)調(diào)具有約束力的規(guī)則為主導(dǎo)，則忽略了不同法律框架下規(guī)則協(xié)同運(yùn)作的可能性，難以得到一致認(rèn)同。

RCEP第12章電子商務(wù)與CPTPP第14章在傳統(tǒng)議題的規(guī)定上相似性比較高，如適用范圍排除、合作、無紙化貿(mào)易、電子監(jiān)管、電子簽名、消費(fèi)者保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息、國內(nèi)監(jiān)管等。差異主要體現(xiàn)在前沿議題，如計(jì)算設(shè)施的位置、通過電子方式跨境傳播信息、源代碼和爭端解決等。RCEP在這些領(lǐng)域相對比較弱化，且不包含任何源代碼的規(guī)定，CPTPP則作了比較詳細(xì)的規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為，RCEP是WTO框架以外未來區(qū)域貿(mào)易協(xié)定電子商務(wù)/數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的趨勢。

DEAs中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括三個(gè)層次：底層的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品層面的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，以及行業(yè)層面的數(shù)字化行業(yè)和部門。在范圍上最為廣泛，既涵蓋了傳統(tǒng)議題，也納入了前沿議題，更囊括了包括人工智能、金融科技等多項(xiàng)新興技術(shù)與趨勢的軟性安排，兼顧了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體的不同訴求，“具有技術(shù)新型化、產(chǎn)業(yè)覆蓋全、議題覆蓋廣”的特征。同時(shí)，由于新加坡、新西蘭和智利同為CPTPP的成員，DEPA在深度借鑒CPTPP協(xié)定的同時(shí)，細(xì)化并歸類了CPTPP幾乎所有的條款，但不涵蓋源代碼轉(zhuǎn)讓與交互計(jì)算機(jī)服務(wù)。更為重要的是，DEAs被設(shè)計(jì)成“模塊化”供未來參與者靈活選擇，在模式上創(chuàng)新度力度最大，代表了數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建和諧框架的新范式。

5 結(jié)語

由于利益的復(fù)雜性和價(jià)值認(rèn)同的差異性，各國對于公共政策、國家安全、隱私保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)和產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)注點(diǎn)也不同，導(dǎo)致在電子貿(mào)易規(guī)則的關(guān)注點(diǎn)、具體規(guī)定的措辭與約束力等各有不同。從RTAs電子商務(wù)規(guī)則的相似度衡量，RCEP成員關(guān)于電子商務(wù)規(guī)則的議題范圍、規(guī)則的詳略、約束力和執(zhí)行力等規(guī)定的相似度并不高。即便同一國家與其他不同國家簽訂的RTAs貿(mào)易規(guī)則的相似度也不高，這在一定程度反映了未來電子商務(wù)規(guī)則在多邊談判與達(dá)成共識(shí)上困難重重。

亞太地區(qū)國家澳大利亞、新加坡、韓國、日本在新一輪電子商務(wù)規(guī)則的制定中，其廣度和深度較其他成員更遠(yuǎn)更高。但這一模式是否為其他成員接受，難以預(yù)估。沒有納入本論文研究范圍的美墨加協(xié)定（USMCA）被認(rèn)為是目前數(shù)字貿(mào)易議題覆蓋最廣的RTAs，也是當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，但本文RCEP成員RTAs的樣本表明，RCEP成員簽訂的RTAs中對高標(biāo)準(zhǔn)的“美國模式”接納水平于滲透水平非常有限。

新冠疫情的肆虐極大地加快了全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化步伐，2020年RCEP的簽署無疑為國際貿(mào)易帶來一絲曙光，也是亞太地區(qū)國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出的積極回應(yīng)，為未來致力縮小國家間電子商務(wù)鴻溝，降低阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法律障礙，提高國家間電子商務(wù)規(guī)則的協(xié)同合作提供了新的借鑒。

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Model and Experience of E-commerce and Digital Trade Rules under the Background of RCEP

—— Comparative Study of RCEP Member Countries

Financial Department， Guangdong Industry Polytechnic

YAN Rong

Abstract： Information technology represented by the Internet， cloud computing， blockchain and artificial intelligence has given birth to the vigorous development of the digital economy， and the digitalization of the economy urgently needs new trade rules. In 2020， RCEP introduced the e-commerce chapter in the form of a separate chapter. Countries in the Asia-Pacific region have maintained a positive attitude in the formulation of the new round of e-commerce and digital trade rules， and have become a new force in the formulation of global e-commerce and digital trade rules. As a regional trade agreement， RCEP has become a testing ground for multilateral framework e-commerce and digital rule negotiations.

Keywords： regional trade agreement; RCEP; RTAs; e-commerce; digital trade