“雙一流”語(yǔ)境下師范專業(yè)認(rèn)證的理念、使命與挑戰(zhàn)

楊國(guó)萍 畢海普

摘 ? ?要：師范專業(yè)認(rèn)證作為國(guó)內(nèi)高?！半p一流”建設(shè)的重要手段，能夠保障和提高師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。建構(gòu)統(tǒng)一的分級(jí)、分類師范認(rèn)證體系能夠有效增強(qiáng)不同類型、不同地域師范院校內(nèi)涵建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。專業(yè)認(rèn)證在師范人才培養(yǎng)中承擔(dān)著促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，監(jiān)測(cè)、評(píng)估專業(yè)建設(shè)成效的歷史使命的同時(shí)，在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的客觀性與科學(xué)性、人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系概念的普及度，以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)踐操作度等方面面臨一定挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：師范專業(yè);專業(yè)認(rèn)證;核心理念;使命;挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：G640 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2021）08-0016-04

作為學(xué)科建設(shè)和內(nèi)部質(zhì)量提升的有效手段，專業(yè)認(rèn)證在“雙一流”建設(shè)中起到了至關(guān)重要的作用。師范專業(yè)認(rèn)證的誕生與興起正是切合了國(guó)家建立健全師范人才培養(yǎng)機(jī)制，提升基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)質(zhì)量，振興教師教育的時(shí)代需求，有助于進(jìn)一步推進(jìn)整體教師隊(duì)伍師德素養(yǎng)養(yǎng)成，提升教師職業(yè)能力。

一、專業(yè)認(rèn)證的核心理念

認(rèn)證是由權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)強(qiáng)制性的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)認(rèn)證對(duì)象的產(chǎn)品、服務(wù)及其生產(chǎn)或管理體系進(jìn)行合格評(píng)定的活動(dòng)。常見(jiàn)的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證（QS認(rèn)證）和質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9000認(rèn)證）就分屬于認(rèn)證范疇下的產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩大類型。產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證分別能夠?qū)ιa(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，以及企業(yè)的生產(chǎn)管理體系進(jìn)行擔(dān)保，因此在幫助生產(chǎn)企業(yè)建立健全有效質(zhì)量體系的同時(shí)，指導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約在市場(chǎng)上選購(gòu)商品的時(shí)間，最終提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上說(shuō)，不同類型的認(rèn)證，無(wú)論是自愿的還是強(qiáng)制的，就認(rèn)證機(jī)構(gòu)而言，本質(zhì)都是用統(tǒng)一的標(biāo)尺去衡量、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，但就認(rèn)證對(duì)象而言，認(rèn)證的本質(zhì)則是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中認(rèn)證對(duì)象主動(dòng)或被動(dòng)的對(duì)標(biāo)行為。

高等教育專業(yè)認(rèn)證是行業(yè)協(xié)會(huì)或同行領(lǐng)域?qū)＜乙罁?jù)權(quán)威認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照規(guī)范化認(rèn)證程序?qū)Ω咝＝逃虒W(xué)質(zhì)量和專業(yè)辦學(xué)能力進(jìn)行審查，對(duì)達(dá)到或超過(guò)既定標(biāo)準(zhǔn)的高校辦學(xué)專業(yè)給予認(rèn)可，并督促其不斷完善認(rèn)證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。作為目前社會(huì)評(píng)價(jià)最為規(guī)范和成熟的機(jī)制之一，專業(yè)認(rèn)證常常被高校用來(lái)檢測(cè)教育教學(xué)過(guò)程中人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有普及度和聲譽(yù)度最高的專業(yè)認(rèn)證當(dāng)屬工程教育認(rèn)證和本文探討的師范專業(yè)認(rèn)證。雖然前者以工程專業(yè)人才培養(yǎng)體系為認(rèn)證對(duì)象，后者以師范專業(yè)人才培養(yǎng)體系為認(rèn)證對(duì)象，但二者都是以對(duì)標(biāo)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本。稍有不同的是，工程認(rèn)證以《華盛頓協(xié)議》為基礎(chǔ)，致力于我國(guó)工程人才國(guó)際化認(rèn)證，而師范認(rèn)證則因缺乏國(guó)際統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)內(nèi)師范專業(yè)人才體系標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)為優(yōu)先目標(biāo)。

盡管工程教育認(rèn)證和師范教育認(rèn)證對(duì)標(biāo)對(duì)象不一，但是二者在認(rèn)證理念上都秉承“以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)”三大理念，這反映了當(dāng)前國(guó)際高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，在實(shí)踐操作上都有助于高校各專業(yè)摸清家底，引導(dǎo)和強(qiáng)化高校不同專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)與教育教學(xué)模式改革，在持續(xù)提升高校人才質(zhì)量出口的同時(shí)，逐漸形成良好的大學(xué)發(fā)展生態(tài)。“以學(xué)生為中心”強(qiáng)調(diào)高等教育教學(xué)必須遵循人才培養(yǎng)基本規(guī)律，所涉教育資源配置、日常課程組織與教學(xué)實(shí)施等均應(yīng)以學(xué)生為根本;“以產(chǎn)出為導(dǎo)向”強(qiáng)調(diào)高等教育教學(xué)最終目的必須指向?qū)W習(xí)效果的提升，對(duì)照本專業(yè)畢業(yè)生的核心能力素質(zhì)要求，對(duì)人才培養(yǎng)產(chǎn)出質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià);“持續(xù)改進(jìn)”則強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，以及人才產(chǎn)出評(píng)價(jià)對(duì)人才產(chǎn)出過(guò)程的正向反饋?zhàn)饔谩?/p>

作為一種全新的人才培養(yǎng)理念，工程教育認(rèn)證和師范教育認(rèn)證所秉承的三大理念能夠有效引導(dǎo)高校聚焦人才培養(yǎng)本質(zhì)，建立基于產(chǎn)出和持續(xù)改進(jìn)理念的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制和文化，因此與傳統(tǒng)教學(xué)模式中的“重內(nèi)容講授、弱學(xué)生體驗(yàn)、輕技能培養(yǎng)”的教育模式形成鮮明對(duì)比。值得注意的是，盡管兩種認(rèn)證在強(qiáng)調(diào)尊重人才培養(yǎng)規(guī)律上理念相通，且全程圍繞人才培養(yǎng)對(duì)象、人才培養(yǎng)目標(biāo)及過(guò)程監(jiān)控三大組塊，但其在人才培養(yǎng)模式上對(duì)“以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)”為基本理念的解讀均具有自身專業(yè)屬性，遵循自身人才培養(yǎng)的基本規(guī)律。譬如師范專業(yè)認(rèn)證必須緊密圍繞師范生的核心素養(yǎng)與能力要求來(lái)開(kāi)展評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于教學(xué)改進(jìn)[1]。

總體而言，相較于工程教育認(rèn)證的豐富實(shí)踐，師范認(rèn)證教育雖起步較晚，但是其對(duì)于“國(guó)內(nèi)高師院校辦學(xué)質(zhì)量參差不齊、師范類專業(yè)學(xué)科發(fā)展?jié)u趨邊緣化、教師教育過(guò)程性評(píng)價(jià)缺失”等核心問(wèn)題的解決有著至關(guān)重要的作用[2]。國(guó)內(nèi)工程教育認(rèn)證的普及與成功實(shí)踐也充分表明，專業(yè)認(rèn)證的推進(jìn)與發(fā)展能夠促進(jìn)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的教育教學(xué)改革，這已經(jīng)成為全球高校的普遍共識(shí)[3]。工程教育專業(yè)認(rèn)證所衍生的影響及其產(chǎn)生的成果也進(jìn)一步預(yù)示國(guó)內(nèi)師范教育認(rèn)證的發(fā)展前景及其未來(lái)對(duì)師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的積極作用。

二、師范專業(yè)的認(rèn)證體系

師范院校專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量水平直接決定我國(guó)基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍的教育教學(xué)等各方面的能力與水平，也是影響我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。為更好探索師范專業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，從源頭上把關(guān)基礎(chǔ)教育的教師能力素質(zhì)，教育部先后在江蘇、廣西等地高校實(shí)施師范生人才培養(yǎng)認(rèn)證試點(diǎn)工作，總結(jié)師范生人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推出《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》（下文簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）和《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證工作指南（試行）》（下文簡(jiǎn)稱《工作指南》）兩份文件[3]，正式啟動(dòng)實(shí)施國(guó)內(nèi)師范教育專業(yè)認(rèn)證。各省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門先后根據(jù)本地師范教育的實(shí)際情況制定了詳細(xì)的、具有地域特色的師范專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法。

現(xiàn)行師范教育認(rèn)證體系在設(shè)計(jì)之初就將我國(guó)師范人才培養(yǎng)的院校眾多，地域、師資、歷史以及資源等各方面發(fā)展不平衡的實(shí)際情況綜合考慮在內(nèi)，力圖在整體上建構(gòu)符合國(guó)內(nèi)不同類型、不同層次師范教育的認(rèn)證框架體系，真正在認(rèn)證過(guò)程中幫助師范院校明確辦學(xué)定位、實(shí)現(xiàn)分類對(duì)標(biāo)，進(jìn)而達(dá)成“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促?gòu)?qiáng)”的要求，保障和提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量”[1]。從這個(gè)意義上說(shuō)，構(gòu)建統(tǒng)一專業(yè)認(rèn)證體系的核心價(jià)值在于規(guī)范不同層次、不同院校師范生人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)避以往國(guó)內(nèi)師范專業(yè)建設(shè)各自為陣，人才質(zhì)量整體素質(zhì)不高的弊端。認(rèn)證體系的統(tǒng)一則更有利于增強(qiáng)師范院校內(nèi)涵建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。

基于分類、分級(jí)的監(jiān)測(cè)理念，當(dāng)前我國(guó)師范教育認(rèn)證體系含括學(xué)前教育認(rèn)證、小學(xué)教育認(rèn)證、中學(xué)教育認(rèn)證、職業(yè)教育認(rèn)證、特殊教育認(rèn)證五套認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，每套標(biāo)準(zhǔn)體系因認(rèn)證對(duì)象定位不同而在培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支持條件、質(zhì)量保障、學(xué)生發(fā)展8大類38條核心指標(biāo)參數(shù)上有所調(diào)整。整個(gè)認(rèn)證體系共分三級(jí)，其中一級(jí)認(rèn)證聚焦師范專業(yè)基本辦學(xué)要求的達(dá)標(biāo)度，旨在動(dòng)態(tài)監(jiān)控院校與專業(yè)的基本辦學(xué)數(shù)據(jù);二級(jí)認(rèn)證又稱合格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，旨在對(duì)標(biāo)強(qiáng)基，提高不同類型師范院校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度，持續(xù)改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，達(dá)到國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn);三級(jí)認(rèn)證定位于國(guó)內(nèi)師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的卓越標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，旨在打造具有世界一流水平的師范生人才。上述三級(jí)認(rèn)證在認(rèn)證體系架構(gòu)、認(rèn)證構(gòu)成要素以及認(rèn)證辦法三個(gè)方面具有高度的共性[4]。

我國(guó)高等教育受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)等各方面因素的影響發(fā)展極不平衡。不同層次、不同類型的高校有不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，有不同的辦學(xué)定位和服務(wù)宗旨，追求不同領(lǐng)域的“一流[5]。正是因此，分類分級(jí)的監(jiān)測(cè)理念就顯得尤為可貴，它能夠給地方教育行政部門留下研制具有地域特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系的空間和操作方式。當(dāng)然，地方建構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架必須與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)框架相吻合，不得對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)核心概念與觀點(diǎn)進(jìn)行增加或刪減。譬如江蘇省教育廳制定的《江蘇省普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證第二級(jí)認(rèn)證實(shí)施辦法（試行）》（蘇教評(píng)〔2018〕2號(hào)）及《江蘇省學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（第二級(jí)）》內(nèi)容體系標(biāo)準(zhǔn)只能比國(guó)家指標(biāo)多，而不能少[6]。

師范專業(yè)認(rèn)證程序包括申請(qǐng)與受理、專業(yè)自評(píng)、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)考查、結(jié)論審議、結(jié)論審定、整改提高七個(gè)階段。目前雖然認(rèn)證采用高校自愿報(bào)名參加的方式，但是認(rèn)證的結(jié)果往往會(huì)對(duì)政府的政策制定、專業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和資源的分配，以及用人單位的招聘去向，乃至個(gè)人高考志愿填報(bào)等關(guān)鍵決策產(chǎn)生影響，因此最終能體現(xiàn)師范專業(yè)培養(yǎng)的人才質(zhì)量和專業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景。

三、師范專業(yè)認(rèn)證的使命

高?！半p一流”建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式的最大問(wèn)題是學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力[7]。然而，不同于其他專業(yè)的是，師范專業(yè)畢業(yè)生的教學(xué)實(shí)踐能力和知識(shí)創(chuàng)新能力欠缺會(huì)直接對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的改善與提高帶來(lái)影響。當(dāng)前我國(guó)教育實(shí)踐質(zhì)量不高的突出問(wèn)題實(shí)質(zhì)是近年來(lái)師范院校人才培養(yǎng)資源配置不足，師范生教育教學(xué)核心能力素養(yǎng)培育力度不夠。加之，近年我國(guó)國(guó)內(nèi)高等教育正處于時(shí)代變革前沿，現(xiàn)有師范教育又多采取單一封閉的教師培養(yǎng)模式，教師準(zhǔn)入?yún)s處于相對(duì)開(kāi)放的狀態(tài)，以及師范教育在轉(zhuǎn)型成綜合性高校也面臨不少危機(jī)，因此如何界定我國(guó)師范生能力核心能力指標(biāo)，提升師范生教育教學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量就顯得尤為重要。而師范專業(yè)認(rèn)證的核心目的就是要確保高校師范專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量在理念和實(shí)踐兩個(gè)層面上均有質(zhì)的提高。

理論上，師范專業(yè)發(fā)展已經(jīng)從早期的注重專業(yè)布局的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變到提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段。作為高等教育評(píng)估的重要手段，師范專業(yè)認(rèn)證的根本目的和核心功能在于幫助高校對(duì)標(biāo)師范專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化自身專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的能力，不斷提升師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.認(rèn)證專業(yè)建設(shè)應(yīng)是“認(rèn)”的過(guò)程而非“證”的結(jié)果。認(rèn)證是專業(yè)建設(shè)的重要手段而非專業(yè)建設(shè)的根本。以認(rèn)證為抓手，緊扣認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，促使辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確師范專業(yè)人才培養(yǎng)的核心要素與要求，并適時(shí)“轉(zhuǎn)變專業(yè)發(fā)展理念，調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，健全質(zhì)量保障體系，深化師范專業(yè)綜合性改革”才是有價(jià)值的認(rèn)證[8]。

2.認(rèn)證是專業(yè)建設(shè)理念的重構(gòu)而非專業(yè)建設(shè)的結(jié)果。專業(yè)認(rèn)證借助第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，根據(jù)權(quán)威性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化程序來(lái)鑒定高校師范專業(yè)的建設(shè)水平。相關(guān)認(rèn)證形成的壓力能夠促使認(rèn)證對(duì)象在專業(yè)理念上主動(dòng)對(duì)接認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，診斷院校或?qū)I(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，從而保障本專業(yè)建設(shè)的基本質(zhì)量水平。

3.認(rèn)證是設(shè)定專業(yè)辦學(xué)定位而非專業(yè)建設(shè)的終點(diǎn)。師范專業(yè)認(rèn)證能夠引導(dǎo)高校對(duì)標(biāo)人才培養(yǎng)體系，明確自身在國(guó)內(nèi)眾多師范專業(yè)人才培養(yǎng)院校中的定位。通過(guò)建構(gòu)并實(shí)施符合自身專業(yè)師資、生源和培養(yǎng)模式的教育教學(xué)方法，高校能夠充分實(shí)現(xiàn)師范專業(yè)人才的分級(jí)、分類培養(yǎng)，最終深度改善師范專業(yè)在校生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，構(gòu)建以學(xué)生為中心的教育體系。

實(shí)踐上，“一流”師范專業(yè)建設(shè)是長(zhǎng)期積累的過(guò)程，專業(yè)認(rèn)證達(dá)標(biāo)與否最終取決于專業(yè)建設(shè)過(guò)程中的“產(chǎn)出”與“改進(jìn)”。因此，師范專業(yè)認(rèn)證的實(shí)踐必須真正注重“以師范生為中心配置教育資源、組織和實(shí)施課程教學(xué)及課程評(píng)價(jià)，最終建立持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量保障機(jī)制”[9]。

1.專業(yè)認(rèn)證是一把標(biāo)尺，重在衡量。作為高等教育評(píng)估的重要組成，師范專業(yè)認(rèn)證由包括政府機(jī)構(gòu)、教育行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者及其他相關(guān)群體構(gòu)成的第三方對(duì)認(rèn)證對(duì)象的專業(yè)建設(shè)進(jìn)行客觀、公證的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與督促。因此，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一標(biāo)尺的首要工作是依照標(biāo)準(zhǔn)衡量認(rèn)證對(duì)象的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量與水平，鑒定不同地域、不同類型師范專業(yè)的專業(yè)建設(shè)能力。

2.專業(yè)認(rèn)證是一張?zhí)幏?，重在診斷。當(dāng)前國(guó)內(nèi)師范教育發(fā)展迅速，但各地區(qū)、各層次的師范專業(yè)建設(shè)良莠不齊。專業(yè)認(rèn)證作為一種為獲得教育實(shí)力證明的自發(fā)行為[4]，凝聚了師范專業(yè)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。因此，借助專業(yè)認(rèn)證診斷師范院校或者師范專業(yè)在專業(yè)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，更好地改進(jìn)、提高和保障高校師范專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

3.專業(yè)認(rèn)證是一味良藥，重在反撥。專業(yè)認(rèn)證不單單要衡量專業(yè)建設(shè)水平，也不能僅僅停留在診斷專業(yè)建設(shè)問(wèn)題方面，更要通過(guò)后續(xù)考察和周期性復(fù)評(píng)，持續(xù)考察、持續(xù)認(rèn)證、持續(xù)改進(jìn)[10]。此外，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作為第三方發(fā)布的客觀、科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還能有效地充當(dāng)國(guó)內(nèi)師范專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的準(zhǔn)入門檻，為國(guó)內(nèi)師范專業(yè)建設(shè)水平的整體提高，尤其是師范專業(yè)的“雙一流”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四、“雙一流”語(yǔ)境下師范專業(yè)認(rèn)證的挑戰(zhàn)

一流學(xué)科是一流大學(xué)建設(shè)的基石與著力點(diǎn)，一流師范專業(yè)決定一流基礎(chǔ)教育師資和一流的社會(huì)服務(wù)能力。師范認(rèn)證的初心是想用一把“標(biāo)尺”從源頭提升國(guó)家普通教育、職業(yè)教育、特殊教育領(lǐng)域的師資素養(yǎng)，而師范認(rèn)證的出發(fā)點(diǎn)則在于“考察、評(píng)估和審定高校師范類專業(yè)的教育質(zhì)量”[11]，完善師范類專業(yè)認(rèn)證國(guó)家和不同區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、研究制定符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際情況的師范類專業(yè)認(rèn)證辦法和模式。

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)高等教育愈發(fā)重視，如何有效開(kāi)展師范專業(yè)認(rèn)證，提高現(xiàn)有師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的問(wèn)題也變得愈發(fā)越緊迫。盡管近幾年來(lái)師范認(rèn)證實(shí)踐在提高我國(guó)高校教師教育整體質(zhì)量、優(yōu)化國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育的師資結(jié)構(gòu)、改善師范院校學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)、建構(gòu)以學(xué)生為中心的人才培養(yǎng)模式等方面取得了一定的成果，但是也因其在國(guó)內(nèi)起步較晚，尚處于探索階段，認(rèn)證體系建構(gòu)的理念與實(shí)踐等仍有較多值得深入思考的地方。

首先，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的客觀性與科學(xué)性。國(guó)內(nèi)高等教育發(fā)展歷經(jīng)七十余年，早已從早期的蘇聯(lián)模式進(jìn)入到重內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)型變革時(shí)期。綜合性院校數(shù)量的擴(kuò)張與師范類院校比重的下降，師范院校地域與歸屬及其培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的差異，師范專業(yè)在社會(huì)的認(rèn)同感及師范生師德師風(fēng)的變化都直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)師范專業(yè)發(fā)展差異化趨勢(shì)漸趨明顯[12]。因此，專業(yè)認(rèn)證雖是師范專業(yè)發(fā)展的必然之舉，但用同一把認(rèn)證標(biāo)尺來(lái)度量全國(guó)不同類型、不同區(qū)域院校師范專業(yè)的發(fā)展客觀、公平有效值得進(jìn)一步考量。

另外，專業(yè)認(rèn)證本身具有一定的主觀性。不同層次專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、認(rèn)證專家的專業(yè)背景與學(xué)科建設(shè)理念的差異，認(rèn)證專家對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的把握分簇，以及評(píng)估流程運(yùn)行的規(guī)范性、認(rèn)證對(duì)象的公關(guān)能力等因素都不可避免地影響著專業(yè)認(rèn)證的結(jié)果與質(zhì)量。因此，如何減少認(rèn)證過(guò)程中的人為因素，在堅(jiān)持專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)統(tǒng)一的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持師范專業(yè)建設(shè)的區(qū)域性、本土化特征，形成開(kāi)放多元的評(píng)價(jià)體系是一流師范專業(yè)建設(shè)的核心問(wèn)題。

其次，專業(yè)認(rèn)證理念的人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向。專業(yè)認(rèn)證不應(yīng)僅僅停留在一紙合格證書(shū)上，更應(yīng)該給認(rèn)證專業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)深層次的變革。盡管師范專業(yè)的核心認(rèn)證理念只有“以學(xué)生中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)”簡(jiǎn)單的幾個(gè)字，但所蘊(yùn)含的專業(yè)建設(shè)理念和人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向才是認(rèn)證的真正價(jià)值所在。在師范認(rèn)證的籌備中，如何組織廣大教師解放思想、更新理念，如何有效利用認(rèn)證的反撥效應(yīng)，將師范院校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)，以及質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)從單純關(guān)注高校機(jī)構(gòu)本身轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生高素質(zhì)培養(yǎng)，從單純關(guān)注培養(yǎng)結(jié)果轉(zhuǎn)向關(guān)注人才培養(yǎng)全過(guò)程，從單純階段性評(píng)估轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的常態(tài)化監(jiān)控，以及從單純的單向度評(píng)估轉(zhuǎn)向分級(jí)分類、多維度多視角的認(rèn)證都是認(rèn)證對(duì)象面臨的深層次挑戰(zhàn)。

再次，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系概念的普及度。師范類專業(yè)認(rèn)證作為第一個(gè)分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了縱向三級(jí)遞進(jìn)、橫向三類覆蓋的分級(jí)分類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系[13]。盡管師范專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸鋪開(kāi)，但是實(shí)際上公眾對(duì)于師范專業(yè)認(rèn)證的理念、流程，以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)不夠到位。師范專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)所含的8大模塊、38條核心指標(biāo)的內(nèi)容及其權(quán)重配比，不同層次、不同類型的師范教育在上述模塊及核心指標(biāo)上的差異，以及相關(guān)指標(biāo)間的內(nèi)在邏輯關(guān)系都有待進(jìn)一步厘清。只有這樣，才能進(jìn)一步完善師范專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及其指標(biāo)體系，提升師范認(rèn)證的專業(yè)性與權(quán)威性。

最后，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)踐操作度?！稌盒修k法》明確規(guī)定普通高校師范類專業(yè)認(rèn)證必須遵循“以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)”的基本理念[1]。

《工作指南》及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)雖著意從專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等角度細(xì)化豐富相對(duì)抽象的認(rèn)證理念，但相關(guān)理論體系概念如何在專業(yè)認(rèn)證的實(shí)踐中落實(shí)是值得細(xì)化的重要問(wèn)題。譬如，師范專業(yè)高教資源配置如何才能真正以學(xué)生為中心？高教行業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量像工業(yè)生產(chǎn)線一樣以產(chǎn)出導(dǎo)向來(lái)評(píng)價(jià)專業(yè)辦學(xué)水平是否科學(xué)？ 專業(yè)建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)并監(jiān)督人才培養(yǎng)持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程？更為關(guān)鍵的是，如何在師范專業(yè)認(rèn)證的實(shí)踐探索中“協(xié)調(diào)‘資料評(píng)審與‘現(xiàn)場(chǎng)考察的關(guān)系”，形成制度化的認(rèn)證運(yùn)行機(jī)制，做到“弱化資料評(píng)審，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)考察”，最終通過(guò)對(duì)話協(xié)商有效規(guī)避傳統(tǒng)評(píng)估中“重紙質(zhì)資料提交，輕實(shí)質(zhì)教學(xué)改變”的常見(jiàn)弊端，從真正意義上達(dá)到專業(yè)認(rèn)證的目的與效果[4]。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高等教育發(fā)展至今，“雙一流”建設(shè)趨勢(shì)愈趨明顯，然而國(guó)內(nèi)師范專業(yè)發(fā)展稍顯弱化。因此，綜合化背景下國(guó)內(nèi)師范教育發(fā)展亟待強(qiáng)化，師范生內(nèi)涵式培養(yǎng)與發(fā)展亟需引導(dǎo)。盡管專業(yè)認(rèn)證仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但師范專業(yè)認(rèn)證所體現(xiàn)的“旗幟引領(lǐng)”導(dǎo)向，“以學(xué)生為中心”導(dǎo)向，“人才培養(yǎng)”導(dǎo)向，以及“動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控”導(dǎo)向必將作為高等師范教育發(fā)展的標(biāo)尺，有效推動(dòng)師范教育內(nèi)涵的發(fā)展，開(kāi)啟師范教育振興發(fā)展的新征程[14]。

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