“雙一流”背景下地方普本院校教研室建設的困境及突破

楊林霞

摘 ? ?要：教研室是高校專業(yè)建設和學科建設的前沿陣地和中堅力量，但當前許多地方普本院校的教研室正面臨著教育教學與行政管理職能重心失衡、組織管理制度與教育科研相脫節(jié)、教學與科研協(xié)同機制不健全、師資隊伍可持續(xù)培養(yǎng)模式缺位等問題。因而，須從優(yōu)化管理制度、細化執(zhí)行單位、完善考核標準、強化組織文化建設、健全保障機制等方面著手重建教研室，將其建成集人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等職能為一體的“學習共同體”，以更好地助力學校“雙一流”建設。

關鍵詞：雙一流;地方普本院校;教研室;困境;突破

中圖分類號：G642.8 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2021）08-0014-02

一、“雙一流”建設背景下地方普本院校教研室的功能定位

2015年，國務院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》[1]，確立了以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力的基本原則。2017年，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委又制定并印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》[2]，從人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、師資隊伍建設、國際交流與合作等六個方面確立了“雙一流”建設的遴選條件。這兩個文件的出臺，從戰(zhàn)略高度為“雙一流”建設指明了方向，提供了政策依據(jù)、支持和保障。

在我國高?，F(xiàn)行機構設置中，教研室是教育工作的最基層組織，承載著專業(yè)建設和學科建設的重要任務，是發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等職能的前沿陣地，因此也是各高校推進“雙一流”建設的重要抓手。

二、“雙一流”建設背景下地方普本院校教研室面臨的困境

長期以來由于部分高校體制積弊、制度慣性、教學科研陋習等因素，使得許多地方普本院校教研室的作用并未得到充分發(fā)揮，同時，“雙一流”建設的實施和推進又在一定程度上對這些教研室形成了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。其結果是，這些教研室在“雙一流”建設的宏觀背景下無所適從、功能弱化，而這反過來又妨礙了“雙一流”建設的進程，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）教育教學與行政管理職能重心失衡

教育教學是教研室的核心職能，行政管理是教研室的輔助職能，行政管理應為教育教學服務、為教育教學提供宏觀指導和政策支持。然而，一些地方普本院校的教研室在工作實踐中顛倒了二者的關系，其行政管理職能過度強化、嚴重越位，一方面，削弱了教育教學職能的發(fā)揮，制約了人才培養(yǎng)、專業(yè)建設和學科建設;另一方面，把行政管理職能自身推向了形式主義的深淵，使教研室成為一個“上傳下達”的“傳達室”“中介物”。

（二）組織管理制度與教育科研相脫節(jié)

制度是管理的依據(jù)，在組織運行中發(fā)揮著指導、約束、鞭策、激勵等作用。教研室組織管理制度是維護教研室正常運行秩序和日常工作模式的規(guī)范力量，也是教研室開展教學工作和科研活動的基本保障。然而，許多地方普本院校的教研室組織管理制度因循守舊、抱殘守缺，一些內容已經不符合教育信息化2.0時代的新變化，不符合“雙一流”建設新要求，不適應新時期教育科研的新需要，因而亟需調整和更新。

（三）教學與科研協(xié)同機制不健全

部分地方普本院校的教研室缺乏促進教師“教”與“研”互動的意識和措施，一方面，教師的教學和科研活動通常都是單兵作戰(zhàn)或以“形式上的合作”取代了“實質性的合作”，缺乏教研室推動下的集體教學和科研團隊建設;另一方面，教師的教學工作與科研活動相割裂，未能協(xié)同互助，這其中不乏職稱評定側重于科研成果的導向性因素，但教研室組織工作的不到位也是重要成因。

（四）師資隊伍可持續(xù)培養(yǎng)模式缺位

教研室肩負教育教學與科學研究的重任，而教師是這兩大重任的實際承擔主體，因而，教研室不僅具有教書育人的職能，也兼具教師培養(yǎng)的職能，師資建設水平直接影響著教學工作的質量和效率。但是，長期以來部分高校教研室片面注重教學工作，而忽略了教師培養(yǎng)工作，使得師資隊伍的培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出單一化、形式化、運動式等特征，缺乏全面化、內涵式、可持續(xù)人才培養(yǎng)模式和策略。

因此，須采取適宜措施推進教研室改革，使其真正成為促進學科建設和人才培育的中堅力量，成為助力“雙一流”建設的中流砥柱。

三、“雙一流”建設背景下地方普本院校教研室突破困境的對策

（一）優(yōu)化組織管理制度

教研室應明確自身在“雙一流”建設中的功能與職責，立足教學、科研、服務三位一體的“學習共同體”角色定位，優(yōu)化組織管理制度，完善科學化、標準化、規(guī)范化的教研室管理制度，包括課程建設制度、集體備課制度、教學評價制度、師資培育制度、學術研究制度、政治學習制度、社會服務制度等。以制度為抓手和工具，借助完備、成熟的組織管理制度，發(fā)揮其引導、規(guī)范及制約作用，提升課程教學質量，增進教師教育與科研水平，深化社會服務職能，提高教研室治理效率，從而促進學科發(fā)展和專業(yè)建設。

（二）細化基層教學組織執(zhí)行單位

精細化管理是一種管理模式，更是一種理念、一種文化，它能最大限度地激活一切可用資源，以最低的成本創(chuàng)造出最大的價值。面對“雙一流”建設帶來的機遇與挑戰(zhàn)，基層教研員應積極推進和完善精細化管理，其一，工作細化到最精準單位;其二，任務顧全到各個環(huán)節(jié)和細節(jié);其三，責任落實到具體個人。

（三）制定和完善教師與基層教學組織考核標準

其一，個人考核與基層教學組織考核并重，在完善個人考核標準和方式的同時，建立以基層教學組織、教學科研團隊及課程組為單位的團體式評價制度，強化團隊意識，促進教師合作;其二，科研考核與教學考核并重，就不同學科、不同職責安排，按照教學為主型、教學科研型、科研開發(fā)服務為主型的類型劃分構建多層次考核標準;其三，過程評價與結果評價并重，既要注重教研室在教學、科研、社會服務等方面取得的成果和進步，也要看到教研室在這些方面作出的不懈努力，通過綜合評價模式的構建激發(fā)基層教學組織的合作精神和協(xié)同能力，增強其向心力和凝聚力。

（四）加強教研室組織文化建設

首先，加強教研室物質文化建設，打造具有顯著專業(yè)特征、學科特點的外部形象，比如辦公環(huán)境的布置、宣傳欄及展板的設計、文獻資料的擺放等;其次，加強教師行為文化建設，比如規(guī)范課堂教學語言、關注著裝禮儀、重視言行舉止等;再次，加強教研室制度文化建設，一則完善教研室各項管理制度，使其更加科學化、規(guī)范化、人性化，二則敦促這些規(guī)章制度的貫徹落實，真正發(fā)揮其應有的作用;最后，加強教研室精神文化建設，精神文化是教研室的核心和靈魂，是維系教研室生存和發(fā)展的精神支柱，因此，應加大力度塑造教師職業(yè)良心、工作態(tài)度、協(xié)作思維等，創(chuàng)建一種和諧、團結、進取、忠誠、溫情的人文環(huán)境和工作氛圍。

（五）健全和完善教研室工作保障機制

第一，體制保障機制。在“雙一流”建設背景下，高校教育體制改革應弱化教研室的行政管理職能，強化教育教學職能，改變教研室以往“上傳下達”的“中介物”的角色形象，使其真正回歸到以教育、科研、社會服務職能為重心的正確軌道上來，成為推動專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的中流砥柱。第二，制度保障機制。既要完善外部考核評價制度，又要優(yōu)化內部管理制度，雙管齊下，充分發(fā)揮制度的指引、約束、激勵作用。第三，物質保障機制。在“雙一流”建設背景下，教研室不僅僅是教師日常教研活動的空間，更是各類現(xiàn)代化教育教學手段的學習和演練場所。這就要求學校院系各層面根據(jù)各個教研室的具體情況，相應地進行設備和經費支持，為各教研室開展教育教學和科學研究活動提供可靠的物質保障。第四，文獻資源保障機制。一是各教研室加強自己的專業(yè)資料室建設，儲備、豐富符合專業(yè)發(fā)展需求和教育科研需求的文獻資源;二是加強教研室同校內圖書館的合作，從圖書館獲取文獻資源支持服務、開放存取服務、信息資源共享服務、數(shù)據(jù)傳遞服務、知識推送服務等。

四、結語與展望

“建設一流的基層教學組織是建設一流本科的關鍵環(huán)節(jié)”[3]，因此，地方普本院校要在“雙一流”建設背景下形成自身的辦學特色，就必須要加快基層教學組織改革，從更新工作理念、重塑社會角色、優(yōu)化組織機構、扭轉職能重心、強化團隊合作等方面入手，在重視教學職能、淡化行政職能、完善制度建設、構建合作文化、厘清組織邊界等諸方面重建教研室，將其建設成為集教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際合作交流為一體的“學習共同體”，進而促進學科建設和專業(yè)建設，提升人才培養(yǎng)質量，助力“雙一流”建設。

參考文獻：

[1]國務院.國務院關于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流? ? 學科建設總體方案的通知[EB/OL].（2015-11-05）? ? [2020-10-04].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015? ? -11/05/content_10269.htm.

[2]教育部，財政部，國家發(fā)展改革委.關于印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一? ? 流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》的通知[EB/OL].? ? （2017-01-27）[2020-10-04].http：//www.gov.cn/xinwen/? ? 2017-01/27/content_5163903.htm#1.

[3]江珩，彭妍，肖湘平.“雙一流”背景下的高?；鶎咏虒W組織? ? 建設研究[J].中國大學教學，2017（4）.