姚書淇 孫紅梅
(上海師范大學(xué),上海 200234)
當(dāng)前國際上綠色金融產(chǎn)品主要分為商業(yè)銀行發(fā)行的零售類金融產(chǎn)品(如綠色信貸、信用卡服務(wù))、企業(yè)和投資銀行發(fā)行的批發(fā)類產(chǎn)品(如碳信用與排放交易)、資產(chǎn)管理類(如財政綠色基金、巨災(zāi)債券基金)以及保險類產(chǎn)品。我國金融企業(yè)近兩年來在綠色金融領(lǐng)域取得卓越的成就,隨著注冊制的實(shí)施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的日趨完善,我國綠色債券發(fā)行持續(xù)升溫。2020 年以來,我國境內(nèi)“貼標(biāo)”綠色債券共計發(fā)行276 只,發(fā)行規(guī)模合計2193.61 億元。在取得一系列成績的同時,各個領(lǐng)域也暴露出許多風(fēng)險(廖小東和史軍,2017),而金融企業(yè)是綠色金融市場不可或缺的主力軍,開展綠色金融項目中存在的風(fēng)險是最值得關(guān)注和防范的,在各個方面影響著金融企業(yè)綠色項目的開展(劉錫良和文書洋,2019)。目前大多數(shù)學(xué)者對綠色金融風(fēng)險預(yù)警的研究主要集中在風(fēng)險指標(biāo)體系構(gòu)建方面,較少應(yīng)用構(gòu)建的指標(biāo)模型對樣本銀行進(jìn)行實(shí)證檢驗,導(dǎo)致所建立的指標(biāo)模型缺乏數(shù)據(jù)支持,可比性較低。因此,建立適合我國商業(yè)銀行的綠色金融風(fēng)險預(yù)警模型,對綠色金融風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控是至關(guān)重要的。
本文從當(dāng)前我國商業(yè)銀行綠色金融運(yùn)行的實(shí)際情況出發(fā),從銀行系統(tǒng)、綠色業(yè)務(wù)兩個層面構(gòu)建綠色金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,以全面反映綠色金融風(fēng)險;運(yùn)用主成分分析法和組合賦權(quán)法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后,基于灰色關(guān)聯(lián)分析方法構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警模型并測算綠色金融風(fēng)險大小與安全等級;進(jìn)一步運(yùn)用預(yù)警模型對興業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行和工商銀行2013~2019 年的綠色項目風(fēng)險狀況進(jìn)行評價,根據(jù)構(gòu)建的綠色金融風(fēng)險預(yù)警體系,計算得出綠色金融風(fēng)險評價值,揭示其綠色項目風(fēng)險狀況以及風(fēng)險變動趨勢。
由于商業(yè)銀行的綠色金融風(fēng)險就是金融風(fēng)險中綠色金融產(chǎn)品(主要為綠色信貸)的風(fēng)險,因此,綠色金融風(fēng)險的整體框架與金融風(fēng)險是一致的。從金融機(jī)構(gòu)的角度看,風(fēng)險主要為信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險等(張宇婧,2013)。袁祥飛等(2018)發(fā)現(xiàn)綠色發(fā)展面臨資本供給不足和資本配置低效兩個突出難題,應(yīng)從綠色發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行探討。張宇和錢水土(2018)從三個層面區(qū)分10 類風(fēng)險,包括宏觀上的體制設(shè)計風(fēng)險、政策調(diào)整風(fēng)險,中觀上的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、資金錯配風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,還有微觀的信用風(fēng)險、項目識別風(fēng)險和信息不對稱風(fēng)險。商業(yè)銀行金融風(fēng)險具有幾個明顯特征:一是由于不確定因素的客觀存在性;二是隱蔽性,商業(yè)銀行信用的滯后性導(dǎo)致其投資所造成的損失會在短時間內(nèi)被掩蓋;三是可防范性,金融風(fēng)險的影響因素可以通過量化分析進(jìn)行監(jiān)控,也可通過金融工具的創(chuàng)新來規(guī)避(陳忠陽,2001)。
我國商業(yè)銀行對綠色金融風(fēng)險預(yù)警體系的實(shí)踐仍處于摸索階段。近年來,部分商業(yè)銀行緊跟大環(huán)境變化,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)綠色金融市場的巨大潛力,主動開展綠色金融風(fēng)險防控,積極研究開發(fā)綠色金融新型產(chǎn)品和融資模式創(chuàng)新,建立完善的綠色金融市場準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管項目的批準(zhǔn)、審核工作(蔡宗朝等,2019)。以興業(yè)銀行為代表的商業(yè)銀行提前制定綠色金融風(fēng)險預(yù)案,建立風(fēng)險轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制,規(guī)范各類風(fēng)險的應(yīng)對措施,按重要性等級依次對風(fēng)險問題實(shí)施解決措施,使風(fēng)險造成的損失最小化。浦發(fā)銀行和招商銀行重視綠色業(yè)務(wù)的國際合作,并積極研究開發(fā)綠色金融新型產(chǎn)品和融資模式創(chuàng)新,滿足中長期綠色項目的投融資需求,規(guī)避綠色資金期限過長和銀行資金結(jié)構(gòu)錯配導(dǎo)致的流動性等風(fēng)險。
但是我國商業(yè)銀行綠色金融風(fēng)險預(yù)警防范體系還存在以下不足之處:
綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險控制存在不足。與發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)商業(yè)銀行在總體項目評估和社會資金準(zhǔn)入條件上,還缺少健全的風(fēng)險管理體系(陳立杰和王丹丹,2015)。例如,英國綠色投資銀行要求對社會資金準(zhǔn)入條件的審查和對綠色項目的風(fēng)險監(jiān)控必須同時進(jìn)行,項目必須至少符合五大綠色標(biāo)準(zhǔn)之一(目標(biāo)綠色環(huán)保、有效降低溫室氣體排放量、社會正外部效應(yīng)、完善綠色效益評估體系、信息披露公開透明)。
風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)缺乏合理性。我國商業(yè)銀行正積極建立適合的綠色風(fēng)險預(yù)警體系,但是部分指標(biāo)的選取仍然缺乏一定的合理性。比如,大部分銀行的綠色金融準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為定性指標(biāo),定量指標(biāo)缺少科學(xué)系統(tǒng)的測試辦法;環(huán)保不合格的企業(yè)列入黑名單信息存在滯后性,無法在項目實(shí)施前對企業(yè)進(jìn)行及時的信用評級來防范風(fēng)險;對指標(biāo)在主觀上賦予權(quán)重也可能導(dǎo)致得到的結(jié)果與實(shí)際情況存在較大偏差,無法精確衡量風(fēng)險。
綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新存在不足。綠色金融產(chǎn)品過于單一,除了剛起步的綠色債券業(yè)務(wù),其他綠色金融產(chǎn)品的設(shè)計創(chuàng)新還處于萌芽時期,與國外的綠色金融產(chǎn)品相比,還有很大的差距,比如,綠色金融衍生產(chǎn)品設(shè)計缺乏創(chuàng)新。
綠色金融業(yè)務(wù)激勵措施不足。近年來,雖然在政策性文件、法律法規(guī)的約束下,商業(yè)銀行正積極開展綠色業(yè)務(wù),但與傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)相比,綠色業(yè)務(wù)無法短期內(nèi)給企業(yè)帶來直接的顯著收益,因為企業(yè)對于承擔(dān)社會責(zé)任的正外部性需要一個長的周期才能顯現(xiàn)。目前規(guī)模尚小的綠色業(yè)務(wù)無法對企業(yè)整體業(yè)績產(chǎn)生明顯的影響,甚至在發(fā)展初期,需要投入大量的資源,增加其營運(yùn)負(fù)擔(dān)。目前國家給予綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定的貸款利率優(yōu)惠政策,但不能與其貸款風(fēng)險相匹配。
綠色金融領(lǐng)域信息披露不足。信息不對稱問題在綠色金融(例如碳金融)領(lǐng)域更為突出,逆向選擇是金融企業(yè)面臨的一大難題,同時又與道德風(fēng)險密切相關(guān)。我國目前還未建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一且強(qiáng)制的社會責(zé)任信息披露機(jī)制,商業(yè)銀行缺乏環(huán)保信息錄入的動力,對披露的時效性和完整性重視程度不夠。
《中國綠色金融發(fā)展報告(2018)》指出,有必要通過實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新來改善制度環(huán)境,促進(jìn)綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)決策部門需要主動實(shí)施綠色金融政策、積極研發(fā)新型產(chǎn)品和融資模式創(chuàng)新,滿足中長期綠色項目的投融資需求;強(qiáng)化貸后監(jiān)控工作審查,建立綠色金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)的評估方法,在項目后期總結(jié)整個流程中各個節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的問題,以此完善綠色金融風(fēng)險防控機(jī)制(駱倫良,2019)。
在風(fēng)險評價指標(biāo)體系的研究過程中,國外學(xué)者通常使用Credit+模式、KMV 模型和Logit 模型等來評估商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況,以此為依據(jù)做出相應(yīng)的信貸決策(Perraudin et al.,2003)。國外研究信貸風(fēng)險評估相較于國內(nèi)更加先進(jìn)成熟,標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)、穆迪三大評級機(jī)構(gòu)在國際上已建立比較成熟的評級體系。Altman(2015)和Ohlson(2016)分別通過構(gòu)建包括22 個評估指標(biāo)的Z 值模型和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析模型來評估貸款風(fēng)險程度。
在國內(nèi),對綠色金融風(fēng)險評價體系的研究尚處于起步階段。學(xué)者們在碳金融方面研究較為豐富,杜莉等(2014)學(xué)者從理論方面提出應(yīng)該構(gòu)建完整的碳金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系及風(fēng)險預(yù)警模型,認(rèn)為可以在商業(yè)銀行原有的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上增加考量碳金融特有的風(fēng)險影響因素,從而重新確定指標(biāo)權(quán)重后對風(fēng)險進(jìn)行評估;谷慎和汪淑娟(2019)基于宏觀視角,以我國6個碳金融試點(diǎn)市場每月的風(fēng)險狀態(tài)為研究樣本,構(gòu)建基于SVM 的碳金融風(fēng)險預(yù)警模型。在綠色信貸方面,學(xué)者將商業(yè)銀行綠色信貸環(huán)境風(fēng)險及管理視為微觀操作機(jī)制進(jìn)行研究,在傳統(tǒng)風(fēng)險指標(biāo)的基礎(chǔ)上添加綠色指標(biāo)部分,通過AHP、德爾菲等方法構(gòu)建綠色信貸風(fēng)險評價體系。李進(jìn)(2015)選取重污染行業(yè)為研究對象,在企業(yè)財務(wù)層面指標(biāo)的基礎(chǔ)上加入以環(huán)境信息披露水平為環(huán)境指標(biāo)的風(fēng)險評估體系,以充分反映企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險,并運(yùn)用隨機(jī)森林算法對綠色信貸風(fēng)險進(jìn)行評估研究。張長魯?shù)龋?019)基于組合權(quán)重識別出綠色產(chǎn)品認(rèn)證過程中的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn),并對總體風(fēng)險進(jìn)行評價。
由以上分析可以發(fā)現(xiàn),我國綠色金融的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱,數(shù)據(jù)完整性和有效性也較差,很難滿足現(xiàn)代風(fēng)險度量方法苛刻的假設(shè)條件。目前對綠色金融風(fēng)險預(yù)警模型的研究多停留在理論層面,實(shí)證研究也主要基于上市公司數(shù)據(jù),在商業(yè)銀行應(yīng)用的可操作性不強(qiáng)。因此,本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,試圖構(gòu)建一套較為完整且行之有效的綠色金融風(fēng)險預(yù)警模型。
風(fēng)險預(yù)警研究以適宜的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系為基礎(chǔ),以往學(xué)者主要從宏觀層面、中觀層面、微觀層面構(gòu)建金融風(fēng)險指標(biāo)體系(谷慎和汪淑娟,2019;陳秋玲等,2009)。劉松林等(2018)參照“駱駝”評級體系及相關(guān)政策構(gòu)建由宏觀經(jīng)濟(jì)、銀行體系和行業(yè)影響三個層面組成的指標(biāo)體系。本文集中在商業(yè)銀行系統(tǒng)層面和綠色業(yè)務(wù)層面構(gòu)建綠色金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系。
對所選取指標(biāo)進(jìn)行主成分分析,對原指標(biāo)降維從而轉(zhuǎn)換成較少的綜合指標(biāo),以更精準(zhǔn)反映指標(biāo)內(nèi)容。綜合指標(biāo)可以簡化復(fù)雜的研究并提高研究效率,同時確保研究的準(zhǔn)確性。
確定指標(biāo)的權(quán)重是建立合適指標(biāo)體系的關(guān)鍵。為了克服單一賦權(quán)方法的弊端,同時避免主觀賦權(quán)法需要依靠專家主觀打分的缺陷,本文對變異系數(shù)法、熵權(quán)法求出的權(quán)重進(jìn)行綜合賦權(quán)得到指標(biāo)權(quán)重。熵值法基本步驟如下:
第一步,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,為避免標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)出現(xiàn)0,將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)統(tǒng)一加1,如公式(1)和公式(2)所示。
其中,Xij是第i個樣本銀行中第j個指標(biāo)的真實(shí)值,X'ij、Xmax、Xmin分別為真實(shí)值的標(biāo)準(zhǔn)化值、最大值和最小值。
第二步,計算標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)值的比重,Pij表示不同的指標(biāo)下不同樣本的貢獻(xiàn)程度。具體公式如公式(3)所示。
其中,m為銀行樣本數(shù)。
第三步,根據(jù)各比重計算各分量的信息熵,為Mi,表示銀行對不同指標(biāo)的貢獻(xiàn)總量。具體公式如公式(4)所示。
第四步,計算指標(biāo)權(quán)重,權(quán)重公式如公式(5)所示。
其中,n為指標(biāo)數(shù)。
基于觀測值的變異程度大小進(jìn)行賦權(quán),如公式(6)所示。
式(6)中,σj是第j項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差;-xj是第j項指標(biāo)的平均值??梢钥闯?,指標(biāo)的變異系數(shù)越大,相應(yīng)的權(quán)重也就越大。
組合賦權(quán)法,如公式(7)所示。
其中,λ 為偏好系數(shù),λ∈(0,1),wi為熵權(quán)法得到的權(quán)重,wj為變異系數(shù)法得到的權(quán)重。運(yùn)用賦權(quán)方法進(jìn)行兼容度檢驗:運(yùn)用Spearman 相關(guān)系數(shù)檢驗任意兩種賦權(quán)方法的相關(guān)程度和一致性。兼容度ρ越高,表示賦權(quán)方法組合越好。兼容度ρ計算公式如公式(8)所示。
灰色關(guān)聯(lián)分析方法是一種用來測量因素間發(fā)展趨勢的關(guān)聯(lián)程度、探索相關(guān)影響因素間的實(shí)際關(guān)系的動態(tài)分析方法。由于灰色關(guān)聯(lián)分析法所要求的數(shù)據(jù)量不是很高,且不需要數(shù)據(jù)變量之間存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,因此適合在當(dāng)前我國商業(yè)銀行綠色金融數(shù)據(jù)有限的情況下進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度檢驗。
第一步,確定初始評價矩陣及參考數(shù)列。評價體系由m個對象、n個指標(biāo)構(gòu)成,xik代表第i個對象、第k個指標(biāo)的值,則初始的評價矩陣如公式(9)所示。
第二步,根據(jù)公式(1)、公式(2)對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,如公式(10)所示。
X0=(x0(1),…,x0(m))為標(biāo)準(zhǔn)化后的參考數(shù)列。
第三步,計算對應(yīng)元素絕對值之差,如公式(11)所示。
第四步,計算關(guān)聯(lián)系數(shù),如公式(12)所示。
其中,ρ為分辨系數(shù),通常取ρ=0.5。
第五步,計算關(guān)聯(lián)度,如公式(13)所示。
為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,考慮到我國開展綠色金融時間尚短,綠色信貸業(yè)務(wù)信息披露不充分,因此選擇目前充分披露綠色金融數(shù)據(jù)的4 家銀行(興業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行和工商銀行)2013~2019年綠色信貸項目的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本,運(yùn)用STATA15、SPSS、EX?CEL對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,數(shù)據(jù)均來自銀行年報、社會責(zé)任報告、銳思數(shù)據(jù)庫等。
根據(jù)我國商業(yè)銀行實(shí)際情況和國內(nèi)學(xué)者以往的研究成果來確定沒有公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。本文以銀行系統(tǒng)層面和綠色業(yè)務(wù)層面為準(zhǔn)則層劃分指標(biāo),確定指標(biāo)的預(yù)警界限作為判斷商業(yè)銀行風(fēng)險水平的依據(jù),具體指標(biāo)見表1。
表1 綠色金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系
在具體的指標(biāo)篩選過程中,鑒于綠色業(yè)務(wù)層面指標(biāo)的重要性,因此單獨(dú)納入預(yù)警指標(biāo)體系,不再對綠色業(yè)務(wù)層面指標(biāo)進(jìn)行篩選和復(fù)合。
首先對銀行系統(tǒng)層面數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,并進(jìn)行效度檢驗。由表2 觀察到,KMO=0.677>0.6,Bartlett的P值為零,適合進(jìn)行因子分析。
表2 KMO和巴特利特檢驗
其次對銀行層面的16 個指標(biāo)進(jìn)行主成分分析,由表3 可知,得到的5 個主成分對以上變量的解釋程度約為87.143%。因此,5 個主成分能較好地解釋模型,具體數(shù)據(jù)見表4。如表5所示,由因子分析矩陣可以將以上指標(biāo)表示為5 個主成分F1、F2、F3、F4、F5。各主成分如公式(14)至公式(18)所示。
表3 總方差解釋
表4 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣
表5 主成分構(gòu)成表
分別采用熵值法、變異系數(shù)法確定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系中28個指標(biāo)的權(quán)重,在此基礎(chǔ)上計算得到Spear?man 相關(guān)系數(shù)的兼容度ρ=0.9985,表明兩種賦權(quán)方法結(jié)合的效果較好,因此選擇組合賦權(quán)法得到綜合權(quán)重(設(shè)置λ=0.5),各種方法確定的指標(biāo)權(quán)重結(jié)果見表6所示。
表6 不同賦權(quán)方法下各指標(biāo)權(quán)重
以所選樣本值中各評價指標(biāo)的風(fēng)險最大值組合為參考序列,灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)值越接近1,風(fēng)險系數(shù)越高。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)系數(shù),0.85為風(fēng)險預(yù)警限值。由圖1可以看出:
圖1 2013~2019年4家銀行綠色金融風(fēng)險灰色關(guān)聯(lián)值
第一,4 家銀行灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)整體不高,均未超過風(fēng)險預(yù)警限值0.85,說明4家銀行的綠色金融風(fēng)險系數(shù)較低。這些銀行具有長遠(yuǎn)眼光,履行社會義務(wù),主動實(shí)施綠色金融政策,推動完善綠色金融機(jī)制,建立專門的環(huán)境風(fēng)險評估部門,對項目進(jìn)行專業(yè)化識別、分類、評估、決策,綜合評估以防止出現(xiàn)環(huán)境污染、融資風(fēng)險過高等問題,確保金融企業(yè)資金能夠及時收回。
第二,4家銀行中興業(yè)銀行的灰色關(guān)聯(lián)值最低,7年均未超過0.6 且呈下降趨勢,說明興業(yè)銀行在綠色金融風(fēng)險控制方面的成效較為突出。在評價指標(biāo)方面,興業(yè)銀行綠色業(yè)務(wù)層面的7個指標(biāo)均顯著領(lǐng)先于其他商業(yè)銀行,興業(yè)銀行作為我國第一家赤道銀行,參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立全面的環(huán)境和社會風(fēng)險管理體系。招商銀行在嚴(yán)格把控風(fēng)險的前提下,積極推動我國的碳交易市場建設(shè),幫助企業(yè)有效利用碳資產(chǎn),建立健全的監(jiān)管和信用審查機(jī)制,降低產(chǎn)品的壞賬風(fēng)險,并且能夠提高產(chǎn)品流動性,減少銀行業(yè)金融產(chǎn)品固有的期限錯配風(fēng)險,減輕財務(wù)壓力,防控效果較為明顯。
建立商業(yè)銀行綠色金融風(fēng)險指標(biāo)體系,運(yùn)用主成分分析法和組合賦權(quán)法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后,運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警模型,對興業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行和工商銀行2013~2019年的綠色項目風(fēng)險狀況進(jìn)行運(yùn)用評價。選取影響商業(yè)銀行綠色金融風(fēng)險指標(biāo)時,既考慮銀行本身金融風(fēng)險因素,又考慮與銀行開展綠色金融密切相關(guān)的綠色業(yè)務(wù)層面因素,使指標(biāo)體系更全面。采用組合賦權(quán)法,既克服需要依靠專家打分等主觀因素的不足,也避免只使用一種賦權(quán)法帶來的局限性。
選取充分披露綠色金融數(shù)據(jù)的4家銀行為樣本,通過主成分分析法對銀行層面指標(biāo)進(jìn)行篩選和復(fù)合,從中篩選出5類銀行層面風(fēng)險預(yù)警復(fù)核指標(biāo);根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析對4 家銀行2013~2019 年的風(fēng)險進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)4 家銀行近7 年的關(guān)聯(lián)系數(shù)均低于風(fēng)險警戒線,且整體呈現(xiàn)下降的趨勢,說明在完善的綠色金融市場準(zhǔn)入機(jī)制下,商業(yè)銀行嚴(yán)格監(jiān)管項目的批準(zhǔn)、審核工作,能夠有效控制綠色金融風(fēng)險。
1.健全綠色項目風(fēng)險防控機(jī)制。金融企業(yè)開展綠色業(yè)務(wù)時應(yīng)對項目的風(fēng)險展開全面的審查和監(jiān)督,對于項目可能會對環(huán)境造成潛在影響的審查不能流于形式,應(yīng)當(dāng)建立專門負(fù)責(zé)綠色業(yè)務(wù)審核的獨(dú)立工作小組,提高監(jiān)察的可靠性和內(nèi)控質(zhì)量,最大程度防止企業(yè)內(nèi)部人員與不符合綠色審查條件的污染企業(yè)勾結(jié),為了自身利益進(jìn)行的“漂綠”交易;建立信息披露平臺和完善市場準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管項目的批準(zhǔn)、審核工作;強(qiáng)化貸后監(jiān)控工作審查,建立綠色金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)的評估方法。同時,應(yīng)提前制定綠色金融風(fēng)險預(yù)案,建立風(fēng)險轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制,規(guī)范各類風(fēng)險的應(yīng)對措施,按重要性等級依次對風(fēng)險問題實(shí)施解決措施,使風(fēng)險造成的損失最小化。
2.健全綠色金融激勵引導(dǎo)制度。對于商業(yè)銀行來說,既要支持具有長周期特點(diǎn)的綠色業(yè)務(wù),同時又要保證資金安全是不易的。政府應(yīng)當(dāng)健全激勵制度,在財政上提供資金支持,以減輕企業(yè)的運(yùn)營負(fù)擔(dān),提高企業(yè)參與綠色業(yè)務(wù)活動的積極性;統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,出臺依靠強(qiáng)制力保證實(shí)施的嚴(yán)格的綠色金融相關(guān)法律法規(guī),加大追責(zé)力度,使企業(yè)利益驅(qū)動與社會責(zé)任緊密聯(lián)系;增強(qiáng)參與綠色金融各方的綠色環(huán)保意識,充分利用各種渠道、媒體宣傳綠色金融知識,培育民眾的金融素養(yǎng)與思維模式;注重培養(yǎng)綠色向上的企業(yè)文化和制定優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃,注重培養(yǎng)具有金融、環(huán)保方面綜合素質(zhì)的人才。
3.積極創(chuàng)新研發(fā)綠色金融產(chǎn)品。商業(yè)銀行應(yīng)主動開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和融資模式創(chuàng)新,滿足中長期綠色項目的投融資需求,規(guī)避綠色資金期限過長和銀行資金結(jié)構(gòu)錯配出現(xiàn)的流動性等風(fēng)險,比如設(shè)計綠色股票指數(shù)等綠色衍生金融產(chǎn)品等。與國外開發(fā)針對個人、家庭、企業(yè)的清潔空氣汽車貸款、節(jié)能減排保證保險、巨災(zāi)債券等綠色產(chǎn)品和服務(wù)相比,我國目前綠色產(chǎn)品種類單一,主要以綠色信貸為主,應(yīng)從國情出發(fā),借鑒國際經(jīng)驗,研發(fā)適合我國發(fā)展?fàn)顩r的綠色產(chǎn)品。