“十四五”時期文化消費的發(fā)展趨勢與政策建議

張曉歡，陳 鋒

(國務(wù)院發(fā)展研究中心 公共管理與人力資源研究所， 北京 100010)

文化消費是促進經(jīng)濟增長的重要組成部分，也是弘揚社會主義核心價值觀，傳遞正能量，提升人民幸福感、獲得感的重要途徑?！笆濉币詠恚覈幕M總量持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明程度提升起到了重要推動作用?！笆奈濉睍r期，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生巨大變化，文化消費的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生較大變化，如何促進文化消費平穩(wěn)增長，不僅關(guān)系到“十四五”時期文化消費本身的增長，也關(guān)系到人民文化權(quán)益保障和國家文化軟實力的提升。本研究基于“十三五”時期文化消費取得的成效和經(jīng)驗，研判“十四五”時期文化消費結(jié)構(gòu)和動能變化的趨勢，提出促進文化消費高質(zhì)量發(fā)展的對策。

一、“十三五”時期我國文化消費的總體特征

“十三五”以來，我國文化消費總量和居民文化消費支出持續(xù)增長，文化消費水平不斷提高。但是，文化消費增長率相對較低，文化消費支出滯后于收入和消費支出的增長，與國際文化消費相比也存在一定差距。

(一)文化消費增長率整體較低

“十三五”期間，我國文化消費總量持續(xù)增長，2019年達到了11 880.42億元，比2016年增長了7.4%，但年均增長率較低，僅為2.5%，見圖1。文化消費總量與同期我國消費支出增長率相比仍有較大差距，2019年消費支出增長率相比文化消費支出增長率高出5.94個百分點，見圖2。

數(shù)據(jù)來源：據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理計算

數(shù)據(jù)來源：據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理計算

(二)文化娛樂消費支出增長滯后于消費支出增長

“十三五”以來，我國文化娛樂消費支出持續(xù)增長，2019年達到了人均848.6元，比2016年增長了6.1%，但年均增長率也較低，僅為2.0%。與同期人均可支配收入、人均消費支出增長率相比，也處于較低水平，見圖3。

(三)區(qū)域文化消費水平差異較大，且日趨分化

文化消費水平區(qū)域差異維持在高位。從國內(nèi)31個省(區(qū)、市)文化消費總量的變異系數(shù)來看，2016到2019年間一直維持在0.8上下的高位，2019年變異系數(shù)比2018年有所增大，說明31個省(區(qū)、市)之間文化消費的差異在2018到2019年間又擴大了，見圖4。

數(shù)據(jù)來源：據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理計算

數(shù)據(jù)來源：據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理計算

文化消費的區(qū)域分化可能會更加嚴重。2016到2019年間分地區(qū)文化消費增長率的平均數(shù)在變小，但增長率差異在變大，增長率變異系數(shù)從1.17擴大到了3.51，而且有8個省(區(qū)、市)文化消費增長率的數(shù)值為負，這會促使31個省(區(qū)、市)之間文化消費更加分化。

城鄉(xiāng)文化消費水平差距較大，并將進一步擴大。2019年城鎮(zhèn)文化消費總量是農(nóng)村文化消費水平的6.84倍，比2016年的6.78倍相比略高，這說明我國城鄉(xiāng)文化消費水平的差異依然在擴大。雖然農(nóng)村文化消費增長率略高于城鎮(zhèn)，但由于基數(shù)差異較大，目前還不足以形成追趕態(tài)勢，見圖5。

(四)我國文化消費與國際文化消費相比差距較大

我國文化消費與經(jīng)濟增長整體表現(xiàn)出同步增長態(tài)勢。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5 000美元時，文化消費會出現(xiàn)較快增長。以2019年數(shù)據(jù)為例，我國人均文化消費支出與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長也呈現(xiàn)高度正相關(guān)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1萬元，人均文化娛樂消費支出就會增加約146元，見圖6。

資料來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理計算

資料來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理計算

我國文化消費水平遠低于發(fā)達國家平均水平，是一個亟待拉動的內(nèi)需增長點。2019年，我國文化消費占比僅為3.93%，而2016年美國、英國、日本、德國和澳大利亞文化消費占比已分別達到11.45%、11.62%、9.93%、9.97%、14.83%，約高出我國文化消費3倍以上[1]。

二、我國文化消費增長相對滯后的原因

“十三五”以來我國文化消費增長取得了可喜的成就，但是與整體經(jīng)濟增長率和人均消費支出增長率相比，文化消費增長相對滯后，這既有經(jīng)濟社會發(fā)展階段的原因，也有文化消費本身增長規(guī)律的原因，還與我國文化消費供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相對滯后具有密切關(guān)系。

(一)文化消費增長受制于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的水平

我國文化消費增長的水平是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的水平所決定的，我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定了我國當前文化消費增長的水平和特征。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展較快，已經(jīng)成為當今世界第二大經(jīng)濟體和中高收入國家，尤其是隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，人民的生活水平已經(jīng)全面達到小康狀態(tài)，全面小康社會已經(jīng)建成。但是，從國際文化消費增長與當?shù)亟?jīng)濟增長水平的關(guān)系看，我國剛剛進入文化消費快速增長期。當前，我國文化消費增長的水平和態(tài)勢與國際文化消費增長的基本規(guī)律基本吻合。

(二)文化消費支出增長與文化消費自身特征密切相關(guān)

一是文化消費不同于一般的必要性消費或奢侈性消費，文化消費在一定程度和領(lǐng)域內(nèi)具有剛性的特征，但是在大多領(lǐng)域和范圍內(nèi)屬于選擇性消費，或者稱作非必要性消費。從社會學的需求層次看，文化消費屬于相對較高層次的消費，也就是說，文化消費在收入水平較低的情況下，發(fā)展會非常緩慢，文化消費的收入彈性相對較低。

二是消費與生活方式密切相關(guān)，具有顯著的區(qū)域性特征。雖然我們經(jīng)?？吹骄哂腥蛐蕴卣鞯牧餍形幕M，但流行文化消費往往如來去的風雨或潮水，具有迅速發(fā)展、迅速消退和不斷更新迭代的特征。局域范圍內(nèi)文化消費就相對穩(wěn)定的特征，但是這些文化消費往往由于相對穩(wěn)定而促成消費成本較低，對文化消費的爆發(fā)性增長貢獻相對較少。

三是那些經(jīng)濟社會相對發(fā)達的地區(qū)，往往具有引領(lǐng)文化消費趨勢的功能。由于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有循環(huán)累積因果效應(yīng)，往往會由于市場機制的原因而形成發(fā)展基礎(chǔ)較好將來發(fā)展也會相對較好的局面，這就間接拉大了區(qū)域文化消費的水平和層次[2]。我國不同城市和區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，這決定了我國區(qū)域間文化消費差異也較大，這不僅表現(xiàn)在東西部地區(qū)的差異上，也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的差異上，還表現(xiàn)在不同消費群體之間的差異上[3]。

(三)文化消費的國際差異決定于文化產(chǎn)業(yè)的國際差異

首先，我國文化產(chǎn)業(yè)與世界發(fā)達水平相比相對滯后，決定了我國文化消費處于相對滯后的狀態(tài)。一些相對發(fā)達的國家和地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)起步較早，獲得了較長時間的相對穩(wěn)定的發(fā)展。不少發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)占其國民生產(chǎn)的比重已經(jīng)達到20%左右，個別的已經(jīng)達到了30%以上。反觀國內(nèi)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展相對較好的一線城市，只有北京、上海、深圳等城市的文化產(chǎn)業(yè)達到了支柱產(chǎn)業(yè)的水平，并且與國際先進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市相比，也還具有一定的差距。這就決定了我國文化消費與相對發(fā)達國家和地區(qū)相比，存在不小的差距。

其次，我國文化創(chuàng)意城市建設(shè)相對滯后，制約了城市文化消費的增長。從入選聯(lián)合國世界創(chuàng)意城市的名單中，我們發(fā)現(xiàn)中國入選的城市包括：文學之都——南京；手工藝之都——蘇州、杭州、景德鎮(zhèn)；設(shè)計之都——深圳、上海、北京、武漢；媒體藝術(shù)之都——長沙；美食之都——澳門、順德、揚州、成都?？梢钥闯?，我們在傳統(tǒng)的美食和手工藝術(shù)方面，具有一定的優(yōu)勢；但在媒體藝術(shù)融合方面，我們的北京、上海等一線城市也均未入選。尤為重要的是，音樂和電影是文化消費的重頭戲，但在音樂之都和電影之都這兩個領(lǐng)域，中國尚處于空白，與國際相對發(fā)達的城市和區(qū)域相比，我們還比較落后。這說明與世界發(fā)達地區(qū)相比，我們的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還存在不小的差距，這決定了我們的文化消費也處于發(fā)展相對滯后的水平。

(四)文化消費增長與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理密切相關(guān)

一是文化消費需要有相對完善的文化消費設(shè)施支撐，需要有利的文化消費環(huán)境和氛圍。由于文化消費設(shè)施和服務(wù)體系發(fā)展相對緩慢，這制約了一部分文化消費的增長。

二是文化消費的市民權(quán)利，在很長一段時間內(nèi)并沒有得到足夠的重視。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，還存在明顯的不平衡不充分的狀況。因而，要不斷完善公共化服務(wù)體系，從而促進文化消費的快速增長。

三是新型的文化消費業(yè)態(tài)培育環(huán)境亟待優(yōu)化。一些新的文化消費觀念需要慢慢培養(yǎng)，一些新的文化消費產(chǎn)品和服務(wù)需要新的消費基礎(chǔ)設(shè)施來支撐，一些的新的文化消費方式需要新基建、新消費場所作為基礎(chǔ)。

四是當前我國文化產(chǎn)品供給還存在明顯的質(zhì)量不高、層次較低等問題。一些反映我國和世界繁榮與和平發(fā)展的藝術(shù)精品，還相對稀缺；互聯(lián)網(wǎng)文化消費尚存在管理漏洞；互聯(lián)網(wǎng)文化消費的潛力還沒有得到充分發(fā)掘[4]。

五是我國文化和旅游消費融合發(fā)展尚處于起步階段。大量旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵不足，大量文化產(chǎn)品和服務(wù)并沒有成為旅游消費的載體或有效補充，我國文化消費試點和旅游城市建設(shè)銜接機制亟待完善[5]。

三、“十四五”時期我國文化消費的發(fā)展趨勢

“十四五”時期，我國文化消費有可能迎來高增長期，重點城市和發(fā)達地區(qū)繼續(xù)是我國文化消費的主要承載區(qū)，數(shù)字文化消費會引領(lǐng)文化消費走向，文化消費內(nèi)容和結(jié)構(gòu)有可能快速優(yōu)化。

(一)文化消費即將迎來高增長期

國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元后，民眾觀念發(fā)生明顯的變化，各種精神消費會急劇增加，文化旅游、休閑度假等會成為重要的生活方式。比如，1983年日本國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元大關(guān)，當年“休閑度假”需求首次超過“住房”需求。2019年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過1萬美元，多種新的文旅消費業(yè)態(tài)正在醞釀和發(fā)展，尤其多樣化的在線文化消費、旅游消費成為經(jīng)濟增長新亮點。

一系列政策相繼出臺，有力助推文化消費增長。近年來，我國出臺了多項文化消費的政策文件，尤其是2019年8月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》后，各省市、地區(qū)也相繼制定了本地區(qū)促進文化和旅游消費的措施，有力促進了文化消費的持續(xù)增長。如江蘇省制定了《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的實施意見》，蘇州則根據(jù)本地情況專門印發(fā)了《關(guān)于促進文化和旅游消費若干措施的通知》。

消費人群結(jié)構(gòu)變化，可能引爆文化消費新熱點。首先，人口老齡化帶來巨大的“銀發(fā)文化消費”市場。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年我國60周歲及以上人口達到25 388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，我國已全面步入老齡化社會。老年群體符合文化消費所需要的“既有錢又有閑”的消費特征，他們對文化的需求更為迫切[6]。其次，年輕消費群體引領(lǐng)新文化消費潮流。與改革開放前出生的人相比，改革開放后尤其是90后、00后年輕人的文化消費愿望更高、增長速度更快[7]。加上中國本土流行文化的崛起，國產(chǎn)電影、中國流行音樂,以及相聲、曲藝等傳統(tǒng)藝術(shù)受到了當代年輕人的追捧，引領(lǐng)我國文化消費不斷更新。最后，我國城鎮(zhèn)化整體上依然處于加速階段，每年近1 400萬人口進城，將進一步激發(fā)、催生文化消費種類、數(shù)量的快速增長。

(二)城鎮(zhèn)是文化消費的主要承載區(qū)

城鎮(zhèn)文化消費處于主導(dǎo)地位。從文化消費總量比重看，2016年以來，城鎮(zhèn)文化消費占城鄉(xiāng)文化消費的比重始終維持在90%以上，城鎮(zhèn)文化消費始終占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。從文化消費支出水平看，2016年以來，城鎮(zhèn)文化娛樂支出與農(nóng)村文化消費支出比始終維持在4.5倍以上，農(nóng)村文化消費支出短板在短期內(nèi)難以補齊，見圖7。

數(shù)據(jù)來源：依《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2020》數(shù)據(jù)整理計算

重點城市群是文化消費主要承載區(qū)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名前10省(區(qū)、市)的文化消費總量占到了全國文化消費總量的50%以上；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名前20省(區(qū)、市)的文化消費總量占全國文化消費總量80%以上。從城市群來看，珠三角、京津冀、長三角、成渝、長江中游5個城市群的文化消費總量占全國54.15%，是文化市場開發(fā)的重點區(qū)域。

(三)數(shù)字文化消費繼續(xù)引領(lǐng)未來文化消費風向

數(shù)字文化消費規(guī)模呈超速擴大趨勢?！吨袊娮由虅?wù)報告2019》顯示，2019年，我國有超過9億的網(wǎng)民，擁有8.5億網(wǎng)絡(luò)視頻用戶和5.6億網(wǎng)絡(luò)直播用戶，總量位居數(shù)字文化各領(lǐng)域首位，比2018年增長了41.1%。國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度，我國線上文化消費繼續(xù)保持較快增長，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入達5 236億元，比上年同期增長15.5%(1)新業(yè)態(tài)特征明顯的16個行業(yè)小類是：廣播電視集成播控，互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)其他信息服務(wù)，數(shù)字出版，其他文化藝術(shù)業(yè)，動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)，多媒體、游戲動漫和數(shù)字出版軟件開發(fā)，增值電信文化服務(wù)，其他文化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺，版權(quán)和文化軟件服務(wù)，娛樂用智能無人飛行器制造，可穿戴智能文化設(shè)備制造，其他智能文化消費設(shè)備制造。。

數(shù)字文化消費廣泛輻射線下實體?！霸?”模式為文化消費者省去了出行、排隊、擁擠等麻煩，讓文化消費“觸手可及”。隨著VR技術(shù)的深入發(fā)展，“云+”模式還能夠為消費者提供博物館、美術(shù)館、演劇院等線下場景的“替代體驗”，延續(xù)當前的“宅經(jīng)濟”狀態(tài)[8]。這將對引領(lǐng)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、促進消費升級等產(chǎn)生積極而深遠的影響。

四、“十四五”時期構(gòu)建文化消費新發(fā)展格局的建議

構(gòu)建“十四五”時期文化消費的新發(fā)展格局，需要提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給效能，并加強重點文化消費載體、重點文化消費區(qū)域增長極的打造，并在科技賦能、社會消費心理等方面提供助力和支撐。

(一)著力增強文化消費品和服務(wù)的有效供給

首先，政府在推進公共文化服務(wù)均等化的過程中，要努力提高文化服務(wù)利用率，擴大文化供給效能。應(yīng)依據(jù)所在地常住人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和流動趨勢來規(guī)劃文化投入數(shù)量和類別，而不是簡單依據(jù)行政區(qū)劃或占地面積來配置公共文化服務(wù)資源，并要加強文化設(shè)施利用率和空置率管理。

其次，政府在推進文化消費試點工作中，要避免“命名制”，推行“創(chuàng)建制”；不能只管發(fā)“牌子”，不管建“里子”；要采取“事中、事后”獎補辦法，而不是“事前”獎勵。在文化消費補貼方面，要建立補貼效果跟蹤和監(jiān)督機制，不能僅僅以文化補貼的數(shù)額多少來衡量文化消費的工作績效。

最后，政府在引入社會資本參與公共文化服務(wù)供給過程中，建議參照國家城鄉(xiāng)融合體制機制改革相關(guān)文件精神和要求，建立公共文化服務(wù)供給的長效機制，推動地方政府和企業(yè)建立共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同管護的機制，落實責任清單和產(chǎn)權(quán)收益分配制。

(二)重點完善各類文化消費載體和場景建設(shè)體制機制

著眼于打通聚集性、組團型、多元化共存的消費場景的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為多元消費場景提供必要的場所和制度保障，以全面優(yōu)化文化消費微環(huán)境。

首先，加快提升書店、商場文化消費配套區(qū)、社區(qū)文化消費場所等傳統(tǒng)文化消費載體建設(shè)質(zhì)量和管理效率，并鼓勵整合文化消費資源，建立各類文化消費綜合體。

其次，加強市域、縣域文化消費的管理，優(yōu)化縣域文化消費載體的協(xié)同管理機制，加快市域或縣域開放式文化消費平臺建設(shè)，打通不同文化消費平臺鏈接通道，打造市域、縣域文化消費聯(lián)合體。

最后，推進各種新型文化消費場景和體系建設(shè)。推進工業(yè)文化旅游消費體系建設(shè)和國家文化公園消費體系建設(shè)，建立健全傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和博物館文化消費體系，建立更加包容的夜間文化經(jīng)濟管理體制機制，鼓勵打造不同體量和層次的文化消費活動流動空間。

(三)聚焦重點城市打造國際性文化消費引擎

積極帶動并形成一批專業(yè)化、特色化、區(qū)域性文化消費城市群、中心城市。擴大并引領(lǐng)消費，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將成為城市文化增長的新載體和新引擎，形成區(qū)域性、地域性、文化性的消費共同體。一是積極拓寬文化消費中心城市對其鄰域文化消費的輻射和帶動作用。二是在京津冀、長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟區(qū)等嘗試建立文化消費共同體。三是在長江文化帶、黃河文化帶、長城文化帶、大運河文化帶等建立健全國家文化公園消費體系。四是將城市文化消費和鄉(xiāng)村文化消費結(jié)合起來，構(gòu)建多層次的文化消費體系，建立城鄉(xiāng)文化消費共同體。五是辦好各種文化旅游博覽會，打造國際性文化旅游消費展會品牌。

(四)以科技賦能構(gòu)建數(shù)字文化消費新生態(tài)

讓文化創(chuàng)意和高科技結(jié)合，推動文化消費新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷更新數(shù)字文化消費內(nèi)容和生態(tài)體系。首先，抓住新基建建設(shè)機遇，提升文化消費的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋率和內(nèi)容傳輸效率。其次，積極推進5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等在文化消費領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新，豐富數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)文學等在線文化消費內(nèi)容，提升演藝娛樂、工藝美術(shù)、廣播電視、文化展覽的技術(shù)含量，培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費等消費新熱點，全面創(chuàng)新基于網(wǎng)絡(luò)平臺的新型消費模式。最后，完善文化內(nèi)容轉(zhuǎn)化、傳播、消費全鏈條。推進演藝之都、影視之都建設(shè)，完善實體書店布局，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動閱讀、在線教育、在線看展、網(wǎng)絡(luò)文學、數(shù)字出版、知識服務(wù)、電子商務(wù)等新興網(wǎng)絡(luò)平臺，加大影視譯制基地建設(shè)。

(五)引導(dǎo)健康的文化消費心理和行為

首先，不能因為經(jīng)濟而迷失方向，要堅持正確輿論導(dǎo)向。重點是團結(jié)、引導(dǎo)、管理好各類網(wǎng)絡(luò)平臺和媒體，特別要注意把握自媒體、直播等載體和網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)展的規(guī)律，大力引導(dǎo)鼓勵積極因素、持續(xù)做大正能量，依法管理好互聯(lián)網(wǎng)，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)文化消費生態(tài)。

其次，從根本上提升文化消費產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提升消費品位。把精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，抓好重點題材項目創(chuàng)作，鼓勵音樂、影視、網(wǎng)絡(luò)文藝等作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出文化精品工程重點項目，全力打造社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一、凸顯我國文化價值的精品力作。

最后，從堅定文化自信和提升文化經(jīng)濟競爭力兩個方面同時入手，堅持加快開發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化消費品和促進文化消費品走出國門兩手抓，以提升文化出口國際競爭力，促進國內(nèi)文化消費增長，不斷增強國民文化消費的自尊心和自豪感，提升國民文化消費中國產(chǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的比例，實現(xiàn)文化消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化和文化消費總量雙提升。

(六)加強文化消費需求側(cè)管理，銜接新發(fā)展格局

一是從文化消費的市民權(quán)利入手，以提供符合民眾需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)為手段，建立符合新時代美好生活要求的公共文化服務(wù)體系和文化消費品供給體系。

二是著力建設(shè)以國內(nèi)文化消費市場為主體的文化消費市場體系，結(jié)合我國不同地區(qū)的文化需求打造具有地方特色的文化消費產(chǎn)品和服務(wù)。

三是新時代藝術(shù)精品和大眾文化消費產(chǎn)品并重，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為工具，以各類國際文化交流活動和平臺為載體，持續(xù)提升我國文化消費的國際化水平，構(gòu)建以國內(nèi)文化消費市場為主體、國際國內(nèi)相互促進的文化消費發(fā)展新格局。