西安市夜間旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建與質(zhì)量評(píng)價(jià)

崔 琰，劉 冬

(西安科技大學(xué) 建筑與土木工程學(xué)院，陜西 西安 710054)

引言

隨著《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》的發(fā)布，從國(guó)家層面明確提出大力發(fā)展夜間文旅消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，標(biāo)志著我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)由自發(fā)探索階段進(jìn)入戰(zhàn)略推進(jìn)階段。全國(guó)“不夜城”建設(shè)如火如荼，西安市更是貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實(shí)施方案》的十七條建議，大力推動(dòng)當(dāng)?shù)匾归g經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在2019—2020年連續(xù)2年被選為“夜間經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)城市”，夜間經(jīng)濟(jì)已成長(zhǎng)為西安市旅游發(fā)展新亮點(diǎn)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。但夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)城市的旅游公共服務(wù)帶來(lái)了相應(yīng)的壓力，交通擁堵、停車不便、噪聲污染、燈光污染、夜間安全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題阻礙著西安夜間經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，夜間經(jīng)濟(jì)視角下西安市旅游公共服務(wù)質(zhì)量研究顯得尤為重要。本文在夜間經(jīng)濟(jì)和旅游公共服務(wù)理論研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建夜間旅游公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系和測(cè)評(píng)模型，進(jìn)行夜間旅游公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，并為西安市及相同案例區(qū)旅游公共服務(wù)體系優(yōu)化提供了針對(duì)性對(duì)策與建議。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究

學(xué)術(shù)界對(duì)“夜間經(jīng)濟(jì)”的普遍理解是“與白晝經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，一般從晚上6點(diǎn)到第二天早上6點(diǎn)之間，在城市中開(kāi)展文化旅游、餐飲休閑、購(gòu)物健身等為主的消費(fèi)活動(dòng)的總稱”。國(guó)內(nèi)外普遍將20世紀(jì)70年代英國(guó)提出的“24小時(shí)城市”及相關(guān)概念作為研究“夜間經(jīng)濟(jì)”的開(kāi)始，在此之后，國(guó)外學(xué)者M(jìn)arion Roberts以城鎮(zhèn)和城市中心夜間酒吧及相關(guān)娛樂(lè)活動(dòng)為研究對(duì)象，對(duì)其擴(kuò)張現(xiàn)象進(jìn)行深入研究，探討了政策規(guī)劃者與城市管理者在夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性[1]。Su-Jan Yeo和Chye Kiang Heng運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論，認(rèn)為夜間經(jīng)濟(jì)可以更好的發(fā)揮新加坡經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步[2]。Jelle Brands等人通過(guò)研究開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與夜間犯罪及游客夜間出行安全憂慮的關(guān)系，從心理學(xué)和犯罪學(xué)層面，豐富了夜間經(jīng)濟(jì)的研究?jī)?nèi)容[3]。在生態(tài)學(xué)方面，Kyung Hee Kim等人通過(guò)構(gòu)建理論框架來(lái)研究光污染的風(fēng)險(xiǎn)溝通[4]。夜間經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展由來(lái)已久，但直到21世紀(jì)初國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界才正式關(guān)注夜間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。隨著學(xué)者們對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的重視和深化，現(xiàn)已在燈光夜景照明、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)等方面展開(kāi)了深度研究。在經(jīng)濟(jì)學(xué)方向，董琳等人以重慶市為研究對(duì)象，深入研究了“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)的變化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化的相關(guān)性，并為重慶市夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了針對(duì)性建議[5]。韓明清系統(tǒng)分析了歐洲城市在夜間燈光照明方面的做法與特點(diǎn)，為國(guó)內(nèi)城市在燈光夜景與夜間旅游發(fā)展方面提出了具體建議[6]。李建軍、戶媛從城市規(guī)劃學(xué)視角，發(fā)現(xiàn)不同時(shí)段城市空間差異明顯，這在晝夜交替中最為顯著[7]。宋言奇從城市人際社交、城市就業(yè)、城市治安與夜間經(jīng)濟(jì)的關(guān)系層面出發(fā)，認(rèn)為夜間經(jīng)濟(jì)在帶動(dòng)消費(fèi)的同時(shí)，還產(chǎn)生了一系列的社會(huì)效益[8]。曹新向從旅游業(yè)視角，以夜間旅游活動(dòng)為主題，深入研究了開(kāi)展城市夜間旅游的意義，并對(duì)目前夜間旅游模式進(jìn)行了分類[9]，于萍認(rèn)為夜間旅游是夜經(jīng)濟(jì)的重要組成部分[10]，岳超、荊延德以“夜間旅游”為主題，較早地對(duì)我國(guó)夜間旅游的概念、特征、動(dòng)因、功能以及開(kāi)發(fā)模式和存在問(wèn)題開(kāi)展研究綜述[11]。

1.2 旅游公共服務(wù)相關(guān)研究

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外越來(lái)越多的學(xué)者投身到旅游公共服務(wù)的研究中，且在其供給主體及主要供給內(nèi)容等方面頗有建樹(shù)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)同由政府、市場(chǎng)主體和社會(huì)主體三方合作的旅游公共服務(wù)供給主體模式。在分別研究了旅游公共交通、旅游信息咨詢服務(wù)、旅游公共安全服務(wù)等內(nèi)容基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于旅游公共服務(wù)的主要供給方面呈現(xiàn)出不同的見(jiàn)解，國(guó)內(nèi)學(xué)者多側(cè)重于從供給體系的整體結(jié)構(gòu)上進(jìn)行深化，對(duì)旅游公共服務(wù)供給體系的構(gòu)成要素展開(kāi)研究。張晨通過(guò)對(duì)比分析，認(rèn)為交通服務(wù)、信息咨詢、安全保障和綜合管理是構(gòu)成旅游公共服務(wù)體系的主要因素[12]，溫錦英在此基礎(chǔ)上，提出旅游公共服務(wù)體系應(yīng)包括城市服務(wù)、救助服務(wù)、消費(fèi)者保障、信息咨詢服務(wù)、志愿者管理及突發(fā)事件處理等方面[13]，張廣瑞則在交通、信息和安全保障基礎(chǔ)上，增加了金融和溝通兩方面[14]?？傮w上國(guó)內(nèi)對(duì)旅游公共服務(wù)體系構(gòu)成內(nèi)容的劃分是相近的，而國(guó)外學(xué)者在旅游公共服務(wù)供給內(nèi)容上則更注重具體領(lǐng)域或某一環(huán)節(jié)，如交通條件對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的影響，又如旅游咨詢服務(wù)與游客滿意度的內(nèi)在關(guān)系等。同時(shí)，劉軍勝[15]、劉玲[16]、王洪亮[17]等人從游客滿意度視角，構(gòu)建旅游公共服務(wù)的測(cè)評(píng)模型，分別以陜西西安、廣東陽(yáng)江海陵島、海南三亞為研究對(duì)象，研究旅游公共服務(wù)水平與游客滿意度的關(guān)系。郭曉東、李鶯飛、林真如[18]等人從信息基礎(chǔ)設(shè)施、旅游預(yù)訂、旅游公共服務(wù)使用情況和旅游公共服務(wù)創(chuàng)新環(huán)境等不同角度進(jìn)行旅游公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)，并運(yùn)用主成分分析、探索性空間數(shù)據(jù)分析等方法，對(duì)江蘇省旅游公共服務(wù)水平及其空間差異與空間關(guān)聯(lián)特征進(jìn)行綜合分析。

1.3 夜間經(jīng)濟(jì)與旅游公共服務(wù)相關(guān)研究

靳泓運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)居民和游客的夜間消費(fèi)行為進(jìn)行分析，認(rèn)為夜間經(jīng)濟(jì)下城市旅游配套服務(wù)設(shè)施存在明顯問(wèn)題，并基于夜間經(jīng)濟(jì)視角提出城市夜間旅游公共設(shè)施的優(yōu)化策略[19]；余得光提出城市夜間旅游體系是在旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)上，由夜游信息平臺(tái)、夜游活動(dòng)空間、夜游核心產(chǎn)品與夜游配套服務(wù)共同構(gòu)成的[20]。

可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)和旅游公共服務(wù)均已形成一定規(guī)模的研究成果，為本文進(jìn)行相關(guān)研究提供了豐富的理論研究基礎(chǔ)，但目前鮮有從夜間經(jīng)濟(jì)視角對(duì)旅游公共服務(wù)體系及質(zhì)量的研究。隨著夜間經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)旅游公共服務(wù)夜間維度的需求愈加明顯，現(xiàn)有旅游公共服務(wù)設(shè)施多從服務(wù)白晝場(chǎng)景考慮，缺少夜間場(chǎng)景的應(yīng)用考慮。因此，本文構(gòu)建夜間旅游公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系的理論模型，分析影響夜間旅游公共服務(wù)質(zhì)量的制約因素，依據(jù)實(shí)證分析結(jié)論，提供可改善旅游目的地夜間旅游公共服務(wù)質(zhì)量的具體措施。

2 評(píng)價(jià)體系及模型構(gòu)建

2.1 研究流程與方法

在收集相關(guān)文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)和旅游公共服務(wù)相關(guān)研究進(jìn)行歸納整理，結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，梳理出影響游客夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的旅游公共服務(wù)因子，根據(jù)影響因子進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)和構(gòu)建測(cè)評(píng)模型，對(duì)研究區(qū)進(jìn)行實(shí)際調(diào)研和數(shù)據(jù)收集。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、處理、統(tǒng)計(jì)后，作為研究的數(shù)據(jù)來(lái)源，運(yùn)用SPSS 20.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)分析結(jié)果提出優(yōu)化旅游公共服務(wù)的提升策略。本文主要的研究方法包括文獻(xiàn)分析法、學(xué)科交叉法、實(shí)地調(diào)研法、數(shù)理空間計(jì)算法等，在具體的研究階段分別采用以下方法。

在理論積累階段，采用文獻(xiàn)分析法，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)期刊、碩博論文、著作以及電子數(shù)據(jù)庫(kù)研究文獻(xiàn)進(jìn)行廣泛的查閱和整理，歸納分析現(xiàn)有的研究成果及行業(yè)研究熱點(diǎn)與動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。

在模型構(gòu)建階段，采用學(xué)科交叉法、定性與定量、結(jié)構(gòu)方程建模檢驗(yàn)等科學(xué)方法，對(duì)夜間旅游公共服務(wù)水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型進(jìn)行具體設(shè)計(jì)。

在現(xiàn)狀梳理階段，采用實(shí)地調(diào)研法，對(duì)西安市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及夜間旅游公共服務(wù)情況進(jìn)行歸納與總結(jié)。

在實(shí)證分析階段，引用數(shù)理模型，對(duì)西安市夜間旅游公共服務(wù)水平進(jìn)行定性與定量分析。

在研究總結(jié)階段，基于邏輯演繹思路對(duì)夜間旅游公共服務(wù)體系研究進(jìn)行理論總結(jié)，并為西安市夜間旅游公共服務(wù)水平的提升提出建議和策略。

2.2 模型構(gòu)建

從夜間經(jīng)濟(jì)視角，綜合評(píng)價(jià)旅游公共服務(wù)水平，實(shí)質(zhì)就是對(duì)夜間旅游公共服務(wù)水平的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。因此，參考已有文獻(xiàn)，對(duì)夜間旅游公共服務(wù)的影響因子進(jìn)行選取，并構(gòu)建理論模型。

已有研究認(rèn)為，發(fā)展夜間旅游需要各地在城市夜景照明、夜間旅游吸引物及配套產(chǎn)品、夜間旅游公共服務(wù)及管理三個(gè)層面打好基礎(chǔ)，特別是在公共交通服務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等方面。相關(guān)學(xué)者在旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)上提出夜游信息平臺(tái)與夜游配套服務(wù)共同構(gòu)成城市夜間旅游公共服務(wù)體系，而夜游配套服務(wù)又包括夜間旅游交通運(yùn)輸設(shè)施、夜間旅游食宿接待設(shè)施、夜間旅游休閑娛樂(lè)設(shè)施和夜間旅游購(gòu)物體驗(yàn)設(shè)施等多個(gè)變量。

綜上所述，選取夜間旅游公共信息咨詢服務(wù)、夜間旅游公共交通服務(wù)、夜間旅游公共安全保障服務(wù)、夜間旅游公共環(huán)境服務(wù)作為準(zhǔn)則層，構(gòu)建夜間旅游公共服務(wù)評(píng)價(jià)模型，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步評(píng)價(jià)夜間旅游公共服務(wù)的綜合水平，具體見(jiàn)圖1。

2.3 指標(biāo)選取

旅游公共服務(wù)本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其發(fā)展受到諸多因素的影響，如城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化、旅游業(yè)發(fā)展所處的階段等均會(huì)對(duì)旅游公共服務(wù)質(zhì)量造成一定影響，而隨著夜間經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，市民和游客又從夜間維度對(duì)旅游公共服務(wù)的交通、安全、信息咨詢等方面提出了新的要求。在充分考慮旅游公共服務(wù)提供的服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在時(shí)間上的特定性、在空間上的區(qū)域性和在布局上的集聚性的特點(diǎn)，利用層次分析法進(jìn)一步分解為網(wǎng)絡(luò)旅游信息夜間發(fā)布效率、旅游咨詢服務(wù)中心夜間運(yùn)營(yíng)效率等24個(gè)具體指標(biāo)，其中：

夜間旅游公共信息咨詢服務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)旅游信息夜間發(fā)布效率(A1)、旅游咨詢服務(wù)中心夜間運(yùn)營(yíng)效率(A2)和旅游咨詢服務(wù)熱線夜間效率(A3)三個(gè)細(xì)分指標(biāo)。

夜間旅游公共交通服務(wù)包括旅游集散中心夜間效率(B1)、公交運(yùn)營(yíng)線路夜間效率(B2)、景區(qū)景點(diǎn)夜間接駁服務(wù)水平(B3)、到達(dá)目的地的鐵路、公路、航空及水運(yùn)夜間服務(wù)水平(B4)、目的地夜間出租車服務(wù)(B5)、目的地軌道交通夜間服務(wù)水平(B6)、公共自行車和綠色通道夜間服務(wù)水平(B7)七個(gè)細(xì)分指標(biāo)。

夜間旅游公共安全保障服務(wù)包括景區(qū)景點(diǎn)安全管理(C1)、應(yīng)急救援服務(wù)(C2)、夜間安保投入(C3)、夜間安全標(biāo)識(shí)(C4)、旅游保險(xiǎn)服務(wù)(C5)、醫(yī)療設(shè)施服務(wù)(C6)，共計(jì)六個(gè)細(xì)分指標(biāo)。

夜間旅游公共環(huán)境服務(wù)包括夜間旅游價(jià)格監(jiān)督服務(wù)(D1)、夜間旅游餐飲住宿服務(wù)(D2)、夜間投訴處理服務(wù)(D3)、夜間商業(yè)服務(wù)(D4)、夜間公園綠地服務(wù)(D5)、夜間廁所及環(huán)衛(wèi)服務(wù)(D6)、夜間旅游志愿者服務(wù)(D7)和夜間停車位情況(D8)八個(gè)細(xì)分指標(biāo)。

2.4 確定權(quán)重

以李克特量表法，將夜間旅游公共服務(wù)的評(píng)價(jià)設(shè)為{非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意}5個(gè)等級(jí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研法，向西安市文旅局、西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西安科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)等相關(guān)單位的專家，西安市文旅行業(yè)從業(yè)人員及旅游景點(diǎn)的游客三類人群發(fā)放問(wèn)卷100份，經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后，結(jié)合層次分析法等科學(xué)方法確定夜間旅游公共服務(wù)水平體系中各指標(biāo)的權(quán)重值，具體見(jiàn)下表。

根據(jù)表1夜間旅游公共服務(wù)水平權(quán)重結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)：夜間旅游公共安全保障服務(wù)和夜間旅游公共交通服務(wù)的權(quán)重較高，是影響夜間旅游公共服務(wù)體系質(zhì)量最重要的因子，夜間旅游公共信息咨詢服務(wù)所占權(quán)重相對(duì)較低；同時(shí)在指標(biāo)層中，旅游咨詢服務(wù)中心夜間運(yùn)營(yíng)效率(A2)是夜間旅游公共信息咨詢服務(wù)中影響最大的指標(biāo)，占比達(dá)0.523；夜間旅游公共交通服務(wù)中的公交運(yùn)營(yíng)線路夜間效率(B2)和景區(qū)景點(diǎn)夜間接駁服務(wù)水平(B3)的權(quán)重較高，對(duì)夜間旅游公共交通服務(wù)影響較大；在夜間旅游公共安全保障服務(wù)中，夜間安全標(biāo)識(shí)(C4)的權(quán)重占比最小，相比其他指標(biāo)，對(duì)夜間旅游公共安全保障服務(wù)的影響較小；夜間旅游公共環(huán)境服務(wù)中的夜間廁所及環(huán)衛(wèi)服務(wù)(D6)是游客最關(guān)注的指標(biāo)，在八個(gè)指標(biāo)中占比達(dá)0.187，而夜間旅游志愿者服務(wù)(D7)對(duì)夜間旅游公共環(huán)境的影響較小，權(quán)重只占全部的0.051。通過(guò)對(duì)夜間旅游公共服務(wù)體系評(píng)價(jià)權(quán)重計(jì)算結(jié)果綜合分析來(lái)看，所列24個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，景區(qū)景點(diǎn)安全管理、夜間安保投入、醫(yī)療設(shè)施服務(wù)、景區(qū)景點(diǎn)夜間接駁服務(wù)水平、公交運(yùn)營(yíng)線路夜間效率五個(gè)指標(biāo)對(duì)城市夜間旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的影響度最高，權(quán)重較低的指標(biāo)有夜間旅游志愿者服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)旅游信息夜間發(fā)布效率、夜間安全標(biāo)識(shí)、夜間停車位情況、夜間公園綠地服務(wù)五個(gè)指標(biāo)。

表1 夜間旅游公共服務(wù)水平權(quán)重Table 1 Weighting of public service level of night tourism

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以《西安統(tǒng)計(jì)年鑒》《西安年鑒》等相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)及相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)刊物等為主，由于夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在時(shí)間劃分上具有時(shí)效性、在空間劃分上具有區(qū)域性、在布局上具有集聚性等特征，部分單一數(shù)據(jù)來(lái)源不能很好地體現(xiàn)夜間旅游公共服務(wù)的水平，往往需要經(jīng)過(guò)多次計(jì)算與處理才能達(dá)到較好的效果，對(duì)于少部分缺失數(shù)據(jù)，利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的歷年數(shù)據(jù)，采用回歸與指數(shù)平滑預(yù)測(cè)法進(jìn)行擬合預(yù)測(cè)。

由于收集到的各指標(biāo)第一手?jǐn)?shù)據(jù)在量綱、單位及數(shù)量級(jí)上存在非一致性的情況，不利于數(shù)據(jù)的分析計(jì)算，因此，從數(shù)據(jù)處理角度出發(fā)，在進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算之前，對(duì)收集的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行歸一化處理，將其轉(zhuǎn)化成無(wú)量綱、無(wú)數(shù)量級(jí)差別的標(biāo)準(zhǔn)分，同時(shí)考慮到計(jì)算求值的過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)意義的情況，對(duì)數(shù)據(jù)作非負(fù)化處理，公式為

(i=1,2,……,m;j=1,2,……,n)

其中minxj為第j項(xiàng)指標(biāo)最小值，

maxxj為第j項(xiàng)指標(biāo)最大值。

通過(guò)整理，得出各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)數(shù)值，如表2所示。

表2 西安市2015-2019年夜間旅游公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)值Table 2 Evaluation value of night tourism public service evaluation Index of Xi ′an city from 2015 to 2019

3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

結(jié)合確定的各指標(biāo)權(quán)重，通過(guò)加權(quán)求和法對(duì)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)數(shù)值進(jìn)行測(cè)算，從而得到西安市2015—2019年度夜間旅游公共服務(wù)水平的綜合評(píng)價(jià)得分，詳見(jiàn)表3，并根據(jù)五級(jí)計(jì)分法將其分為{較弱、一般、中等、良好、優(yōu)秀}5個(gè)等級(jí)，詳見(jiàn)表4。

表3 西安市2015-2019夜間旅游公共服務(wù)水平綜合評(píng)價(jià)得分Table 3 Comprehensive evaluation score of public service level of night tourism in Xi ′an from 2015 to 2019

表4 夜間旅游公共服務(wù)水平等級(jí)分類Table 4 Classification of public service level of night tourism

綜上可知，西安市2015—2019年夜間旅游公共服務(wù)總水平一直處于“一般”及以上的等級(jí)，特別是在2017年之后提升較大，在2019年更是達(dá)到了“優(yōu)秀”等級(jí)，在時(shí)間上呈時(shí)序遞增，發(fā)展趨勢(shì)良好，這體現(xiàn)了政策支持對(duì)于夜間旅游公共服務(wù)的影響。在構(gòu)成要素方面，西安市夜間旅游公共交通服務(wù)、夜間旅游公共安全保障服務(wù)、夜間旅游公共信息咨詢服務(wù)、夜間旅游公共環(huán)境服務(wù)四個(gè)要素的綜合水平與西安市夜間旅游公共服務(wù)總水平均保持逐年提升，說(shuō)明西安市夜間旅游公共交通服務(wù)、夜間旅游公共安全保障服務(wù)、夜間旅游公共信息咨詢服務(wù)、夜間旅游公共環(huán)境服務(wù)四個(gè)要素與其夜間旅游公共服務(wù)綜合水平呈正相關(guān)。其中夜間旅游公共交通服務(wù)、夜間旅游公共安全保障服務(wù)綜合水平較高，說(shuō)明對(duì)夜間旅游公共服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響，而夜間旅游公共信息咨詢服務(wù)綜合水平相對(duì)較低，反映其對(duì)夜間旅游公共服務(wù)質(zhì)量的影響相對(duì)較小。

4 結(jié)論與建議

4.1 主要研究結(jié)論

4.1.1 開(kāi)展夜間旅游公共服務(wù)研究勢(shì)在必行 夜間旅游公共服務(wù)作為旅游公共服務(wù)中特殊的一個(gè)分支，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展起著關(guān)鍵作用，構(gòu)建系統(tǒng)全面的夜間旅游公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，滿足游客多元化旅游公共服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對(duì)于衡量地方夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有實(shí)際指導(dǎo)意義。然而，當(dāng)前關(guān)于夜間旅游公共服務(wù)的研究還處于初級(jí)階段，尤其是對(duì)其內(nèi)涵界定、體系構(gòu)建和質(zhì)量評(píng)價(jià)研究較少。明確夜間旅游公共服務(wù)的相關(guān)概念及構(gòu)建全面的評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用測(cè)算模型計(jì)算出各要素指標(biāo)的發(fā)展程度，探究出影響夜間旅游公共服務(wù)水平發(fā)展的指標(biāo)因素和規(guī)律，對(duì)夜間旅游公共服務(wù)的研究將具有全面性、可操作性、普及意義的推動(dòng)作用。

4.1.2 西安市夜間旅游公共服務(wù)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化 通過(guò)對(duì)2015年至2019年西安市夜間旅游公共服務(wù)的綜合分析，發(fā)現(xiàn)在夜間經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)刺激下，西安市旅游公共服務(wù)設(shè)施正在實(shí)現(xiàn)由白晝場(chǎng)景向晝夜雙場(chǎng)景的轉(zhuǎn)變。結(jié)合五級(jí)計(jì)分法，可以得出，西安市夜間旅游公共服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)良好，目前處于“優(yōu)秀”等級(jí)，整體狀況較好，但各構(gòu)成要素之間的發(fā)展水平差距明顯，仍有較大提升空間。

4.2 建議

4.2.1 完善服務(wù)供給，打造全域化全時(shí)化服務(wù)格局 基于全域化、全時(shí)化視角，從空間和時(shí)間兩個(gè)層面對(duì)西安市夜間旅游公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化布局。全域化策略可從空間上縮小西安市不同地區(qū)之間的差異，增強(qiáng)夜間旅游公共服務(wù)的公平性，提高游客的夜間旅游體驗(yàn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。全時(shí)化策略則從時(shí)間維度，延長(zhǎng)游客旅游活動(dòng)停留時(shí)間，進(jìn)一步提升西安市夜間旅游公共服務(wù)的時(shí)間服務(wù)鏈，促進(jìn)西安市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2.2 動(dòng)態(tài)規(guī)劃管理，構(gòu)建系統(tǒng)化多元化服務(wù)體系 對(duì)西安市夜間人流車流集中的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行歸納分類，就如何科學(xué)合理有效地將商業(yè)餐飲、休閑娛樂(lè)、居民區(qū)等夜間主要功能區(qū)域串聯(lián)起來(lái)展開(kāi)充分探索，形成實(shí)時(shí)研究。對(duì)夜間旅游公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，既能方便本地居民的日常使用，又能更好地服務(wù)游客夜間出游。根據(jù)西安市生態(tài)景觀分布情況以及不同的地域特色，對(duì)全市照明區(qū)域進(jìn)行分級(jí)分時(shí)分區(qū)劃分，采用生態(tài)照明手段將城市夜間燈光照明與旅游氛圍有機(jī)結(jié)合，提升西安市照明的整體檔次，營(yíng)造更為豐富的夜間視覺(jué)感受。通過(guò)系統(tǒng)化的手段，構(gòu)建以夜間公交、夜間地鐵、慢行交通等多元化的夜間旅游交通服務(wù)體系，同時(shí)推行分時(shí)分段臨時(shí)停車，增加西安市夜間停車場(chǎng)的供給。

4.2.3 提升科技效能，助力智慧旅游高質(zhì)量發(fā)展 在5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的支撐下，游客可僅通過(guò)一部手機(jī)便完成吃、住、行、游、購(gòu)、娛等全方位智能服務(wù)。一言概之，科技賦能旅游公共服務(wù)設(shè)施，能夠以更加及時(shí)、準(zhǔn)確、智能的方式為游客、旅游企業(yè)、旅游管理部門提供各種信息化應(yīng)用和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游公共服務(wù)資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化。