粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融的作用機制分析

摘 要：當前，我國進入了經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期，綠色產業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)的綠色改造對金融的需求日益增強。通過綠色金融來實現跨區(qū)域協同治理，可以促進粵港澳大灣區(qū)實體經濟朝著更高質量的方向發(fā)展。本文就粵港澳大灣區(qū)實體經濟朝著綠色金融著力推進的必要性進行闡述，同時，還從人力、資源、技術和資本這四個方面分別論述粵港澳大灣區(qū)綠色金融所帶來的資源優(yōu)化配置，以此為切入點探索實體經濟方面的發(fā)展;結合綠色金融市場保障機制、行業(yè)創(chuàng)新轉型升級模式、綠色金融發(fā)展激勵機制以及消費升級轉型模式等多個方面，提出綠色金融助力粵港澳大灣區(qū)經濟高質量發(fā)展應采取的應對策略。

關鍵詞：綠色金融;粵港澳大灣區(qū);低碳;創(chuàng)新;高質量發(fā)展

本文索引：黃湘瑤.<變量 2>[J].中國商論，2021（13）：-003.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）07（a）--03

1 通過綠色金融發(fā)展粵港澳大灣區(qū)經濟的必要性

隨著全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境污染、自然資源短缺等問題的凸顯，綠色化發(fā)展已成為全球達成的統(tǒng)一共識。作為順應時代經濟發(fā)展的一環(huán)，綠色金融無疑在應對氣候變化、節(jié)約資源高效利用和保護生態(tài)環(huán)境改善的綠色發(fā)展之路上承擔著重要角色。與傳統(tǒng)金融不同，綠色金融把保護生態(tài)環(huán)境作為基本出發(fā)點，在投資決策中重視潛在的環(huán)境影響因素，充分衡量決策的風險和成本，通過合理優(yōu)化資源配置以期實現經濟效益的最大化和環(huán)境效益的最大化。

2019年國家印發(fā)的關于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，大灣區(qū)的建設要著力在提升生態(tài)環(huán)境質量上，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式，綠色發(fā)展的理念貫穿全文?！毒V要》對廣州、深圳、香港以及澳門都分別作出了差異性的規(guī)劃，從中可以分析大灣區(qū)在未來實體經濟發(fā)展中可通過綠色金融來調整自身經濟發(fā)展思路，促進環(huán)境保護及治理，引導資源從高污染、高能耗產業(yè)流向理念、技術先進的部門，以更好地促進大灣區(qū)經濟的高質量發(fā)展。

第一，發(fā)展綠色金融是國家頂層設計和戰(zhàn)略部署的需要。當前國內的主要矛盾正逐漸產生變化，我國越來越注重從環(huán)境保護的角度來促進經濟的高質量發(fā)展。在該指引下，國內綠色金融市場處于經濟、社會、環(huán)境協調并進的良性發(fā)展狀態(tài)。通過綠色金融的政策驅動力對粵港澳大灣區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)實行改造，以實現完善的綠色低碳經濟產業(yè)體系的發(fā)展。

第二，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融具有得天獨厚的優(yōu)勢。在地理上，大灣區(qū)具有優(yōu)越的海洋地理區(qū)位和獨特的資源稟賦，其海港和空港連動通道效應較強;在經濟上，大灣區(qū)對外開放程度高、創(chuàng)新產業(yè)經濟基礎雄厚、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，海洋經濟產業(yè)各有特色，具有較強的產業(yè)互補性，在發(fā)展海洋經濟過程中可充分發(fā)揮粵港澳三地的互補優(yōu)勢。

第三，消費升級轉型使得社會對綠色產品的需求增加，綠色創(chuàng)新與綠色金融的結合，助力推動粵港澳大灣區(qū)內城市的建設發(fā)展，將能源、交通、基礎設施等進行綠色化改造，使得居住在城市里的居民能夠獲得更高的綠色生活質量。綠色金融在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展是從企業(yè)綠色供給端傳輸到綠色產品消費端，這一過程促進了綠色供應鏈的形成。

2 綠色金融在粵港澳大灣區(qū)經濟發(fā)展中所展現的作用機制

推動粵港澳大灣區(qū)經濟的高質量發(fā)展，需要實現綠色金融市場資源的優(yōu)化配置，提升資源使用效率，使各行各業(yè)的資源不斷朝著綠色產業(yè)集中。通過搭建綠色融資平臺，發(fā)展綠色債券市場，為大灣區(qū)融資需求提供解決渠道，該渠道的實現能有力地推動粵港澳大灣區(qū)綠色債券市場的國際化。

2.1 發(fā)展綠色金融，具有積極正向的引導作用

第一，粵港澳大灣區(qū)在當前經濟發(fā)展征程中，對金融制度進行創(chuàng)新，完善正向激勵機制，能夠在一定程度上消除實體經濟中存在的杠桿風險，使得大灣區(qū)的企業(yè)杠桿率得到有效降低。第二，粵港澳大灣區(qū)綠色金融發(fā)展有助于通過對銀行金融機構的激勵，使廣州綠色產業(yè)和項目獲得較大程度的信貸支持。結合政策性小額貸款在大灣區(qū)的開展，對面臨融資難、融資貴的大灣區(qū)綠色產業(yè)發(fā)展問題起到有效的保障作用。第三，在獲取粵港澳大灣區(qū)多元化的金融融資渠道中，要開展渠道的有效拓展。例如，注重提高環(huán)境質量，發(fā)展促進碳排放、碳交易與低碳金融為主的綠色金融的協同發(fā)展等時下主流特色，能夠有效地促進粵港澳大灣區(qū)綠色債券融資需求的增長。鑒于粵港澳大灣區(qū)有著國內其他地區(qū)無法比擬的金融市場大環(huán)境，尤其是擁有香港這個高度國際化的金融中心，其所提供的債券市場，對于我國大部分金融機構在全球范圍內債券金融的實現發(fā)揮了重要作用。

2.2 發(fā)展綠色金融，助推行業(yè)創(chuàng)新轉型升級

推動綠色金融產品和服務方式創(chuàng)新轉型升級，通過借助外力為自身的創(chuàng)新發(fā)展提供推動力，結合政府政策方面的影響，可有效滿足發(fā)展綠色經濟中的金融服務需求。在綠色信貸方面，支持珠三角地區(qū)金融機構發(fā)放國內環(huán)保行業(yè)并購項目貸款、綠色供應鏈融資等。同時，推進綠色金融體制機制創(chuàng)新，強化綠色金融發(fā)展的基礎保障體系建設。發(fā)起粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境信息披露倡議，旨在建立公開、透明、合規(guī)的環(huán)境信息披露制度。

2.3 發(fā)展綠色金融，拓寬金融資產的融資平臺

大力發(fā)展綠色金融，是推動中國經濟高質量發(fā)展的必然選擇，也是實現綠色復蘇的重要手段。構建互聯互通的金融市場，利用產業(yè)發(fā)展來增強大灣區(qū)內的凝聚力，形成國際化金融樞紐，主要體現在：第一，廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)已經建立了推動綠色金融發(fā)展的政策、制度和措施，開發(fā)了一系列創(chuàng)新性的綠色金融產品和服務，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融奠定了基礎。第二，香港近年來積極發(fā)展綠色債券，力求將香港打造成名副其實的綠色金融中心，實現全球范圍內認可的綠色債券認證機構。第三，澳門可充分利用旅游服務業(yè)優(yōu)勢，推動粵港澳大灣區(qū)與海外國家、地區(qū)間的互聯互通，為在澳門建立綠色金融平臺打下堅實的基礎。第四，在支持珠海等城市發(fā)揮各自優(yōu)勢的同時，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展綠色金融服務業(yè)，使珠三角地區(qū)的區(qū)域合作走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，為粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作提供幫助。

3 綠色金融助力粵港澳大灣區(qū)經濟高質量發(fā)展應采取的策略

3.1 完善綠色金融政策框架，建立健全綠色金融保障機制

粵港澳大灣區(qū)必須促進自身與政府政策的合作，搭建統(tǒng)一框架下對生態(tài)綠色發(fā)展的支持。通過投資協議來發(fā)揮有效地約定作用，從而提升邊緣城市的綠色金融發(fā)展。鑒于大灣區(qū)所擁有的獨特區(qū)域發(fā)展模式，在綠色金融業(yè)務計劃的制定過程中，對于重點核心城市，可通過政策試點的開展，充分發(fā)揮這些試點城市的輻射效應。同時，綠色金融發(fā)展計劃要從求同存異的角度來制定，促進各大企業(yè)融資平臺能夠利用有效的方式實現和綠色項目的對接，對大灣區(qū)的各種企業(yè)產品信息、融資需求信息加大統(tǒng)籌管理，確保銀行和企業(yè)融資能夠實現較高質量的對接，提升粵港澳大灣區(qū)金融服務企業(yè)的支持水平。

3.2 創(chuàng)新發(fā)展綠色低碳模式，建設綠色發(fā)展示范區(qū)

深挖溫室氣體減排的內在潛力，主動適應全球氣候變化現象。加強低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術的密切交流合作，推進低碳試點示范，實施零碳排放區(qū)示范工程，加快低碳技術研發(fā)。推動粵港澳大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評價，力爭碳排放早日達峰，建設綠色發(fā)展示范區(qū)。推進綠色能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。廣泛開展綠色生活行動，推動居民在衣、食、住、行、游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉變。鼓勵共享單車、環(huán)城綠道等公共減排系統(tǒng)建設，倡導低碳出行。

3.3 完善產業(yè)運營模式，為實體經濟高質量發(fā)展注入新動能

綠色金融為促進粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展注入新動能，通過大灣區(qū)內的產業(yè)運營模式升級轉型，廣泛地運用金融支持作為杠桿手段，從而實現粵港澳大灣區(qū)綠色金融在經濟高質量發(fā)展過程中的促進作用。同時，綠色金融在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展要對產業(yè)運營模式不斷改革和完善，使實體經濟注入新動力。最新調查數據顯示，珠三角地區(qū)的勞動密集型產業(yè)和低附加值產業(yè)開始有序向東西兩翼以及粵北山區(qū)轉移，產業(yè)轉移的浪潮和“前店后廠”模式對粵港澳三地的產業(yè)結構造成了顯著影響。與珠三角的合作使得香港在貿易、物流、金融等方面的比較優(yōu)勢進一步強化，這使得香港產業(yè)加速向服務業(yè)轉型。大灣區(qū)內各城市要注重發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)或特色產業(yè)，避免重復建設。

3.4 構建多層次的粵港澳大灣區(qū)綠色金融市場體系

粵港澳大灣區(qū)要促進綠色金融市場化的形成，應采用系統(tǒng)化的方式來推進低碳金融市場的發(fā)展，加快形成有利于碳減排的體制、機制，達到經濟綠色復蘇，并以此來推動綠色金融市場體系在大灣區(qū)的完善。第一，要強化綠色金融產品對接和綠色信貸中心的有效構建，促進綠色產業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。大灣區(qū)內各城市需要根據自身實際情況，分析發(fā)行綠色市政債券的方法，對公益性資本項目要大力扶持。第二，應充分重視粵港澳大灣區(qū)獨特的地方產業(yè)特色，通過標準化的建設來實現有效、全面的市場開拓。第三，粵港澳大灣區(qū)的金融獨資機構、合資機構應注重自身效率的提升，為進一步提高大灣區(qū)內金融機構的市場競爭力打下堅實的基礎。

4 結語

綜上所述，通過綠色金融來實現粵港澳大灣區(qū)內產業(yè)結構的升級和轉型，使得各種人力、資源、技術和資本在區(qū)域中得以優(yōu)化配置，這對于大灣區(qū)的經濟發(fā)展具有非常重要的促進作用。因此，通過綠色金融可以促進粵港澳大灣區(qū)經濟的高質量發(fā)展。

參考文獻

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Analysis on the Mechanism of the Development of Green Finance in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

ZhanJiang Preschool Education College

HUANG Xiangyao

Abstract： At present， China has entered a critical period of economic restructuring and the transformation of economic development mode. The development of green industry and the green transformation of traditional industries have an increasing demand for finance. Through green finance to achieve cross-regional collaborative governance， it can promote the real economy of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area to develop towards a higher-quality direction. This paper expounds the necessity of promoting the real economy of Guangdong-Hong Kong-Macao to green finance. At the same time， it also discusses the optimal allocation of resources brought by green finance in Guangdong-Hong Kong-Macao from the four aspects of human resources，? technology and capital; combined with the green financial market security mechanism， industry innovation transformation and upgrading mode， green financial development incentive mechanism and consumption upgrading and transformation mode， this paper puts forward the countermeasures that green finance should take to help the high-quality economic development of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater? Bay Area.

Keywords： green finance; Guangdong-HongKong-Macao Greater Bay Area; low-carbon;innovation; high-quality development