電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制方法探析

李月

[摘 要]隨著人們生活質(zhì)量不斷提高，對(duì)電力的需求量也在不斷地增加，電力企業(yè)要想在這樣的背景下更好地發(fā)展，就要對(duì)自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行整合，合理規(guī)避電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要對(duì)其規(guī)避措施進(jìn)行分析，對(duì)各個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，避免在電力企業(yè)實(shí)際的發(fā)展中出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。文章為電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及控制措施進(jìn)行了分析，希望能夠給相關(guān)的電力企業(yè)提供幫助。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);控制方法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.139

電力企業(yè)在社會(huì)中得到了快速發(fā)展，但是由于其經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較復(fù)雜，所以電力企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要想合理地規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，除了要對(duì)導(dǎo)致電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行綜合性地分析，還要積極強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，創(chuàng)新管理模式。在規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理的時(shí)候，主要加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理，提高工作人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，一定要在合法運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)電力企業(yè)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展，從而進(jìn)一步完善我國(guó)的電力發(fā)展體系。

1 電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因

1.1 管理機(jī)制不夠完善

稅務(wù)不僅是電力企業(yè)財(cái)稅管理中的主要內(nèi)容，更是促進(jìn)電力企業(yè)在社會(huì)中穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。為了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，讓電力企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究。但是，在實(shí)際的管理工作中，由于沒(méi)有完善電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，工作人員不僅不能對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效地控制和分析，還沒(méi)有明確自己的職責(zé)。

相關(guān)的電力企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作還不夠重視。即便是在實(shí)際的管理中，已經(jīng)經(jīng)歷了資產(chǎn)重組或合并等深化改革的過(guò)程，但是在按時(shí)足額報(bào)稅和繳稅的納稅管理等工作中還存在一定的問(wèn)題。管理人員在實(shí)際的工作中沒(méi)有及時(shí)地更新電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，這導(dǎo)致電力企業(yè)不能適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，對(duì)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。[1]

1.2 工作人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱

在對(duì)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行整合的過(guò)程中，由于受到以前管理理念和模式的影響，工作人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理并不是特別的重視。同時(shí)，由于工作人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高，這就導(dǎo)致稅務(wù)中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有提前做好計(jì)算與繳納稅費(fèi)工作。尤其是在網(wǎng)改項(xiàng)目施工階段，他們不清楚自己的職責(zé)，在網(wǎng)改項(xiàng)目施工前合同訂立的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行全面的檢查，更沒(méi)有對(duì)合同中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，如果不提高工作人員的電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，就會(huì)對(duì)電力企業(yè)在社會(huì)中的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)影響。

1.3 沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理

在對(duì)影響電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完整，企業(yè)對(duì)相關(guān)的工作內(nèi)容并不夠重視，這將導(dǎo)致電力企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展中出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，由于一些客觀因素的影響，財(cái)務(wù)管理機(jī)制還沒(méi)有進(jìn)行有效地創(chuàng)新，相關(guān)的財(cái)務(wù)信息不完善，這會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)在稅務(wù)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定的影響。

2 電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

由于大部分企業(yè)對(duì)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有一個(gè)全面和正確的認(rèn)識(shí)，所以在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中，總是認(rèn)為當(dāng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，才能對(duì)其進(jìn)行有效分析，這種想法嚴(yán)重影響了風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。要想在我國(guó)電力發(fā)展體系不斷完善的背景下，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，合理規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，在完善管理機(jī)制的同時(shí)，還要提高對(duì)影響電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分析和整合，制訂合理的管理計(jì)劃，這樣才能有效地規(guī)避電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

還要清楚企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于稅法的強(qiáng)制性和無(wú)償性所帶來(lái)的影響，所以在完善電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的過(guò)程中，要提前對(duì)這些不確定性進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)偷稅和騙稅的管理，避免在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。部分電力企業(yè)仍然認(rèn)為，當(dāng)稅務(wù)問(wèn)題明顯的時(shí)候，才能對(duì)其進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，這個(gè)時(shí)候?qū)ζ滹L(fēng)險(xiǎn)管理是最有效果的。[2]

由于電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由不確定因素導(dǎo)致的，所以要想加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，相關(guān)的工作人員要將重點(diǎn)放在合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)上，對(duì)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)和評(píng)估，避免在實(shí)際的稅務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，電力企業(yè)作為我國(guó)的能源支柱，要想進(jìn)一步保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的穩(wěn)定性，滿(mǎn)足人們的用電要求，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和重視。相關(guān)的電力企業(yè)還要在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面做出管理計(jì)劃，主要對(duì)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等工作進(jìn)行完善。

在對(duì)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方式進(jìn)行分析的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以前的傳統(tǒng)稅務(wù)管理中存在一些不足，這個(gè)時(shí)候人們就要結(jié)合電力企業(yè)在社會(huì)中的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，采取措施突破相對(duì)陳舊的粗放式管理模式，完善電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，主要采取精細(xì)化管理模式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)和評(píng)估，降低潛藏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，從而讓電力企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3 電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)稽核工作的落實(shí)

在對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行管理的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員主要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行仔細(xì)的稽核，在第一時(shí)間對(duì)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)以及專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容進(jìn)行分析，保障稽核工作的順利開(kāi)展。工作人員在這個(gè)過(guò)程中，還要將相關(guān)的電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)匯集為財(cái)務(wù)稽核監(jiān)督月報(bào)，或者是對(duì)日常財(cái)務(wù)情況進(jìn)行稽核監(jiān)督匯總，對(duì)檢查的問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整合和分析，結(jié)合具體的內(nèi)容，制定合理的調(diào)控措施。

在開(kāi)展這項(xiàng)工作的時(shí)候，還要積極響應(yīng)國(guó)家稅務(wù)號(hào)召，要采取措施強(qiáng)化和稅務(wù)機(jī)關(guān)交流與溝通，完善稅收管理機(jī)制，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不定期對(duì)其進(jìn)行自行檢查，不斷降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)其中問(wèn)題的控制。此外，還要安排財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)稅務(wù)稽查工作中的主要內(nèi)容，提高他們的綜合素質(zhì)，讓他們?cè)趯?shí)際的檢查過(guò)程中，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)最近幾年的納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和研究，主要查看營(yíng)業(yè)稅與教育附加費(fèi)用的具體應(yīng)用情況，從而有效地規(guī)避電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。