論高校信息化建設(shè)的困難、對(duì)策和持續(xù)推進(jìn)

肖曉華 蒲和平

摘? ?要：隨著《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)，既是深化高等教育改革的要求，也是擺在眾多高校和職能部門(mén)面前的難題。新冠肺炎疫情提高了社會(huì)各界對(duì)學(xué)校信息化的關(guān)注熱度，進(jìn)一步凝聚了加快學(xué)校信息化建設(shè)的共識(shí)。文章基于多年的高校信息化建設(shè)實(shí)踐與積累，本著緊跟新形勢(shì)滿足新需求，從實(shí)踐創(chuàng)新角度分析了高校信息化建設(shè)在總體需求、管理服務(wù)、教學(xué)應(yīng)用、信息安全、經(jīng)費(fèi)保障、成果取得等方面的突出困難及其成因，提出了因校施策破解難題、服務(wù)育人持續(xù)推進(jìn)的對(duì)策建議。文章最后聚焦信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，提出了以服務(wù)育人為根本，著力解決熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、重點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題的具體措施。

關(guān)鍵詞：高校信息化;建設(shè)困難;應(yīng)對(duì)策略;持續(xù)推進(jìn);數(shù)字校園;智慧校園;教育信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2021）13-0001-05

2020年，當(dāng)新冠肺炎疫情席卷全球二百多個(gè)國(guó)家[1]、許多人都急需獲得信息化服務(wù)之時(shí)，人們驟然發(fā)現(xiàn)，教育信息化建設(shè)與千家萬(wàn)戶的距離竟然如此之近。社會(huì)各界人士以各自視角和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始評(píng)判先前的信息化建設(shè)成果，其間既有贊許和肯定，也有埋怨或批評(píng)。面對(duì)此情此景，作為高校信息化職能部門(mén)員工，筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要盡快撇開(kāi)人們的點(diǎn)贊、批評(píng)或議論，自覺(jué)把精力投入到學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用上來(lái)，堅(jiān)持實(shí)踐論“道”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既藐視困難又重視困難，優(yōu)化決策重點(diǎn)突破，因校施策持續(xù)推進(jìn)，提高育人質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)高校信息化建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、正視困難，精準(zhǔn)梳理，有利于找準(zhǔn)高校信息化建設(shè)工作的突破口

新的歷史時(shí)期，面對(duì)高校師生員工信息化應(yīng)用和服務(wù)的更大需求，信息化建設(shè)的難度也在不斷增加，各高校和廣大業(yè)內(nèi)同仁都在想方設(shè)法把高校信息化建設(shè)工作進(jìn)一步推向深入。其間，針對(duì)“統(tǒng)籌難、治理難、推廣難、兼顧難、保障難”展開(kāi)研討，根據(jù)學(xué)校職能部門(mén)和人員構(gòu)成等具體情況及時(shí)梳理主要問(wèn)題和成因，找準(zhǔn)學(xué)校信息化建設(shè)工作的突破口，成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。

1.需求眾多統(tǒng)籌難

高校信息化建設(shè)點(diǎn)多面廣，服務(wù)對(duì)象涵蓋所有師生員工[2]，建設(shè)任務(wù)繁重，需要統(tǒng)籌的因素多。具體表現(xiàn)為：一是硬件設(shè)施和軟件應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)需要校園網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等硬件設(shè)施為其提供運(yùn)行環(huán)境，而硬件設(shè)施又只能通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)揮效益。如果這個(gè)關(guān)系把握不好，就會(huì)造成硬件資源閑置浪費(fèi)，或應(yīng)用系統(tǒng)缺乏有效支撐。二是管理服務(wù)與教學(xué)應(yīng)用建設(shè)。重管理輕教學(xué)是信息化建設(shè)中最容易出現(xiàn)的情況，因?yàn)樵S多管理系統(tǒng)成效立竿見(jiàn)影，而教學(xué)應(yīng)用見(jiàn)效慢，稍有不慎就會(huì)偏離教學(xué)服務(wù)這一中心。三是基礎(chǔ)平臺(tái)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。一方面，統(tǒng)一身份認(rèn)證、信息門(mén)戶、數(shù)據(jù)中臺(tái)（中心）等是支撐學(xué)校信息化系統(tǒng)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，但建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大;另一方面，如果沒(méi)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支撐，基礎(chǔ)平臺(tái)同樣會(huì)陷入“空轉(zhuǎn)”的狀態(tài)。四是重要數(shù)據(jù)源系統(tǒng)與其他辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。學(xué)校部門(mén)眾多，每個(gè)部門(mén)都有自己獨(dú)特的信息化應(yīng)用需求，僅有重要數(shù)據(jù)源系統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用的全覆蓋。另外，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)也需要與其他建設(shè)同步規(guī)劃和實(shí)施。

2.數(shù)據(jù)分散治理難

軟件迭代更新是信息技術(shù)發(fā)展的特有屬性之一，在數(shù)字校園的建設(shè)中，沒(méi)有一勞永逸的系統(tǒng)，唯一不變的是對(duì)數(shù)據(jù)的依賴。數(shù)據(jù)治理既是信息化發(fā)展到一定階段的必然要求，更是提升學(xué)校治理體系和能力的重要抓手。高校職能部門(mén)和二級(jí)單位眾多，各自都管理著學(xué)校某一方面的數(shù)據(jù)，要實(shí)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，就必須對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，其工作量巨大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。同時(shí)，在現(xiàn)存的歷史數(shù)據(jù)中，各種重復(fù)、無(wú)效的臟數(shù)據(jù)大量存在，信息不全、數(shù)量不齊也是普遍現(xiàn)象，數(shù)據(jù)的清洗既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，特別是在學(xué)生離校、教職工調(diào)動(dòng)時(shí)，要補(bǔ)齊數(shù)據(jù)更是困難重重。在數(shù)據(jù)治理中，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，必然涉及現(xiàn)有工作流程的修改或再造，而要改變?nèi)藗兌嗄陙?lái)形成的工作習(xí)慣和慣性思維，使其接受改進(jìn)措施，難度可想而知[3]，往往一個(gè)部門(mén)工作受阻就會(huì)造成全校流轉(zhuǎn)不暢的局面。

3.教學(xué)應(yīng)用推廣難

教學(xué)應(yīng)用是學(xué)校信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，但受辦學(xué)條件、師生信息素養(yǎng)和水平、配套政策的影響較大。首先，一流信息化學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)，往往面臨技術(shù)和資金的雙重挑戰(zhàn)。一方面，所有學(xué)生在課堂上集中使用高速無(wú)線上網(wǎng)技術(shù)的難度大;另一方面，智慧教室建設(shè)動(dòng)輒需要數(shù)百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)投入，對(duì)學(xué)校財(cái)力也是一個(gè)比較大的考驗(yàn)。其次，信息化教學(xué)提高了對(duì)師生能力的要求。教師必須具備相應(yīng)的信息化操作技能，掌握信息化條件下的教學(xué)模式和方法，具有將信息技術(shù)和教育教學(xué)深度融合的能力。學(xué)生也必須具有相應(yīng)的能力和水平，才能取得良好的學(xué)習(xí)效果。最后，師生的主動(dòng)性和積極性難保持。信息化教學(xué)在提高教學(xué)效果的同時(shí)，需要師生投入更多的時(shí)間和精力，很多工作都需要向課前和課后兩頭延伸，如果沒(méi)有配套的政策激勵(lì)和特殊需要，師生的熱情難以持續(xù)。

4.安全管理兼顧難

習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”。在實(shí)際工作中，倘若網(wǎng)絡(luò)安全不能保證，學(xué)校信息化建設(shè)中的任何“目的、基礎(chǔ)、保證和努力”，都將自動(dòng)歸零。而對(duì)于高等院校，尤其是信息服務(wù)工作相關(guān)職能部門(mén)層面，會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)校信息化建設(shè)中的“安全管理兼顧難”，還確有許多真實(shí)情況：首先是認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一，對(duì)“三分技術(shù)、七分管理”的行業(yè)通行法則難以達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)信中心和技術(shù)人員的工作，與自己部門(mén)和個(gè)人無(wú)關(guān)。其次是二級(jí)單位不知道如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理，導(dǎo)致找不到著力點(diǎn)，現(xiàn)行的安全管理模式?jīng)]有從源頭上發(fā)揮消除安全隱患的效用[4]。三是安全性與易用性矛盾突出，多次認(rèn)證、訪問(wèn)范圍限制、強(qiáng)制密碼策略等許多安全措施都會(huì)降低用戶的使用體驗(yàn)，部分網(wǎng)關(guān)型安全設(shè)備還會(huì)降低系統(tǒng)性能，而用戶卻希望越簡(jiǎn)單越好。四是高校網(wǎng)站多、信息化系統(tǒng)數(shù)量大，要全面達(dá)到等級(jí)保護(hù)要求，不但時(shí)間較長(zhǎng)，費(fèi)用投入也十分巨大，造成等級(jí)保護(hù)合規(guī)難。由此可以看出，做到網(wǎng)絡(luò)安全的多方兼顧，是高校信息化建設(shè)中必須認(rèn)真面對(duì)和著力解決的難題之一。

5.經(jīng)費(fèi)投入保障難

當(dāng)今社會(huì)，信息化處于科技發(fā)展的前沿，其設(shè)施系統(tǒng)技術(shù)含量較高，與之相適應(yīng)，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入也比較大。高校通常是信息化成果應(yīng)用的引領(lǐng)和推動(dòng)者，許多新技術(shù)、新產(chǎn)品都是在高校率先投入使用，無(wú)論是IPv4網(wǎng)絡(luò)，還是WiFi、IPv6網(wǎng)絡(luò)皆如此。由于新產(chǎn)品的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本都較高，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)成本高。另外，由于設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)含量高，對(duì)人員的技術(shù)要求相應(yīng)提高，運(yùn)行維護(hù)需要的經(jīng)費(fèi)也比較高。信息技術(shù)發(fā)展迅速，新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)更新?lián)Q代快，使用年限與常規(guī)教學(xué)設(shè)備相比較短。這幾個(gè)因素疊加，決定了信息化建設(shè)需要大量資金的持續(xù)投入。而實(shí)際情況為：經(jīng)費(fèi)有限是絕大多數(shù)高校需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[5];基本的教學(xué)投入、學(xué)校運(yùn)行、教職工工資等必須要優(yōu)先保證;信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)時(shí)常處于一種不確定狀態(tài)，校方對(duì)信息化的經(jīng)費(fèi)投入有難處和難以為繼，結(jié)果造成功能體驗(yàn)達(dá)不到預(yù)期效果的情況[6]。

6.顯著成效獲得難

在全球范圍內(nèi)，各行業(yè)包括各高等院校信息化建設(shè)、應(yīng)用與需求的旺盛景況令人目不暇接。從中，人們也發(fā)現(xiàn)，信息化建設(shè)的需求永無(wú)止境，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，要想取得有影響力的成果并非易事。換句話說(shuō)，各高校的信息化工作均存在著“顯著成效獲得難”問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是校園信息化服務(wù)涉及每一個(gè)部門(mén)和眾多師生員工，而技術(shù)手段和管理服務(wù)人員總是有限的，職能部門(mén)和工作人員全身心地投入，某些時(shí)候，也不一定能獲得所有師生員工的認(rèn)可。二是同類(lèi)兄弟高校實(shí)力相當(dāng)，信息化建設(shè)內(nèi)容和步伐都大致相同，如果先前沒(méi)有研究、建設(shè)和創(chuàng)新積累，要想實(shí)現(xiàn)校際間的超越，難度很大。三是信息化建設(shè)的成效更多地需要通過(guò)業(yè)務(wù)應(yīng)用來(lái)進(jìn)行推廣，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累沉淀，才能以教學(xué)、科研、管理的成果體現(xiàn)出來(lái)，這也是“社會(huì)評(píng)價(jià)”和“行業(yè)認(rèn)知”難統(tǒng)一的表象和糾結(jié)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因校施策，有利于破解高校信息化建設(shè)工作難題

面對(duì)困難和問(wèn)題，不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同性質(zhì)的學(xué)校，可能有不同的解決方案。在這里，筆者試著以“因校施策”為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)踐，就各校都會(huì)涉及的六方面困難的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討，為高校信息化建設(shè)過(guò)程中的難題破解“拋磚引玉”。

1.應(yīng)用為王，持續(xù)滿足基本需要

通常，在高校信息化建設(shè)中，要始終堅(jiān)持適度和集約的指導(dǎo)思想，以滿足基本需求為導(dǎo)向，用戶至上[7]，統(tǒng)籌教學(xué)、管理、科研、生活必需，分層次、分階段推進(jìn)高校信息化建設(shè)。一是優(yōu)先保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和教學(xué)環(huán)境建設(shè)。校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有教學(xué)辦公場(chǎng)所，及時(shí)建成課程中心網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，定期更新多媒體教學(xué)設(shè)施，切實(shí)滿足教學(xué)科研的需要。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和學(xué)校職能部門(mén)數(shù)據(jù)源系統(tǒng)建設(shè)。要圍繞為全校應(yīng)用提供條件保障來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)。以人、財(cái)、物管理為主線，以教學(xué)、科研為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃職能部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在滿足師生基本應(yīng)用需求的同時(shí)，為后續(xù)信息化建設(shè)提供數(shù)據(jù)源支撐。三是搭建數(shù)字校園基礎(chǔ)平臺(tái)。通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)對(duì)所有校內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行身份認(rèn)證，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成處理，校級(jí)中心數(shù)據(jù)庫(kù)和各應(yīng)用系統(tǒng)可通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)完成相互間的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。四是基于中心數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)開(kāi)發(fā)全域應(yīng)用。以提升體驗(yàn)為重點(diǎn)，建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)門(mén)戶、移動(dòng)門(mén)戶和辦事大廳。五是適時(shí)進(jìn)行校園卡、后勤服務(wù)[8]和平安校園建設(shè)，進(jìn)而極大地方便師生員工的日常生活。

2.數(shù)據(jù)為芯，穩(wěn)步推進(jìn)管理服務(wù)

在管理信息化建設(shè)中，要牢牢把握數(shù)據(jù)這個(gè)核心，保持定力，以夠用為原則，以數(shù)據(jù)收集治理為主線，優(yōu)先進(jìn)行數(shù)據(jù)源系統(tǒng)建設(shè)。采取引進(jìn)與自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合等多種手段穩(wěn)步推進(jìn)管理服務(wù)。一是加強(qiáng)人事、教務(wù)、科研、學(xué)生管理等數(shù)據(jù)源系統(tǒng)建設(shè)，讓學(xué)校所有核心數(shù)據(jù)通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和保存。這些數(shù)據(jù)是學(xué)校信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)，離開(kāi)這些數(shù)據(jù)，信息化就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，再“高大上”的信息系統(tǒng)都無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建設(shè)智能填報(bào)、機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)等系統(tǒng)，方便師生數(shù)據(jù)收集，為數(shù)據(jù)治理提供必要手段。通過(guò)填報(bào)系統(tǒng)為各種未在職能部門(mén)系統(tǒng)中管理的數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一采集平臺(tái)，通過(guò)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)最大程度減少師生論文、專(zhuān)利等的填報(bào)工作量和錄入錯(cuò)誤。三是以服務(wù)師生為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)為魂[9]，逐步推進(jìn)管理服務(wù)向縱深發(fā)展。把“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”理念落到實(shí)處。例如，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，重點(diǎn)考慮財(cái)務(wù)系統(tǒng)的繳費(fèi)、報(bào)賬和教務(wù)系統(tǒng)的選課、成績(jī)打印等特色應(yīng)用建設(shè)。這樣，信息化管理服務(wù)才會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，深受師生喜愛(ài)。

3.普惠增效，助力教學(xué)質(zhì)量提高

教學(xué)是學(xué)校工作的永恒主題，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量既是學(xué)校信息化工作的出發(fā)點(diǎn)，更是檢驗(yàn)學(xué)校信息化成效的落腳點(diǎn)，在信息化建設(shè)中堅(jiān)持教學(xué)優(yōu)先、普惠增效的基本原則，優(yōu)先建設(shè)應(yīng)用范圍廣、受益面大的教學(xué)信息化設(shè)施。一是通過(guò)移動(dòng)端和PC端融合構(gòu)筑課程中心，依托網(wǎng)絡(luò)，為人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)創(chuàng)造條件，為全校所有課程提供資源聚集、教學(xué)應(yīng)用的基礎(chǔ)平臺(tái)。二是以課堂互動(dòng)為抓手，在全校大力推廣“學(xué)習(xí)通”等互動(dòng)教學(xué)手段，讓所有學(xué)生都能參與其中，感受現(xiàn)代教學(xué)方法帶來(lái)的變化。三是以“教師工作坊”為抓手，建設(shè)微課錄制室、錄播教室，提供移動(dòng)錄制設(shè)備供教師借用，向教師開(kāi)放資源制作專(zhuān)用設(shè)備和場(chǎng)所，在資源建設(shè)上實(shí)現(xiàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的融合，盡最大可能增加受助教師和課程的數(shù)量。第四，要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，普遍推廣與引領(lǐng)示范相結(jié)合，開(kāi)展信息化素養(yǎng)培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)[10]，努力加強(qiáng)教學(xué)信息化研究工作，逐步形成具有本高校特色的“平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、教學(xué)研究相互促進(jìn)”運(yùn)行機(jī)制。

4.多措并舉，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全

要做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，涉及學(xué)校眾多部門(mén)、不同層面，以及師生員工的履職盡責(zé)、互動(dòng)監(jiān)督問(wèn)題，實(shí)踐中依靠單一手段很難確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。因此，必須認(rèn)真考慮校情、部門(mén)設(shè)置、人才作為程度等具體情況，多措并舉，才能取得良好效果。一是要健全組織機(jī)構(gòu)。通常，需要學(xué)校和主要業(yè)務(wù)部門(mén)層面解決的信息化工作重大安全事項(xiàng)，大多屬于比較棘手的宏觀、中觀問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變內(nèi)部治理觀念[11]，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的學(xué)校信息安全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)制定全員參與、相關(guān)部門(mén)分工合作的網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供有力的組織保障。二是要健全規(guī)章制度。完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范管理流程，做到有章可循。同時(shí)，應(yīng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)二級(jí)單位制訂網(wǎng)絡(luò)安全日常工作清單，作為指導(dǎo)和檢查二級(jí)單位網(wǎng)絡(luò)安全工作開(kāi)展的依據(jù)。三是要加強(qiáng)技術(shù)防范。配備防火墻、漏洞掃描、IPS、VPN、審計(jì)等安全設(shè)施，建立學(xué)校輿情收集與監(jiān)控系統(tǒng)，還可購(gòu)買(mǎi)部分安全廠商的定制化服務(wù)，全方位加強(qiáng)技術(shù)防范。四是要強(qiáng)化措施落實(shí)。必須做好重要系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)工作，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)實(shí)名制、溯源審計(jì)、敏感信息保護(hù)、郵件管理、應(yīng)急處置等方面的工作要求。

5.開(kāi)拓創(chuàng)新，多渠道聚力信息化

學(xué)校在盡量增加信息化建設(shè)投入[12]的同時(shí)，還可以與運(yùn)營(yíng)商、銀行、信息化企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利，多渠道籌措信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，緩解學(xué)校信息化建設(shè)的資金壓力。一是學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)合作，在保證學(xué)生免費(fèi)使用教學(xué)辦公區(qū)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，向運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放校園網(wǎng)絡(luò)出口，以滿足師生個(gè)性化的上網(wǎng)需求，既能讓手機(jī)用戶更好地享受運(yùn)營(yíng)商的套餐服務(wù)，又能通過(guò)賬戶漫游減輕校園網(wǎng)絡(luò)的出口壓力，同時(shí)可通過(guò)合理借力運(yùn)營(yíng)商，解決VPN、安全審計(jì)、BASE等設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題。二是學(xué)校與銀行進(jìn)行深度合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息一體化建設(shè)。通過(guò)業(yè)務(wù)推廣和資金沉淀，銀行可以為學(xué)校免費(fèi)建成一卡通系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、全校統(tǒng)一收費(fèi)平臺(tái)、繳費(fèi)機(jī)等信息化設(shè)施。三是學(xué)?？赏ㄟ^(guò)掛牌宣傳、共同研發(fā)、推廣示范等方式尋求校友和企業(yè)贊助，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)研究實(shí)驗(yàn)室、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、部分智慧教室和信息化軟件系統(tǒng)等。

6.因地制宜，集中發(fā)力局部突破

對(duì)非一流大學(xué)的多數(shù)普通高校而言，要在信息化建設(shè)各個(gè)方面都走在前列著實(shí)比較困難，但如果選好、選準(zhǔn)工作方向，“因校制宜”和“重點(diǎn)發(fā)力”，在某些方面實(shí)現(xiàn)突破，既有實(shí)踐的可能性，也有較高的成功率。以下述兩個(gè)工作方向?yàn)槔?，大有“深改和?shí)驗(yàn)”價(jià)值：一是選擇部分課程實(shí)施教學(xué)改革。有高校在所有大一學(xué)生中進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)“翻轉(zhuǎn)課堂”的大面積應(yīng)用，在取得教改成果的同時(shí)，還不斷提升著學(xué)校此類(lèi)工作的全局影響力。二是適時(shí)打造財(cái)務(wù)信息化亮點(diǎn)。財(cái)務(wù)排隊(duì)報(bào)賬耽誤了師生大量時(shí)間，已成為高校的痛點(diǎn)和熱議話題。有條件的高校，應(yīng)當(dāng)超前謀劃，充分利用自身優(yōu)勢(shì)并借助銀行等部門(mén)的優(yōu)越條件，在校內(nèi)建立“無(wú)等候網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)”，同時(shí)解決好與科研、教務(wù)、國(guó)資等系統(tǒng)的一體化管理問(wèn)題，開(kāi)通“銀校直聯(lián)”等。上述系統(tǒng)若能盡快建成并投入使用，既是學(xué)校財(cái)務(wù)保障服務(wù)育人的工作亮點(diǎn)，也可能成為“放管服”改革實(shí)踐的生動(dòng)案例。

三、強(qiáng)化使命，服務(wù)育人，有利于高校信息化建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)

隨著時(shí)間的推移，信息化建設(shè)難題不斷發(fā)生變化，信息化建設(shè)工作也有永無(wú)止境的趨向。在破解難題、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，高校應(yīng)堅(jiān)持培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)任務(wù)，順應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展、新要求，持續(xù)推動(dòng)信息化建設(shè)工作向前發(fā)展。學(xué)校、相關(guān)職能部門(mén)和廣大業(yè)內(nèi)同仁等各方面的努力都缺一不可，不管是單位還是個(gè)人，都始終存在著一個(gè)強(qiáng)化使命服務(wù)育人、克服困難推動(dòng)發(fā)展的理論與實(shí)踐問(wèn)題。

1.以使命擔(dān)當(dāng)為指引，持續(xù)提供不竭動(dòng)力

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，全國(guó)眾多高校的信息化工作得到大力發(fā)展，信息化應(yīng)用基本滿足了教學(xué)、科研和師生生活需要。然而，筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校信息化建設(shè)工作不能滿足師生員工的巨大需求和較高標(biāo)準(zhǔn)，還存在某些問(wèn)題和不足。師生員工對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)治理、虛擬校園卡、智慧教學(xué)環(huán)境、辦事大廳以及大量經(jīng)常性服務(wù)工作等眾多方面，都表達(dá)了需要改進(jìn)的愿望。顯然，要不斷把信息化建設(shè)工作推向前進(jìn)，必須增強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，創(chuàng)新信息化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，為信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)提供不竭動(dòng)力源泉[13]。具體來(lái)講，工作中必須關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是高校應(yīng)將教育信息化納入學(xué)校發(fā)展的整體戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃建設(shè)，為信息化推進(jìn)提供可靠政策保障。二是學(xué)校信息化部門(mén)要準(zhǔn)確定位工作職能，主動(dòng)將信息化工作融入學(xué)校人才培養(yǎng)的大局中，為人才培養(yǎng)提供有力的信息化支撐。三是對(duì)于廣大兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在一線的多數(shù)業(yè)內(nèi)同仁而言，要將信息化工作作為自己的事業(yè)追求，愛(ài)崗敬業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和水平，不斷增強(qiáng)從事信息化建設(shè)工作的內(nèi)生動(dòng)力。

2.以服務(wù)育人為根本，持續(xù)著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高校信息化的建設(shè)、發(fā)展和持續(xù)推進(jìn)，無(wú)不與“服務(wù)育人”的根本任務(wù)、具體內(nèi)容和工作質(zhì)量有關(guān)。為此，我們要善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、從發(fā)現(xiàn)中歸納，進(jìn)而確立持續(xù)推進(jìn)的工作重點(diǎn)。依筆者拙見(jiàn)，應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（1）緊盯需求熱點(diǎn)，回應(yīng)師生關(guān)切

青年學(xué)生富有開(kāi)拓精神，接受新生事物比較快，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、虛擬校園卡、人臉識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等都是師生關(guān)注的熱點(diǎn)，順勢(shì)而為，適時(shí)推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè)，學(xué)校信息化就可以走在時(shí)代的前沿。建成泛在無(wú)線學(xué)習(xí)環(huán)境，能為“處處可學(xué)”創(chuàng)造條件，同時(shí)為智慧教學(xué)方式方法的變革提供手段。虛擬校園卡、人臉識(shí)別等系統(tǒng)為師生校內(nèi)消費(fèi)和身份識(shí)別提供了多元化選擇，必將增強(qiáng)師生對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)同感和獲得感。虛擬現(xiàn)實(shí)在教學(xué)中的應(yīng)用，不僅可以增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)感，同時(shí)還能增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的參與感，提升學(xué)習(xí)效果。

（2）推動(dòng)數(shù)據(jù)治理，解決師生痛點(diǎn)

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)時(shí)代。用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策已經(jīng)是無(wú)容置疑的發(fā)展方向。數(shù)據(jù)治理是一個(gè)艱巨的系統(tǒng)工程，只能由學(xué)校自身來(lái)解決。學(xué)校可以通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定、單位考核這兩個(gè)與教師個(gè)人和部門(mén)密切聯(lián)系的關(guān)鍵事項(xiàng)來(lái)推動(dòng)數(shù)據(jù)治理。以職稱(chēng)評(píng)審、單位考核為切入點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，加快應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)一體化建設(shè)，逐步形成“來(lái)源唯一、同步閉合、一次填報(bào)、自動(dòng)匯聚、按需呈現(xiàn)”的數(shù)據(jù)治理新生態(tài)。

（3）強(qiáng)化教學(xué)應(yīng)用，服務(wù)學(xué)校重點(diǎn)

加強(qiáng)課堂信息化的規(guī)模應(yīng)用，引領(lǐng)高校課堂教學(xué)革命。在教學(xué)信息化急需解決問(wèn)題的調(diào)研中，有近半數(shù)教職工選擇了“智慧教室建設(shè)”，僅次于“多媒體教學(xué)設(shè)施更新”，排在第二位。說(shuō)明廣大教師已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教學(xué)信息化的重要性，具有進(jìn)行課堂教學(xué)新模式、新方法、新手段探索的意愿。但是，多數(shù)高校無(wú)論從資金實(shí)力，還是教室硬件條件上，都很難在短時(shí)間內(nèi)全面跟進(jìn)。在逐步增加智慧教室的同時(shí)，適當(dāng)增加部分軟硬件設(shè)施，優(yōu)化完善現(xiàn)有多媒體教學(xué)環(huán)境?？梢酝ㄟ^(guò)在常規(guī)多媒體教室中大面積使用課堂教學(xué)互動(dòng)系統(tǒng)，來(lái)整體提升課堂教學(xué)的質(zhì)量，以規(guī)模效益取勝。

（4）變管理為服務(wù)[14]，提升師生體驗(yàn)

在解決熱點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，我們還必須保持定力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)用系統(tǒng)功能，提高性能并增強(qiáng)易用性;加強(qiáng)師生信息技能和信息素養(yǎng)的培訓(xùn)提升，加快信息化應(yīng)用推廣[15]，及時(shí)指導(dǎo)，幫助師生解決信息化應(yīng)用方面遇到的困難;持續(xù)推進(jìn)無(wú)紙化辦公和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，讓師生員工方便快捷地完成事務(wù)辦理，提高工作效率和服務(wù)水平。

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（編輯：王曉明）