現(xiàn)狀與展望：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率

努爾阿力亞?努爾 王成軍

摘 要：重視和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，如何合理有效地利用有限的農(nóng)業(yè)資源，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題?；诖?，通過(guò)回顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)不同學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的概念界定、測(cè)算方法，評(píng)述國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，提出改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的研究展望。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;生產(chǎn)要素配置效率;現(xiàn)狀;展望

中圖分類(lèi)號(hào)：F 327?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號(hào)：0253-2301（2021）05-0057-06

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2021.05.011

Present Situation and Prospect： Allocation Efficiency of Agricultural Production Factors

Nuraliya·Nur， WANG Cheng-jun*

（College of Economics and Management， Zhejiang A & F University， Hangzhou， Zhejiang 311300， China）

Abstract： Paying attention to and improving the allocation efficiency of agricultural production factors is the key to the transformation from traditional agriculture to modern agriculture in our country. How to rationally and effectively make use of the limited agricultural resources and improve the allocation efficiency of agricultural production factors has become an urgent problem to be solved in the development of agriculture in China. Based on this， by reviewing the relevant literature on the allocation efficiency of agricultural production factors， the concept definition and calculation methods of different scholars on the allocation efficiency of agricultural production factors were summarized， and the research status at home and abroad was reviewed， and finally the research prospect of improving the allocation efficiency of agricultural production factors was put forward.

Key words： Agricultural modernization;Allocation efficiency of production factors;Present situation;Prospect

如今，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中，在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，重視和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率是農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此，如何合理有效地利用有限的農(nóng)業(yè)資源，改進(jìn)農(nóng)業(yè)資源配置效率，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題[1]。在此背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提高、農(nóng)民收入的增加、城鄉(xiāng)差距的縮小、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，主要依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的提高。隨著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，農(nóng)村也面臨著“地由誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重構(gòu)問(wèn)題[2]。

我國(guó)一直高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從2004年起，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)18年的一號(hào)文件中指出改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是未來(lái)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。2017年中央一號(hào)文件中明確指出“要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，始創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面”。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是在勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)要素的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化重組，從而優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)率[3]。由此可見(jiàn)，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置問(wèn)題密切相關(guān)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。那么，什么樣的狀態(tài)是生產(chǎn)要素的合理配置呢？如何準(zhǔn)確衡量及優(yōu)化和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率呢？解決這些問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

但是，學(xué)術(shù)界有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的綜述類(lèi)文獻(xiàn)甚少，從國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，各界學(xué)者更多關(guān)注的是技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題，然而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的研究現(xiàn)狀、研究方法和觀點(diǎn)等方面缺乏有條理的總結(jié)，不利于后續(xù)開(kāi)展深入研究[4-5]。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，從概念內(nèi)涵、測(cè)算方法、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、怎么提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率等方面進(jìn)行總結(jié)，為以后的研究提供有價(jià)值的參考。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率概念與測(cè)算方法

1.1 概念內(nèi)涵

資源分配一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者的熱門(mén)話題，資源分配和配置效率的研究貫穿經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過(guò)程。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，由于資源、環(huán)境和技術(shù)水平的限制，投入要素?zé)o法得到有效配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化，資源要素的實(shí)際配置狀態(tài)與有效配置狀態(tài)存在差距。要找出造成這種差距的原因，需要準(zhǔn)確地估算資源實(shí)際配置狀態(tài)與有效配置狀態(tài)之間的差距，而生產(chǎn)要素配置效率的研究和分析為全面準(zhǔn)確地衡量這種差距提供了基本的概念框架和理論基礎(chǔ)。

由以上研究者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的概念界定可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率就是各種投入要素之間的相互影響?；谝酝芯浚覀兛梢园艳r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的定義概括為通過(guò)資源合理搭配，在相同產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)成本最低的水平，或相同成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出可能性最大的能力。從此定義看出，根據(jù)分析角度的不相同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的測(cè)算分為投入和產(chǎn)出導(dǎo)向的要素配置效率2種。生產(chǎn)要素的投入導(dǎo)向配置效率指產(chǎn)出一定的前提下，投入可能壓縮的程度。而生產(chǎn)要素的產(chǎn)出導(dǎo)向配置效率，是指在投入一定的前提下，產(chǎn)出可能擴(kuò)大的程度。所以，在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行具體分析時(shí)，有必要考慮研究對(duì)象和研究目的，選擇適合研究的參考標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 測(cè)算方法

要素配置在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中占有重要地位。因此，關(guān)于測(cè)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的研究不斷增多，測(cè)算方法也多種多樣?；谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的以往研究中發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要運(yùn)用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)法（SFA）和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）2種方法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率進(jìn)行測(cè)算。

從6個(gè)方面對(duì)2種測(cè)算方法進(jìn)行對(duì)比（表2），可以看出數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）不需要設(shè)定函數(shù)也不需要價(jià)格數(shù)據(jù)，也不需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，但測(cè)算結(jié)果不太穩(wěn)定。隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)法（SFA）雖然需要提前設(shè)定函數(shù)、參數(shù)，需要價(jià)格數(shù)據(jù)，還得無(wú)量綱化處理且有檢驗(yàn)機(jī)制，但算出來(lái)的結(jié)果比數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）穩(wěn)定，估算結(jié)果在一定程度上優(yōu)于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）的估算結(jié)果其更適合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用[13-15]總體來(lái)說(shuō)，2種方法在測(cè)算與評(píng)價(jià)效率方面各有優(yōu)缺點(diǎn)，在選擇測(cè)算方法時(shí)應(yīng)根據(jù)研究目的、研究對(duì)象、研究數(shù)據(jù)選出適合自己研究的方法。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的研究現(xiàn)狀

2.1 研究對(duì)象、研究方法與研究?jī)?nèi)容

2.1.1 國(guó)外研究概況 國(guó)外學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的研究比國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)展得更早，也更全面。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的研究中，國(guó)外很多學(xué)者對(duì)孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)，尤其是水稻種植的生產(chǎn)要素配置效率進(jìn)行了具體的分析[16-19]。一些學(xué)者還評(píng)估了越南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率[20]。Sharma等[21]使用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)（SFA）和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）對(duì)夏威夷養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，研究表明，2種方法的測(cè)度均顯示當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬生產(chǎn)的效率相對(duì)較低，SFA算出來(lái)的要素配置效率普偏高于DEA，但數(shù)據(jù)包絡(luò)分析得到的結(jié)果更加穩(wěn)健。Ali等[22]、Tchale[23]、Samarajeewa等[24]采用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)從農(nóng)戶視角對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行測(cè)算和分解。結(jié)果表明，這些國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)要素配置存在效率損失，要素資源配置處于無(wú)效狀態(tài)。Nhut等[25]基于截面數(shù)據(jù)采用DEA方法測(cè)算了農(nóng)業(yè)的要素配置效率和成本效率。Watkin等[26]對(duì)水稻種植農(nóng)戶7年內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的投入與產(chǎn)出情況進(jìn)行了測(cè)度，研究表明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不變條件下的要素配置效率為71.2%。

2.1.2 國(guó)內(nèi)研究概況 中國(guó)學(xué)者也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率進(jìn)行了深入研究。從全國(guó)層面，全炯振[14]運(yùn)用SFA-Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)模型測(cè)算了我國(guó)各省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。張樂(lè)等[5]從農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率中分解要素配置效率，結(jié)果表明，要素配置效率是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的不合理配置將會(huì)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展會(huì)。劉晗等[27]研究中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素配置效率經(jīng)歷了先下降后上升的變化，且各個(gè)地區(qū)均有著不同程度的改善，中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)要素配置效率增長(zhǎng)高于東、西部地區(qū)。錢(qián)雪亞等[28]認(rèn)為要素相對(duì)價(jià)格能左右要素配置效率，引入要素價(jià)格，運(yùn)用SFA方法對(duì)中國(guó)2003-2011年全要素生產(chǎn)率進(jìn)行分解并測(cè)算，得出要素配置效率是制約全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的首要因素。王建斌[29]考慮到要素的相對(duì)價(jià)格是要素配置效率的主要影響因素，構(gòu)建了一個(gè)隨機(jī)邊界模型來(lái)探討要素價(jià)格波動(dòng)對(duì)要素配置效率的影響，并重點(diǎn)分析了普通勞動(dòng)、人力和物質(zhì)資本的配置效率及其對(duì)全要素生產(chǎn)率變化的影響。姚鳳民等[30]采用DEA方法對(duì)廣東省的農(nóng)業(yè)資源配置效率進(jìn)行了實(shí)證研究，分析得出廣東省的農(nóng)業(yè)要素配置情況區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡現(xiàn)象，且各區(qū)域的勞動(dòng)力、資金等要素投入也有不同程度上的冗余，存在著調(diào)整的空間。從農(nóng)戶層面來(lái)看，王雪嬌等[31]利用成本函數(shù)對(duì)農(nóng)牧戶肉羊生產(chǎn)過(guò)程中的配置效率進(jìn)行了深入的分析和探討。曲昊月[32]運(yùn)用DEA-BCC模型計(jì)算了2013年中國(guó)南方10個(gè)荔枝主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的要素配置效率。結(jié)果表明，低效產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)要素配置不合理，不同地區(qū)生產(chǎn)要素配置綜合技術(shù)效率差距很大。

總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的研究成果對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的定義日益完善，利用不同的視角，不同的數(shù)據(jù)和方法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率進(jìn)行了研究，按研究對(duì)象、數(shù)據(jù)來(lái)源、研究方法、研究層次可以對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行對(duì)比可知：國(guó)外從農(nóng)戶視角的研究相比國(guó)內(nèi)的研究豐富;國(guó)內(nèi)外的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于通用數(shù)據(jù)庫(kù)或調(diào)研;國(guó)內(nèi)外研究者大部分采用有參數(shù)的隨機(jī)前沿分析法和沒(méi)有參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，并從宏觀、中觀、微觀層面展開(kāi)研究（表3）。

2.2 研究成果：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率影響因素

2.2.1 制度層面因素 在農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要素配置被明確為實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一[33]。但實(shí)際卻存在農(nóng)業(yè)政策和制度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的激勵(lì)不夠，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率低下的現(xiàn)象。其中，城鄉(xiāng)體制障礙是農(nóng)業(yè)要素配置效率低下的根本原因，中國(guó)長(zhǎng)期的城市偏向政策導(dǎo)致了生產(chǎn)要素的單向流動(dòng)配置，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展

[34]。優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，既要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，又要用好政策。但是，宏觀發(fā)展政策存在城市偏向的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和資源配置中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、資本等因素的流動(dòng)和合理配置[35]。非農(nóng)業(yè)偏向的生產(chǎn)要素配置政策導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力配置過(guò)度，資本配置不足[36]。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策也會(huì)扭曲農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源的無(wú)效率配置，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)福利和效率的損失[37-38]。也有學(xué)者指出，創(chuàng)新制度體系保障農(nóng)民權(quán)力，將提高城鄉(xiāng)資源集聚能力和配置效率，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保證[39]。除了以上政策和制度以外，部分學(xué)者提出土地產(chǎn)權(quán)制度會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率[40]。土地產(chǎn)權(quán)不明晰，流轉(zhuǎn)制度不合理會(huì)影響土地資源的優(yōu)化配置[41-42]。從這個(gè)角度來(lái)看，要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率，我們需要在政策和制度層面得到更多的保障和支持[43]。

2.2.2 非制度層面因素 非制度性因素也限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的提高。其中，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的因素主要有教育程度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，城市化程度、工業(yè)化程度和農(nóng)業(yè)科研力度等。國(guó)內(nèi)一些研究人員指出交通條件以及資源可獲得性的限制會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶的生產(chǎn)要素不合理匹配，投入冗余會(huì)增多[44]。部分學(xué)者提出勞動(dòng)力老齡化、受教育程度不高將會(huì)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率[41]。也有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加、金融市場(chǎng)改善顯著影響農(nóng)業(yè)要素配置效率，會(huì)造成一定程度上的資源配置扭曲現(xiàn)象[45]。董瑩等[46]認(rèn)為，在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)服務(wù)快速發(fā)展的背景下，參與合作社有助于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素的優(yōu)化配置。羅其友等[47]研究發(fā)現(xiàn)江蘇省農(nóng)業(yè)要素配置效率水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高度相關(guān)。除此之外，部分學(xué)者研究得出戶主性別、年齡等個(gè)人特征也是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的重要因素[48-50]。

從現(xiàn)有的研究成果可以發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的因素很多，主要受農(nóng)業(yè)政策和制度，戶主個(gè)人特征（年齡、性別等），受教育水平，地區(qū)的城市化，工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素的影響。

3 展望

綜上所述，各界學(xué)者運(yùn)用不同的方法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率進(jìn)行了測(cè)算，也從不同的視角研究了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的因素，得出了很多研究結(jié)論和對(duì)策建議，已有的研究成果為本研究提供了重要理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)，但從研究方法、對(duì)象、內(nèi)容、成果上看，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題還需要進(jìn)一步的分析和完善：（1）研究方法上，近年來(lái)，學(xué)者們?cè)诳萍肌⑿l(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域探討了配置效率問(wèn)題，已有的研究廣泛應(yīng)用了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）和隨機(jī)前沿分析（SFA）等實(shí)證分析方法，潛類(lèi)別隨機(jī)前沿分析方法、不用價(jià)格的OP協(xié)方差等方法也逐漸興起。但總體上運(yùn)用DEA-Malmquist，SFA-Malmquist，OP協(xié)方差等方法的研究很少，應(yīng)在DEA和SFA兩種方法的基礎(chǔ)上擴(kuò)展其他方法的運(yùn)用。（2）研究對(duì)象上，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的研究中，許多國(guó)外研究從微觀層面展開(kāi)，研究結(jié)論針對(duì)性較強(qiáng)，而國(guó)內(nèi)較少?gòu)霓r(nóng)戶的角度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置方面進(jìn)行研究。農(nóng)戶是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本面，如何引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化生產(chǎn)要素配置特別關(guān)鍵，因此，著重考慮農(nóng)戶家庭本身，以微觀視角對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率進(jìn)行研究，對(duì)于理解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來(lái)演變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（3）研究?jī)?nèi)容上，研究視角通過(guò)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的獲取，從不同地區(qū)，不同農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)的投入行為等角度來(lái)展開(kāi)細(xì)致的研究，呈現(xiàn)出從宏觀層面逐漸轉(zhuǎn)向微觀層面的發(fā)展規(guī)律。各界學(xué)者大部分從宏觀政策、微觀農(nóng)戶個(gè)人及家庭特征以及其他因素的角度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率進(jìn)行了研究和分析。國(guó)外基于微觀調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率影響展開(kāi)實(shí)證分析，研究結(jié)論顯示盡管調(diào)研的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)各不相同，但實(shí)證結(jié)果均為一致，主要受農(nóng)業(yè)政策和制度，戶主個(gè)人特征（年齡，性別等），受到的教育水平，地區(qū)的城市化，工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素的影響。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的影響因素也已有既定的研究結(jié)論，制度層面和非制度層面的因素都會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置，并且提出切實(shí)可行的提升路徑才是各界研究者最應(yīng)該關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但相關(guān)研究數(shù)量總體偏少，缺乏詳細(xì)的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的支撐。（4）研究成果上，國(guó)外學(xué)者主要針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地、勞動(dòng)力、資本等要素的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行測(cè)度和分析，用投入產(chǎn)出效率來(lái)分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置問(wèn)題的研究較為豐富且成熟，從已有的研究結(jié)論得出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入中存在要素的投入不平衡問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率還有進(jìn)一步改善的空間。與國(guó)外已有的研究相比，我國(guó)在這方面的研究成果相對(duì)較少，已有成果大多是圍繞農(nóng)業(yè)具體要素的配置效率或農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率展開(kāi)研究。

根據(jù)農(nóng)業(yè)的本身特點(diǎn)及現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)，各界學(xué)者可以從以下幾個(gè)角度來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率進(jìn)行補(bǔ)充和深入擴(kuò)展：（1）投入產(chǎn)出因素的匹配問(wèn)題是運(yùn)用DEA或SFA測(cè)算效率的重要部分。目前，現(xiàn)有的文獻(xiàn)所選取的投入產(chǎn)出指標(biāo)不太完善。因此，在今后的研究中要廣泛利用各種資源，增加研究樣本，拓寬研究時(shí)間年限。加大對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研究，進(jìn)一步增加評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得研究過(guò)程更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。嘗試搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，努力形成一套能夠綜合地反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)。進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)業(yè)要素配置效率的理論認(rèn)識(shí)，努力形成一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)要素配置效率基礎(chǔ)性理論分析和實(shí)踐框架。（2）重視對(duì)農(nóng)民的實(shí)地調(diào)查，真正地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)抽樣和整理收集的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的變化規(guī)律及它的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，從而確保所提出的對(duì)策和建議切實(shí)有效，能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率。（3）在上述研究的基礎(chǔ)上，提出改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的有效途徑，并從制度、法律、政策、社會(huì)發(fā)展等層面提出具體的政策保障和對(duì)策建議。

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（責(zé)任編輯：陳文靜）

收稿日期：2021-03-22

作者簡(jiǎn)介：努爾阿力亞·努爾，女，1995年生，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究。

通信作者：王成軍，男，1977年生，博士，教授，主要從事資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究（E-mail：cjwang_77@126.com）。