民間文學(xué)藝術(shù)的法律保護(hù)研究

摘要：我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)博大精深，歷史底蘊(yùn)深厚，融入了從古至今各族人民的智慧。保護(hù)和弘揚(yáng)民間文學(xué)藝術(shù)，不僅是我國(guó)發(fā)展的重要工作內(nèi)容之一，更是促進(jìn)文化大繁榮以及提高國(guó)家文化軟實(shí)力的價(jià)值遵循。我國(guó)為保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)先后推出了一系列法律法規(guī)，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中還存在不同程度的問(wèn)題。本文基于保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的價(jià)值目標(biāo)，探討法律保護(hù)層面存在的不足，并提出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，旨在切實(shí)維護(hù)民族原創(chuàng)利益。

關(guān)鍵詞：民間文學(xué)藝術(shù);法律;保護(hù)

中圖分類號(hào)：I207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2021）11-0-02

民間文學(xué)藝術(shù)具有一定的公共屬性，是我國(guó)文化的重要組成部分，在新時(shí)代背景下，文化軟實(shí)力已經(jīng)成了一個(gè)國(guó)家的實(shí)力象征，但目前我國(guó)的民間文學(xué)藝術(shù)相關(guān)法律規(guī)定還過(guò)于寬泛、不夠精細(xì)，我們必須結(jié)合民間文學(xué)藝術(shù)的特性，積極完善法律法規(guī)，強(qiáng)化公益和私益相結(jié)合保護(hù)的主旨，促進(jìn)我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)蓬勃發(fā)展。

1 保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的價(jià)值目標(biāo)

1.1 立足文化多樣性，推動(dòng)文化大繁榮

文化多樣性指每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的文化內(nèi)容、文化精神及其表現(xiàn)形式。這不僅是人類社會(huì)的基本特征，更是一個(gè)民族獨(dú)立的精神標(biāo)志。只有在多樣化的文化下，才能推動(dòng)人類文明的持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展。文化多樣性的特征是文化類型和構(gòu)成的元素等具備多樣性和豐富性，在文化內(nèi)容中也可能存在一定的重復(fù)性。加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)，尊重民間文學(xué)藝術(shù)，不僅能促進(jìn)各個(gè)民族之間的文化交流，還能不斷繁榮我國(guó)的文化精神，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，在保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的基礎(chǔ)上，維護(hù)民族文化的平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，保持各個(gè)民族的獨(dú)有個(gè)性，還能進(jìn)一步增強(qiáng)各個(gè)民族之間的凝聚力。此外，在保護(hù)我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)的過(guò)程中，我們還能充分感受我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)的形態(tài)和文化內(nèi)容，從而在社會(huì)上最大限度地發(fā)揮民間文化藝術(shù)的價(jià)值，發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、滿足群眾精神需求等方面的重要作用，這對(duì)于我國(guó)文化大繁榮的實(shí)現(xiàn)也有重要戰(zhàn)略意義。

1.2 傳承民族藝術(shù)精神，提高文化軟實(shí)力

豐富多樣的民間文學(xué)藝術(shù)以多種形態(tài)肩負(fù)著傳承各個(gè)民族精神的使命，在歷史的積淀中造就了獨(dú)特的民族性格，塑造了不一樣的民族精神。加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的傳承能夠?yàn)楦髯迦嗣翊罱ㄎ幕涣鞯钠脚_(tái)，促使全國(guó)人民進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，最后共同進(jìn)步。通過(guò)民間文學(xué)藝術(shù)的展現(xiàn)，不斷增強(qiáng)全國(guó)人民的情感體驗(yàn)，能夠充分引起人民的思想共鳴，激發(fā)人民的愛國(guó)情感，從而進(jìn)一步提高國(guó)家文化軟實(shí)力[1]。民間文學(xué)藝術(shù)是我國(guó)文化領(lǐng)域中的一塊瑰寶，我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律對(duì)其進(jìn)行專門的保護(hù)，有效地挽救和發(fā)展了一大批重要的文化遺產(chǎn)，也為我國(guó)民間文化藝術(shù)的弘揚(yáng)注入了新鮮血液，但是與個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家相比，依然存在一定的差距。民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)工作需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持和積累，需要全國(guó)人民共同努力，為了盡快實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，我們要完善相關(guān)法律法規(guī)，采取多種方式對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行保護(hù)，不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

2 民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)存在的不足

2.1 重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)價(jià)值

如今，時(shí)代飛速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變動(dòng)，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也發(fā)生了不同程度的變化，人們的思想觀念受到外來(lái)文化的侵襲，也出現(xiàn)了或多或少的改變，我國(guó)文化建設(shè)也受到外來(lái)文化的影響。再加之各個(gè)城市地區(qū)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，過(guò)分關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視了民族文化藝術(shù)，尤其是個(gè)別地區(qū)只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視對(duì)民間文化藝術(shù)的保護(hù)，導(dǎo)致保護(hù)流于形式，不能實(shí)現(xiàn)真正的目標(biāo)。此外，在民間文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，廣大群眾會(huì)受到各個(gè)層面因素的刺激，比如常見的生存壓力、經(jīng)濟(jì)收入等，大部分人都希望能夠憑借自己的雙手創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，不斷提高自己及家庭的生活質(zhì)量，他們大多目光短淺，只追求片面的商業(yè)價(jià)值，同時(shí)個(gè)別傳承者為了迎合市場(chǎng)的發(fā)展，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，不得不在原有的基礎(chǔ)上過(guò)度包裝和改造民間文學(xué)藝術(shù)。這在一定程度上扭曲了民族文化藝術(shù)的內(nèi)涵，甚至嚴(yán)重破壞了民間文化藝術(shù)，降低了它們的社會(huì)價(jià)值[2]。

2.2 公法保護(hù)完備，私法保護(hù)滯后

公法主要是指行政立法方面。公法層面上的民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)具備全面嚴(yán)密的優(yōu)勢(shì)。私法主要是指民法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等方面。私法層面上的民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)較為滯后，甚至欠缺[3]。公法主要針對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的公益性，它更多時(shí)候是以大局為主的，忽視了私人利益以及創(chuàng)造主體的權(quán)利內(nèi)容。就我國(guó)目前對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)的法律保護(hù)框架來(lái)看，法律較少?gòu)谋Ｗo(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的原始動(dòng)力中探尋新的發(fā)展道路，很少?gòu)陌l(fā)展的角度著手，忽視了保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的權(quán)利。它過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力，導(dǎo)致民事權(quán)利保障受到忽視;過(guò)分重視國(guó)家行政調(diào)控，導(dǎo)致民事權(quán)利救濟(jì)受到輕視。在這種情況下，如果缺乏私人利益的引導(dǎo)，就會(huì)使廣大群眾參與保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)方面的積極性大幅下降。此外，在民間文學(xué)藝術(shù)遭受侵權(quán)和損害時(shí)沒(méi)有過(guò)多的群眾替其發(fā)聲，這嚴(yán)重制約了民間文學(xué)藝術(shù)的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新。

2.3 法律適應(yīng)性弱，權(quán)利意識(shí)淡薄

當(dāng)前，我國(guó)能夠被直接應(yīng)用于民間文學(xué)藝術(shù)方面的法律法規(guī)的數(shù)量較少，并且由于背景和條件不同，還存在不適用的問(wèn)題。其原因主要是民間文學(xué)藝術(shù)的表達(dá)方式具有獨(dú)特性，它們普遍都是文字或非文字的形式。再加上這些呈現(xiàn)形式和《著作權(quán)法》保護(hù)的作品范圍不一致，已經(jīng)形成一定文學(xué)作品的情況才具備被法律保護(hù)的條件，才符合《著作權(quán)法》的規(guī)定，相應(yīng)的文學(xué)形式才會(huì)受到保護(hù)和調(diào)整。由此可見，當(dāng)前我國(guó)的法律框架中對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)板塊還有很大的彌補(bǔ)和上升空間。同時(shí)，《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例（草案）》《民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法（草案）》還處于征求意見的階段，所以民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)還不能被這兩個(gè)法律保護(hù)。除此之外，廣大群眾在民間文學(xué)藝術(shù)方面的法律保護(hù)意識(shí)較為淡薄，他們并沒(méi)有形成權(quán)利保護(hù)意識(shí)。雖然近年來(lái)國(guó)家政府加大了對(duì)傳承民間文學(xué)藝術(shù)方面的宣傳力度，并采取了系列有效措施取得了良好的效果，但總體來(lái)說(shuō)，廣大群眾在法律保護(hù)方面的知識(shí)依然匱乏，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們的文化水平較低，能夠主動(dòng)拿起法律武器保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的人則少之又少。

3 民間文學(xué)藝術(shù)法律保護(hù)的完善途徑

3.1 整合現(xiàn)有法律規(guī)范，構(gòu)建以私法為核心的保護(hù)體系

《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》《民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法》出臺(tái)前的相關(guān)法律法規(guī)并完全不適合民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)領(lǐng)域。在保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的實(shí)際過(guò)程中，我們需要對(duì)其進(jìn)行公權(quán)力干預(yù)和調(diào)整，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有法律的整合規(guī)范達(dá)到保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的目的。具體來(lái)說(shuō)，我們可以將已有的民間文學(xué)作品納入法律體系，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以達(dá)到保護(hù)的目的。例如，應(yīng)用《版權(quán)法》保護(hù)民族文學(xué)作品，應(yīng)用《專利法》保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的傳統(tǒng)工藝和技術(shù)等。這能同時(shí)保障民間文學(xué)藝術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，還能夠在原有的基礎(chǔ)上衍生出新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)形成系統(tǒng)性的保護(hù)[4]。

3.2 注重利益分配平衡，構(gòu)建以權(quán)利為核心的保護(hù)機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)對(duì)民間文化藝術(shù)的保護(hù)，就必須全面增強(qiáng)權(quán)利主體的權(quán)利意識(shí)，只有這樣才能從源頭上引起群眾對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)的重視，才能夠?yàn)楹罄m(xù)民間文學(xué)藝術(shù)的傳承奠定基礎(chǔ)。我國(guó)必須建立能讓相關(guān)權(quán)利主體依法獲取和享有一定經(jīng)濟(jì)利益的法律保障機(jī)制，為民間文學(xué)藝術(shù)注入源源不斷的活力，真正實(shí)現(xiàn)利益分配的權(quán)利保障，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和權(quán)益保護(hù)。首先，我們要依法確定民間文學(xué)藝術(shù)傳承者的法律地位，明確不同的主體，并落實(shí)相關(guān)的職責(zé)和義務(wù)，維護(hù)他們?cè)诿耖g文學(xué)藝術(shù)傳承中享有的合法權(quán)益。其次，采取有效措施切實(shí)保障各個(gè)區(qū)域的人民對(duì)民間文化藝術(shù)的合理使用和有效挖掘，并給予他們一定程度上的使用權(quán)和受益權(quán)，值得注意的是，這些權(quán)利必須在法律的范圍內(nèi)執(zhí)行。再次，建立合法持有民間文學(xué)藝術(shù)作品的群體使用權(quán)的保障機(jī)制，制定對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，明確他們傳播民間文學(xué)藝術(shù)并從中獲取對(duì)應(yīng)的、合法的報(bào)酬的合理范圍。最后，為了能夠有效解決民間文化藝術(shù)保護(hù)存在缺陷的問(wèn)題，可以借助法律法規(guī)的方式幫助公益組織獲得對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，可以通過(guò)立法的方式為特定的社會(huì)公益組織提供行使代位權(quán)或提出公益訴訟的途徑。

3.3 完善權(quán)利救濟(jì)途徑，構(gòu)建以公益訴訟為補(bǔ)充的救濟(jì)制度

救濟(jì)是權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最終途徑，這不僅是現(xiàn)實(shí)，也是一條真理。在保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的過(guò)程中，我們不僅要結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況設(shè)立權(quán)利主體，還應(yīng)當(dāng)賦予其對(duì)應(yīng)的義務(wù)，建立法律法規(guī)，實(shí)施硬性措施，讓他們?cè)谧陨頇?quán)利受到侵害時(shí)能選擇合理合法的救濟(jì)途徑。具體來(lái)說(shuō)，目前常見的救濟(jì)包括起訴權(quán)、賠償權(quán)、排除妨害請(qǐng)求權(quán)等綜合性權(quán)利。然而，就民間文學(xué)藝術(shù)來(lái)說(shuō)，其資源的開發(fā)具有開放性，任何擁有資金和技術(shù)的人或團(tuán)體都可以不取得許可或支付對(duì)價(jià)就使用民間文學(xué)藝術(shù)。這導(dǎo)致民間文學(xué)藝術(shù)被過(guò)度使用和開發(fā)，以及被無(wú)序利用，但群體利益得不到保護(hù)。長(zhǎng)此以往，民間文學(xué)藝術(shù)就會(huì)受到損害，還會(huì)出現(xiàn)個(gè)體無(wú)法提出救濟(jì)，或者提出救濟(jì)之后無(wú)人應(yīng)答的局面，整體上存在一定的不公平性。因此，我們必須積極構(gòu)建公益訴訟制度，以確保遇到訴訟時(shí)能有效解決問(wèn)題，遏制開放獲取的產(chǎn)權(quán)制度，最終循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)我國(guó)民俗文化的完整，減少民間文學(xué)藝術(shù)受到侵害時(shí)不能起訴的問(wèn)題[5]。

3.4 擴(kuò)大文藝影響范圍，構(gòu)建以人才為核心的傳承體系

民間文化藝術(shù)的傳承和發(fā)展離不開群眾的力量，它不僅需要專業(yè)化人才的支撐，還需要人才對(duì)市場(chǎng)展開調(diào)研，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。因此，我們要擴(kuò)大文藝的影響范圍，要加大對(duì)人才的培訓(xùn)力度，并鼓勵(lì)和組織更多的傳承人以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品為主打品牌，積極參與國(guó)內(nèi)外多樣化的文化交流。這不僅能顯著提升我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還能將我國(guó)的文化推向世界，不斷提高我國(guó)的文化軟實(shí)力，讓我國(guó)在國(guó)際上擁有更高的影響力和傳播力。同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)法律政策，推動(dòng)民間文學(xué)藝術(shù)進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，在社會(huì)上形成人人參與的良好局面，營(yíng)造保護(hù)和弘揚(yáng)民間文學(xué)藝術(shù)的氛圍。要緊密跟隨時(shí)代步伐，積極引入先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化教育模式，不斷培養(yǎng)更多的民間文學(xué)藝術(shù)傳承人。還要豐富教育培訓(xùn)模式，改變以往的封閉培訓(xùn)形式，逐漸將傳承人的培養(yǎng)朝著職業(yè)教育、高等教學(xué)等方向發(fā)展。例如，在各個(gè)學(xué)校中設(shè)置專門的民間文學(xué)藝術(shù)課程，不斷強(qiáng)化學(xué)生的思想意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。此外，要積極借鑒國(guó)外的成功做法，在社會(huì)上設(shè)立文化遺產(chǎn)基金，拓寬資金渠道，為民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)和傳承提供扎實(shí)的保障。

4 結(jié)語(yǔ)

民間文學(xué)藝術(shù)不僅是我國(guó)優(yōu)秀文化的重要組成部分，更是中華民族代代相傳的文化財(cái)富。加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的法律保護(hù)能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)民族的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)文化走向世界，在國(guó)家內(nèi)部形成堅(jiān)定的文化自信和文化自覺(jué)。如今，我國(guó)在民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)方面的法律法規(guī)還有很大完善空間，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的重視，積極建立健全相關(guān)法律，并給予相關(guān)人員一定的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的合理利用和有效開發(fā)，不斷發(fā)揮不同民間文學(xué)藝術(shù)的獨(dú)特價(jià)值，進(jìn)而帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的全面發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：馮競(jìng)裕（1997—），女，江蘇泰州人，碩士在讀，研究方向：憲法與行政法。