績(jī)效考核在事業(yè)單位人力資源管理中的作用

趙志華

目前大部分的企事業(yè)單位對(duì)員工的考核制度都采用績(jī)效考核，這種考核方式不僅能夠調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，還能夠提升員工的工作效率，為企事業(yè)單位及員工帶來(lái)較多益處。但目前采用的績(jī)效考核并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的應(yīng)用，使其作用并不明顯。因此在事業(yè)單位人力資源管理中的績(jī)效考核需要進(jìn)一步進(jìn)行完善，本文將對(duì)此進(jìn)行介紹，找出事業(yè)單位應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出積極有效的建議。

一、績(jī)效考核的定義和作用

績(jī)效考核是目前企業(yè)進(jìn)行績(jī)效管理的一種具體表現(xiàn)形式，也就是說(shuō)企業(yè)在其設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)設(shè)定，利用這些指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工工作以及其在工作當(dāng)中取得的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行一定的評(píng)估，利用所獲得的評(píng)估結(jié)果為員工將來(lái)的工作提供指導(dǎo)以及工作業(yè)績(jī)上的一個(gè)正確全面的引導(dǎo)。整個(gè)績(jī)效管理流程包含了績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效考核執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理、績(jī)效考核后對(duì)工作結(jié)果的考核，同時(shí)還包括了對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的一個(gè)反饋過(guò)程。

績(jī)效考核制度源于西方一些國(guó)家，在西方公務(wù)員考核制度改革的過(guò)程中產(chǎn)生發(fā)展而來(lái)。績(jī)效考核在西方對(duì)公務(wù)員考核當(dāng)中的運(yùn)用過(guò)程中，更改了原有的文官憑資歷晉升加薪的固有混亂局面，而是采用了績(jī)效考核，對(duì)文官進(jìn)行其個(gè)人表現(xiàn)與才能的考核，根據(jù)其才能表現(xiàn)的考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和職位的升降。這種全新的考核制度不但可以充分調(diào)動(dòng)文官工作的積極性，還可以促進(jìn)政府部門的行政管理科學(xué)性，最主要的是利用這方式能夠有效提升政府工作效率和工作效果。通過(guò)長(zhǎng)期的應(yīng)用與推廣，績(jī)效考核在事業(yè)單位當(dāng)中應(yīng)用越來(lái)越廣泛，其主要是對(duì)工作人員實(shí)際工作成績(jī)以及業(yè)績(jī)作為其考核的主要內(nèi)容，在這一基礎(chǔ)上，對(duì)員工的德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行綜合考量，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲和晉升，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，促進(jìn)員工個(gè)人素質(zhì)能力的全面發(fā)揮。

首先，在事業(yè)單位采用績(jī)效考核的方式對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，能夠充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，對(duì)于提升事業(yè)單位工作效率具有很重要的意義。事業(yè)單位在本質(zhì)上說(shuō)其職能主要是服務(wù)與社會(huì)和人民，單就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)與盈利性企業(yè)單位截然不同。調(diào)動(dòng)員工積極性的方式，眾所周知，離不開薪酬激勵(lì)制度，采用適當(dāng)合理的薪酬分配以及獎(jiǎng)勵(lì)制度可以有效提高員工工作積極性和工作效率。合理且適當(dāng)?shù)男匠攴峙渑c獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)員工工作積極性的調(diào)動(dòng)具有積極作用，績(jī)效考核的本質(zhì)就是利用員工工作績(jī)效以及貢獻(xiàn)等多方面進(jìn)行的綜合考核，所進(jìn)行的薪酬分配和獎(jiǎng)勵(lì)。貫徹落實(shí)按勞分配、多勞多得等制度，對(duì)調(diào)動(dòng)員工工作積極性具有決定性作用，利于切實(shí)提高員工工作質(zhì)量和工作效率。其次，在事業(yè)單位應(yīng)用績(jī)效考核能夠做到科學(xué)合理選用人才，做到人盡其用，同時(shí)可保證人才選用的公平公正公開。事業(yè)單位人力資源管理工作主要是對(duì)員工進(jìn)行深入的了解，對(duì)單位人才資源進(jìn)行整合利用，做到人才資源的優(yōu)化配置。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是利用人力資源管理為每一個(gè)員工找到其最佳的工作崗位，為每一個(gè)崗位選取最合適的人才，這樣才能夠做到事半功倍的效果?？?jī)效考核不僅對(duì)員工已經(jīng)完成的工作進(jìn)行考核，同時(shí)對(duì)員工工作過(guò)程中的綜合能力進(jìn)行評(píng)估考核，為人才選用提供科學(xué)有效的依據(jù)。最重要的是，在人才考核依據(jù)面前，人人平等，是事業(yè)單位人才選用的公平公正的基礎(chǔ)。最后，事業(yè)單位通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行的科學(xué)合理績(jī)效考核，不僅可以提高人才選用的高效性，還能夠?yàn)閱T工自我反省給出合理的評(píng)估和依據(jù)，員工可以根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果看到自己在工作當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)以及不足，為員工個(gè)人發(fā)展指明方向，促進(jìn)員工個(gè)人的成長(zhǎng)和進(jìn)步。培訓(xùn)在企事業(yè)單位當(dāng)中必不可少，同時(shí)也發(fā)揮著重要作用，績(jī)效考核的應(yīng)用可以有效提升培訓(xùn)的作用效果，改善培訓(xùn)給員工帶來(lái)能力進(jìn)步緩慢的問(wèn)題。

二、當(dāng)前的事業(yè)單位人力資源管理中績(jī)效考核存在的問(wèn)題及其原因

雖然績(jī)效考核在事業(yè)單位當(dāng)中的應(yīng)用可以有效提升工作質(zhì)量和工作效率，并且對(duì)于員工個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展具有積極地調(diào)動(dòng)作用，但是在實(shí)際工作當(dāng)中，事業(yè)單位人力資源管理工作對(duì)于績(jī)效考核的應(yīng)用效果卻不盡人意，沒(méi)有將其積極地作用充分發(fā)揮出來(lái)，達(dá)不到預(yù)期的效果。一方面是目前的事業(yè)單位在人力資源管理當(dāng)中雖然采用了績(jī)效考核制度和方式，但是卻沒(méi)有制定出明確的績(jī)效目標(biāo)，在考核過(guò)程中并沒(méi)有進(jìn)行足夠科學(xué)合理的安排。績(jī)效考核的核心主要是在于“以人為本”的管理思想，績(jī)效考核的目標(biāo)制定需要以此為基礎(chǔ)，再整個(gè)考核過(guò)程中需要遵循公平公正的原則進(jìn)行績(jī)效考核設(shè)計(jì)，讓員工積極參與并且給予員工提出建議的權(quán)利，而不是由一個(gè)人或者一群人來(lái)決定績(jī)效考核的目標(biāo)。目前的績(jī)效考核目標(biāo)制定基本都是在管理層會(huì)議上面進(jìn)行討論，由管理層單方面進(jìn)行決策，而員工根本無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，剩下的僅僅只是執(zhí)行。在這種情況下的績(jī)效考核目標(biāo)，很難做到深入員工內(nèi)部，缺乏對(duì)實(shí)際工作的調(diào)查，很容易脫離實(shí)際工作情況，缺乏科學(xué)合理性。沒(méi)有考慮員工切身體驗(yàn)而制定的績(jī)效目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)不合理的地方，造成績(jī)效目標(biāo)的模糊籠統(tǒng)。最重要的是，不合理且脫離實(shí)際的績(jī)效目標(biāo)對(duì)于員工工作積極性會(huì)有較為嚴(yán)重的打擊作用，這就造成了績(jī)效考核結(jié)果與其實(shí)施的初衷背道而馳。

另一方面，考核過(guò)程沒(méi)有做到公開透明，考核結(jié)果很難服眾。由于當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理工作者錯(cuò)誤地將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理，以至于績(jī)效考核制度的實(shí)施過(guò)程缺乏足夠的監(jiān)督。不僅在績(jī)效考核的過(guò)程中出現(xiàn)了濫用權(quán)力、形式主義等問(wèn)題，甚至缺乏監(jiān)督的績(jī)效考核過(guò)程進(jìn)一步模糊了績(jī)效目標(biāo)，導(dǎo)致考核的結(jié)果與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。

事業(yè)單位雖然積極響應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的號(hào)召，采用了績(jī)效考核的方式，但是卻沒(méi)能發(fā)揮績(jī)效考核應(yīng)有的積極作用。深究其原因，事業(yè)單位人力資源管理中的績(jī)效考核作用不理想應(yīng)該歸咎于事業(yè)單位對(duì)績(jī)效考核不夠重視，對(duì)于績(jī)效考核的內(nèi)涵和價(jià)值也缺乏足夠清晰足夠深刻的認(rèn)知。事業(yè)單位誤將績(jī)效管理等同于績(jī)效考核，以至于在管理的過(guò)程中忽視了流程中的其他環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致績(jī)效管理的優(yōu)勢(shì)得不到充分的發(fā)揮。

三、完善績(jī)效考核在事業(yè)單位人力資源管理中作用的具體策略

首先，完善事業(yè)單位人力資源管理當(dāng)中對(duì)績(jī)效考核的應(yīng)用，加強(qiáng)績(jī)效考核的作用。制定科學(xué)合理的績(jī)效考核目標(biāo)，明確績(jī)效考核的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)明確的績(jī)效考核目標(biāo)需要由被考核的員工自己參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)考慮到員工的工作體驗(yàn)和工作情況，在這一基礎(chǔ)上才能夠制定出具有說(shuō)服力和符合實(shí)際情況的有效的績(jī)效考核目標(biāo)。另外，績(jī)效考核目標(biāo)的制定還需要保證其具有可實(shí)現(xiàn)性，這就需要綜合考慮各方面的因素，聯(lián)系實(shí)際情況充分考慮。因此，需要廣泛的征求員工意見，讓員工積極的參與到績(jī)效考核目標(biāo)制定當(dāng)中。

其次，績(jī)效考核過(guò)程中需要貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)理念和思想，讓全體員工參與到績(jī)效考核當(dāng)中，讓每一個(gè)員工對(duì)績(jī)效管理的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，讓員工積極參與到建言獻(xiàn)策當(dāng)中，發(fā)揮其監(jiān)督和建議的重要作用?？?jī)效考核有效性的落實(shí)需要保證其在公開透明的環(huán)境下進(jìn)行，員工的監(jiān)督則是對(duì)績(jī)效管理公開透明的有效保證，同時(shí)也是強(qiáng)化績(jī)效考核公平公正的主要途徑。雖然員工的監(jiān)督作用有重要的意義和作用，但是專門的監(jiān)督部門對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核監(jiān)督也是必不可少的。制定相應(yīng)的監(jiān)督規(guī)范，明確績(jī)效管理的制度和責(zé)任，保證績(jī)效管理的順利實(shí)施。監(jiān)督過(guò)程中不僅需要對(duì)每一個(gè)流程進(jìn)行公示，還需要做到績(jī)效管理的明確性。對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢查，轉(zhuǎn)變之前事業(yè)單位績(jī)效管理的混亂局面，提高事業(yè)單位工作效率和工作質(zhì)量，調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

最后，通過(guò)對(duì)績(jī)效考核制度的宣傳對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行普及，同時(shí)強(qiáng)化其在人力資源管理當(dāng)中的重要作用，讓更多的人對(duì)績(jī)效考核在當(dāng)代社會(huì)中具有的重要價(jià)值有更清晰的認(rèn)知。只有從根本上促進(jìn)事業(yè)單位的績(jī)效考核價(jià)值，才能夠?qū)?dāng)前事業(yè)單位存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，發(fā)揮績(jī)效考核的積極作用。為了引起對(duì)績(jī)效考核的足夠重視，需要對(duì)績(jī)效考核相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及和宣傳。讓員工積極參與進(jìn)來(lái)，正如前文所說(shuō)，績(jī)效管理不理想的主要原因在于事業(yè)單位對(duì)于績(jī)效管理內(nèi)涵缺乏足夠清晰的認(rèn)知，并且員工對(duì)績(jī)效管理的作用沒(méi)有足夠正確的理解。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位采用績(jī)效考核制度不僅對(duì)單位工作效率的提升有重要意義，對(duì)于單位的發(fā)展也具有促進(jìn)作用，同時(shí)能夠促進(jìn)單位員工的進(jìn)步和發(fā)展。但是目前很多事業(yè)單位的績(jī)效考核并不明確，人力資源管理對(duì)于績(jī)效考核的認(rèn)知不清晰、不深刻，造成了績(jī)效考核在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。為了完善和加強(qiáng)績(jī)效考核在事業(yè)單位人力資源管理當(dāng)中發(fā)揮的積極作用，不但要制定科學(xué)合理的績(jī)效考核目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)讓員工參與到績(jī)效目標(biāo)的制定中，提出自己對(duì)于績(jī)效考核的意見和建議，通過(guò)員工的監(jiān)督促進(jìn)績(jī)效考核的公平公正。最后，還需要加強(qiáng)績(jī)效考核的內(nèi)涵，大力宣傳績(jī)效考核的作用，讓更多的人對(duì)績(jī)效考核價(jià)值有更深入的認(rèn)識(shí)和了解。

（作者單位：河南省資源環(huán)境調(diào)查一院）