高校財(cái)務(wù)賬戶管理問題研究

王晶

當(dāng)前高校在發(fā)展過程中所擁有的多元化發(fā)展形式不斷提升，而高校的財(cái)務(wù)賬戶管理在具體的構(gòu)建過程中，能夠進(jìn)一步使整體學(xué)校所擁有的資金安全性得以進(jìn)一步的體現(xiàn)，并且使整體資金所具有的風(fēng)險(xiǎn)防范能力得以有效的增強(qiáng)，對于整體學(xué)校在發(fā)展過程中對自身財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的規(guī)范有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，文章對我國學(xué)校在發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)賬戶管理所存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了多元化的分析，并且對我國的財(cái)務(wù)賬戶管理優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)對策進(jìn)行了綜合性的探究，希望以此使我國學(xué)校在發(fā)展過程中所擁有的賬戶管理問題能夠獲得有效的解決這件事，整體財(cái)務(wù)賬戶管理工作所具有的創(chuàng)新性特征，能夠得到充分的體現(xiàn)。

在當(dāng)今時代的發(fā)展背景之下，學(xué)校所擁有的多樣化特征得以充分的體現(xiàn)，而學(xué)校在發(fā)展過程中需要充分的對財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而使整體學(xué)校在發(fā)展中的資金安全全能夠得到有效的提升，使整體資金所擁有的風(fēng)險(xiǎn)防范能力得以大幅度的提升，對于整體學(xué)校財(cái)務(wù)的規(guī)范有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，對整體學(xué)校所擁有的財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行規(guī)范性的管理，能夠使整體學(xué)校的預(yù)算獲得更加有效的執(zhí)行，并且使整體財(cái)務(wù)資源能夠獲得更加合理化的配置運(yùn)用。目前，我國在發(fā)展過程中教育部以及財(cái)政部均對整體學(xué)校所擁有的財(cái)務(wù)賬戶的管理工作予以充分的重視，并且要求學(xué)校在發(fā)展過程中需要對整體財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行有效的清理，使整體學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作獲得綜合性的推進(jìn)。然而部分學(xué)校在發(fā)展過程中，仍然無法對財(cái)務(wù)賬戶的管理工作進(jìn)行有效的規(guī)范。而由此學(xué)校在發(fā)展過程中，需要對目前在發(fā)展過程中所存在的銀行賬戶無法得到有效清理的各類問題進(jìn)行綜合性的分析，并且防止相應(yīng)的問題影響我國所擁有的學(xué)校資金安全的發(fā)展。

一、學(xué)校賬戶管理存在的問題

（一）部分學(xué)校所擁有的財(cái)務(wù)賬戶往往無法得報(bào)財(cái)政審批

在當(dāng)?shù)貙W(xué)校在發(fā)展過程中，對于賬戶的開設(shè)、變更及終止均需要得到財(cái)政部門駐各地所擁有的財(cái)政監(jiān)察專員進(jìn)行綜合性的審查。并且進(jìn)行綜合性的備案，而部分學(xué)校在發(fā)展過程中，只能夠做到對部分常用的基本賬戶相應(yīng)的財(cái)政審批手續(xù)，能夠?qū)υS可證及相關(guān)的審批文件進(jìn)行應(yīng)用，能夠?qū)举~戶基建資金賬戶等予以應(yīng)用，但同時會存在對相應(yīng)的審批予以漏報(bào)的現(xiàn)實(shí)問題，往往無法對定期存款賬戶以及對待轉(zhuǎn)存賬戶等進(jìn)行有效的構(gòu)建，而部分高校在發(fā)展過程中，往往會未經(jīng)審批便對POS機(jī)賬戶予以開設(shè)。

（二）部分學(xué)校無法對不符合規(guī)定的賬戶進(jìn)行及時性的清理

根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定已經(jīng)能夠納入收入收繳改革的預(yù)算學(xué)校其自身收入在構(gòu)建過程中，相應(yīng)的過渡戶需要依照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行有效的撤銷，但是部分學(xué)校往往無法對相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的辦理，同時部分學(xué)校在發(fā)展過程中，其自身所擁有的納稅儲蓄戶同樣存在相應(yīng)的問題。此外，部分需要在發(fā)展過程中仍然存在著不需要保留賬戶無法得到及時清理的現(xiàn)實(shí)問題，諸如部分學(xué)校所擁有的基建工程已經(jīng)結(jié)束，卻不能夠及時辦理入庫手續(xù)，而部分銀行賬戶在開設(shè)一年之內(nèi)并沒有存在相應(yīng)的直接來往業(yè)務(wù)，同時也無法依照規(guī)定予以及時化的撤銷。

（三）部分學(xué)校在發(fā)展過程中所擁有的公款無法得到統(tǒng)一性的管理

部分學(xué)校在發(fā)展過程中存在著公款私存的現(xiàn)實(shí)問題，部分學(xué)校在發(fā)展過程中，相應(yīng)的部門會將用于科研事業(yè)的費(fèi)用結(jié)余以及培訓(xùn)費(fèi)學(xué)雜費(fèi)等諸多費(fèi)用進(jìn)行收取，然而無法拿到整體學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一性的管理，部分需要在發(fā)展過程中，對定期存單的開設(shè)往往會存在著隱秘不報(bào)賬戶備案等諸多問題。首先，可能會在多家非開戶銀行對相應(yīng)的定期存單予以設(shè)定。其二，會在預(yù)算收入繳納所擁有的專用存款賬戶資金及相應(yīng)的財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄆ谛缘拇婵睢?/p>

（四）部分學(xué)校所擁有的二級單位往往會自行對相應(yīng)的賬戶進(jìn)行開設(shè)

與中央預(yù)算所存在掛靠聯(lián)系以及相應(yīng)貸款關(guān)系的各類協(xié)會以及基金會等眾多社團(tuán)組織，中央預(yù)算學(xué)校下屬所存在的獨(dú)立核算非法人機(jī)構(gòu)，以及相應(yīng)的學(xué)校貸款的三本獨(dú)立院校，在當(dāng)今的發(fā)展過程中，仍然無法對銀行賬戶所存在的財(cái)政審批手續(xù)予以有效的履行，部分學(xué)校在發(fā)展過程中無法依照最新的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對相應(yīng)的基建以及后勤等諸多單位納入到整體學(xué)校所擁有的同一管理體系之內(nèi)，進(jìn)而使相應(yīng)的二級單位在發(fā)展過程中存在著隨意開設(shè)銀行賬戶的問題，使相應(yīng)的財(cái)務(wù)賬戶在管理過程中存在極度混亂的現(xiàn)實(shí)問題，使相應(yīng)的賬戶應(yīng)用無法得到進(jìn)一步的優(yōu)化，使整體資金安全存在較為突出的現(xiàn)實(shí)隱患。

（五）部分高校無法依照相應(yīng)的規(guī)定用途對銀行賬戶進(jìn)行有效的使用

部分高校在發(fā)展過程中，會將賬戶借予下屬的其他學(xué)校進(jìn)行應(yīng)用，而部分高校會在助學(xué)貸款賬戶構(gòu)建中，核算其職工所擁有的購房款。此外，有部分賬戶會在基建賬戶的構(gòu)建過程中，存取不屬于其自身基建資金的相應(yīng)資金，同樣部分賬戶在構(gòu)建過程中，相應(yīng)的工會賬戶儲存向職工出售各類住宅所取得的收房款的收入，甚至部分賬戶在構(gòu)建過程中會違規(guī)的從科研賬戶中轉(zhuǎn)走相應(yīng)的資金到具體的機(jī)關(guān)服務(wù)部門賬戶之中，再由相應(yīng)的機(jī)關(guān)服務(wù)賬戶而轉(zhuǎn)入到整體基本戶之中。

二、對學(xué)校銀行賬戶管理工作進(jìn)行有效優(yōu)化的對策

（一）對整體財(cái)務(wù)賬戶的財(cái)政審批手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格化的履行

各個學(xué)校的財(cái)務(wù)部門在發(fā)展過程中，需要充分對其學(xué)校下屬所擁有的個人銀行賬戶進(jìn)行有效的統(tǒng)一性的管理，需要及時履行財(cái)政審批手續(xù)的賬戶，進(jìn)行有效的整理，并且及時到相應(yīng)的財(cái)政專員進(jìn)行綜合性的辦理，需要對相應(yīng)賬戶所擁有的撤戶是否合規(guī)進(jìn)行詳情的分析，并且需要對各類撤銷及合并手續(xù)進(jìn)行綜合性的辦理，使整體賬戶能夠獲得及時性的銷戶，使學(xué)校所擁有的賬戶能夠獲得有效的消減。

（二）對校內(nèi)結(jié)算中心的賬戶管理制度進(jìn)行有效的健全

學(xué)校在發(fā)展過程中，需要對下屬的各個部門所擁有的財(cái)務(wù)賬戶管理工作進(jìn)行有效的優(yōu)化，并且對整體校內(nèi)的結(jié)算中心制度進(jìn)行有效的構(gòu)建，對整體校內(nèi)結(jié)算中心記錄進(jìn)行有效的健全。學(xué)校在發(fā)展過程中需要充分的對本校所擁有的實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對賬戶管理責(zé)任制度以及賬戶審批備案制度、賬戶監(jiān)督審查制度與具體的賬戶檢查報(bào)告制度等諸多制度進(jìn)行綜合性的構(gòu)建，并且形成相應(yīng)的校內(nèi)核算中心的綜合管理制度，對學(xué)校的發(fā)展使用過程中所存在的財(cái)務(wù)賬戶的統(tǒng)一管理原則進(jìn)行有效的遵循，由此使整體財(cái)務(wù)掌握在管理過程中所擁有的各個環(huán)節(jié)能夠做到有章可循。