國有企業(yè)改制后工商管理觀念的發(fā)展以及創(chuàng)新

摘 要：近年來國有企業(yè)已經(jīng)初步完成市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，獲得良好的市場優(yōu)勢，但實際中部分企業(yè)依然沿用傳統(tǒng)工商管理理念，直接制約國有企業(yè)的健康發(fā)展。文中分析國有企業(yè)改制特點，探討工商管理理念發(fā)展及具體應(yīng)用，為類似研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國企改制;工商管理;創(chuàng)新措施

一、國有企業(yè)改制特點及現(xiàn)狀分析

1.改制特點

混合所有制經(jīng)濟(jì)，即企業(yè)股權(quán)由不同所有制資本構(gòu)成，為公有資本與非公有資本。只有準(zhǔn)確理解混合所有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，才能高速推進(jìn)改革，特別重視通過“混合”促進(jìn)“改革”，重視混改的效果，徹底發(fā)揮混合所有制企業(yè)的優(yōu)勢。

國企混合所有制改革時，需要堅持“兩個毫不動搖”規(guī)定，提高國有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力與競爭力，也有助于增加國有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力。通過推進(jìn)國企混合所有制改革，可以讓各類資本參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實現(xiàn)資源合理配置并擴大國有資本影響力，提高市場競爭打破現(xiàn)有的行業(yè)壟斷問題。同時，混合所有制改革的關(guān)鍵在于提高國有資本運行效率，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)綜合實力提升，達(dá)成各類所有制資本優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的目的，有效發(fā)揮國企推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

2.發(fā)展現(xiàn)狀

首先，市場競爭力有限。國企生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在明顯的地域性特征，產(chǎn)品及服務(wù)往往局限在很多企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是保持本地市場，不愿意走出去。同時，產(chǎn)品與服務(wù)缺少競爭力，盈利過度依賴本級政策財政支持，真正可以走出去的國企少之又少。

其次，治理機制不完善。當(dāng)前超過90%的國企成立了董事會，但各董事會作用發(fā)揮的效果參差不齊。存在董事會和經(jīng)營班子重疊的問題，直接限制國企董事會作用發(fā)揮。此外，職業(yè)經(jīng)理人推進(jìn)速度過慢，實踐中普遍存在薪酬與體系不兼容的情況。

再次，監(jiān)管及授權(quán)的差異。各級政府國資監(jiān)管部門或政府其他職能部門作為國企的出資人，股權(quán)結(jié)構(gòu)混亂，缺少統(tǒng)一的監(jiān)管內(nèi)容，實際中普遍存在監(jiān)管越位現(xiàn)象。本身很多可以由董事會決定的事務(wù)必須經(jīng)過國資監(jiān)管部門或政府部門。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)業(yè)過度分散無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，想要通過改善經(jīng)營管理獲得競爭優(yōu)勢難度較大。地方國企出資人分散，造成產(chǎn)業(yè)存在明顯分散情況，而且還面臨著同質(zhì)化特征，廣泛存在行業(yè)競爭。

最后，布局較為分散。國企存在主業(yè)競爭力不足、輔業(yè)過度拓展的情況，普遍存在經(jīng)營效率低下的問題。很多國企承擔(dān)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的使命，經(jīng)營發(fā)展時存在指令性，對經(jīng)濟(jì)效益重視度不足。

二、國有企業(yè)改制后工商管理觀念的創(chuàng)新分析

1.樹立現(xiàn)代化工商管理觀念

在國有企業(yè)工商管理過程中，推行創(chuàng)新發(fā)展觀對于國有企業(yè)發(fā)展而言是基礎(chǔ)更是發(fā)展的動力源泉。很多改制成功的國有企業(yè)，在適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，都會推行創(chuàng)新理念，并將新型工商管理理念作為自身發(fā)展的理念依托和源動力。比如海爾，為了將企業(yè)做大，提升自身市場占有率，主張?zhí)岢觥爸挥械舅枷?，沒有淡季市場”的發(fā)展理念，這對于轉(zhuǎn)變工商管理理念以及企業(yè)發(fā)展思路提出重要指導(dǎo)思想，同時也為海爾企業(yè)的發(fā)展帶來新的生機和市場。正是這一理念的支持，海爾在經(jīng)歷幾年的市場發(fā)展后，依然堅挺在行業(yè)頂峰。

所以，在國有企業(yè)發(fā)展過程中，無論是管理者還是企業(yè)員工，一定要樹立強烈的競爭意識和創(chuàng)新思想，對國有企業(yè)發(fā)展實行全方位管控。另外，為激發(fā)企業(yè)員工工作熱情，確保各項管理工作的穩(wěn)定開展和有序運行，企業(yè)可以通過建立員工激勵機制，改善員工“鐵飯碗”思想和“不作為”局面，鼓勵員工化被動為主動，化壓力為動力，主動去開拓市場，尋找商機。作為國有企業(yè)，在發(fā)展過程中不僅要加強自身管理，還要樹立同行競爭意識，在當(dāng)今這個“不是你死就是我亡”的激烈競爭中，很多企業(yè)為謀求發(fā)展不擇手段。但是作為國有企業(yè)，在基于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，在與同行競爭時，一定要保證科學(xué)、公平、良性競爭原則，遵循科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自身全面發(fā)展，為國有企業(yè)競爭力的提升奠定穩(wěn)定根基。

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代下，傳統(tǒng)工商管理模式已經(jīng)跟不上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，而且傳統(tǒng)工商管理模式缺乏科學(xué)性和完善性，造成獲得的有效信息數(shù)量有限且速度滯后。但當(dāng)前時代下，工商管理模式需要快速的發(fā)展和創(chuàng)新，包括其理念的發(fā)展，否則將無法跟上時代發(fā)展的步伐以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步。企業(yè)工商管理模式發(fā)展，直接受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的制約。通過推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的融合，打破兩者之間存在的壁壘，選擇合適的切入點推進(jìn)工商管理模式發(fā)展。權(quán)責(zé)制度的不完善會產(chǎn)生很多工作上的漏洞，一些工作懶怠的員工會根據(jù)這些漏洞逃避工作上的責(zé)任，發(fā)生問題時相互推諉，不愿承擔(dān)自身過失導(dǎo)致的責(zé)任。這對企業(yè)的工作效率和資源的有效利用有著極其嚴(yán)重的影響。所以要從根源上解決問題，就要完善好企業(yè)內(nèi)部制度，把權(quán)力和責(zé)任明確地劃分到個人，并且結(jié)合相應(yīng)的獎懲制度，激勵員工能夠更加積極地完成工作。

2.形成以創(chuàng)新為內(nèi)核的工商管理觀念

國有企業(yè)在工商管理工作開展過程中，一定要注意核心理念的創(chuàng)新，這不僅是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動，同時有助于管理者能力的提升、思想的發(fā)展以及視野的拓展。雖然現(xiàn)階段我國國有企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了制度上的改革，但很多領(lǐng)導(dǎo)者仍然思想守舊，在工作中重視員工工作績效的提升，但是對于日常管理卻是一塌糊涂，對于各員工、同事乃至上級的意見置若罔聞，全憑個人主觀意識開展工作、制定決策，導(dǎo)致企業(yè)日常管理松散，員工積極性不高，甚至對國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。因此，作為國有企業(yè)管理者，應(yīng)該在日常工作管理中不斷創(chuàng)新工商管理理念，并將其作為自己管理工作開展的著力點，以現(xiàn)代化工商管理理念為開路先鋒，提升國有企業(yè)對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。而且作為國有企業(yè)管理者，一定要用科學(xué)知識武裝自己，在追名逐利的市場競爭中，沿用科學(xué)發(fā)展觀，加強對優(yōu)秀人才的挖掘、引進(jìn)和培養(yǎng)，利用人才優(yōu)勢推動企業(yè)前行。在日常工作開展中遵循唯才是用的原則，在為他們提供施展才華的平臺同時，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多機遇和可能。而且人才的發(fā)展有利于企業(yè)開拓市場，準(zhǔn)確把握時代發(fā)展，尋找機遇，迎接挑戰(zhàn)，最終將國有企業(yè)發(fā)展做強做大，在走向國際、面向全世界的基礎(chǔ)上，從整體上提升自身綜合實力。另外，隨著管理者工商管理理念的創(chuàng)新，作為國有企業(yè)員工，也要不斷進(jìn)行自我提升，創(chuàng)新工作思想和理念，摒棄傳統(tǒng)“鐵飯碗”觀念和“不作為”思想，樹立崗位競爭意識，根據(jù)企業(yè)發(fā)展以及自身實際需求，制定適合自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樹立終生職業(yè)思想，向著目標(biāo)不斷努力前進(jìn)，從而為企業(yè)發(fā)展提供助力。

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代下，傳統(tǒng)工商管理模式已經(jīng)跟不上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。傳統(tǒng)工商管理模式缺乏科學(xué)性和完善性，不僅所能取得的有效信息數(shù)量有限，而且速度相對滯后。但當(dāng)前時代下，工商管理模式需要快速的發(fā)展和創(chuàng)新，包括其理念的發(fā)展，這需要有足夠準(zhǔn)確和快速的信息量，否則將無法跟上時代發(fā)展的步伐以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步。而工商管理模式的發(fā)展不僅受限于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，同時需要加快實體經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)間的結(jié)合，打破兩者間的空間壁壘，選擇一種合適方式將兩者加以結(jié)合，形成一個集現(xiàn)代社會發(fā)展需求為一體的規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體系。另外，為了響應(yīng)國家創(chuàng)新理念，如此才能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而采用新的管理方法有助于降低經(jīng)濟(jì)管理的成本，幫助從業(yè)人員提升自身工作的熱情和積極性，進(jìn)行促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。通過對傳統(tǒng)工商管理模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供空間，通過該網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推動我國實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。

3.重視風(fēng)險管理，推動企業(yè)健康發(fā)展

在新時代背景下，工商企業(yè)也面臨較多發(fā)展挑戰(zhàn)，在發(fā)展過程中存在較多風(fēng)險問題，為了全面處理好該類問題，必須強化領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險意識。就當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展形勢來看，市場日漸完善，企業(yè)逐步邁入穩(wěn)定運營的狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)增長的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的企業(yè)內(nèi)部工商管理制度逐步完善與風(fēng)險管理的控制都必須實現(xiàn)。

首先企業(yè)需要提高重視程度，其次需要做好風(fēng)險的正確評估工作，最后還需要在工作開展過程中做好預(yù)警工作，不斷健全預(yù)警體系。通過將風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險評估相結(jié)合，可以在很大程度上對風(fēng)險進(jìn)行判斷，在投資方面、債務(wù)償還方面以及資金流動的管理方面進(jìn)行預(yù)警。做好預(yù)警工作的前提是對相關(guān)部門的信息進(jìn)行有效的采集，及時發(fā)出生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險信號，并做好及時有效的處理，降低企業(yè)經(jīng)營管理中的損失。

財務(wù)管理工作的質(zhì)量在很大程度上會影響企業(yè)的發(fā)展，因此需要保證監(jiān)督工作的落實。一方面，企業(yè)需要結(jié)合實際情況，明確監(jiān)督對象，并逐漸完善內(nèi)部的規(guī)章制度，明確監(jiān)督人員和考核人員的責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效控制風(fēng)險。另一方面，企業(yè)需要接受外部的監(jiān)督，接受相關(guān)的職能部門和國家的監(jiān)管，及時聽取有關(guān)意見，積極改進(jìn)，提升抗風(fēng)險能力。

4.重視人才培訓(xùn)，提高工商管理質(zhì)量

企業(yè)管理層提高對人才培訓(xùn)工作的重視度，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)工商管理管理模式，肯定工商管理培訓(xùn)工作的價值，摒棄傳統(tǒng)認(rèn)知理念。增加培訓(xùn)工作的資金支持，給職工提供更多的培訓(xùn)機會，塑造職工良好的發(fā)展環(huán)境。同時考慮企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合單位發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容，兼顧集體利益與個人利益。培訓(xùn)規(guī)劃要符合單位戰(zhàn)略，實現(xiàn)事半功倍的目的;改革企業(yè)現(xiàn)有工商管理培訓(xùn)與開發(fā)工作，革新現(xiàn)有培訓(xùn)方式與內(nèi)容，豐富培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合崗位內(nèi)容，推動培訓(xùn)管理工作科學(xué)化發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

工商管理培訓(xùn)是一項系統(tǒng)化工作，需要制定合適的培訓(xùn)計劃，結(jié)合現(xiàn)代工商管理培訓(xùn)理念開展培訓(xùn)工作。一套科學(xué)、合理的工商管理培訓(xùn)工作制度，不僅能夠幫助企業(yè)挽留人才，科學(xué)發(fā)展，同時能提高工商管理培訓(xùn)工作的可操作性，使企業(yè)管理更加規(guī)范、合理，從而在市場發(fā)展中獲取更多經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。所以，企業(yè)一定要從思想上提高對工商管理培訓(xùn)工作的重視程度，要提高認(rèn)識，掌握中心思想，提高管理目標(biāo)，升級戰(zhàn)略宗旨，對相關(guān)管理人員安排培訓(xùn)和進(jìn)修，切實做好企業(yè)人力績效資源管理，將其與每位員工的切身利益相關(guān)聯(lián)。首先，對培訓(xùn)需求進(jìn)行綜合分析。培訓(xùn)管理的基礎(chǔ)就是培訓(xùn)需求分析，直接決定培訓(xùn)是否合理，影響到組織績效實現(xiàn);其次，制定合適的培訓(xùn)方案。根據(jù)培訓(xùn)需求制定合適的培訓(xùn)目標(biāo)，保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。針對不同部門制定不同的方案，合理配置培訓(xùn)資源，避免資源浪費;最后，豐富培訓(xùn)方式，實現(xiàn)雙向互動，激發(fā)員工參與培訓(xùn)的主動性，提高工商管理培訓(xùn)質(zhì)量。

對于人才的引進(jìn)應(yīng)該充分依靠社會力量和高校，及時通過招聘的方式，補充人力資源。對此，國有企業(yè)應(yīng)該成立自身的人才招聘機構(gòu)，企業(yè)對于人才的需求情況應(yīng)該做到明確具體，從而在招聘過程中更好地對相關(guān)人員進(jìn)行篩選。除了關(guān)注人才的專業(yè)水平之外，還應(yīng)該注重人才的核心素養(yǎng)與發(fā)展?jié)摿?，有效的人才補充是提升企業(yè)競爭力的重要方式。在企業(yè)的日常管理過程中，還需要根據(jù)實際情況做好人才的培養(yǎng)工作。通過明確制度的方式，對標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)，對員工的工作情況進(jìn)行及時有效的評價，并借助相應(yīng)的激勵政策，充分發(fā)揮榜樣的作用，調(diào)動員工工作的積極性。還應(yīng)該重視員工的培訓(xùn)，在技術(shù)和設(shè)備不斷發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)該為員工的學(xué)習(xí)提供良好的平臺，通過講座培訓(xùn)以及外出學(xué)習(xí)等方式，擴充員工的專業(yè)知識，提升自身的綜合素質(zhì)。最后，企業(yè)還應(yīng)該借助企業(yè)文化營造良好的工作氛圍，增強歸屬感，充分激發(fā)員工的潛能，為員工的個人發(fā)展提供良好的空間。

5.完善員工激勵制度

在國有企業(yè)開展經(jīng)營管理活動時，激勵員工的方法有很多種，比如精神激勵、物質(zhì)激勵、榮譽激勵等等，都能幫助員工提升工作熱情和積極性。但要注意，國有企業(yè)在制定員工激勵政策時，必須提前對國有企業(yè)員工各項特征進(jìn)行全面探究，了解其最大需求，從而制定出最符合員工期望的激勵制度。

比如，提前對員工當(dāng)前工作狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，了解其目前經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、生活現(xiàn)狀、未來職業(yè)規(guī)劃等，進(jìn)而對員工類型進(jìn)行分類，如經(jīng)濟(jì)型員工和自我實現(xiàn)型員工。針對經(jīng)濟(jì)型員工，該類人員對于工作的熱情有限，所以最好的激勵方式就是物質(zhì)獎勵，可以通過增加報酬或者增發(fā)獎金的形式來刺激其提升工作熱情;而對于自我實現(xiàn)型員工，其更加在意同事的關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，因此可以適當(dāng)擴展該類員工的工作范圍，通過目標(biāo)激勵和榮譽激勵的方式，肯定其在工作中的付出和努力，使其感受到自身對于國有企業(yè)的價值，從而對其自身潛力進(jìn)行進(jìn)一步挖掘，使其自愿自發(fā)地投入更多精力到日常工作中。

6.完善企業(yè)薪酬激勵制度

首先，適當(dāng)利用全面薪酬理念。國有企業(yè)需要在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報酬基礎(chǔ)，建立與完善各種非經(jīng)濟(jì)性報酬機制，側(cè)重鼓勵員工提升技能、提升專業(yè)技術(shù)等，幫助員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃?？梢栽谛匠暝O(shè)計方面引入全面薪酬的理念，增加談判工資制、項目獎勵、彈性福利制度等新的激勵方式，實現(xiàn)對員工個體與職業(yè)生涯的激勵，為企業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的后備人才。

其次，做好崗位評估，實現(xiàn)薪酬對內(nèi)公平。國有企業(yè)要想實現(xiàn)薪酬的對內(nèi)公平，需要做到兩點：堅持同工同酬與按勞取酬。要想實現(xiàn)這兩點，需要企業(yè)提高對崗位評估的相對價值的重視度。通過這種方式實現(xiàn)對關(guān)鍵崗位的準(zhǔn)確定價，制定具有競爭力的崗位報酬，提高人才吸引力與員工流失率。

最后，搭建績效溝通機制。既能提高績效考核的效果，又能增強企業(yè)內(nèi)部的競爭氛圍，徹底打破平均主義。考核結(jié)束后，人力資源部必須馬上反饋考評結(jié)果，而不是一味掩飾人員的得分，使人們意識到績效考核的效果，正視自己的成就和不足。此外，也必須讓員工有暢通的申訴通道，給予修正不合理的考核結(jié)果。

三、結(jié)語

總之，國有企業(yè)通過工商管理推動自身穩(wěn)步發(fā)展，展開內(nèi)部管理時要遵循市場發(fā)展規(guī)律，采取各種措施提高企業(yè)市場競爭力。實際管理時要尊重員工主體性，加大培訓(xùn)力度，推動企業(yè)健康發(fā)展。希望通過文中論述，為提高企業(yè)工商管理實效性提供參考。

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作者簡介：李衍珂（1992.08- ），男，籍貫：河南省臺前縣，學(xué)歷：本科，職稱：助教，研究方向：工商管理