當(dāng)前城市機(jī)動車污染防治中存在的問題

黃忠

摘 要：由于社會的發(fā)展、時代的變革和科技的進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)也隨之進(jìn)行了相應(yīng)的快速發(fā)展、人民的收入水平也在不斷地提高。因此，機(jī)動車早已進(jìn)入了尋常百姓的家里，每家每戶擁有一輛機(jī)動車已經(jīng)是一件習(xí)以為常的事情了。人民們在享受愜意的消費(fèi)與快捷的出行的同時，城市機(jī)動車排放尾氣所造成的污染問題也日趨嚴(yán)重，針對如今這一個突出的問題，各個城市都對此展開了研究治理，并且都還收獲了十分良好的治理效果。但是，在如今污染防治的過程中，依然存在著許多問題，這就給機(jī)動車排氣污染治理帶來了一定的阻礙。該篇文章將圍繞“當(dāng)前城市機(jī)動車污染防治中存在的問題”而展開研究與討論，并對此提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：機(jī)動車 排放尾氣 污染問題 阻礙

Current Problems in the Prevention and Control of Urban Motor Vehicle Pollution

Huang Zhong

Abstract：Due to the development of society， the changes of the times and the progress of science and technology， the social economy has also undergone corresponding rapid development， and the people's income level has also been continuously improved. Therefore， motor vehicles have already entered the homes of ordinary people， and it has become commonplace for every household to own a motor vehicle. While the people are enjoying comfortable consumption and fast travel， the pollution problem caused by the exhaust emissions of urban motor vehicles is becoming more and more serious. In response to this outstanding problem today， various cities have launched research and management on this， and they have also been beneficial to the society， and have a very good governance effect. However， in the process of pollution prevention and control today， there are still many problems， which have brought certain obstacles to the control of motor vehicle exhaust pollution. This article will focus on "the current problems in the prevention and control of urban motor vehicle pollution" to conduct research and discussion， and propose corresponding solutions.

Key words：motor vehicles， exhaust emissions， pollution problems， obstacles

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動車的保有量迅速增加，據(jù)公安部交通管理局發(fā)布消息，2020年全國機(jī)動車保有量達(dá)3.72億輛，其中汽車2.81億輛;機(jī)動車駕駛?cè)诉_(dá)4.56億人，其中汽車駕駛?cè)?.18億人。2020年全國新注冊登記機(jī)動車3328萬輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?231萬人。而新疆截至2019年12月31日，全區(qū)機(jī)動車保有量549萬輛，同比上升9.8%，駕駛?cè)吮Ｓ辛?71萬人，同比上升8.6%。

1 城市機(jī)動車污染防治中存在的問題

1.1 相關(guān)人員的監(jiān)督管理不到位

雖然政府有頒發(fā)過有關(guān)于機(jī)動車污染的法律法規(guī)，但是，總會有一些地方對該法律法規(guī)置之不理，并未對本地的機(jī)動車污染加以控制、監(jiān)督與管理，這也是執(zhí)法部門失責(zé)的行為。因此才會有更多的機(jī)動車目無法律法規(guī)，依舊對機(jī)動車污染不管不顧，進(jìn)而就使得本地的機(jī)動車污染愈加嚴(yán)重。

1.2 有關(guān)報廢汽車的回收不合理

我們國家目前所實行的汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)是以在使用機(jī)動車的行駛里程和使用年限為標(biāo)準(zhǔn)的，這其實是一個十分不合理的標(biāo)準(zhǔn)，只考慮到了一部分因素，其實應(yīng)當(dāng)對在使用機(jī)動車的排污量也作為一個回收報廢汽車的標(biāo)準(zhǔn)。因為，有些機(jī)動車由于自身的故障等因素，維修多次使得排污量大大增加，雖然沒有到達(dá)一定的使用期限或者是行駛里程，但是排污量已經(jīng)大大超過了與其的行駛里程和使用年限相同的機(jī)動車。這一類車的使用會給環(huán)境造成極大的污染，因此，可以將這一類機(jī)動車也納入報廢車輛的回收標(biāo)準(zhǔn)中。

1.3 機(jī)動車使用的燃料品質(zhì)差

有一些機(jī)動車為了節(jié)省成本，所以使用的燃料是十分廉價的，這就使得機(jī)動車燃料的品質(zhì)差，利用率較清潔燃料低，燃燒后排出的廢氣極多，這也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了極大的破壞。

1.4 機(jī)動車的研制技術(shù)落后

到目前而言，我們國家的機(jī)動車制造技術(shù)還相對落后，因此，我國機(jī)動車排放控制技術(shù)水平還很低，比發(fā)達(dá)國家晚了八年左右，這就導(dǎo)致了我國工程師們所研制的機(jī)動車尾氣排放量較大，不僅如此，我國機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的起點也低，這樣就并不能達(dá)到防止污染的目的。又恰好機(jī)動車的大量使用，使得排污量越來越多，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了一定壓力。

2 解決措施

2.1 應(yīng)按規(guī)定對機(jī)動車進(jìn)行排氣污染定期檢驗

檢驗是解決機(jī)動車排氣污染的一項重要的內(nèi)容，就像是老師會在一定的時間對學(xué)生們這段時間對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考試一樣，不僅能夠了解學(xué)生這段時間的學(xué)習(xí)狀況，還能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，是一件兩全其美的好事。

2.1.1 達(dá)標(biāo)行駛

對于道路上能夠正常行駛的機(jī)動車而言，每一輛車的尾氣都必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行排放，不得超出這個標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 定期檢驗

相關(guān)的工作人員要對除開報廢車輛外的每一輛機(jī)動車進(jìn)行定期檢驗，查看該車輛是否有超量排放尾氣的行為、是否有尾氣排放量控制器損壞或者是拆除的現(xiàn)象。

2.1.3 依法檢驗

《條例》規(guī)定，禁止機(jī)動車所有人以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗。禁止機(jī)動車維修單位提供該類服務(wù)。禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)。以臨時更換機(jī)動車排氣污染控制裝置、改變機(jī)動車正常工作狀態(tài)等弄虛作假方式進(jìn)行排放檢驗的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對機(jī)動車所有人處五千元罰款;對機(jī)動車維修企業(yè)處每輛機(jī)動車五千元罰款。對于偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消檢驗資格。

2.1.4 配合檢查

每一輛機(jī)動車的車主要嚴(yán)格配合相關(guān)人員對本機(jī)動車的檢查，若是出現(xiàn)違抗檢查、逃避檢查的車主，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行一定的懲戒，最后再強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)動車的檢查。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)管措施，實施機(jī)動車污染增量控制

對于每一輛機(jī)動車，相關(guān)人員要對其進(jìn)行嚴(yán)格要求與監(jiān)管，控制機(jī)動車污染的增量。

2.2.1 加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管

制定《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，嚴(yán)格機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)考核管理，強(qiáng)化檢驗數(shù)據(jù)審核分析、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控與現(xiàn)場檢查聯(lián)動，落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善檢測工作質(zhì)量追溯制度，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)動車排放檢驗市場。

2.2.2 初步建立起環(huán)保、公安機(jī)動車排氣污染執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制

各個部門一定要對環(huán)境保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)，公安機(jī)關(guān)要在各個路段、路口設(shè)置移動式遙感監(jiān)測設(shè)備，尤其對于那種大型、重型柴油貨車，更應(yīng)該加以檢查、監(jiān)控。

2.3 機(jī)動車污染防治技術(shù)路線

2.3.1 重點控制城市

這一類城市，一般都為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人均收入水平高，居民擁有車輛也較多，并且機(jī)動車保有量增速也極快，再者，由于工業(yè)化較發(fā)達(dá)，大型、重型的大貨車也較多，因此，機(jī)動車排污量也極多，這就對該城市的環(huán)境造成了極大的污染。對于這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，相關(guān)人員要加大機(jī)動車排污的監(jiān)督監(jiān)管力度，按照最為嚴(yán)格的指標(biāo)來實施標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2 個別特殊地區(qū)

這一類城市一般為較為落后的城市，也就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，人均收入普遍偏低，機(jī)動車的保有量也較低，并且機(jī)動車的保有量增速也極低，因此這類城市所在地區(qū)的機(jī)動車排污量總體較低。所以，相關(guān)人員可以不對或者說是少對這一類城市進(jìn)行機(jī)動車排污量的控制，能夠為相關(guān)人員減輕負(fù)擔(dān)、減少監(jiān)督監(jiān)管的成本。

2.3.3 一般控制地區(qū)

這一類城市一般經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速不高也不低，所以該地區(qū)的機(jī)動車保有量也處于中等水平，相關(guān)人員對這類城市進(jìn)行合理管理，劃分出一個判斷標(biāo)準(zhǔn)，對這類城市的機(jī)動車排污量進(jìn)行規(guī)劃管控。

2.4 新車對生產(chǎn)、銷售及準(zhǔn)入

對于當(dāng)前城市機(jī)動車污染防治的解決中，最根源的治療方法就是從新車開始進(jìn)行合理控制，若是從根源加以了合理的控制與監(jiān)管，那么城市中的機(jī)動車排污量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象會大大減少。

2.4.1 嚴(yán)格機(jī)動車輛登記管理

這一項工作是極度重要的，這對于防污監(jiān)管、搜查嫌疑人、找尋肇事逃逸司機(jī)等等事情都是一個十分必要的突破口。因此，相關(guān)人員要認(rèn)真、切實地對每一輛新的機(jī)動車加以登記管理，保證每一輛機(jī)動車的詳細(xì)信息都能夠在檔案庫里面搜查到，切勿放走任何一輛未登記過的機(jī)動車輛。

2.4.2 嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保準(zhǔn)入

要嚴(yán)格按照機(jī)動車排污標(biāo)準(zhǔn)，對新車準(zhǔn)入加以合理控制，對于排污量過大的或者是排污量十分不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車，要禁止它的準(zhǔn)入，相關(guān)人員也一定要把這件事情落到實處。

2.4.3 強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保定期檢驗

相關(guān)人員要嚴(yán)格對每一輛在使用的機(jī)動車進(jìn)行環(huán)保檢查，一般新的機(jī)動車的質(zhì)檢是每年一次，滿六年內(nèi)則為兩年檢查一次，六年以上的則是每半年檢查一次。

2.4.4 實施機(jī)動車污染物監(jiān)督抽測

相關(guān)部門及其人員要定期在道路旁進(jìn)行機(jī)動車排污控制抽測，對于那些肉眼可見排污量極大的機(jī)動車和抽測檢驗不合格的機(jī)動車要及時告知司機(jī)，讓車主帶機(jī)動車去指定地點加以維修，再次檢驗合格后方可將報告結(jié)果上交相關(guān)部門，然后再經(jīng)過允許后方可上道運(yùn)行;而對于那些維修后排污檢測依舊不合格的車輛，一定不允許下發(fā)檢驗合格的標(biāo)志，不僅如此，相關(guān)部門還不允許其在道路上運(yùn)營。

2.4.5 建立機(jī)動車檢測維修制度

城市交通部門要協(xié)助環(huán)保部門對一些排污量不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車進(jìn)行維修，在規(guī)定的時間內(nèi)若是能夠檢測合格，那么相關(guān)部門則依舊對該機(jī)動車輛頒發(fā)檢驗合格的標(biāo)志。并且這一制度還應(yīng)該建立一個體制，以保證機(jī)動車排污量的合格，減輕城市的環(huán)境負(fù)擔(dān)。

2.4.6 規(guī)范環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)管理

相關(guān)部門不僅要對機(jī)動車輛進(jìn)行檢查、檢測，還應(yīng)該對相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，因為有一些人員可能會因為自身原因，受到親人委托、受賄受賂而制造虛假的機(jī)動車輛排污量檢測報告，而對于這一類現(xiàn)象一定要嚴(yán)懲，相關(guān)人員一定要做到大公無私、依法辦事。

2.5 推進(jìn)燃油標(biāo)準(zhǔn)升級

對于機(jī)動車排污的指標(biāo)不合格，一大部分原因都是機(jī)動車的燃料品質(zhì)差，導(dǎo)致了燃料的利用率低，產(chǎn)生的廢棄污染也就因此增多。因此，要提高燃料的利用率，就得提高燃料的品質(zhì)，進(jìn)而可以提升燃料的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對于燃料品質(zhì)極差的，管理部門要限制該燃料的市場準(zhǔn)入。

2.6 加強(qiáng)宣傳教育

若是想要解決機(jī)動車防污治理的問題，不僅要在行動上落實，還應(yīng)該要在思想上落實，大力宣傳環(huán)保思想、排污減污思想，在思想層面對居民進(jìn)行教育，讓居民們從內(nèi)心深處提高自己的環(huán)保意識，進(jìn)而使得居民們對自己的機(jī)動車排污量進(jìn)行控制。

3 結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，人民生活水平的提高，全國機(jī)動車占有量極速提高，環(huán)境也因此遭到了破壞，所以在享受生活的同時，我們不要忘記了保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境，自己承擔(dān)起公民的一個義務(wù)，主動控制機(jī)動車排污量，減輕相關(guān)人員的負(fù)擔(dān)，也減輕了環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

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