“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代地方政府融資平臺(tái)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究

何欣

摘要：伴隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)逐漸進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在此背景下地方政府融資平臺(tái)公司（以下簡(jiǎn)稱“政府平臺(tái)公司”）之間也出現(xiàn)了越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，政府平臺(tái)公司的運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了各種各樣潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更加廣闊的生存與發(fā)展空間，必須要不斷增強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制，并增強(qiáng)企業(yè)的管理水平。文章基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景展開(kāi)研究，對(duì)政府平臺(tái)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，找到企業(yè)財(cái)務(wù)管理中潛在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議，希望能夠?qū)φ脚_(tái)公司的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;政府平臺(tái);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

政府平臺(tái)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要指的是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中，其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)由于各種因素，導(dǎo)致公司最終所獲得的成果與經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)出現(xiàn)偏差，并導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)損失。政府平臺(tái)公司的財(cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全體流程中，其利益的分配、長(zhǎng)期投資、短期投資以及各種融資，都會(huì)受到一定的風(fēng)險(xiǎn)影響。當(dāng)前金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，企業(yè)所遇到的風(fēng)險(xiǎn)也在隨之增加，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制隨之提升，只有采取了合理的風(fēng)控措施，才能確保企業(yè)能夠順利的發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府平臺(tái)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)概述

互聯(lián)網(wǎng)背景下政府平臺(tái)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的意義在于增強(qiáng)政府平臺(tái)公司的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。首先政府平臺(tái)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，可以凈化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的環(huán)境，確保企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)環(huán)境是由一個(gè)地方的各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體共同構(gòu)建而成，不同的經(jīng)營(yíng)個(gè)體受到自身經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及經(jīng)營(yíng)理念的不同，其經(jīng)營(yíng)的狀況也有所不同，市場(chǎng)環(huán)境的快速變化也促使市場(chǎng)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)也在隨之增加，對(duì)于政府平臺(tái)公司的發(fā)展而言，必須要重視市場(chǎng)上的變化，深化企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制，只有這樣才能降低企業(yè)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)概率，并且在市場(chǎng)上逐漸產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)控體系，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體能夠穩(wěn)定和諧的發(fā)展，凈化金融市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境，確保企業(yè)能夠順利穩(wěn)定的發(fā)展。

政府平臺(tái)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制可以為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)管理提供依據(jù)。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)金融經(jīng)營(yíng)模式也隨之發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的政府平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)模式逐漸無(wú)法滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需求，所以政府平臺(tái)公司的財(cái)務(wù)管理需要不斷的優(yōu)化，從質(zhì)量到效率雙重方面加以提升。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息化的推動(dòng)下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理可以利用相應(yīng)的大數(shù)據(jù)技術(shù)加以優(yōu)化，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制不斷提升，并通過(guò)相應(yīng)的數(shù)據(jù)要求，為其提供精確的分析，這一點(diǎn)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式也提出了全新的要求。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式必須要審核，并且與企業(yè)管理的實(shí)際情況相銜接，幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支持，確保政府平臺(tái)公司能夠高效穩(wěn)定的發(fā)展。

政府平臺(tái)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體作用。在網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的推動(dòng)下，政府平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)模式也隨之改變，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，各種經(jīng)營(yíng)方式也在隨之產(chǎn)生改變，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增多，一些不穩(wěn)定的因素經(jīng)常出現(xiàn)，對(duì)于政府平臺(tái)公司的穩(wěn)定發(fā)展造成了影響和威脅。政府平臺(tái)公司深化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，能夠降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提升政府平臺(tái)公司對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的模式，為企業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的管理保障。

通過(guò)政府平臺(tái)公司進(jìn)行融資風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效的控制政府平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)模式，并且對(duì)政府平臺(tái)公司的市場(chǎng)化發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供幫助。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，國(guó)家要求合理控制地方的債務(wù)規(guī)模，但是一些地方政府的歷史性債務(wù)逐漸產(chǎn)生，所以地方政府融資平臺(tái)往往會(huì)選擇借新還舊的方法償還債務(wù)，一些政府項(xiàng)目無(wú)法獲得充足的利息，政府平臺(tái)公司由于內(nèi)控管理制度不健全，政府能提供的擔(dān)保服務(wù)并不規(guī)范，一些平臺(tái)公司之間經(jīng)常出現(xiàn)互相擔(dān)保的情況。一些銀行等金融機(jī)構(gòu)出于自身經(jīng)濟(jì)效益的考量，缺少信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，導(dǎo)致政府平臺(tái)公司的對(duì)外融資快速擴(kuò)張，暴露出許多財(cái)務(wù)問(wèn)題，這類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于政府平臺(tái)公司的發(fā)展也會(huì)造成深遠(yuǎn)的影響。政府平臺(tái)公司基于網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，對(duì)自身的潛在風(fēng)險(xiǎn)加以控制，可以有效的幫助政府平臺(tái)公司提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府平臺(tái)公司存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在政府平臺(tái)公司的實(shí)際運(yùn)行中，由于受到信貸配比的影響，一些信用等級(jí)較低的公司很難獲得充足的貸款，影響其項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行，所以一些社會(huì)上的商業(yè)銀行，與政府平臺(tái)公司合作，借助政府平臺(tái)公司作為擔(dān)保，應(yīng)對(duì)由于信用等級(jí)所導(dǎo)致的企業(yè)貸款短缺的問(wèn)題。地方政府由于城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求，也需要為融資平臺(tái)提供二級(jí)擔(dān)保。由于二級(jí)擔(dān)保的影響，政府平臺(tái)公司的融資平臺(tái)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行提出相應(yīng)的融資要求，并且根據(jù)項(xiàng)目的要求與規(guī)劃發(fā)放貸款。政府平臺(tái)公司一般需要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)負(fù)責(zé)，同時(shí)兼任一些公益性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及一些缺乏盈利性的項(xiàng)目，所以往往缺少充足現(xiàn)金流償還銀行貸款，這也就意味著政府平臺(tái)公司需要地方財(cái)政對(duì)企業(yè)的運(yùn)行提供補(bǔ)助。針對(duì)當(dāng)前政府平臺(tái)公司運(yùn)作的模式，其主要存在著道德風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)以及政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的影響。

（一）政府平臺(tái)公司存在的政策性風(fēng)險(xiǎn)

政府平臺(tái)公司的運(yùn)行往往需要地方政府作為二級(jí)擔(dān)保，所以擁有政府背景，商業(yè)銀行在與政府平臺(tái)公司合作，并提供貸款的過(guò)程中，往往也會(huì)存在著一些政策風(fēng)險(xiǎn)，由于商業(yè)銀行為政府平臺(tái)公司提供的貸款一般用于地方大型基礎(chǔ)項(xiàng)目，受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響，所以一旦國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)變化，或者地方政府的發(fā)展規(guī)劃出現(xiàn)改變，商業(yè)銀行會(huì)受到經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)前商業(yè)銀行為政府平臺(tái)公司提供的款項(xiàng)數(shù)額較大、期限長(zhǎng)以及集中度高等問(wèn)題，導(dǎo)致政府平臺(tái)公司受到政策的影響較為突出。

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了地方政府參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府平臺(tái)公司的管理者往往要肩負(fù)一定的財(cái)政任務(wù)。地方政府的收入與當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌?chǎng)價(jià)格密切相關(guān)，多數(shù)情況下政府平臺(tái)公司的貸款會(huì)與當(dāng)?shù)氐牡胤截?cái)政銜接，得到財(cái)政方面的支持，土地市場(chǎng)是地方政府獲得財(cái)政收入的主要渠道，所以土地市場(chǎng)對(duì)于政府平臺(tái)公司的還貸能力有巨大的影響。土地市場(chǎng)價(jià)格與房?jī)r(jià)之間有著緊密的聯(lián)系，房地產(chǎn)市場(chǎng)如果出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致地方的地價(jià)下跌，促使地方政府的財(cái)政收入降低，降低政府平臺(tái)公司還款能力，存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。