積極推進(jìn)住房公積金“最多跑一次”

摘要：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于“放管服”改革要求，克拉瑪依住房公積金管理中心以新一代住房公積金信息系統(tǒng)上線為契機(jī)，深入推進(jìn)住房公積金“放管服”改革。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不等不靠，全面落實(shí)好住房公積金“最多跑一次”。在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)辦事要件、縮短辦理時(shí)限基礎(chǔ)上不斷推出新舉措，努力打造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，住房公積金的惠民、利民作用不斷顯現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：住房公積金;放管服;“最多跑一次”

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-9138-（2021）05-0069-71 收稿日期：2021-04-20

作者簡(jiǎn)介：羅德洪，克拉瑪依住房公積金管理中心。

1 落實(shí)“放管服”改革要求，啟動(dòng)“最多跑一次”試點(diǎn)

克拉瑪依住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革及自治區(qū)“最多跑一次”工作部署，遵循“讓數(shù)據(jù)多跑路，職工少跑腿”的工作思路，從方便繳存單位和職工的角度出發(fā)，梳理出住房公積金查詢、繳存、提取等13項(xiàng)業(yè)務(wù)列為克拉瑪依第一批“最多跑一次”行政服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)辦理要件，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

一是依托住房公積金核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)及綜合服務(wù)平臺(tái)的推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)辦理“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的服務(wù)目標(biāo)提供技術(shù)支持。

二是住房公積金歸集提取方面，認(rèn)真梳理開戶、匯繳、提取業(yè)務(wù)所需材料，明確“一次性告知”服務(wù)，落實(shí)好“首問負(fù)責(zé)制”，解答完畢后告知客戶“若再有不明白的問題，可撥打住房公積金熱線電話12329進(jìn)行咨詢”，不讓客戶跑第二次。

三是住房公積金貸款方面，規(guī)范住房公積金貸款業(yè)務(wù)細(xì)則，制定了貸款業(yè)務(wù)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦理流程圖，上墻懸掛張貼，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，在市政務(wù)服務(wù)中心將住房公積金服務(wù)窗口與房地產(chǎn)交易中心、不動(dòng)產(chǎn)登記等窗口進(jìn)行有效銜接，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，縮短了住房公積金貸款、還款和解押等相關(guān)業(yè)務(wù)的辦事時(shí)間。

四是優(yōu)化辦事程序，減少辦事材料，切實(shí)提高了辦事效率。取消了辦理住房公積金業(yè)務(wù)提供身份證、戶口本等相關(guān)資料復(fù)印件的手續(xù);取消了經(jīng)辦員代辦支取住房公積金;取消了多種審批票據(jù)和蓋章手續(xù)，大大簡(jiǎn)化了群眾辦事手續(xù)，使廣大繳存職工切身體會(huì)到辦理住房公積金業(yè)務(wù)的便捷、高效，中心承諾的服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的工作目標(biāo)。

2 高度重視，不斷創(chuàng)新 “最多跑一次”舉措

中心堅(jiān)持“流程再造提效率，健全網(wǎng)絡(luò)優(yōu)服務(wù)”的工作思路，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。將工作目標(biāo)、工作措施、工作進(jìn)度、工作任務(wù)分解到位、落實(shí)到人，有力地促進(jìn)了住房公積金“最多跑一次”改革任務(wù)的持續(xù)推進(jìn)。

一是優(yōu)化服務(wù)做“乘法”。2017年市新一代住房公積金云平臺(tái)全面建成并正式上線運(yùn)行，在全疆率先實(shí)現(xiàn)了住建部統(tǒng)一的“雙貫標(biāo)”，并與市5家受委托的商業(yè)銀行進(jìn)行了數(shù)據(jù)交互。實(shí)現(xiàn)了匯繳實(shí)時(shí)分配、提取實(shí)時(shí)到賬、貸款實(shí)時(shí)發(fā)放、資金實(shí)時(shí)調(diào)撥、賬戶實(shí)時(shí)監(jiān)控、財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)響應(yīng)，全面實(shí)施業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)三賬同步的一體化管理，使中心的服務(wù)效率、結(jié)算速度、風(fēng)控手段、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。窗口首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度融匯到每一筆住房公積金業(yè)務(wù)中，窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量得到了全面地提升。

二是辦事環(huán)節(jié)做“減法”。中心打破按資金性質(zhì)、業(yè)務(wù)性質(zhì)分設(shè)服務(wù)窗口的傳統(tǒng)做法，推行綜合柜員制，將同類審批服務(wù)事項(xiàng)化分散為集中，材料受理由外部提交變?yōu)閮?nèi)部流轉(zhuǎn)，企業(yè)和職工不必再為辦理不同的業(yè)務(wù)在窗口間來回奔波。住房公積金提取業(yè)務(wù)壓縮辦事要件，實(shí)現(xiàn)資金“秒”級(jí)到賬。住房公積金貸款業(yè)務(wù)取消二手房評(píng)估，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)信息和不動(dòng)產(chǎn)信息實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，在確保房產(chǎn)信息真實(shí)可靠的前提下，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理周期也在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)大幅度壓縮。特別是通過“手機(jī)公積金”移動(dòng)平臺(tái)，職工可以足不出戶地辦理購房提取、租房提取、銷戶提取、提前還貸、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和各項(xiàng)證明材料的下載打印，使廣大繳存職工切身體會(huì)到住房公積金業(yè)務(wù)的便捷、高效。

三是精算審批做“除法”。中心遵循“讓數(shù)據(jù)多跑路，職工少跑腿”的工作思路，通過對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)行政審批事項(xiàng)反復(fù)梳理、對(duì)業(yè)務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，堅(jiān)持從方便繳存單位和職工的角度考慮問題，減少審批環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)辦理要件，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。通過深入推進(jìn)跨部門信息縱向數(shù)據(jù)共享，將人民銀行征信、民政婚姻登記、工商開戶登記、個(gè)人社保信息、全疆房產(chǎn)網(wǎng)簽和不動(dòng)產(chǎn)登記等部門的數(shù)據(jù)接入到住房公積金核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，基于系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)核查，取消了相關(guān)部門出具證明的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)和高法聯(lián)動(dòng)，住房公積金與人行征信和誠信部門聯(lián)合懲戒，將以前支取住房公積金的13個(gè)審批環(huán)節(jié)壓縮到2個(gè)，使原來提取業(yè)務(wù)從最短3天，縮短到申請(qǐng)人不離柜臺(tái)資金即時(shí)到賬，各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步向著異地受理、全省乃至全國通辦，真正實(shí)現(xiàn)讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。

四是權(quán)力監(jiān)督做“加法”。以住房公積金信息化升級(jí)為契機(jī)，在中心建立了住房公積金三級(jí)審核制度，強(qiáng)化過程監(jiān)督。將內(nèi)部稽核審計(jì)環(huán)節(jié)隨機(jī)性植入到業(yè)務(wù)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中審計(jì)監(jiān)督，有效杜絕前臺(tái)業(yè)務(wù)人員的道德風(fēng)險(xiǎn);將個(gè)人征信情況納入審核范圍，強(qiáng)化住房公積金提取過程監(jiān)督，通過與人民銀行征信系統(tǒng)、房產(chǎn)交易系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，實(shí)時(shí)查詢掌握職工的購房、貸款等有關(guān)信息數(shù)據(jù)，有效遏制騙提套提住房公積金行為。通過內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督檢查，完善中心的資金管理流程，強(qiáng)化內(nèi)控管理，切實(shí)規(guī)范住房公積金管理行為，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

為進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，打通便民“最后一公里”。中心加快綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前現(xiàn)已建成集門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、“12329”服務(wù)熱線、短信、官方微信、手機(jī)APP、終端查詢七大功能為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。為全市1400多個(gè)繳存單位近16萬繳存職工提供“7*24”無盲區(qū)、無空白點(diǎn)，便民快捷的多元化、個(gè)性化住房公積金服務(wù)。目前，中心網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)量已達(dá)到85%以上，特別是在疫情期間，中心實(shí)現(xiàn)了“停工不停業(yè)”，期間通過“手機(jī)公積金”開展住房公積金提取、繳存、還貸和資金調(diào)撥等業(yè)務(wù)的移動(dòng)審核、審批，確保了中心各項(xiàng)住房公積金業(yè)務(wù)的正常開展，有效提高了中心的業(yè)務(wù)離柜率，從“最多跑一次”逐步實(shí)現(xiàn)“一次也不跑”的工作目標(biāo)。

3 凝心聚力，進(jìn)一步促進(jìn) “最多跑一次”取得實(shí)效

當(dāng)前，“最多跑一次”工作中還存在一系列有待提升和解決的問題，與群眾期盼仍有差距。中心全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，及時(shí)跟上，全力推進(jìn)。

一是把握好四個(gè)基本原則。在保證資金安全、沒有風(fēng)險(xiǎn)的前提下，凡無規(guī)定事項(xiàng)，堅(jiān)決清理整改;重復(fù)材料，堅(jiān)決瘦身;復(fù)雜環(huán)節(jié)，堅(jiān)決精簡(jiǎn);繁雜手續(xù)，堅(jiān)決壓縮。

二是按照四個(gè)基本要求推進(jìn)。環(huán)節(jié)能減則減;要件能少則少;業(yè)務(wù)能線上不線下，應(yīng)線上盡線上;全省通辦，一窗受理，最多跑一次。

三是明確“最多跑一次”基本模式。積極向“一次都不跑”模式推進(jìn)，實(shí)施“信用承諾、容缺辦理、就近辦理、預(yù)約辦理、上門服務(wù)”等成功做法。

四是再造流程、清單。對(duì)清單的每類、每項(xiàng)、程序、要件、時(shí)限等方面逐一再梳理、確定;對(duì)每項(xiàng)具體情形進(jìn)行描述;對(duì)目前可辦理和目前不能實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)再明確，找出問題，考慮下步如何推進(jìn)，達(dá)到理想的標(biāo)準(zhǔn)和效果。

五是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化清單，提高系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)性配置，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到文明服務(wù)。

六是強(qiáng)化組織保障。號(hào)召全中心上下形成合力，抓好落實(shí)，抓出效果;依托“放管服”、“最多跑一次”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊靠上，監(jiān)督、調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，作為重點(diǎn)工作，提到日常工作突出位置對(duì)待。

住房公積金管理中心要持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷完善住房公積金管理、服務(wù)體系，向廣大繳存單位和繳存人提供更加方便快捷的服務(wù)，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，進(jìn)一步促進(jìn)“最多跑一次”取得實(shí)效。