鄉(xiāng)村振興背景下新疆鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)發(fā)展研究

駱育芳

摘 要：休閑農業(yè)作為農業(yè)發(fā)展的一種新形態(tài)，當前已然成為促進農村經濟發(fā)展的新元素。鄉(xiāng)村旅游觀光與休閑農業(yè)深度融合，一方面，將鄉(xiāng)村自然景觀與特色人文景觀深度融合開發(fā)，建立旅游產業(yè)鏈及配套服務設施，提升旅游的舒適度和體驗感；另一方面，將傳統(tǒng)旅游同休閑農業(yè)相融合，在旅游觀光的同時深度與自然相處，體驗采摘的樂趣，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興提供新動力。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；休閑農業(yè)；烏魯木齊縣

中圖分類號：F323.4；F592 文獻標識碼：A

基金項目：新疆維吾爾自治區(qū)文化與旅游廳調研項目“鄉(xiāng)村振興背景下新疆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究”（20WLT2011）。

引言

特殊的地質地貌特征和氣候條件，使新疆擁有得天獨厚的自然景觀。同時，多民族聚居、多元文化交流碰撞的條件造就了新疆獨具特色的人文景觀。鄉(xiāng)村旅游同休閑農業(yè)相結合，是將傳統(tǒng)的旅游與觀光休閑聯(lián)系在一起，在采摘與欣賞的過程中給游客提供不一樣的體驗。

一、鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)深度融合的條件

近年來，鄉(xiāng)村旅游成為熱點。鄉(xiāng)村旅游不僅是都市人從擁堵城市到山水農村的空間轉移，更是都市人從忙碌向休閑安逸的生活方式的轉變[1]。

就目前新疆整體鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平而言，城市旅游消費者激增，鄉(xiāng)村旅游及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嚴重不平衡的狀態(tài)，抓住新一輪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機，推動新疆鄉(xiāng)村旅游業(yè)全面發(fā)展成為當務之急。鄉(xiāng)村旅游同休閑農業(yè)深度融合需具備以下條件。

（一）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色鮮明，鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)互補優(yōu)勢明顯

鄉(xiāng)村旅游的核心價值就是鄉(xiāng)土本色，即以田園、青山、綠水為代表的鄉(xiāng)野；以房舍、家具、農具為代表的鄉(xiāng)物；以匠藝、民俗、節(jié)慶為代表的鄉(xiāng)俗；以民舍及集體用房為代表的鄉(xiāng)居；以田園、菜園、家園為代表的鄉(xiāng)園；以耕作、匠作及鄉(xiāng)村美食等制作為代表的鄉(xiāng)作；以食材、文化與環(huán)境形成的鄉(xiāng)土氛圍等。在新時代，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要注重農民生產生活需要、傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展要求、城市居民對鄉(xiāng)村的精神需求與空間特征充分融合，針對變化的空間生產目標、認知和需求，圍繞鄉(xiāng)土本色，進一步優(yōu)化空間資源的配置以及再生產的思路[2]。

鄉(xiāng)村應結合自身實際，深入挖掘本地的人文、地域、生態(tài)等特色優(yōu)勢資源，做足做好生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的文章，圍繞自然觀光、農副產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，以促進農業(yè)轉型升級、農村發(fā)展進步、農民增收致富，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興[3]。

（二）旅游-采摘一體化服務體系完備

近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，其成為我國旅游消費中發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強的領域，鄉(xiāng)村旅游不僅停留于“賞鄉(xiāng)村景、采農家菜、吃農家飯和看農家戲”的簡單環(huán)節(jié)，更為重要的是借助新內容，豐富產品的供給，保護開發(fā)鄉(xiāng)土文化，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，進而產生多元綜合效益。

各地應結合市場需求，加大配套設施建設的支持力度，強化體驗活動的創(chuàng)意，建設鄉(xiāng)村旅游的相關產業(yè)鏈[4]。要整合鄉(xiāng)村各方面的資源，如農耕文化、農業(yè)體驗、牧業(yè)體驗、手工體驗、自然體驗、民俗文化體驗等，提升鄉(xiāng)村旅游的質量。

（三）政府政策與技術的支持

各地政府應不斷加強規(guī)劃引導，制定促進鄉(xiāng)村旅游和與休閑農業(yè)發(fā)展的用地、財政和金融等扶持政策，加大配套公共設施的建設力度，加強從業(yè)人員的培訓，強化體驗活動的創(chuàng)意、農事景觀設計、鄉(xiāng)村文化開發(fā)，提升服務能力[5]。保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌，傳承農耕文化，加強重要農業(yè)文化遺產保護。要提升鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)創(chuàng)建的水平，加大美麗鄉(xiāng)村建設力度。

二、烏魯木齊縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

烏魯木齊縣隸屬于烏魯木齊市，處于天山北麓，準噶爾盆地南緣，擁有豐富的農牧業(yè)資源以及獨具特色的旅游資源。因靠近烏魯木齊市區(qū)，其成為烏魯木齊市民春季踏青賞花、夏季納涼避暑、秋季體驗采摘和冬季滑雪運動的首選之地。

（一）優(yōu)勢

烏魯木齊縣擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，因受氣候條件的影響，這里生態(tài)環(huán)境良好、空氣質量佳，成為天然的生態(tài)旅游區(qū)，縣內豐富的旅游資源和農業(yè)資源，為打造烏魯木齊——南山國際旅游區(qū)奠定了堅實的基礎。

1.擁有豐富的旅游資源

烏魯木齊縣現(xiàn)已有國家5A級景區(qū)（天山大峽谷景區(qū)）1個、4A級景區(qū)（苜蓿臺生態(tài)公園）1個、3A級景區(qū)（亞心景區(qū)、東白楊溝景區(qū)）2個、2A級景區(qū)（銀都度假村、天山玫瑰園、板房溝新華聯(lián)度假村）3個；國家級森林公園（照璧山國家森林公園）1個、自治區(qū)級森林公園（廟爾溝森林公園）1個；全國農業(yè)示范點（天牧農業(yè)園、新華聯(lián)農業(yè)園）2個；不同級別的滑雪場（絲綢之路國際滑雪場5S、白云國際滑雪場4S、陽光滑雪場3S、五棵松滑雪場2S、銀峰滑雪場2S、藍天滑雪場S）共6個，豐富的旅游資源為烏魯木齊縣旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎，通過自然景觀開發(fā)、觀光休閑農業(yè)和娛樂設施建設等不同角度的發(fā)力，烏魯木齊縣在旅游和休閑農業(yè)融合發(fā)展上已初顯成效。

2.擁有獨特的人文景觀

烏魯木齊縣還擁有十分豐富的民俗文化資源，烏魯木齊縣作為哈薩克民族的居住區(qū)，擁有獨特的民族文化資源，最具特色的是哈薩克游牧文化，如阿肯彈唱、冬不拉，特色手工藝品有哈薩克民族服飾、木器、鐵器、金銀制品、氈房、玉石制品等，都是哈薩克文化的象征。

3.擁有優(yōu)越的地理位置

烏魯木齊縣旅游業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢就是距離新疆首府烏魯木齊市僅有40 km，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，成為市民們春季踏青、夏季避暑、秋季采摘、冬季滑雪的勝地，烏魯木齊縣成為周邊城市居民周末及節(jié)假日首選的休閑娛樂區(qū)。隨著絲綢之路經濟帶的打造，烏魯木齊縣不僅吸引了國內眾多游客的到來，也有國際友人的身影，烏魯木齊縣的旅游吸引力呈現(xiàn)逐步擴大趨勢。

4.天然農業(yè)及農副產品的采摘基地

烏魯木齊縣農產品種類繁多、產量較大，享有“城市菜籃子”的美譽，大部分農副產品不僅就近直銷，還遠銷國內部分省市，農產品發(fā)展可謂是前途可觀。近年來，烏魯木齊縣在打造休閑農業(yè)、旅游觀光農業(yè)方面成效顯著，草莓采摘園、蔬菜瓜果采摘體驗園等也是數(shù)不勝數(shù)。

（二）劣勢

近年來，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，烏魯木齊縣響應自治區(qū)旅游興疆戰(zhàn)略，發(fā)展成效顯著，當?shù)剞r牧民收入也是不斷提升，隨之而來的問題也是不斷增多。

1.游客承載量有限

隨著絲綢之路經濟帶南山國際旅游度假區(qū)的打造，南山在旅游基礎設施建設、一體化旅游方面逐漸完善，吸引了大量的游客雙休日、節(jié)假日選擇烏魯木齊縣為休憩地。但與此同時，給烏魯木齊市通往烏魯木齊縣的道路增加了負擔，由于交通要道單一（僅依靠省道116），一到節(jié)假日道路嚴重擁堵，使游客大量的時間耗費在路途中，旅游體驗感明顯下降。

2.農業(yè)用水緊缺，農業(yè)用地匱乏

烏魯木齊縣農田面積為158.67 km2，耕地面積為172 km2，依據(jù)平均每畝地600 m3耗水量計算，農業(yè)發(fā)展用水嚴重短缺，部分需水量較大的農作物種植將會受到嚴重影響。烏魯木齊縣基本農田用地緊張，一方面，限制了傳統(tǒng)農業(yè)向休閑農業(yè)的轉型及相應配套設施的建設；另一方面，大型農牧場的發(fā)展和農牧產品的加工制作受到較大限制，建設用地極為緊張。

3.農產品種類單一，品牌認可度低

烏魯木齊縣主要農副產品有南山蔬菜、南山草莓、南山牛羊肉、南山特色駝奶等，品質較好，深受周邊市民的喜愛。但農副產品生產受氣候和地理位置的影響，種類比較單一，集約化生產受限，生產者多以小家小戶為單位，規(guī)模狹小，產量較低；并未形成特色的農副產品品牌，產品知名度不高，銷量十分有限。

三、烏魯木齊縣鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)融合發(fā)展的有效策略

2021年，中央一號文件明確指出，旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用，要開發(fā)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線，完善配套設施。因此，烏魯木齊縣發(fā)展要依靠旅游業(yè)和休閑農業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)作新型旅游業(yè)態(tài)，大力推動休閑旅游高質量發(fā)展。

（一）政府科學規(guī)劃，制定鄉(xiāng)村旅游休閑農業(yè)長遠發(fā)展目標

政府政策導向直接關系旅游業(yè)的發(fā)展方向。近年來，烏魯木齊縣文化體育廣播電視和旅游局十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，投入了大量的人力、物力和財力，烏魯木齊縣的生態(tài)環(huán)境有所改善，基礎設施比較完備，配套產業(yè)鏈也逐漸跟上發(fā)展需求。

面對現(xiàn)存的節(jié)假日、雙休日交通道路擁堵問題，需政府集資，合理規(guī)劃修建一條長遠發(fā)展道路，為旅游高峰期減壓。在農產品生產和休閑農業(yè)發(fā)展中，政府出臺相應幫扶措施，促成小規(guī)模的以家庭為單位的生產模式向大規(guī)模、集約化、高產能發(fā)展，提高農副產品產量和附加值，打造特色農副產品品牌。在休閑農業(yè)發(fā)展中，政府主導的集約化生產代替家庭作坊式的生產模式，一方面可提升土地的有效利用率，改善農業(yè)種植用地不足的局面；另一方面，集約化生產可避免水資源的浪費，更加合理有效地利用水資源創(chuàng)造更高的產能。

（二）挖掘地方特色，突出資源優(yōu)勢

烏魯木齊縣地理位置優(yōu)越，氣候宜人，是距離首府烏魯木齊市最近的旅游休閑區(qū)，其靠近天山山脈的優(yōu)越區(qū)位特征，造就了這里獨特的自然景觀。當?shù)赜质枪_克族的主要聚集地，哈薩克優(yōu)秀傳統(tǒng)文化氛圍濃郁，吹拉彈唱、傳統(tǒng)美食、民風民俗等特色人文景觀更是數(shù)不勝數(shù)，烏魯木齊縣旅游產業(yè)發(fā)展需要將傳統(tǒng)文化同自然景觀高度融合，打造獨具特色的旅游景觀，形成集景觀欣賞-采摘體驗-特色美食品嘗-特色民宿休憩-地方品牌農產品體驗購買一體化的發(fā)展模式。要打造具有烏魯木齊縣地方特色的品牌旅游線路、民族風情民宿、獨具特色自然與人文景觀以及特色的品牌農副產品，創(chuàng)建一體化的高端旅游服務產業(yè)鏈，增強游客體驗感，提升烏魯木齊縣旅游吸引力。

（三）完善基礎設施，加強從業(yè)人員培訓

基礎設施是否完備直接關系鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，政府要發(fā)揮宏觀主導作用，建設科學的旅游配套設施。加強生態(tài)環(huán)境保護設施建設，保證旅游業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展；針對不同群體，修建配套休閑娛樂設施，滿足游客不同需求；完善餐飲服務設施，保證游客基本需求；增設醫(yī)療保障部門，確保游客意外之需。要為游客的旅游前、旅游中和旅游后的各項問題采取全面應對措施，極大提升游客的體驗感。

在基礎設施構建中，還需加大對旅游地服務人員的專業(yè)化培訓力度。游客的旅游體驗感很大程度上受旅游地風土人情的影響，旅游地服務人員是與游客接觸最直接最頻繁的人群，服務人員的個人素質、服務水平直接關系旅游地的口碑。這就需要政府出臺，聘請專業(yè)旅游管理人員組織烏魯木齊縣旅游從業(yè)人員參與培訓，不僅要提升服務水平、服務能力，更要培養(yǎng)旅游服務專業(yè)素養(yǎng)，讓優(yōu)質的服務成為烏魯木齊吸引游客的一大亮點。

（四）擴大宣傳范圍，推出特色活動

對外的宣傳和推廣是發(fā)展旅游業(yè)的重要手段。就烏魯木齊縣發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅對周邊城市的吸引力較大，但從全疆角度來看，并不具有吸引力。烏魯木齊縣僅自然景觀而言，因所處的地理位置特殊，部分自然景觀獨具特色，如南山風景區(qū)，是新疆獨一無二的高山峽谷景觀。但南山風景區(qū)在整個新疆的知名度并不高，對疆外游客吸引力不足。這就需要加大對烏魯木齊縣生態(tài)旅游區(qū)的宣傳力度，拍攝宣傳片，在地方電視臺增設宣傳欄目等，不斷提升烏魯木齊縣的旅游知名度。根據(jù)大眾喜好，創(chuàng)建網紅打卡地、春季有獎踏青徒步活動、夏季室外集體野營活動、秋季采摘比賽活動、冬季滑雪比賽活動等，通過推出系列特色休閑娛樂活動吸引游客。

四、結語

烏魯木齊縣擁有獨特的地理位置和文化底蘊，自然資源、農牧文化和人文景觀等特色旅游資源，其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景廣闊，在鄉(xiāng)村旅游備受關注的當下，更要緊緊抓住發(fā)展機遇，乘勢而上，深入挖掘潛在的發(fā)展優(yōu)勢，打造烏魯木齊縣鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)鏈和特色品牌，增強旅游產業(yè)聯(lián)動性，吸引更多游客，切實提升農民收入，助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻

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