2020年洛陽(yáng)市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及控制防治措施

徐英賢

（河南省洛陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，河南 洛陽(yáng) 471000）

一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）及《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012）。

（二）評(píng)價(jià)方法

1.區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)各個(gè)網(wǎng)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)等效聲級(jí)測(cè)量值，計(jì)算算術(shù)平均值，作為評(píng)價(jià)量，依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012）標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)劃分，將聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分為一級(jí)到五級(jí)，分別對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為好、較好、一般、較差、差，統(tǒng)計(jì)各級(jí)別網(wǎng)格面積及占比。2.功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)各類聲環(huán)境功能區(qū)24 小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)數(shù)據(jù)，依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012）標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，統(tǒng)計(jì)各類功能區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果晝間16 小時(shí)等效聲級(jí)（Ld）、夜間8 小時(shí)等效聲級(jí)（Ln）、全天24 小時(shí)等效聲級(jí)（Ldn）作為評(píng)價(jià)量，依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）標(biāo)準(zhǔn)中各類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)情況；依據(jù)《環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書編寫技術(shù)導(dǎo)則》劃分質(zhì)量級(jí)別，各類功能區(qū)按照點(diǎn)次分別統(tǒng)計(jì)晝間、夜間的達(dá)標(biāo)率及總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率。3.道路交通聲環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)各個(gè)監(jiān)測(cè)路段的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等效聲級(jí)測(cè)量值，計(jì)算道路交通聲環(huán)境質(zhì)量加權(quán)算術(shù)平均值，以加權(quán)算術(shù)平均值作為評(píng)價(jià)量，依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012）標(biāo)準(zhǔn)中道路交通強(qiáng)度等級(jí)劃分，將聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分為一級(jí)到五級(jí)，分別對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為好、較好、一般、較差、差，統(tǒng)計(jì)各級(jí)別路段長(zhǎng)度及占比。

二、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）區(qū)域環(huán)境噪聲

2020 年，洛陽(yáng)市城區(qū)按照800 米×800 米網(wǎng)格布點(diǎn)，共計(jì)262 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋面積168 平方公里，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布及噪聲的平均等效聲級(jí)不同區(qū)間的分布詳見(jiàn)圖1。

圖1 城市區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不同聲級(jí)空間分布圖

2020 年洛陽(yáng)市城市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為51.9 分貝，總體水平為二級(jí)，質(zhì)量評(píng)價(jià)為“較好”，與2019 年（53.0 分貝）降低1.1 分貝，聲環(huán)境質(zhì)量未發(fā)生明顯變化。通過(guò)分析得出，2020 年洛陽(yáng)市城市區(qū)域晝間噪聲暴露在50.1～55.0 分貝之間等效聲級(jí)面積最突出，全市晝間聲環(huán)境質(zhì)量較好以上的區(qū)域占62%，受影響人口有131.2 萬(wàn)人；暴露在50.0 分貝以下的面積占22%，受影響人口有20.6 萬(wàn)人；暴露在55.1～60.0 分貝之間的受影響面積占16%，受影響人口有41.4 萬(wàn)人；2020 年區(qū)域噪聲中生活噪聲聲源影響范圍最廣，占69.8%，交通噪聲聲源占19.8%，工業(yè)噪聲、施工噪聲聲源分別占8.4%、1.9%，社會(huì)生活噪聲和交通噪聲仍是城市建成區(qū)的主要噪聲源。對(duì)城市聲環(huán)境質(zhì)量影響最大的是工業(yè)噪聲源，平均等效聲級(jí)為54.0分貝；其次是交通噪聲源，平均等效聲級(jí)為52.3 分貝；生活噪聲源、施工噪聲源平均等效聲級(jí)分別為51.9、50.8 分貝。

（二）功能區(qū)噪聲

洛陽(yáng)市城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)分為4 類，分別為居民文教區(qū)、居住商業(yè)工業(yè)混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和交通干線道路兩側(cè)。每類功能區(qū)對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，分別為第十設(shè)計(jì)院家屬區(qū)、凱旋西路18 號(hào)院25 號(hào)、河南柴油機(jī)廠、市科協(xié)門口西側(cè)。2020 年洛陽(yáng)市功能區(qū)噪聲點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率為91.4%，其中各功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率高于夜間達(dá)標(biāo)率。各功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率均為100%，夜間達(dá)標(biāo)率分別為：1 類區(qū)（100%）、2 類區(qū)（81.3%）、3 類區(qū)(100%）、4 類區(qū)（84.4%）。2020 年全市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果滿足各功能區(qū)環(huán)境噪聲限值要求。通過(guò)對(duì)市區(qū)各個(gè)功能區(qū)的4 個(gè)季度聲環(huán)境質(zhì)量時(shí)間分布分析，2020 年受新冠肺炎疫情的影響，居民文教區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、交通干線兩側(cè)區(qū)域第一季度的噪聲強(qiáng)度比后三個(gè)季度偏低，二類區(qū)的噪聲強(qiáng)度比后三個(gè)季度偏高。各個(gè)功能區(qū)晝間噪聲均達(dá)標(biāo)，居民文教區(qū)、工業(yè)集中區(qū)夜間噪聲全部達(dá)標(biāo)，混合區(qū)、交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間噪聲達(dá)標(biāo)率分別為81.3%、84.4%，夜間噪聲超標(biāo)時(shí)段主要在第二季度、第三季度。混合區(qū)、交通干線兩側(cè)區(qū)域夜間受土方、基建運(yùn)輸車噪聲影響較大，夜間噪聲達(dá)標(biāo)率較低。

（三）道路交通噪聲

全市城市交通噪聲監(jiān)測(cè)路段共71 條，總長(zhǎng)為163.32 千米，玻璃廠路高架施工，無(wú)法監(jiān)測(cè)，剩余監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)為162.04 千米。全市城市交通干線晝間平均車流量為2272 輛/小時(shí)，平均等效聲級(jí)為65.9 分貝，路段達(dá)標(biāo)率為95.0%，與上年相比下降了4.7%，道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量為好。

三、聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)

（一）城市區(qū)域聲環(huán)境對(duì)比分析

1.2020年區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。與上年相比，2020 年全市城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，未發(fā)生級(jí)別的變化，聲環(huán)境質(zhì)量仍保持較好級(jí)別。2020 年城市建成區(qū)晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均等效聲級(jí)為52.1 分貝，與上年相比，平均等效聲級(jí)降到了0.9 分貝。2.“十三五”區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量?！笆濉逼陂g區(qū)域環(huán)境噪聲均值穩(wěn)定在52.1～53.2 分貝之間，均處于較好水平。2020 年區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)較2015 年下降了1.1 分貝。通過(guò)分析得出，2016～2020 年全市晝間區(qū)域環(huán)境噪聲平均值呈下降趨勢(shì)，“十三五”均值較“十二五”下降0.4 分貝；“十三五”夜間均值較“十二五”均值下降0.5分貝?！笆濉逼陂g交通噪聲源比例下降1.2%、工業(yè)噪聲源比例上升1.9%、建筑噪聲源比例上升0.8%、生活噪聲源比例降低1.5%。

（二）城市功能區(qū)聲環(huán)境對(duì)比分析

1.2020年功能區(qū)噪聲。2019 年、2020 年城市功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率分別為93.0%、91.4%，年際間變化不明顯。2.“十三五”功能區(qū)噪聲?！笆濉逼陂g，居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、交通干線兩側(cè)區(qū)域晝間、夜間等效聲級(jí)均達(dá)標(biāo)?！笆濉逼陂g，功能區(qū)噪聲居民文教區(qū)和混合區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率逐年上升，分別上升24.1 和25.6 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)區(qū)和交通干線兩側(cè)區(qū)域晝間達(dá)標(biāo)率穩(wěn)中有升。功能區(qū)噪聲狀況趨于向好。夜間達(dá)標(biāo)率均有所上升，1類區(qū)、2 類區(qū)、3 類區(qū)、4 類區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率分別上升21.9、3.2、6.2、65.6 個(gè)百分點(diǎn)，其中2020 年交通干線的噪聲達(dá)標(biāo)率有較大幅度提升。

（三）城市道路交通聲環(huán)境對(duì)比分析

1.2020年城市道路交通聲環(huán)境。2020 年全市道路交通干線兩側(cè)晝間平均等效聲級(jí)為65.7 分貝，與上年持平，未發(fā)生級(jí)別變化，聲環(huán)境質(zhì)量仍保持好級(jí)別。2020 年路段達(dá)標(biāo)率為95.0%，與上年相比上升0.3%。2.“十三五”道路交通聲環(huán)境?！笆濉逼陂g城區(qū)交通噪聲各年聲級(jí)值在65.3～66.4分貝之間，均達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，等級(jí)為好。2020 年道路交通噪聲等效聲級(jí)較2016 年下降了0.4 分貝，達(dá)標(biāo)率提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉陛^“十二五”晝間平均車流量上升了34.5%，夜間平均車流量上升了56.8%；“十三五”晝間噪聲均值較“十二五”下降1.0 分貝，夜間噪聲均值下降了1.5 分貝。

四、原因分析與防治措施

（一）區(qū)域噪聲污染原因及防治措施

洛陽(yáng)市城市區(qū)域聲環(huán)境中社會(huì)生活噪聲對(duì)人們影響最多、最廣泛，且治理最困難，其占比達(dá)到了70%。主要產(chǎn)生于娛樂(lè)場(chǎng)所、商店市場(chǎng)的音響設(shè)施和人群活動(dòng)，以及家庭生活中兒童哭鬧，電視機(jī)產(chǎn)生的聲音等。社會(huì)生活噪聲是區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的主要污染源，而且呈逐年增加之勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“環(huán)境污染防治”的宣傳教育，讓人們了解噪聲對(duì)人們的危害及人們生活的影響，提高人們的社會(huì)公德意識(shí)和治理噪聲污染的責(zé)任感，進(jìn)一步規(guī)范商家安裝污染防治設(shè)施，杜絕社會(huì)生活噪聲對(duì)周圍環(huán)境的污染。

（二）功能區(qū)噪聲污染原因及防治措施

混合區(qū)和交通干線兩側(cè)區(qū)域的夜間噪聲超標(biāo)較為嚴(yán)重。混合區(qū)主要聲源為生活噪聲。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人們生活水平的提高，以及人們對(duì)于精神生活需求的逐年提升，人們的夜生活大量增加，廣場(chǎng)文化、運(yùn)動(dòng)健身、夜間聚餐等已經(jīng)成為不可或缺的現(xiàn)代生活的一部分。交通干線兩側(cè)區(qū)域主要問(wèn)題在于現(xiàn)在處于城市建設(shè)高峰期，土方車輛和大型運(yùn)輸車輛的增多，噪聲較大，導(dǎo)致夜間道路交通噪聲超標(biāo)。應(yīng)采取措施向社區(qū)居民加強(qiáng)宣傳教育工作，提高環(huán)保法治意識(shí)，自覺(jué)遵守夜間不大聲喧嘩、不擾民等規(guī)定；城市建設(shè)的大型運(yùn)輸車輛應(yīng)合理安排運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線，盡量避開(kāi)住宅密集區(qū)，并控制一定的車速。在保證城市建設(shè)同時(shí)，做到不影響居民夜間休息。

（三）道路交通噪聲污染原因及防治措施

2020 年洛陽(yáng)市道路交通噪聲污染程度略有減少，主要得益于：一是洛陽(yáng)市區(qū)環(huán)線及多條快速路的建成，對(duì)市區(qū)的車輛進(jìn)行了分流，減少了交通擁堵和鳴笛噪聲的產(chǎn)生；二是洛陽(yáng)大量新能源公交車的投放和路線的開(kāi)通，方便群眾出行，進(jìn)一步改善了道路交通的環(huán)境質(zhì)量；三是加大交通管制，進(jìn)行車輛限速、限號(hào)等措施。

小結(jié)：2020 年，洛陽(yáng)市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)為52.1 分貝，聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為二級(jí)，聲環(huán)境質(zhì)量較好。區(qū)域噪聲中生活噪聲聲源影響范圍最廣，占69.8%，交通噪聲聲源占19.8%，工業(yè)噪聲、施工噪聲聲源分別占8.4%、1.9%。與2019 年相比，聲環(huán)境質(zhì)量持平。2020 年洛陽(yáng)市功能區(qū)噪聲點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率為91.4%，其中各功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率高于夜間達(dá)標(biāo)率。各功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率均為100%，夜間達(dá)標(biāo)率分別為：1類區(qū)（100%）、2類區(qū)（81.3%）、3 類區(qū)(100%）、4 類區(qū)（84.4%）。2020 年城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)為162.04 千米，達(dá)標(biāo)路段長(zhǎng)度為153.88 千米，路段達(dá)標(biāo)率為95.0%。全市城市交通干線晝間平均車流量為2272 輛/小時(shí)，平均等效聲級(jí)為65.9 分貝，與上年相比下降了4.7%，道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量為好。