關(guān)于遼寧“義工服務(wù)”養(yǎng)老保險計劃的可行性研究

李華峰 王松媛

◆摘? 要：如今隨著退休年齡的增加，政府開放政策鼓勵年輕人多生子，一系列的政府宏觀調(diào)控都在預(yù)示著中國正在逐步的邁入老齡化社會這一所有國家都會面臨的周期性問題。本篇論文旨在對“義工服務(wù)養(yǎng)老保險公司”這一創(chuàng)業(yè)計劃及未來養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場的可行性調(diào)查研究，進而更加透徹的理解這一市場大環(huán)境，并判斷此創(chuàng)業(yè)計劃的可行性。

◆關(guān)鍵詞：義工服務(wù);養(yǎng)老服務(wù);市場環(huán)境

1國內(nèi)外宏觀行業(yè)市場大壞境的分析

我國對于老齡化階段的服務(wù)業(yè)并不完善，對于養(yǎng)老院、敬老院機構(gòu)上的志愿服務(wù)本質(zhì)上是出自于社會人員及學(xué)校自行組織的志愿服務(wù)，是無利潤且無回報的。這些志愿服務(wù)雖然是出于人道和社會福利而進行的，但這些志愿服務(wù)都具有臨時性、不確定性的。相較于歐美發(fā)達國家的老年人服務(wù)行業(yè)及義工服務(wù)保障，也為我們提供了借鑒。國內(nèi)政策也在積極致力于改善養(yǎng)老服務(wù)市場的環(huán)境，國務(wù)院于2020年12月31日發(fā)布的《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》與2021年3月5日發(fā)布的《推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險》對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的市場進行了部署。在這項政策部署中：基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人商業(yè)養(yǎng)老保險構(gòu)成了三大支柱，可見在國家政策的支持方面養(yǎng)老服務(wù)及養(yǎng)老保險行業(yè)將在未來有十分大的可行性。

如今的中國人口形勢極其嚴峻，65歲人口將達到2.16億，撫養(yǎng)比將達到22.51%。同比老年人口將達到3.2億，撫養(yǎng)比將達到49.76%。我國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為84232萬人，同比增長2.76%，占總?cè)丝诒戎氐?1.58%。未來預(yù)計2030年中國的人口將在宏觀上停止增長，在未來到下一段人口爆炸增長的這段時間里，如何順利度過老齡化社會將成為國家未來幾年的重點著眼點。而養(yǎng)老服務(wù)和義工服務(wù)的市場還處于一種未被完全開發(fā)的狀態(tài)，在這一時間段里進入這一市場在社會經(jīng)濟背景下是可行的，國家政策的關(guān)注點聚焦于養(yǎng)老服務(wù)市場對于如今進入這一市場中在國家政策背景下也是可行的。

社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及所產(chǎn)出的結(jié)果使國家將重點聚焦于義工服務(wù)及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，在社會經(jīng)濟背景下國家政策的支持也顯得尤為重要。在這雙重的背景支持下，進入這一市場的前景也是尤為可觀的。

2投資與模式構(gòu)造方面的分析

義工服務(wù)及養(yǎng)老服務(wù)本質(zhì)上應(yīng)歸屬于服務(wù)行業(yè)，但又與傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)有一些明顯的區(qū)別。但江蘇張家港的“時間銀行”這一互助養(yǎng)老模式的成功，證明了在服務(wù)模式的創(chuàng)立上是有跡可循的這也就導(dǎo)致了這個計劃在初期模式的構(gòu)造背景上也是可行的。

投資意向的數(shù)據(jù)是具有前瞻性的。在投資意向上，根據(jù)2018年發(fā)改委發(fā)布的社會投資意向的報告上，全國的投資額同比增長了4.5%，同樣的在社會制造業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)的投資意向上收窄了1.0個百分點（2020年的數(shù)據(jù)因為疫情這一特殊原因不具備客觀分析的數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)），可以看出未來國家的投資風(fēng)向基本會集中于高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)以及服務(wù)行業(yè)，又根據(jù)十八大以來國家政策的支持投資方也會更中意于未來的養(yǎng)老服務(wù)市場與義工服務(wù)市場。可以判斷出在初始啟動資金方面上，這一項創(chuàng)業(yè)計劃也是可行的。

3現(xiàn)有市場方面的分析

在現(xiàn)今國內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)的市場上有諸多問題。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障上市場上普遍的養(yǎng)老機構(gòu)中都存在著醫(yī)療設(shè)施與醫(yī)護人員少的問題，一個醫(yī)護室的工作人員就要服務(wù)100多余名老人（專業(yè)服務(wù)人員也極度短缺），且醫(yī)療設(shè)施也極度短缺，不光是在醫(yī)療設(shè)施與人員上在娛樂實施及安全設(shè)施上也是相當(dāng)大的問題的。

大部分的養(yǎng)老院及敬老院都缺少必要的娛樂設(shè)施，生活單調(diào)乏味也導(dǎo)致了老人生活質(zhì)量的低下。且大部分的養(yǎng)老院的安全隱患也很大，雖然國家推行了《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》與《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》。但顯然現(xiàn)今社會上的敬老院與養(yǎng)老院都沒有嚴格落實下去。目前大部分的養(yǎng)老院都缺少專業(yè)的護工，一方面是人源稀少，一方面也是因為培養(yǎng)出的護理人員與醫(yī)護人員大部分都從事于家政與一般醫(yī)療行業(yè)了。所以專業(yè)的護理及醫(yī)護人員也是極度缺少的。而推出一套獨特的義工服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)是可以完全避免以上這些問題的，只需要培養(yǎng)一位專業(yè)的醫(yī)療護理人員并配套基本的醫(yī)療設(shè)備就可以解決這些問題，且經(jīng)濟成本也比傳統(tǒng)養(yǎng)老院更低，對于消費者來說也是可以接受的程度。所以這一打破傳統(tǒng)的義工服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)在如今的養(yǎng)老服務(wù)市場上是有強大競爭力的，這一套獨立的體系可以經(jīng)受住現(xiàn)有市場的挑戰(zhàn)。所以對于在現(xiàn)有市場挑戰(zhàn)的背景下這套創(chuàng)業(yè)計劃也是可行的。

4結(jié)論

目前遼寧省內(nèi)并沒有實行“時間銀行”和“義工服務(wù)養(yǎng)老保險”兩種模式，從而為我們搶占先機。同時對于其他保險來說我們前期投保不需要費用，而是在投保后作為義工進行服務(wù)，利用好市場優(yōu)勢，加強自身的管理規(guī)模和營銷模式。

據(jù)了解“江蘇張江港”和“澄邁縣友善社工服務(wù)中心”已逐步運作起來，為我們的義工服務(wù)養(yǎng)老保險奠定了基礎(chǔ)，增強了我們的可實行性和可推廣性。

義工服務(wù)養(yǎng)老保險極大程度上緩解了‘老年照顧的問題，為‘老有所養(yǎng)、老有所依提供了一個操作性強、可長期實施的模式。通過不斷優(yōu)化流程，加強宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督等工作，構(gòu)建濃厚的養(yǎng)老志愿服務(wù)氛圍，能讓更多的高齡困難老年人能安享晚年?！蔽覀儓F隊研究的“扶持養(yǎng)老保險”和“義工零投入養(yǎng)老保險以服務(wù)換被服務(wù)的模式比較獨特，占據(jù)了先機，義工零投入的業(yè)務(wù)也是別具一格，而且付出期和回報期成正比，顧客受益比較靈活，既解決了獨生子女人手不足的問題，又解決了老齡化嚴重的問題。保證了老人老有所依、老有所樂，老有所養(yǎng)。

在如今的國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)市場上盡管國家政策十分支持，但因為種種原因（這其中包括傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)盡顯頹勢）導(dǎo)致了這套行業(yè)市場還有待開發(fā)和提高;中國正逐步邁入老齡化社會，而傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)并不具備強大的競爭力，且消費者也很少對其表示認可，那么這個市場就急需要一套新的體系來促進這個行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過以上三個方面的調(diào)查從而得出這一結(jié)論：這套全新的義工服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)體系將會是具有相當(dāng)大的可行性的。

參考文獻

[1]武赫，人口老齡化背景下我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，吉林大學(xué)博士學(xué)位論文，2017.

[2]劉懌莎，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，2020.

作者簡介

李華峰（2000—），男，漢族，遼寧省大連市人，沈陽工程學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院2019級物流管理專業(yè)在讀本科生。

王松媛（1992—），女，漢族，遼寧省大連市人，沈陽工程學(xué)院輔導(dǎo)員，職稱：助教，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：思想政治教育。