城鎮(zhèn)職工延遲退休接受意愿調(diào)查

□文/王寅未 姜立康

（1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院山東·泰安）

［提要］通過(guò)對(duì)山東省泰安市城鎮(zhèn)職工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，使用spss軟件，運(yùn)用logistic二元回歸模型，分析泰安市城鎮(zhèn)職工延遲退休接受意愿、程度以及影響因素，并得出結(jié)論。

一、引言

退休年齡事關(guān)每一個(gè)人的利益，科學(xué)的退休年齡既可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，又能保證公民的利益，最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的充分利用。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家看，延遲退休是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。我國(guó)關(guān)于延遲退休政策的討論是從2004年開(kāi)始的。人民網(wǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)表明，2008年反對(duì)延遲退休的人接近80%，2010年反對(duì)延遲退休的占92%，2013年反對(duì)延遲退休的占95%。民眾的反對(duì)情緒使得我國(guó)政府對(duì)于推行延遲退休政策的實(shí)施及為慎重。2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出研究和制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)延遲退休的爭(zhēng)論主要包括以下內(nèi)容：第一，該不該延遲退休；第二，要不要延遲退休；第三，如果延遲退休，應(yīng)該怎樣延遲；第四，什么時(shí)候?qū)嵭醒舆t退休的政策，等等。隨著人口老齡化日趨嚴(yán)重，今年全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，延遲退休的話(huà)題再次成為公眾熱議的焦點(diǎn)。對(duì)于延遲退休的具體實(shí)施，“十四五”規(guī)劃制定了“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”四大原則。由此看出，延遲退休政策的推行即將成為不可改變的事實(shí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各地市城鎮(zhèn)職工的延遲退休意愿進(jìn)行調(diào)查，分析其對(duì)延遲退休的接受意愿、接受程度以及影響因素。

二、關(guān)于延遲退休現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)對(duì)于延遲退休還局限于制度制定層面，并未真正付諸實(shí)施。延遲退休涉及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)等多個(gè)層面，對(duì)于社會(huì)安定有著重要影響，因此我國(guó)政府延遲退休的推行持謹(jǐn)慎態(tài)度。關(guān)于延遲退休最近9年發(fā)展歷程如下：我國(guó)在法律層面最早提出延遲退休相關(guān)概念是在2012年6月的“十二五”規(guī)劃中，將“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。2015年全國(guó)兩會(huì)上提出“爭(zhēng)取在2015年年內(nèi)完成方案制訂，2016年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見(jiàn)，2017年正式推出”延遲退休方案。2016年7月，人社部表示該方案已經(jīng)初步成型，將在當(dāng)年拿出并向社會(huì)征集意見(jiàn)，并提出了“小步慢走，漸進(jìn)到位”的八字方針。2020年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提到了“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。2021年2月26日，人社部表示“正會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究具體改革方案”，但延遲退休方案能否在2021年內(nèi)推出，仍充滿(mǎn)不確定性。2021年3月12日，延遲退休被寫(xiě)進(jìn)“十四五”規(guī)劃，正式納入國(guó)家宏觀政策?！笆奈濉币?guī)劃中制定了“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”四大原則，這一原則的出現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)延遲退休政策的實(shí)施往前推進(jìn)了一步。中國(guó)作為一個(gè)老齡化十分嚴(yán)重的國(guó)家，如何解決養(yǎng)老問(wèn)題成為國(guó)家現(xiàn)階段面臨的重大問(wèn)題之一。延遲退休作為緩解人口老齡化壓力的一種手段，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)保障制度的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。近幾年來(lái)，隨著政府對(duì)于延遲退休的重視程度不斷加深，公民對(duì)延遲退休的知曉率也在不斷提升，在一定程度上為延遲退休政策的推行減少了障礙，但是公民對(duì)于該項(xiàng)政策的推行依然呈現(xiàn)著不情愿的態(tài)度。

三、調(diào)查方法

此次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查法，共收回問(wèn)卷66份，對(duì)樣本進(jìn)行篩查和去除后，有效問(wèn)卷60份，主要針對(duì)泰安市的城鎮(zhèn)職工。問(wèn)卷問(wèn)題共分為四個(gè)部分：第一部分，城鎮(zhèn)職工的個(gè)體特征；第二部分，城鎮(zhèn)職工的家庭特征；第三部分，城鎮(zhèn)職工對(duì)延遲退休的態(tài)度；第四部分，影響城鎮(zhèn)職工延遲退休意愿的因素。此次調(diào)查主要針對(duì)年齡在30～60歲之間的未退休的城鎮(zhèn)職工。

四、變量設(shè)計(jì)與描述性統(tǒng)計(jì)分析

（一）變量設(shè)計(jì)與賦值。此次問(wèn)卷調(diào)查中變量的定義與賦值以及預(yù)期結(jié)果如表1所示。（表1）

表1 變量定義與賦值一覽表

（二）描述性統(tǒng)計(jì)分析

1、調(diào)查個(gè)體基本特征。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，男性42人，占比60%，女性28人，占比40%；年齡平均在46歲左右。受教育程度初中及以下6人，占比8.6%，高中/中專(zhuān)30人，占比42.9%，大專(zhuān)23人，占比32.9%，大學(xué)本科及以上11人，占比15.7%；調(diào)查樣本的平均年均收入在64，828.57元。身體情況一般的35人，健康的30人，很健康的5人；58.6%的人有外出務(wù)工的經(jīng)歷，92.9%的均繳納城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，32.9%的調(diào)查者單位是政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，17.1%的調(diào)查者單位是國(guó)企，50%的調(diào)查者單位是普通企業(yè)。（表2）

表2 調(diào)查個(gè)體基本特征一覽表

2、調(diào)查個(gè)體家庭特征。被調(diào)查者中，獨(dú)居或者與配偶居住的最多，有52人，占比74.3%，其他的均與兒子一起居住。收入來(lái)源以務(wù)工為主。

3、調(diào)查個(gè)體工作滿(mǎn)意度分析。為更好地探究工作滿(mǎn)意度與延遲退休意愿之間的關(guān)系，本次調(diào)查設(shè)計(jì)了4個(gè)問(wèn)題來(lái)測(cè)度被調(diào)查者的工作滿(mǎn)意度，調(diào)查方式采取likert五分量法，主要分為五個(gè)方面：一是工作收入滿(mǎn)意度；二是工作強(qiáng)度滿(mǎn)意度；三是工作福利滿(mǎn)意度；四是工作自主性滿(mǎn)意度；五是工作壓力滿(mǎn)意度。

工作收入滿(mǎn)意度的均值在2.93，說(shuō)明被調(diào)查者大部分人對(duì)當(dāng)前工作的收入是比較滿(mǎn)意的；其中非常不滿(mǎn)意6人，占比8.6%；不滿(mǎn)意17人，占比24.3%；一般23人，占比32.9%；滿(mǎn)意24人，占比34.3%。工作強(qiáng)度滿(mǎn)意度的均值為3.36，說(shuō)明被調(diào)查者對(duì)當(dāng)前工作的強(qiáng)度也是比較滿(mǎn)意的，其中，不滿(mǎn)意的5人，占比7.1%；一般的35人，占比50%；滿(mǎn)意的30人，占比42.9%。總體上來(lái)說(shuō)，有一半的人對(duì)當(dāng)前工作的強(qiáng)度滿(mǎn)意程度呈一般態(tài)度，有接近一半的人對(duì)當(dāng)前工作的強(qiáng)度表示滿(mǎn)意，僅有一小部分人對(duì)當(dāng)前工作的強(qiáng)度不滿(mǎn)意。工作福利滿(mǎn)意度均值3.19，說(shuō)明大部分調(diào)查者對(duì)當(dāng)前工作福利的滿(mǎn)意度尚可；其中不滿(mǎn)意的11人，占比15.7%；一般的41人，占比58.6%；滿(mǎn)意的12人，占比17.1%；非常滿(mǎn)意6人，占比8.6%；總體上看，一半以上的人對(duì)當(dāng)前工作福利滿(mǎn)意度呈現(xiàn)一般的態(tài)度，進(jìn)而說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前城鎮(zhèn)職工所在企業(yè)或單位工作福利這方面做的比較欠缺。工作自主性滿(mǎn)意度均值為3.27，說(shuō)明大部分調(diào)查者的工作不是那么受約束，對(duì)自主性的滿(mǎn)意度較高；其中不滿(mǎn)意的5人，占比7.1%；一般的41人，占比58.6%；滿(mǎn)意的24人，占比24%。工作壓力滿(mǎn)意度均值3.36，說(shuō)明當(dāng)前城鎮(zhèn)職工所在單位的壓力也不是很大，其中有5人持不滿(mǎn)意的態(tài)度，35人持一般的態(tài)度，30人持滿(mǎn)意的態(tài)度。具體情況見(jiàn)表3。（表3）

表3 工作滿(mǎn)意度調(diào)查表

五、城鎮(zhèn)職工延遲退休接受意愿調(diào)查分析

（一）城鎮(zhèn)職工不愿意延遲退休的原因分析。從調(diào)查結(jié)果不難看出城鎮(zhèn)職工不愿意延遲退休的原因主要包括以下方面：第一，工作壓力太大，想盡早退休，選擇這個(gè)選項(xiàng)的人有46人，占比65.7%；第二，延遲退休會(huì)打亂退休計(jì)劃，選這個(gè)選項(xiàng)的人有11人，占比15.7%；第三，身體不如從前，工作精力不足，有47人表達(dá)了該原因，占比67.1%；第四，想盡早領(lǐng)取養(yǎng)老金，有40個(gè)人選擇了這個(gè)選項(xiàng)，占比57.1%；第五，害怕影響年輕人就業(yè)，有23個(gè)人選擇了這個(gè)選項(xiàng)，占比32.9%；第六，希望多點(diǎn)時(shí)間陪陪家里人，有42個(gè)人選擇了這個(gè)選項(xiàng)，占比60%。（表4）

表4 城鎮(zhèn)職工不愿意延遲退休的原因一覽表

（二）城鎮(zhèn)職工愿意延遲退休的原因分析。此次問(wèn)卷調(diào)查了城鎮(zhèn)職工愿意延遲退休的原因，主要包括：第一，可以獲得更多的工資收入，有47人選了這個(gè)選項(xiàng)，占比67.1%；第二，可以為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，有17個(gè)人選了這個(gè)選項(xiàng)，占比24.3%；第三，減輕子女負(fù)擔(dān)，有29個(gè)人選擇了該選項(xiàng)，占比41.4%，第四，有23個(gè)人覺(jué)得退休生活太無(wú)聊，占比32.9%。（表5）

表5 城鎮(zhèn)職工愿意延遲退休的原因一覽表

（三）城鎮(zhèn)職工延遲退休的態(tài)度。在調(diào)查樣本中，同意延遲退休的城鎮(zhèn)職工占比75.7%（53人），不同意延遲退休的城鎮(zhèn)職工占比24.3%（17人）。表示能接受2年延遲退休的有6人，能接受3年延遲退休的有17人，能接受5年延遲退休的有6人，詳細(xì)情況見(jiàn)表6。（表6）

表6 城鎮(zhèn)職工延遲退休態(tài)度一覽表

六、工作滿(mǎn)意度與城鎮(zhèn)職工延遲退休意愿實(shí)證研究

（一）研究設(shè)計(jì)與實(shí)證結(jié)果。延遲退休意愿與工作滿(mǎn)意度之間肯定會(huì)存在一定的聯(lián)系，所以本文將研究工作滿(mǎn)意度與城鎮(zhèn)職工延遲退休意愿之間的關(guān)系，并利用SPSS軟件，運(yùn)用Logistic二元回歸模型，探究工作滿(mǎn)意度與延遲退休意愿之間的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表7。（表7）

（二）結(jié)果分析。從表7中可以看出，工作收入與城鎮(zhèn)職工延遲退休意愿呈正相關(guān)，并通過(guò)了1%的檢驗(yàn)，說(shuō)明，城鎮(zhèn)職工的收入越高，對(duì)收入水平越滿(mǎn)意，接受延遲退休的意愿就越強(qiáng)烈；工作強(qiáng)度和工作壓力與延遲退休意愿呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，說(shuō)明城鎮(zhèn)職工工作強(qiáng)度和工作壓力越大，城鎮(zhèn)職工越不能接受延遲退休；工作福利滿(mǎn)意度與城鎮(zhèn)職工的延遲退休意愿呈現(xiàn)正相關(guān)，并通過(guò)了1%的檢驗(yàn)，說(shuō)明城鎮(zhèn)職工對(duì)工作福利越滿(mǎn)意，工作單位的福利越好，城鎮(zhèn)職工越能夠接受延遲退休；城鎮(zhèn)職工工作的自主性與延遲退休意愿呈現(xiàn)正相關(guān)，說(shuō)明城鎮(zhèn)職工的工作自主性越高，其滿(mǎn)意度越高，城鎮(zhèn)職工接受延遲退休的意愿越強(qiáng)。

表7 實(shí)證結(jié)果一覽表

總體上的工作滿(mǎn)意度與延遲退休意愿呈現(xiàn)正相關(guān)，說(shuō)明城鎮(zhèn)職工對(duì)工作的滿(mǎn)意度越高，延遲退休的接受意愿越強(qiáng)。在城鎮(zhèn)職工的工作過(guò)程中，對(duì)一份工作越滿(mǎn)意，其工作積極性以及持續(xù)性就越強(qiáng)，當(dāng)一個(gè)人從事一份工作量低、工資高、福利好的工作時(shí)，其延遲退休意愿肯定是強(qiáng)烈的，這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)延遲退休政策可以享受到更多的退休后享受不到的福利工資待遇，所以工作的滿(mǎn)意程度是會(huì)影響到個(gè)人延遲退休意愿的。

七、結(jié)論與討論

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果分析，可以得出如下結(jié)論：第一，城鎮(zhèn)職工愿意延遲退休的原因主要有：（1）可以獲得更多的工資收入；（2）可以減輕子女的負(fù)擔(dān)；（3）退休的生活太無(wú)聊。第二，城鎮(zhèn)職工不愿意延遲退休的原因主要有：（1）工作壓力大，想盡早退休；（2）身體不如從前，工作精力不足；（3）想盡早領(lǐng)取養(yǎng)老金；（4）希望多點(diǎn)時(shí)間陪陪家里人。第三，總體上看，能夠接受延遲退休的人并不多，大多數(shù)人還是想盡早退休。第四，工作的滿(mǎn)意程度會(huì)顯著影響城鎮(zhèn)職工的延遲退休意愿。

工作滿(mǎn)意度會(huì)影響到個(gè)人的延遲退休意愿，但并不是每個(gè)人的工作都是稱(chēng)心如意的。通過(guò)延遲退休可以多領(lǐng)幾年的工資，一方面可以增加儲(chǔ)蓄；另一方面還可以減輕子女的負(fù)擔(dān)。但是，現(xiàn)在普遍職工的想法都是想盡早退休領(lǐng)取退休金，如果猛然實(shí)行延遲退休政策，肯定會(huì)給群眾和政府帶來(lái)矛盾，肯定也會(huì)有很多反對(duì)聲音。因此，在推行該項(xiàng)政策的初創(chuàng)階段，應(yīng)適度擴(kuò)大民眾參與權(quán)，傾聽(tīng)老百姓的聲音和建議，緩解政府決策者和民眾之間的矛盾。同時(shí)，在政策設(shè)計(jì)層面，要堅(jiān)持漸進(jìn)性原則，這是應(yīng)對(duì)不確定性的重要手段。退休年齡的延遲會(huì)造成年輕人就業(yè)壓力的增大，所以該政策的實(shí)施必須是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，既不能不實(shí)施，也不能說(shuō)實(shí)施就實(shí)施。延遲退休這一政策存在著不確定性，其帶來(lái)的結(jié)果是未知的。最后，拉長(zhǎng)政策磨合期，拓寬延遲退休政策的討論空間。實(shí)踐表明，延遲退休會(huì)打亂民眾心理預(yù)期，引起民眾的緊張與諸多不適，最終引致強(qiáng)烈反對(duì)。因此，應(yīng)拉長(zhǎng)政策磨合期，努力消除緊張與不適，爭(zhēng)取共識(shí)。延遲退休作為城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)部分，其發(fā)展和實(shí)施情況對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的完善具有重要的意義。