協(xié)同發(fā)展理念下河南省高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展的路徑選擇

滕剛

（黃河科技學(xué)院，河南 鄭州 450063）

一、前言

協(xié)同發(fā)展就是指協(xié)調(diào)兩個(gè)（含）以上的不同資源或者個(gè)體，為了完實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)，相互協(xié)作，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的雙贏效果。高等院校人力、物力資源豐富，具有人才優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，有理論和技術(shù)水平較高的教師資源、還有專業(yè)技能強(qiáng)的體育及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，這些資源均可依據(jù)同城內(nèi)中小學(xué)實(shí)際情況精準(zhǔn)扶持、 開發(fā)適合其體育發(fā)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，提升中小學(xué)生的體質(zhì)健康水平。從現(xiàn)實(shí)情況來看，高校扶持同城的中小學(xué)體育協(xié)同發(fā)展過程中遇到了許多問題。所以，以協(xié)同發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，構(gòu)建高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展的新路徑顯得尤為重要。

二、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

河南省高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。查閱國(guó)內(nèi)對(duì)本課題有價(jià)值的文獻(xiàn)資料，為構(gòu)建河南省高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展的路徑提供理論依據(jù)。

2.問卷調(diào)查法。采用問卷調(diào)查法，對(duì)河南有合作經(jīng)歷的高校、中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查（采用問卷星調(diào)查），共發(fā)放120份電子問卷，回收117份，有效問卷117份。其中河南省30所中小學(xué)（中學(xué)20所、小學(xué)10所，每個(gè)中小學(xué)體育教師和主管領(lǐng)導(dǎo)各1份）共計(jì)發(fā)放60份，回收59份。15所高校共發(fā)放60份（每所高校發(fā)放4份，其中體育教師3份，主管領(lǐng)導(dǎo)1份），回收58份。

三、河南高校扶持同城中小學(xué)體育協(xié)同發(fā)展存在主要問題

（一）河南高校扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展缺乏相關(guān)制度保障

制定相關(guān)法律、政策是大學(xué)與中小學(xué)合作伙伴關(guān)系能夠有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)和保證[1]。建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是河南省絕大部分高校與同城中小學(xué)合作模式，但從對(duì)河南部分高校和中小學(xué)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，影響河南高校扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展主要因素排名第一的因素是缺乏政策和制度保障，占被調(diào)查人數(shù)的97.5%。排名第二、第三的分別是雙方權(quán)力和義務(wù)不明確、大學(xué)為合作的主導(dǎo)者，分別占被調(diào)查人數(shù)的88.8%和70.0%，排名第四到第八位的分別為，缺乏必要的教育法律法規(guī)支持（63.8%）、合作缺乏持久性（26.3%）、中小學(xué)為合作主導(dǎo)者（25.0%）、中小學(xué)為合作主導(dǎo)者（15.0%）、合作目標(biāo)不夠清晰（10.0%）。被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為大學(xué)在高校扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位，中學(xué)成為追隨者，同時(shí)雙方的權(quán)利與義務(wù)不夠清楚。

（二）河南高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展深度和廣度不夠

從對(duì)15所高校和30所中小學(xué)的117人的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，河南高校扶持中小學(xué)體育發(fā)展主要停留在大學(xué)體育專業(yè)學(xué)生到作為高校實(shí)習(xí)基地的中小學(xué)進(jìn)行教育實(shí)習(xí)（96.6%）、對(duì)中小學(xué)體育師資進(jìn)行培訓(xùn)（82.9%）、參觀互訪（63.2%）、大學(xué)老師到中小學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)講座（47.0%）、參與校園體育文化建設(shè)（31.6%）、參與中小學(xué)體育發(fā)展規(guī)劃（27.4%）、參與中小學(xué)體育課程開發(fā)（23.1%）、提供科研幫扶（18.8%）、開放體育場(chǎng)館（17.9%）等幾種表層合作。參與中小學(xué)體發(fā)展規(guī)劃、參與中小學(xué)體育課程開發(fā)、提供科研幫扶、開放體育場(chǎng)館、提供體育圖書資源、開放體育相關(guān)實(shí)驗(yàn)室等方面合作甚少。

（三）河南高校與同城中小學(xué)體育合作的意愿不強(qiáng)

大學(xué)與中小學(xué)合作是教師教育改革的重要路徑[2]。在對(duì)河南省部分高校與同城中小學(xué)體育合作意愿的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非常愿意和愿意合作的教師分別為14.5%和28.2%，合作意愿一般和不愿合作的教師分別為47.9%和9.4%。從對(duì)部分教師的訪談中可以發(fā)現(xiàn)，持有一般和不愿意合作的教師，他們的態(tài)度和行為直接影響著高校和中小學(xué)合作的效果。出現(xiàn)這種情況的原因主要中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)都比較繁重、高校教師教學(xué)和科研任務(wù)也比較繁重。

（四）河南高校扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展缺乏有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

高校扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展需要相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)其發(fā)展，需要當(dāng)?shù)亟逃姓块T、高校和中小學(xué)協(xié)同起來，形成凝聚力。對(duì)高校和中小學(xué)教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校在扶持或者與中小學(xué)合作時(shí)，建立了組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、沒有建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、不知道有協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)的分別占被調(diào)查人數(shù)20.5%、27.4%和52.1%。合作部門基本都是高校體育系（部）與中小學(xué)體育組進(jìn)行溝通交流，而不是在教育主管部門、高校和中小學(xué)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，這種合作就很難，合作最終只能流于形式。

四、河南省高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展各主體的目標(biāo)定位

（一）高校的目標(biāo)定位

第一，切實(shí)履行好服務(wù)并扶持當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展。高校扶持中小學(xué)體育的發(fā)展，就是要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育改革，為提升學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展提供智力保障；第二，為體育院（系）校培養(yǎng)應(yīng)用型體育人才提供教學(xué)實(shí)踐基地、試驗(yàn)場(chǎng)。高校可利用中小學(xué)為真實(shí)教學(xué)場(chǎng)地，開設(shè)實(shí)踐課，提升體育專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)能力，同時(shí)也能補(bǔ)齊中小學(xué)體育教師相對(duì)不足的短板；第三，檢驗(yàn)理論成果，推動(dòng)并豐富體育相關(guān)理論的發(fā)展。

（二）中小學(xué)的目標(biāo)定位

第一，依托高校人力物力資源，開展體育教學(xué)相關(guān)活動(dòng)。高校精準(zhǔn)扶持小學(xué)的體育發(fā)展主要從科研扶持、體育硬件扶持、校本課程開發(fā)的扶持、體育教學(xué)與訓(xùn)練的扶持、體育競(jìng)賽的扶持等；第二，遵循新課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育教學(xué)改革。依托高校專家的智力支持，構(gòu)建和設(shè)計(jì)適合本校實(shí)際情況的體育校本課程；第三，借助高校資源，打造學(xué)校自主品牌。借助高校的人力物力資源，按照興趣開設(shè)項(xiàng)目教學(xué)，對(duì)打造學(xué)校自主體育品牌、創(chuàng)建校園體育文化都有著重要意義。

（三） 教育主管部門的目標(biāo)定位

區(qū)域內(nèi)的教育主管部門在高校扶持中小體育發(fā)展的過程中，做好大學(xué)與中小學(xué)連接的橋梁，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。教育主管部門可以通過制定高校扶持中小學(xué)發(fā)展的政策、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度來推動(dòng)雙方的協(xié)同發(fā)展。此外，教育行政部門還要建立不同形式的教師培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)行“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，邀請(qǐng)大學(xué)專家來校講座和交流、邀請(qǐng)中小學(xué)教師為大學(xué)體育教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師等，為教師的專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五、河南省高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展的路徑

（一）高扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展的指導(dǎo)思想

目前大學(xué)與中小學(xué)合作領(lǐng)域主要在體育專業(yè)學(xué)生的教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)上，合作的寬度和深度比較小，在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)課內(nèi)外體育教學(xué)、校園體育文化建設(shè)等效果一般。所以，在大學(xué)扶持中小學(xué)體育發(fā)展需要構(gòu)建一個(gè)實(shí)踐共同體（平臺(tái)）。這種實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)可以有多種形式、多元化存在，如搭建“教育實(shí)習(xí)共同體”、“教育培訓(xùn)共同體”、“科研共同體”、“教學(xué)共同體”和“學(xué)習(xí)共同體”等。在實(shí)踐教學(xué)共同體（平臺(tái)）內(nèi)，長(zhǎng)期、有序地扶持區(qū)域內(nèi)中小學(xué)體育發(fā)展。所以建立多邊合作的“大學(xué)—地方教育行政部門—中小學(xué)”（U-G-S）合作實(shí)踐共同體。

（二）河南省高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展U-G-S模式的構(gòu)建

構(gòu)建體育教育共同體就是要發(fā)揮高校中小學(xué)體育教師的優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)、科研等方面協(xié)同發(fā)力，合作互助，促進(jìn)共同體內(nèi)部形成合作研究的良好氣氛[3]。河南省高校扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展首先要建立大學(xué)與中小學(xué)合作實(shí)踐共同體（平臺(tái)）。區(qū)域內(nèi)的教育主管部門主要職責(zé)是提供合作信息、制定完善合作制度、協(xié)調(diào)大學(xué)和中小學(xué)關(guān)系等，而中大學(xué)則為中小學(xué)提供智力支持和物力支持，中小學(xué)則為高校提供教育環(huán)境支持。所以，高校扶持同城中小學(xué)體育的發(fā)展，就是要在區(qū)域教育主管部門（政府）的支持下，搭建大學(xué)——中小學(xué)合作實(shí)踐共同體，這種實(shí)踐共同體簡(jiǎn)稱U-G-S（如下圖所示）。通過合作過程中教育主管部門、高校、中小學(xué)的持續(xù)互動(dòng)，形成有效的循環(huán)閉環(huán)，最終促進(jìn)了高校體育專業(yè)人才培養(yǎng)、中小學(xué)體育發(fā)展和區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的整體提升。

圖1 高校扶持中小學(xué)體育發(fā)展下的U-G-S模式

（三）高校扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

協(xié)同發(fā)展下的高校扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展并非一蹴而就的，其同樣經(jīng)歷了從無到有，從不成熟到逐漸完善的過程。精準(zhǔn)扶持的核心在于“精準(zhǔn)”，實(shí)施的難點(diǎn)也在“精準(zhǔn)”。在對(duì)地方高校扶持同城或同區(qū)域的中小學(xué)體育發(fā)展時(shí)，首要問題是考慮從哪些方面進(jìn)行幫扶才能精準(zhǔn)，才符合幫扶學(xué)校的需求。就目前情況來看，絕大部分中小學(xué)存在師資力量薄弱、教學(xué)內(nèi)容匱乏、場(chǎng)地設(shè)施條件不足等發(fā)展瓶頸問題，從某種層面來說，缺乏頂層設(shè)計(jì)、沒有系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)路徑及措施是主要原因之一。高校扶持中小學(xué)體育的發(fā)展必須是多方參與下的幫扶，并建立多元化的實(shí)踐共同體，在實(shí)踐教學(xué)共同體上高校輸入人力物力資源，進(jìn)行科研扶持、體育硬件扶持、教育理論知識(shí)扶持、創(chuàng)新教學(xué)扶持、體育訓(xùn)練扶持、體育競(jìng)賽扶持（運(yùn)動(dòng)會(huì)）等，區(qū)域教育行政部門則要輸入政策支持、營(yíng)造協(xié)同發(fā)展的環(huán)境、提供資金的幫扶等，中小學(xué)要為大學(xué)提供實(shí)踐教學(xué)環(huán)境、問題資源境、提供科研幫扶基地等（如下圖）。

圖2 地方政府支持下的高校扶持中小學(xué)發(fā)展的U-G-S共同體

六、結(jié)語

河南省高校精準(zhǔn)扶持同城中小學(xué)體育發(fā)展主要存在問題是缺乏相關(guān)制度保障、合作的發(fā)展深度和廣度不夠、合作的意愿不強(qiáng)及缺乏有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。所以，構(gòu)建地方政府支持下的高校扶持中小學(xué)發(fā)展的U-G-S共同體是推進(jìn)高校扶持中小學(xué)體育發(fā)展的有效路徑和方法。高校和中小學(xué)體育協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在教育主管部門協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)多方共贏。高校的總體目標(biāo)定位是借助人力物力資源優(yōu)勢(shì)，通過指導(dǎo)幫扶中小的發(fā)展，獲得人才培養(yǎng)的教學(xué)實(shí)踐基地和試驗(yàn)場(chǎng)所。中小學(xué)的總體目標(biāo)地位是通過提供實(shí)踐場(chǎng)所和問題資源，獲得智力、人才和物資的幫扶。而教育行政主管部門則是提供經(jīng)費(fèi)和政策支持，協(xié)調(diào)、幫扶和監(jiān)督高校和中小學(xué)的體育幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)整體教學(xué)質(zhì)量的提升。