□王保英
在人類發(fā)展歷史上,貧困是一個(gè)重大社會(huì)難題。消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國政府長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo),尤其在黨的十八大之后,黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在治國理政的突出位置,全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著2020年消除絕對(duì)貧困目標(biāo)的完成,我國減貧工作又開始了新征程,“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”[1]。扶貧先扶智,扶智先重教。繼續(xù)教育扶貧是我國扶貧開發(fā)的重要路徑與組成部分,其對(duì)于增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、提升貧困人群就業(yè)技能、阻斷貧困代際傳遞具有重要意義。近年來,我國一些學(xué)者對(duì)繼續(xù)教育扶貧問題進(jìn)行了較深入的探究,形成了系列研究成果。本研究旨在通過文獻(xiàn)計(jì)量和CiteSpace 軟件的可視化研究方法,客觀、全面地梳理我國繼續(xù)教育扶貧研究現(xiàn)狀,展望我國繼續(xù)教育扶貧研究趨勢(shì),以期為后脫貧時(shí)代鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供參考和借鑒。
本研究以中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫(CNKI)為數(shù)據(jù)來源,查閱并整理我國繼續(xù)教育扶貧相關(guān)研究文獻(xiàn),檢索時(shí)間截止至2021年5月17日??紤]到“繼續(xù)教育”與“成人教育”的混用與區(qū)別,以及繼續(xù)教育扶貧的方向與目標(biāo)等問題,本研究以“SU=(‘繼續(xù)教育’+‘成人教育’+‘職業(yè)技能教育’+‘終身教育’+‘成人學(xué)習(xí)’)*(‘貧困’+‘扶貧’+‘脫貧’+‘減貧’)”為檢索式,不限時(shí)間范圍進(jìn)行專業(yè)檢索,共檢索到338 條結(jié)果。通過數(shù)據(jù)篩選,剔除會(huì)議資訊、課題研討指南、公告、人物傳記等無關(guān)文獻(xiàn),最終獲得樣本文獻(xiàn)258 篇。
本研究借助CiteSpace 文獻(xiàn)分析軟件對(duì)258 篇樣本文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析,以期更清晰和直觀地展現(xiàn)我國繼續(xù)教育扶貧研究情況。通過各年份發(fā)文量的統(tǒng)計(jì),幫助了解我國繼續(xù)教育扶貧研究的發(fā)展態(tài)勢(shì);繪制核心作者、主要研究機(jī)構(gòu)圖譜,呈現(xiàn)我國繼續(xù)教育扶貧研究空間分布情況;整理高被引文獻(xiàn)排名情況,為后續(xù)我國繼續(xù)教育扶貧研究提供文獻(xiàn)參考;探析關(guān)鍵詞不同節(jié)點(diǎn)的共現(xiàn),尋求我國繼續(xù)教育扶貧研究已有文獻(xiàn)的研究主題內(nèi)容。
為更直觀地展現(xiàn)我國繼續(xù)教育扶貧研究成果的產(chǎn)出情況,本研究通過文獻(xiàn)年代分布情況的計(jì)量,得到歷年發(fā)文量的分布趨勢(shì)圖(見圖1)。從年度發(fā)文量及增幅情況來看,1986年出現(xiàn)第一篇繼續(xù)教育扶貧相關(guān)文獻(xiàn)。整體來看,已有研究大致可以分為研究起步、快速發(fā)展、波動(dòng)起伏以及穩(wěn)定增長(zhǎng)四個(gè)階段。
圖1 各年份發(fā)文量統(tǒng)計(jì)
1986 至1996年,為研究起步期,發(fā)文量相對(duì)較少,共發(fā)文7 篇。年均發(fā)文不足1 篇,整體發(fā)展基本平穩(wěn),沒有太大波動(dòng)。1997 至2002年,發(fā)文量迅速增加,共發(fā)文50 篇,年均發(fā)文8 篇。其中,《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—2000年)》實(shí)施的第六年出現(xiàn)發(fā)文量的一個(gè)小高峰期,達(dá)到12 篇。相比前一研究階段,發(fā)文量明顯增多。2003 至2015年間,發(fā)文量呈現(xiàn)波動(dòng)起伏態(tài)勢(shì),共發(fā)文110 篇,年均發(fā)文量8 篇。2007年發(fā)文17 篇,出現(xiàn)第二個(gè)發(fā)文量小高峰。2015年10月,習(xí)近平總書記在減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)中國扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。隨后,“精準(zhǔn)扶貧”這一主題詞受到越來越多的繼續(xù)教育扶貧研究者的關(guān)注。自2016年至今,發(fā)文量穩(wěn)定增長(zhǎng),平均每年發(fā)表文獻(xiàn)15 篇。尤其2018年發(fā)文量急劇增長(zhǎng),是單個(gè)年份發(fā)文量最多年份。需要說明的是,由于統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年5月,2021年的數(shù)據(jù)并不完整。
通過CiteSpace 軟件對(duì)發(fā)文作者進(jìn)行知識(shí)圖譜分析,可以清晰呈現(xiàn)出我國繼續(xù)教育扶貧研究領(lǐng)域的核心作者。以“作者(Author)”為節(jié)點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)閾值(Threshold),得到我國繼續(xù)教育扶貧研究者合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)圖譜(見圖2)。根據(jù)圖譜發(fā)現(xiàn),何愛霞、李期、崔振邦、樂傳永、楊想森等成為所選文獻(xiàn)樣本的主要提供者。其中,何愛霞和李期的發(fā)文量最高,均為3 篇。通過對(duì)圖譜進(jìn)一步分析,可以發(fā)現(xiàn)關(guān)注繼續(xù)教育扶貧的研究者相對(duì)較少。同時(shí),多數(shù)研究者來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校教師和學(xué)生。部分研究者有一定的合作關(guān)系,但整體缺乏合作,較為孤立,未能形成密切的學(xué)術(shù)研究共同體。簡(jiǎn)而言之,當(dāng)前我國繼續(xù)教育扶貧研究呈現(xiàn)出“總體分散而局部集中”的態(tài)勢(shì)。
圖2 研究者合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)圖譜
在CiteSpace 中將節(jié)點(diǎn)類型選取為 “機(jī)構(gòu)”,并設(shè)置相應(yīng)閾值,得到我國繼續(xù)教育扶貧研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)圖譜(見圖3)。從中可以看出,曲阜師范大學(xué)、西北師范大學(xué)等機(jī)構(gòu)發(fā)文量較多。為更直觀地顯示不同研究機(jī)構(gòu)發(fā)文情況,本研究統(tǒng)計(jì)出發(fā)文數(shù)量在3 篇及以上的研究機(jī)構(gòu)(見表1)。由表格可知,在已選文獻(xiàn)樣本中,曲阜師范大學(xué)發(fā)文量最多,其次是西北師范大學(xué)。通過對(duì)所選文獻(xiàn)作進(jìn)一步分析可發(fā)現(xiàn),繼續(xù)教育扶貧研究主要集中在一些高校的二級(jí)學(xué)院,如曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、西北師范大學(xué)教育學(xué)院(教師培訓(xùn)學(xué)院)等。相比較而言,這些學(xué)院更加關(guān)注貧困地區(qū)的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)問題。同時(shí),從主要研究機(jī)構(gòu)所在地理位置來看,主要分布在山東、甘肅、廣西、陜西、河北等地區(qū),這可能與這些地區(qū)比較關(guān)注和重視繼續(xù)教育扶貧問題或扶貧任務(wù)較重有關(guān)。
圖3 研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)圖譜
表1 主要研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)
文獻(xiàn)被引次數(shù)是評(píng)價(jià)其在該領(lǐng)域?qū)W術(shù)地位或?qū)W術(shù)影響力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。通常情況下,被引次數(shù)越多,說明其受到學(xué)界的關(guān)注越高,學(xué)術(shù)價(jià)值也相應(yīng)越高。通過對(duì)被引文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì),得出我國繼續(xù)教育扶貧研究領(lǐng)域被引次數(shù)排名前5 名的文獻(xiàn)(見表2)。其中,被引用頻次在30 次及以上的文獻(xiàn)有2篇,分別是余祖光的《終身教育背景下職業(yè)教育的扶貧助困功能》和黨小超等的《貧困地區(qū)教師培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查及遠(yuǎn)程培訓(xùn)策略研究》。通過對(duì)被引文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),我國繼續(xù)教育扶貧研究的高被引文獻(xiàn)多為中文核心及CSSCI 期刊。
表2 文獻(xiàn)被引頻次表(前5 名)
關(guān)鍵詞是一篇文獻(xiàn)的核心概括,能有效反映文獻(xiàn)的主題和中心內(nèi)容。不同文獻(xiàn)中具有相同的關(guān)鍵詞,表明這些文獻(xiàn)在研究領(lǐng)域、研究?jī)?nèi)容等方面具有較高的相關(guān)度。本研究利用CiteSpace 對(duì)所選樣本文獻(xiàn)進(jìn)行共現(xiàn)分析,得到我國繼續(xù)教育扶貧研究領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜(見圖4)。
在關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜中,中心性數(shù)據(jù)以及出現(xiàn)的頻次是衡量關(guān)鍵詞重要性的主要指標(biāo)。關(guān)鍵詞的字體和所在節(jié)點(diǎn)越大,說明已有研究對(duì)該關(guān)鍵詞的關(guān)注度越高。從圖4中可知,繼續(xù)教育的節(jié)點(diǎn)較大,其次是貧困地區(qū)、農(nóng)村成人教育、精準(zhǔn)扶貧、教師繼續(xù)教育、教育扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。結(jié)合圖譜,可將我國繼續(xù)教育扶貧研究?jī)?nèi)容歸納為以下幾個(gè)方面:
圖4 關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜
繼續(xù)教育扶貧是幫助人們擺脫貧困的重要途徑,不僅有助于提升貧困人口的個(gè)人素質(zhì)和可行能力,同時(shí)對(duì)于阻斷貧困代際傳遞以及拉動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。我國關(guān)于繼續(xù)教育扶貧功能的研究主要包括以下三方面:
首先,繼續(xù)教育扶貧有利于提高貧困人口個(gè)體的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。侯長(zhǎng)林等提出職業(yè)技能教育可為城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、農(nóng)村勞動(dòng)者等不同人群提供不同的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù),對(duì)消除貧困具有多元功能[2]。陳亞軍指出,由專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校對(duì)失地農(nóng)民開展繼續(xù)教育培訓(xùn),幫助其掌握專門的知識(shí)和技能,助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),是解決失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)問題的關(guān)鍵[3]。
其次,繼續(xù)教育扶貧有助于阻斷貧困代際傳遞。貧困代際傳遞是影響徹底脫貧的重要原因。吳潔等對(duì)24 位農(nóng)村女性的相關(guān)脫貧事跡進(jìn)行深入分析,指出職業(yè)技能教育通過加大對(duì)農(nóng)村女性的培訓(xùn)力度,對(duì)該群體進(jìn)行人力資源開發(fā),助其掌握至少一門技能,有助于阻斷貧困代際傳遞[4]。馬俊麗等基于阿馬蒂亞·森(Amartya Sen)的可行能力理論,對(duì)20位農(nóng)村殘疾人的脫貧軌跡進(jìn)行剖析,發(fā)現(xiàn)技能培訓(xùn)、共同體學(xué)習(xí)以及轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)等形式的繼續(xù)教育能夠提高農(nóng)村殘疾人的可行能力,從根本上阻斷貧困代際傳遞[5]。孫紀(jì)磊等從人力資本視角對(duì)繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的價(jià)值進(jìn)行了深入研究[6]。
最后,繼續(xù)教育扶貧能助推貧困區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。張?jiān)w等指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校結(jié)合地區(qū)特色以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求,通過農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中樞對(duì)各種教育資源進(jìn)行整合并開設(shè)相應(yīng)課程,對(duì)于區(qū)域特色品牌的打造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)以及促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要作用[7]。楊學(xué)祥等提出高等學(xué)??梢試@貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,開展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才繼續(xù)教育,促進(jìn)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展[8]。
國家對(duì)扶貧事業(yè)的關(guān)注帶動(dòng)了學(xué)界對(duì)繼續(xù)教育扶貧模式的研究,結(jié)合文獻(xiàn)材料分析可知,目前我國繼續(xù)教育扶貧模式主要有以下幾種:
第一種是高校參與繼續(xù)教育扶貧模式。這種繼續(xù)教育扶貧模式的實(shí)施需要高校充分發(fā)揮其在人才、資源等方面的優(yōu)勢(shì),積極投身于扶貧工作中。繼續(xù)教育通過對(duì)貧困地區(qū)人力資本的開發(fā),能夠有效提升貧困人群的職業(yè)技能。孫鳳敏提出專業(yè)化扶貧模式,指出要面向貧困地區(qū)就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等多元化培訓(xùn),為脫貧工作提供有力的技能和人才保障[9]。盧峰等提出項(xiàng)目化的國家開放大學(xué)精準(zhǔn)扶貧模式,指出國家開放大學(xué)可以利用自身學(xué)歷與非學(xué)歷教育相結(jié)合的特點(diǎn),實(shí)施項(xiàng)目化扶貧人才培養(yǎng)策略[10]。
第二種為“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育扶貧模式。即借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為貧困地區(qū)提供知識(shí)和技能等幫助的扶貧模式。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是由廣播電視教育、函授教育發(fā)展而來的不同于傳統(tǒng)教育的新形式,它不受年齡和時(shí)空的限制。張瀚月等提出在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,地方師范院校利用衛(wèi)星廣播技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)開展遠(yuǎn)程教育、職后教師培訓(xùn)等模式幫助貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧[11]。盧秀萍通過分析西部農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育中存在的問題與不足,探索出一種適合西部農(nóng)村教師遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的“1+3”模式[12]。
第三種是區(qū)位需求繼續(xù)教育扶貧模式。即根據(jù)不同地區(qū)的需求和特點(diǎn)而進(jìn)行的繼續(xù)教育扶貧模式。李志遠(yuǎn)提出中部農(nóng)村人力資源開發(fā)的主要途徑是發(fā)展中部地區(qū)的農(nóng)村成人教育。根據(jù)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況不同,中部農(nóng)村成人教育又可以設(shè)定為“服務(wù)都市型”“資源開發(fā)型”以及“區(qū)域反貧困型”三種不同的農(nóng)村成人教育發(fā)展模式[13]。袁文等指出成都市教育局針對(duì)各區(qū)縣教育水平參差不齊的情況,組織成都市名師(校長(zhǎng)、園長(zhǎng))工作室,對(duì)不同地域薄弱學(xué)校的教師進(jìn)行引導(dǎo)式研修、共修式研究、實(shí)踐反哺式研究,形成了精準(zhǔn)扶教的“成都模式”[14]。
我國部分地區(qū)存在的短板問題,嚴(yán)重制約了扶貧開發(fā)成效的進(jìn)一步提升。當(dāng)前,不同的研究者從不同角度對(duì)我國繼續(xù)教育扶貧問題進(jìn)行了研究:
首先,關(guān)于高等繼續(xù)教育扶貧存在的問題研究。高校自身的功能定位、特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需要決定了其在扶貧中具有不可替代的作用。但在高等繼續(xù)教育助力推進(jìn)貧困地區(qū)擺脫的過程中仍然存在較多問題。張偉平等認(rèn)為高等繼續(xù)教育參與扶貧存在著頂層設(shè)計(jì)缺乏、系統(tǒng)謀劃不足、群眾參與積極不高、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方法針對(duì)性不強(qiáng)以及高教資源供求失衡現(xiàn)象突出等問題[15]。
其次,關(guān)于農(nóng)村職業(yè)技能教育扶貧問題的研究。我國高度重視農(nóng)村職業(yè)技能教育,開展了燎原計(jì)劃、星火計(jì)劃等一系列農(nóng)民培訓(xùn)工程。雖然農(nóng)村職業(yè)技能教育在助力脫貧方面取得了較好的成效,但同時(shí)也面臨著一些問題。如何艷冰指出,我國貧困人口接受職業(yè)培訓(xùn)的檔案尚未完全建立,很難做到精準(zhǔn)識(shí)別開展有針對(duì)性的培訓(xùn)[16]。
再次,關(guān)于教師繼續(xù)教育扶貧問題的研究。振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的研究,從中找出普遍存在的問題,才能達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的目的。黃華敏以廣西民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育教師為研究對(duì)象,指出其在繼續(xù)教育中存在繼續(xù)教育機(jī)制建設(shè)不完善、培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際、培訓(xùn)方法缺乏多樣性等問題[17]。陳昌奇在廣東云浮、茂名、湛江三地農(nóng)村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育仍然在教育政策、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和教師自身等方面存在著一系列問題[18]。
我國繼續(xù)教育扶貧研究者主要從以下四個(gè)方面做了對(duì)策探究:
首先,積極發(fā)揮高等繼續(xù)教育文化扶貧、科技扶貧的優(yōu)勢(shì)。高等繼續(xù)教育的教育內(nèi)容、教育方式與精準(zhǔn)扶貧高度契合,密切相關(guān)。張偉平等提出高等繼續(xù)教育需在調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的積極性、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容等方面下足功夫,充分發(fā)揮作用,以“精準(zhǔn)技能培訓(xùn)”助推“精準(zhǔn)扶貧”[15]。安天博指出,在開展培訓(xùn)前,高校要對(duì)貧困戶的不同實(shí)際需求和教育水平進(jìn)行摸底調(diào)研,做到培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容的精準(zhǔn)性[19]。
其次,立足脫貧需求,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技能教育扶貧功效。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,提升其生產(chǎn)能力和勞動(dòng)效益,其中,最重要的是要加強(qiáng)和發(fā)展立足于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)村職業(yè)教育。何艷冰建議農(nóng)村職業(yè)學(xué)校采取定期開辦培訓(xùn)班、送技術(shù)下鄉(xiāng)等形式,把課堂搬到田間或農(nóng)產(chǎn)品加工廠房里,讓農(nóng)民在做中學(xué)、學(xué)中做,在講授過程中,現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民疑問,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能,使之有一技之長(zhǎng),增強(qiáng)就業(yè)能力,做到“精準(zhǔn)培訓(xùn)”[16]。張旭剛指出應(yīng)亟需轉(zhuǎn)變思維方式,以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐,破解關(guān)鍵環(huán)節(jié)難題,提升服務(wù)能力水平[20]。
再次,改善薄弱師資,提高貧困地區(qū)教師水平。提高教師的知識(shí)素質(zhì)和技能技巧,是提升農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。黃華敏提出,為加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育,國家應(yīng)完善繼續(xù)教育法規(guī)組織監(jiān)督管理體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及保障機(jī)制;教育培訓(xùn)部門應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)方法,切實(shí)提高培訓(xùn)的時(shí)效性;培訓(xùn)院校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的理論水平建設(shè)[17]。陳昌奇建議,應(yīng)從完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高專職培訓(xùn)人員素質(zhì),優(yōu)化更新培訓(xùn)內(nèi)容等方面入手,提高農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育的質(zhì)量[18]。
最后,借鑒他國繼續(xù)教育扶貧經(jīng)驗(yàn),助力我國脫貧發(fā)展進(jìn)程。貧困不僅是中國面臨的問題,也是當(dāng)今世界各國面臨的難題。我國研究者通過對(duì)國外繼續(xù)教育扶貧的研究,借鑒他國扶貧經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的國情,積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。閆坤等對(duì)美國、日本、英國和北歐國家等發(fā)達(dá)國家阻斷代際貧困的政策體系進(jìn)行了比較分析,建議我國要以實(shí)用為導(dǎo)向加強(qiáng)職業(yè)技能教育,為貧困人口提供職業(yè)技能培訓(xùn),使其有能力為后代提供更好的生活水平和教育資源,阻斷后代陷入代際貧困的境地[21]。傅林從可持續(xù)發(fā)展的視角,考察了世界各國教育扶貧的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),指出成人教育對(duì)于消除貧困具有重要作用,建議我國成人教育要加強(qiáng)掃盲教育,尤其是對(duì)成年女性的文盲教育。同時(shí)要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,將成年貧困群體的教育培訓(xùn)與就業(yè)或再就業(yè)聯(lián)系起來,以培訓(xùn)促就業(yè),以就業(yè)促脫貧[22]。賴翔暉結(jié)合南非在應(yīng)對(duì)貧困和貧困人口低就業(yè)率問題的經(jīng)驗(yàn),建議我國成立就業(yè)指導(dǎo)中心等相關(guān)或類似機(jī)構(gòu),推進(jìn)貧困人口掌握技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)、脫貧、致富的進(jìn)程[23]。
總體而言,目前學(xué)界圍繞我國繼續(xù)教育扶貧的相關(guān)研究已經(jīng)取得了一定成果,內(nèi)容涵蓋了繼續(xù)教育扶貧的功能、模式、問題、對(duì)策等方面,為助力貧困地區(qū)脫貧作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí),也存在一些不足之處:第一,理論性研究較多,實(shí)證性研究較少。雖然貧困是一個(gè)普遍性的問題,但不同地域又有著不同的貧困問題與扶貧需求,目前研究文獻(xiàn)中根據(jù)具體貧困情況進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)證調(diào)查與研究相對(duì)較少。第二,重復(fù)性研究較多。如在梳理文獻(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),研究者提出的一些扶貧對(duì)策大同小異。第三,國外與國內(nèi)比較研究相對(duì)較少。貧困是制約各國發(fā)展的共性問題,每一國家解決貧困問題的方式方法會(huì)有不同,可以相互借鑒。通過相互的比較與借鑒研究,取其精華,這對(duì)于我國減貧工作會(huì)有一定的促進(jìn)作用。第四,關(guān)于貧困人口致貧深層次原因的研究較少,如對(duì)究竟是什么原因?qū)е虏糠重毨У貐^(qū)的貧困人口脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不足探討較少。
通過對(duì)1986 至2021年我國繼續(xù)教育扶貧研究的文獻(xiàn)計(jì)量和知識(shí)圖譜分析,可以發(fā)現(xiàn)最近五年中的相關(guān)研究出現(xiàn)了快速上升勢(shì)頭,繼續(xù)教育扶貧研究也呈現(xiàn)出較鮮明的時(shí)政導(dǎo)向和時(shí)代特色,與我國扶貧工作發(fā)展的時(shí)代脈搏緊密呼應(yīng)。但與此同時(shí),研究者和研究機(jī)構(gòu)仍需加強(qiáng)交流與合作,實(shí)證性研究、針對(duì)性研究、國內(nèi)外比較研究等研究也有待進(jìn)一步擴(kuò)展和深化。
2021年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,中國完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)[24]。但是,絕對(duì)貧困問題的消除,并不代表著貧困問題的終結(jié)。習(xí)近平指出,“要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白”[25]。在中央確立的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興過渡階段5年脫貧觀測(cè)期內(nèi),我國減貧事業(yè)步伐將會(huì)邁向更大范圍和更深層次的甄別和幫扶階段。結(jié)合上述分析,可對(duì)我國未來繼續(xù)教育扶貧研究做出如下展望:
截至2020年11月24日,我國農(nóng)村貧困人口全部脫貧摘帽。穩(wěn)定脫貧不返貧才是真脫貧。返貧是指“貧困人口雖已經(jīng)擺脫了貧困的狀態(tài),但由于各種因素導(dǎo)致又重新陷入貧困的現(xiàn)象”[26]。引起返貧的誘因有很多,比如部分貧困戶因習(xí)慣性依賴政府的政策紅利和幫扶措施,后期脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足;還有可能因部分地區(qū)不可抗拒的自然災(zāi)害突發(fā)和頻發(fā)引起貧困人口在生命財(cái)產(chǎn)安全等方面受到重大損失而導(dǎo)致返貧等。針對(duì)返貧的突發(fā)性、易發(fā)性、頻發(fā)性等特點(diǎn),防止返貧成為當(dāng)前工作的重中之重。那么,在鄉(xiāng)村振興的初級(jí)階段,首先要做的工作就是查缺補(bǔ)漏,精準(zhǔn)識(shí)別脫貧脆弱群體,采取有針對(duì)性的措施預(yù)防和阻斷返貧。因此,如何對(duì)低收入、易返貧弱勢(shì)群體進(jìn)行“源頭造血”干預(yù),防止脫貧群眾“代內(nèi)返貧”,如何規(guī)避貧困地區(qū)脫貧人口“跨代返貧”,通過繼續(xù)教育持續(xù)激發(fā)脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,如何根據(jù)市場(chǎng)和脫貧人員的需求通過職業(yè)技能教育提升現(xiàn)存勞動(dòng)力的技術(shù)含量等問題,將是我國繼續(xù)教育扶貧研究的重點(diǎn)。
《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中指出,到2030年要在全世界消除一切形式的貧困[27]。根據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)的差異,可將貧困分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困兩種?!敖^對(duì)貧困的參考標(biāo)準(zhǔn)是維持生命需求水平線,而相對(duì)貧困的參考標(biāo)準(zhǔn)在于社會(huì)公認(rèn)的基本生活水平”[28]。我國當(dāng)前絕對(duì)貧困問題的消除,并不代表著貧困問題的終結(jié)?!皟刹怀钊U稀钡木珳?zhǔn)扶貧消除了農(nóng)村貧困人口生活資料匱乏的生存型貧困,即絕對(duì)貧困,而生存和溫飽得以解決、進(jìn)入全面小康社會(huì)的農(nóng)村低收入人口所面臨的相對(duì)貧困屬于發(fā)展型貧困問題。社會(huì)學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛(Abraham Harold Maslow)指出,“較低層次的生理需求和安全需求基本得到滿足后,社會(huì)需要、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求成為最迫切的需求?!盵29]因此,我國進(jìn)入鄉(xiāng)村振興新階段后,破解相對(duì)貧困將成為扶貧工作的重心,也是繼續(xù)教育扶貧研究的重要內(nèi)容。如何調(diào)動(dòng)相對(duì)貧困群體增收致富的意愿,如何改善低收入家庭的生活境況,如何提升相對(duì)貧困群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能等應(yīng)成為今后繼續(xù)教育扶貧的研究方向。
在后扶貧時(shí)代,需要持續(xù)關(guān)注如何防止貧困代際傳遞現(xiàn)象的發(fā)生。所謂貧困代際傳遞是指“在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇”[30]?!安慌陆裉熵殻团掠肋h(yuǎn)貧;不怕一代窮,就怕代代窮。比貧困和落后更可怕的是貧困代際傳遞”[31]。如果貧困在貧困群體代際中不斷惡性循環(huán)傳遞,將會(huì)使貧困分化現(xiàn)象越來越突出,這不僅加劇社會(huì)不公和階層裂痕,嚴(yán)重影響社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié),同時(shí)也不利于全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。貧困家庭的父輩一般受教育水平較低,人力資本含量較少,使其家庭收入較低。延而伸之,家庭經(jīng)濟(jì)的貧困,又直接導(dǎo)致其子女無法接受較高水平的教育,從而只能重蹈父輩的貧困境遇。繼續(xù)教育扶貧是改變貧困狀況和增加人力資本存量的重要途徑,有助于貧窮家庭擺脫貧困代際傳遞的循環(huán)陷阱。如何在實(shí)際工作中最大限度地發(fā)揮繼續(xù)教育阻斷貧困代際傳遞的作用,影響繼續(xù)教育阻斷貧困代價(jià)傳遞的因素有哪些,如何消解繼續(xù)教育在阻斷貧困代價(jià)傳遞過程中遇到的問題等是繼續(xù)教育扶貧研究者要著重思考和研究的問題。