綠色奧運(yùn)指引下京冀共建冬奧會的生態(tài)問題研究

王路 鄧天健 涂一凡 杜春雨 陳亞朋 路文煜 楊帥 劉妮雅 劉岱

（河北金融學(xué)院 國際商務(wù)外語學(xué)院，河北 保定 071000）

隨著北京獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動會舉辦權(quán)，“綠色奧運(yùn)”繼北京夏奧會后再次受到關(guān)注。此次冬奧會擇址于北京與張家口，京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，冬奧會能促使京冀選擇合適的治理方案改善生態(tài)環(huán)境，從而探索京張的生態(tài)環(huán)境問題解決方案。

一、京張兩地環(huán)境現(xiàn)狀比較

（一）北京

北京在冬奧會籌備前后都十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。北京在2013年就實施了清潔空氣行動計劃，對影響環(huán)境質(zhì)量的因素采取了84項治理措施，并制定了后續(xù)北京清潔空氣環(huán)境計劃。

其成效較為顯著，在空氣污染治理以及地理環(huán)境共同作用下，北京市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，如下圖所示，在北京成功申辦冬奧會之后，北京空氣質(zhì)量總體處于逐步改善狀態(tài)?？諝鈬?yán)重污染趨勢得到了根本性扭轉(zhuǎn)。

在2018年，京津冀聯(lián)合劃定了“生態(tài)紅線”，提出到2020年京津冀地區(qū)PM2.5濃度相比較2013年下降40%左右的目標(biāo)，目前已得以實現(xiàn)。

（二）張家口

2015年，河北省處于環(huán)境攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，環(huán)境治理工作開展仍然較為艱難，但張家口得益于地理位置以及環(huán)境治理政策的影響，其環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的數(shù)據(jù)在250天以上。經(jīng)過大力治理以及工業(yè)轉(zhuǎn)型，2018年數(shù)據(jù)在270天以上，2019年數(shù)據(jù)為308天。其中5-9月連續(xù)5個月PM2.5平均濃度達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；同時，河北省總體環(huán)境在2015年至2020年期間也得到了較大改善。

二、京張綠色冬奧理念

第一，綠色辦奧：其一要求是積極研究綠色投資政策，推進(jìn)資源的節(jié)約利用，建立和完善有利于綠色發(fā)展的體制機(jī)制。另一要求是牢固樹立生態(tài)文明理念，加強(qiáng)奧運(yùn)城市環(huán)境綜合治理。第二，共享辦奧：核心為“人文奧運(yùn)”，這一奧運(yùn)會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同樣適用于2022年京張冬奧會。這一理念通過實現(xiàn)全球化奧運(yùn)報道、全球網(wǎng)民報道、評說奧運(yùn)，以及有廣度有深度地實現(xiàn)國內(nèi)國際媒體合作共享奧運(yùn)資源。第三，開放辦奧：堅持開放辦奧，借鑒北京奧運(yùn)會和其他國家辦賽經(jīng)驗，推動?xùn)|西文明交融，展示中國良好形象。觀念上的更新和理念上的創(chuàng)新是其核心要素。第四，廉潔辦奧：近幾年，習(xí)總書記一直在提倡：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！保摾砟钜采俨涣?。第五，創(chuàng)新辦奧：習(xí)總書記曾在全國科技創(chuàng)新大會上指出，“在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角?！弊鳛?G技術(shù)的世界領(lǐng)跑者，中國將使科技與奧林匹克實現(xiàn)更深入的結(jié)合。

三、踐行綠色冬奧的保障措施

（一）理念引導(dǎo)綠色冬奧實施

1.綠色辦奧理念。在冬奧會籌備舉辦過程中，做好生態(tài)文明建設(shè)工作至關(guān)重要，努力為冬奧會打造美麗的底色。例如，在近幾年來，京北地區(qū)正在使用清潔能源供電；其次，利用科技力量助推綠色辦奧，解決過程中的自然因素問題，科研團(tuán)隊研發(fā)了一套“地形氣候保護(hù)系統(tǒng)”，起節(jié)能保溫作用，最大限度降低能源的消耗，便于賽事高質(zhì)量舉行。2.共享辦奧理念。共享辦奧內(nèi)涵有二：全民參與、國際合作。最重要的就是要實現(xiàn)全民參與，人文辦奧。北京冬奧會將通過擴(kuò)大冬季運(yùn)動群眾基礎(chǔ)、增加冬季運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑加速大眾冰雪運(yùn)動的發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)大眾健康水平的穩(wěn)步提升。北京2022年冬奧會奧林匹克教育在促進(jìn)全球意識與全球責(zé)任教育、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育、國際理解教育和多元文化教育等方面將發(fā)揮一定的價值。3.開放辦奧理念。“封閉使人落后，開放使人進(jìn)步”，張家口在籌辦2022年冬奧會的過程中，加強(qiáng)與冰雪運(yùn)動先進(jìn)國家和地區(qū)的對接聯(lián)系，廣泛開展對外交流合作，培育壯大冰雪產(chǎn)業(yè)，踐行開放辦奧理念。張家口已與多個城市簽署了友好合作關(guān)系備忘錄。同時引進(jìn)國際一流企業(yè)和體育運(yùn)營機(jī)構(gòu)，培育壯大冰雪運(yùn)動新業(yè)態(tài)；綜合保稅區(qū)正在申報，全力建設(shè)集研發(fā)、制造、服務(wù)、交易于一體的全國冬季體育用品生產(chǎn)交易基地。4.創(chuàng)新辦奧理念。隨著備戰(zhàn)工作的深入，運(yùn)動科技已應(yīng)用各個環(huán)節(jié)，成為各項目技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各個代表隊采用大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新訓(xùn)練理念和方法手段，同時研發(fā)各項器材裝備，制定科學(xué)運(yùn)動體系，為高效備戰(zhàn)冬奧提供了極大幫助。5G的發(fā)展也會將網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋北京至張家口沿線主要城鎮(zhèn)、高速公路和奧運(yùn)場館等，助力構(gòu)建新一代全景體育轉(zhuǎn)播系統(tǒng)。

（二）科技助推綠色冬奧實踐

1.海綿賽區(qū)建設(shè)。作為2022年冬（殘）奧會的其中一個重要的比賽場地，延慶賽區(qū)的地形條件適合建設(shè)國家高山滑雪中心和雪車雪橇中心，該項目是依據(jù)山地地形進(jìn)行建設(shè)，故兩大競賽賽區(qū)和非競賽場館（新聞報道中心、選手居住區(qū)）的建設(shè)以及山林修復(fù)的過程都會造成水土流失，不利于綠色冬奧的貫徹與實施。建設(shè)人員提出了“海綿賽區(qū)”的建設(shè)設(shè)想，即盡量把自然產(chǎn)生的水資源保存在賽區(qū)，用于蓄水；除此以外，盡量減少本地土壤硬化，即適當(dāng)減少瀝青路面，使用透水磚做涂裝；使用草皮與自然植被進(jìn)行鋪裝。由此一來減緩了水土流失，較好地保存了水分，體現(xiàn)了“海綿”的概念。

2.張北風(fēng)電。張家口位于華北平原和內(nèi)蒙古高原連接區(qū)域，優(yōu)越的自然條件帶來風(fēng)電等清潔能源。張家口在冬奧籌備建設(shè)過程充分依托新能源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新可再生電力產(chǎn)運(yùn)，2015年至2020年風(fēng)電裝機(jī)容量累計突破1000萬千瓦，光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到600萬千瓦，建設(shè)風(fēng)電場140多個，風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，實現(xiàn)冬奧100%可再生能源利用成為可能。風(fēng)電為冬奧場館提供清潔電力，推動張家口市節(jié)能減排建設(shè)，替代使用約3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建成國際領(lǐng)先的“低碳奧運(yùn)專區(qū)”；有利于冬奧會環(huán)境效益的維護(hù)，同時減排粉塵、二氧化碳、廢渣等污染物，節(jié)約大量的煤炭資源，充分推進(jìn)環(huán)境改善和社會可持續(xù)發(fā)展。

3.礦山。在冬奧會與綠色奧運(yùn)要求下，礦業(yè)作為河北省經(jīng)濟(jì)支柱，帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，污染問題格外值得重視。產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化迫在眉睫。但粗暴關(guān)停退轉(zhuǎn)煤礦產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今情況下無疑會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此合理解決兩者之間的矛盾，可以考慮貫徹“綠色礦山”規(guī)劃理念?！熬G色礦山”是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化。河北省主要現(xiàn)存下列問題：一是礦山建設(shè)本身造成生態(tài)環(huán)境破壞；二是河北省煤礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高，煤炭開采對嚴(yán)重污染破壞環(huán)境；三是其煤礦產(chǎn)業(yè)水平不高，產(chǎn)品位于整個產(chǎn)業(yè)鏈底端。同時，張家口市又存在著煤礦資源貯備較少（總量的15%）的情況，因此需要貫徹“綠色礦山”理念，建立綠色礦山工作體系，如制定建設(shè)管理辦法等配套政策，明確綠色礦山建設(shè)考核指標(biāo)；組織技術(shù)培訓(xùn)；完善政府因地制宜補(bǔ)助機(jī)制，升級產(chǎn)業(yè)；推動數(shù)字化礦山建設(shè)。其理念的貫徹實行定能起到正面作用。

4.體育場館的可持續(xù)發(fā)展。體育場館可以和各種資源整合后成為運(yùn)動員專業(yè)賽事或者大眾娛樂旅游的中心。云頂滑雪公園涉及冬奧會比賽場館的6個項目的建設(shè)，云頂滑雪公園在冬奧會后也可以成為大型體育賽事和大眾冰雪運(yùn)動的推廣基地。張家口賽區(qū)的“三場一村”在冬奧會后將作為一份奧運(yùn)永久性遺產(chǎn)被改進(jìn)為奧林匹克公園。堅持將綠色辦奧和能源可持續(xù)利用的理念貫穿整個冬奧會籌辦的過程，也可打造高價值可傳承的奧運(yùn)遺產(chǎn)。

四、綠色冬奧對京津冀的影響

綠色冬奧理念的提出與實施，無論是對于京張乃至京冀地區(qū)的各方面建設(shè)都產(chǎn)生了較大正面影響，其影響主要體現(xiàn)在環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治合作上。其中綠色冬奧理念對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響又體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展、就業(yè)壓力得到緩解、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇中，如下文闡述所示。

（一）建設(shè)環(huán)境友好型社會

綠色奧運(yùn)的理念宣傳能夠促進(jìn)社會節(jié)能減排，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)環(huán)境友好型社會。2008年奧運(yùn)會就有“綠色奧運(yùn)”理念，延續(xù)至此次冬奧當(dāng)中也對京津冀地區(qū)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。冬奧會中冰雪運(yùn)動的發(fā)展能夠帶動社會3億多人參與其中，社會團(tuán)體對冬奧體育運(yùn)動項目的關(guān)注和參與展現(xiàn)中國民族凝聚力，幫助人們樹立以人為本的生理、心理和社會適應(yīng)健康觀；綠色奧運(yùn)的實踐展現(xiàn)人類的社會性，各國人民秉持尊重友好的理念共同集聚于京張地區(qū)，“人與自然和諧共處”的思想影響青少年身心健康，引導(dǎo)人們參與到社會活動當(dāng)中，能夠營造和諧共處的良好社會氛圍；在社會生態(tài)方面也給出了明確的指引，其中也包含自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境能夠與人類社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)與冬奧相關(guān)物質(zhì)與意識上的綠色，真正重視社會團(tuán)體在日常生活中的環(huán)保行為以及全社會共同秉持環(huán)境友好型社會理念，共同構(gòu)建京津冀地區(qū)社會環(huán)境友好氛圍。

（二）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新型增長點(diǎn)

第一，第三產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展?；I備過程中，張家口建設(shè)了崇禮縣旅游服務(wù)活動中心，基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；冀北地區(qū)可根據(jù)運(yùn)動員不同口味需求提供特色的綠色菜肴，之后也可將資源優(yōu)勢將有效轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第二，就業(yè)壓力得到緩解。比賽場所等修建提供了大量的就業(yè)崗位，為省內(nèi)建檔立卡戶提供了就業(yè)機(jī)會，起到扶貧作用。從而對經(jīng)濟(jì)增長有一定促進(jìn)效果，也縮小了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距；使得各方面行業(yè)均有一定受益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體提升。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。冬奧貫徹“綠色奧運(yùn)”理念，因此會更加重視可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過“資源-產(chǎn)品-廢物”的單向流動轉(zhuǎn)向“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”的閉路循環(huán)流動過程，節(jié)約資源，增加更多經(jīng)濟(jì)效益，也能為可持續(xù)發(fā)展開拓節(jié)能產(chǎn)品，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)寬路徑。

（三）為政治合作發(fā)展提供機(jī)遇

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略所謀求的是經(jīng)濟(jì)普遍繁榮和社會共同進(jìn)步。綠色冬奧可持續(xù)發(fā)展建立在適度開發(fā)基礎(chǔ)之上，政府財政、社會捐助等都需要高效的資本運(yùn)作需求為京津冀政治合作發(fā)展提供了新動力。開展國際發(fā)展合作，既是中國作為世界上最大發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)的國際責(zé)任，更是堅持正確利益觀、踐行人類命運(yùn)共同體理念的必然要求。應(yīng)理念需求，開展國際合作彰顯了互信合作理念，通過平等對話、協(xié)商解決，營造良好的國際環(huán)境，同時促進(jìn)了“一帶一路”國際合作、為落實全球發(fā)展議程注入力量。

（四）為文化創(chuàng)新、傳播和發(fā)展提供突破方向

綠色奧運(yùn)理念是人文的彰顯，優(yōu)秀文化的創(chuàng)新、傳播和發(fā)展更加凸顯優(yōu)秀文化內(nèi)涵價值，關(guān)注人文，減少環(huán)境影響。同時“天人合一”與“綠色冬奧”相互結(jié)合適應(yīng)當(dāng)前時代發(fā)展，成為傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新。宣傳過程中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也得到了運(yùn)用。如利用蔚縣剪紙創(chuàng)作了大量的綠色冬奧剪紙畫，在原有基礎(chǔ)上融入“綠色冬奧”理念，保留優(yōu)秀文化，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其傳播發(fā)展提供新發(fā)展方向。

（五）為京津冀生態(tài)環(huán)境共享共建提供契機(jī)

綠色冬奧對于京津冀三地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共享共建是一次良好的契機(jī)。綠色冬奧背景下，生態(tài)環(huán)境維護(hù)建設(shè)更受重視，治理力度得到加強(qiáng)；在京津冀一體化的大背景下，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中相關(guān)體制也將更加完善，各地當(dāng)前所存在的環(huán)境污染問題得到切實治理，系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制建成，京津冀形成一個相對整體性的生態(tài)結(jié)構(gòu)，其共享共建也將落實。

結(jié)語：本論文調(diào)查總結(jié)了京張兩地現(xiàn)存的一些相關(guān)環(huán)境問題，以及對兩地空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行了對比。兩地本身因為地理及前幾年工業(yè)的影響，存在一些負(fù)面環(huán)境影響。冬奧會籌備過程一定程度也會產(chǎn)生一些負(fù)面影響。冬奧會的籌辦圍繞以下理念展開：綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧、創(chuàng)新辦奧，伴隨理念的貫徹，在踐行綠色冬奧的具體措施方面，比如：海綿賽區(qū)建設(shè)、張北地區(qū)風(fēng)電能源利用、綠色礦山規(guī)劃與建設(shè)和場館的可持續(xù)利用等為綠色冬奧提供了有力支持。 綠色冬奧的貫徹與實施，也將對京津冀地區(qū)，乃至全中國帶來不小的影響：促進(jìn)我國環(huán)境友好型城市建設(shè)；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新型增長點(diǎn)，緩解就業(yè)；為政治合作、國際合作發(fā)展提供了一定的機(jī)遇；為文化創(chuàng)新傳播發(fā)展也提供了重要的突破方向；更為京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境共享共建提供了一個契機(jī)。希望此次課題研究，除了是對“更快、更高、更強(qiáng)”的體育精神一種延伸拓展傳播，也是可以創(chuàng)造“更健康、更幸福、更利民”的全民生活狀態(tài)，這更是對“綠色冬奧”的更高境界的詮釋。