新時(shí)代星級(jí)高中評(píng)估的使命與擔(dān)當(dāng)

摘要：江蘇省星級(jí)高中評(píng)估啟動(dòng)于2003 年江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)初潮涌動(dòng)之時(shí)，進(jìn)入新時(shí)代，星級(jí)高中評(píng)估面臨著復(fù)雜多變的形勢(shì)，應(yīng)有新思路、新作為、新策略，從標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建到內(nèi)涵提升，通過(guò)細(xì)則優(yōu)化、流程改進(jìn)、技術(shù)迭代，重構(gòu)星級(jí)高中評(píng)估體系。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注薄弱地區(qū)的創(chuàng)建，重點(diǎn)突出三星高中的創(chuàng)建，重點(diǎn)強(qiáng)化星級(jí)高中的復(fù)審。

關(guān)鍵詞：星級(jí)高中評(píng)估;評(píng)估體系;評(píng)估策略

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，普通高中教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。辦好普通高中教育，對(duì)于鞏固義務(wù)教育普及成果、增強(qiáng)高等教育發(fā)展后勁、進(jìn)一步提高國(guó)民整體素質(zhì)具有重要意義。作為以服務(wù)普通高中改革發(fā)展為己任的評(píng)估項(xiàng)目，需要認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的精神，審視面臨的形勢(shì)與任務(wù)， 自覺(jué)改進(jìn)、不斷完善星級(jí)高中評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展。

一、從“應(yīng)運(yùn)而生”到“因時(shí)而變”：星級(jí)高中評(píng)估面臨的形勢(shì)

江蘇省星級(jí)高中評(píng)估啟動(dòng)于2003 年江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)初潮涌動(dòng)之時(shí)。這是面向省內(nèi)所有高中學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的發(fā)展性評(píng)估，不同的星級(jí)不同的標(biāo)準(zhǔn)，不同的定位不同的目標(biāo)： 一星級(jí)突出合格性，二星級(jí)突出發(fā)展性，三星級(jí)突出優(yōu)質(zhì)性，四星級(jí)突出骨干性，五星級(jí)突出示范性。而且，制度規(guī)定逐級(jí)晉評(píng)，五年復(fù)審。17 年的探索和發(fā)展，使星級(jí)高中評(píng)估作為基于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量審核、基于數(shù)據(jù)分析的專業(yè)分析、基于先進(jìn)理念的發(fā)展機(jī)制，得到了學(xué)校、政府和人民群眾的認(rèn)可與支持。

但是，發(fā)展未有窮期，改革仍需前行。進(jìn)入新時(shí)代，星級(jí)高中評(píng)估面臨著復(fù)雜多變的形勢(shì)。準(zhǔn)確研判形勢(shì)，有助于把握星級(jí)高中評(píng)估的發(fā)展方向，有益于高中教育的健康發(fā)展。

（一）新使命在召喚，星級(jí)高中評(píng)估應(yīng)有新思路

普通高中教育走進(jìn)改革發(fā)展的新時(shí)代，其標(biāo)志表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是肩負(fù)立德樹(shù)人、全面育人的新使命，二是進(jìn)入以人為本、模式創(chuàng)新的新課改，三是開(kāi)啟系統(tǒng)重構(gòu)、綜合改革的新高考。從對(duì)星級(jí)高中評(píng)估實(shí)踐的總結(jié)與反思中我們感到，已有的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)技術(shù)、評(píng)估機(jī)制、專家隊(duì)伍已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代普通高中高質(zhì)量育人的使命要求。作為始終以服務(wù)高中教育改革發(fā)展為己任的星級(jí)高中評(píng)估，只有全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)， 在評(píng)估機(jī)制改進(jìn)中守正創(chuàng)新、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，才能持續(xù)發(fā)揮星級(jí)高中評(píng)估在推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用。

（二）新目標(biāo)有要求，星級(jí)高中評(píng)估應(yīng)有新作為

到2035 年，普通高中更加特色多樣，95% 以上的普通高中達(dá)到省定三星級(jí)及以上辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)， 這是江蘇省委省政府《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中提出的目標(biāo)任務(wù)。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”再到“學(xué)得好”，這是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高而不斷提出的教育目標(biāo)。按照年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江蘇全省現(xiàn)有580 所普通高中，其中四星級(jí)高中307 所，三星級(jí)高中172 所，優(yōu)質(zhì)高中的占比為82.58% 。但未達(dá)到三星高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校仍有100 多所，隨著普通高中資源的新建，數(shù)量還在不斷增加。而且，存量學(xué)校辦學(xué)體制多元、不達(dá)標(biāo)因素多樣，創(chuàng)建必將進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，星級(jí)高中創(chuàng)建指導(dǎo)與評(píng)估策略都需要改進(jìn)。

（三）新矛盾已倒逼，星級(jí)高中評(píng)估應(yīng)有新策略

進(jìn)入新時(shí)代，全省人民群眾對(duì)更好更公平教育的需要與不平衡、不充分的教育發(fā)展之間的矛盾逐步顯露，在蘇北地區(qū)尤為突出。從區(qū)域分布來(lái)看，當(dāng)前三星級(jí)高中創(chuàng)建的洼地在蘇北，僅徐州市就有18 所二星高中，占全省的比例達(dá)20% 。從學(xué)校性質(zhì)來(lái)看，民辦高中也是星級(jí)高中創(chuàng)建的難點(diǎn)。全省民辦學(xué)校三星級(jí)以下尚有72 所，占全省三星級(jí)以下高中總數(shù)的70% 以上。這些學(xué)校，既有純粹民間資本舉辦的，也有依托名校舉辦自帶光環(huán)的;既有獨(dú)立的薄弱高中，也有12 年一體化的辦學(xué)集團(tuán);既有教育規(guī)模、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量都與三星級(jí)高中標(biāo)準(zhǔn)有較大差距的，也有基礎(chǔ)條件較好的公辦民營(yíng)學(xué)校但創(chuàng)建積極性卻不高的。這些學(xué)校雖然承擔(dān)著地方普及高中教育的任務(wù)，但其兩極分化的教育質(zhì)態(tài)與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求不相適應(yīng)，與整個(gè)高中教育改革發(fā)展的節(jié)奏也不合拍。從評(píng)估質(zhì)量情況看，雖然蘇北每年都有學(xué)校晉評(píng)三星級(jí)高中，但辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、管理規(guī)范缺失、教育質(zhì)量低下的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。同時(shí)，我們還看到，隨著全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 全社會(huì)對(duì)更高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教育需求更加旺盛， 四星級(jí)高中成為更多老百姓子女入學(xué)的新目標(biāo)。部分四星高中盲目擴(kuò)張辦學(xué)規(guī)模的現(xiàn)象愈來(lái)愈突出，稀釋了優(yōu)質(zhì)的教育資源，影響了新課程的實(shí)施，也妨礙了自身的持續(xù)發(fā)展。

基于以上情況，我們認(rèn)為，普通高中星級(jí)評(píng)估必須在標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)估機(jī)制、評(píng)建方式等方面進(jìn)行改進(jìn)，繼續(xù)引領(lǐng)和推動(dòng)高中教育發(fā)展。

二、從“標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建”到“內(nèi)涵提升”：星級(jí)高中評(píng)估體系的重構(gòu)

江蘇省普通高中星級(jí)評(píng)估體系誕生于2003 年，是集國(guó)內(nèi)外近300 名專家之智慧，歷時(shí)兩年頂層設(shè)計(jì)的高品質(zhì)評(píng)價(jià)體系。每套評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、管理水平、素質(zhì)教育和辦學(xué)績(jī)效5個(gè)一級(jí)指標(biāo)共25 條標(biāo)準(zhǔn)組成，既有輸入性指標(biāo)，又有過(guò)程性指標(biāo)，更有輸出性指標(biāo)，基本覆蓋了從輸入到產(chǎn)出的全過(guò)程。近二十年來(lái)，江蘇省評(píng)估院貫徹省教育廳黨組的改革發(fā)展要求，基于這一超前性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化細(xì)則、開(kāi)發(fā)技術(shù)、完善規(guī)范，使星級(jí)高中評(píng)估能夠與時(shí)俱進(jìn)。但是，要全面落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于高中教育發(fā)展和評(píng)價(jià)改革一系列文件精神，讓新政策、新目標(biāo)、新要求在星級(jí)普通高中落地生根、開(kāi)花結(jié)果，就必須在評(píng)估的內(nèi)涵提升上下功夫，以評(píng)價(jià)細(xì)則修訂與評(píng)估流程革新為重點(diǎn)重構(gòu)評(píng)價(jià)體系，讓星級(jí)高中評(píng)估煥發(fā)更強(qiáng)的生命活力。

（一）以細(xì)則優(yōu)化引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展

評(píng)價(jià)細(xì)則是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要素與精髓的具體體現(xiàn)，既要有引領(lǐng)性，更應(yīng)有操作性。評(píng)價(jià)細(xì)則的修訂，既能保持評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)穩(wěn)定，又能實(shí)現(xiàn)評(píng)估引領(lǐng)的與時(shí)俱進(jìn)。因此，新的評(píng)價(jià)細(xì)則要堅(jiān)持立德樹(shù)人，貫徹落實(shí)黨的教育方針，牢記為黨育人、為國(guó)育才的使命，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育的正確發(fā)展方向，推動(dòng)學(xué)校建立五育并舉、德育為先的育人機(jī)制。一是堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估，落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革精神，在破“五唯”上下功夫，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，基于現(xiàn)有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)細(xì)則，融入新政策、新要求、新規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)校探索新時(shí)代面向人人的普通高中教育新形態(tài)，形成高水平、有特色的課程體系和辦學(xué)樣態(tài)，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新。三是堅(jiān)持江蘇特色，保持星級(jí)高中評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性，通過(guò)評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)不同的星級(jí)提出不同的要求，根據(jù)不同的目標(biāo)設(shè)定不同的尺度，力求硬件建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展統(tǒng)整、課程建設(shè)與教學(xué)改革融合、教師發(fā)展與學(xué)生成長(zhǎng)同步，推動(dòng)普通高中教育特色多樣發(fā)展。

（二）以流程改進(jìn)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估職能

星級(jí)高中評(píng)估的生命力在于不斷創(chuàng)新。星級(jí)高中評(píng)估流程以結(jié)果為導(dǎo)向，以鑒定為職責(zé)，主要由材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、評(píng)后復(fù)核三個(gè)環(huán)節(jié)組成。新的評(píng)估流程應(yīng)守正創(chuàng)新，對(duì)不同的環(huán)節(jié)賦予不同的功能，使材料評(píng)審定位遴選、兼顧診斷，現(xiàn)場(chǎng)考察基于診斷、著力指導(dǎo)，評(píng)后復(fù)核重在結(jié)果、突出鑒定，以接力賽的方式不斷放大以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促發(fā)展的功能。對(duì)社會(huì)關(guān)注最多、專業(yè)要求最高、評(píng)估促進(jìn)最大的現(xiàn)場(chǎng)考察，建議以走向課改、走進(jìn)課堂、走近師生為重點(diǎn)，提高專家診斷與指導(dǎo)的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)效性。其中，隨堂聽(tīng)課要落實(shí)新課改要求，重點(diǎn)選擇思政課、實(shí)驗(yàn)課、技術(shù)教育課以及音、體、美等課程，充分關(guān)注教師立德樹(shù)人、實(shí)施新課程新教材的質(zhì)態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)自主的程度、合作的效度、探究的深度，綜合關(guān)注課程流程、師生關(guān)系、課堂效果，做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)與專業(yè)的指導(dǎo);專項(xiàng)剖析則要圍繞一級(jí)指標(biāo)選定重點(diǎn)內(nèi)容，使切口更小、探查更深、分析更細(xì)、促進(jìn)更大，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步明晰普通高中教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)辦學(xué)水平和育人質(zhì)量的持續(xù)提升。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)考察不做評(píng)估結(jié)論的做法，而是組織專家對(duì)標(biāo)審議問(wèn)題清單，分類梳理反饋意見(jiàn)，找出影響學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性的問(wèn)題。問(wèn)題清單既是復(fù)審學(xué)校的全面體檢單，也是促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展的良方妙藥單，要力求做到以下三點(diǎn)：對(duì)量化指標(biāo)列出數(shù)據(jù)，對(duì)質(zhì)性指標(biāo)指明癥結(jié);對(duì)個(gè)性問(wèn)題精準(zhǔn)評(píng)析，對(duì)共性問(wèn)題專業(yè)指導(dǎo);對(duì)立整可改問(wèn)題給出具體要求，對(duì)長(zhǎng)期整改問(wèn)題明確責(zé)任主體、階段目標(biāo)。同時(shí)，留給學(xué)校近半年的時(shí)間評(píng)后整改，促使學(xué)生變壓力為動(dòng)力，切實(shí)有效地解決改革和發(fā)展中的問(wèn)題。

（三）以信息技術(shù)提升評(píng)估服務(wù)效能

根據(jù)教育評(píng)估發(fā)展規(guī)劃初稿和年度工作計(jì)劃，江蘇省教育評(píng)估院將通過(guò)信息化手段持續(xù)優(yōu)化普通高中星級(jí)評(píng)估機(jī)制。升級(jí)換代的普通高中星級(jí)評(píng)估系統(tǒng)要新設(shè)星級(jí)高中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊，以動(dòng)態(tài)掌握星級(jí)高中教育教學(xué)動(dòng)態(tài)和質(zhì)態(tài)。開(kāi)發(fā)星級(jí)高中基礎(chǔ)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)普通高中常態(tài)監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析，真正讓數(shù)據(jù)匯起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、連起來(lái)、用起來(lái)，成為專家精準(zhǔn)評(píng)價(jià)的幫手、學(xué)校自我管理的抓手、行政科學(xué)決策的助手。同時(shí)， 優(yōu)化自評(píng)申報(bào)、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、評(píng)后整改等模塊，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，構(gòu)建“在線評(píng)估+現(xiàn)場(chǎng)考察+數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)”的數(shù)字化評(píng)估模式，在有效減輕學(xué)校迎評(píng)工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)，逐步形成經(jīng)驗(yàn)判斷、數(shù)據(jù)分析與智慧評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估優(yōu)勢(shì)， 聚力打造新時(shí)代星級(jí)高中評(píng)估的良好生態(tài)。

三、從“全面推進(jìn)”到“重點(diǎn)攻堅(jiān)”：星級(jí)高中評(píng)估策略的調(diào)適

多年來(lái)，江蘇省星級(jí)高中評(píng)估堅(jiān)持晉評(píng)與復(fù)審并舉、三星與四星并行、硬件與軟件并重的策略，有效緩解了人民群眾的教育需求與優(yōu)質(zhì)資源供給之間的矛盾，贏得了人民群眾和地方政府的共同贊譽(yù)。進(jìn)入新時(shí)代，星級(jí)高中評(píng)估要有所作為，實(shí)現(xiàn)黨中央國(guó)務(wù)院深化教育評(píng)價(jià)改革的要求， 就必須調(diào)整評(píng)建策略，穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。

（一）區(qū)域發(fā)展：重點(diǎn)關(guān)注薄弱地區(qū)的創(chuàng)建

截至2020 年底，蘇北區(qū)域三星級(jí)以上高中占比81.95%， 四星級(jí)高中占比只有46.06%， 能夠引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的示范性高中更少。從創(chuàng)建指導(dǎo)力度來(lái)看，區(qū)域之間也不平衡。部分地區(qū)教育行政部門缺乏完善的創(chuàng)建規(guī)劃和具體切實(shí)的指導(dǎo)，再加上投入不足，使得學(xué)校創(chuàng)建工作準(zhǔn)備不充分，創(chuàng)建質(zhì)量不高。因此，下一階段要堅(jiān)持全面攻堅(jiān)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，把評(píng)建工作的重點(diǎn)放到蘇北地區(qū)。我們要有這樣的清醒認(rèn)識(shí)： 沒(méi)有蘇北普通高中的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，就沒(méi)有江蘇基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展。建議有關(guān)部門組織有關(guān)設(shè)區(qū)市教育局優(yōu)化蘇北地區(qū)三星級(jí)高中創(chuàng)建規(guī)劃，制訂責(zé)任單、時(shí)間表、路線圖，通過(guò)學(xué)校之間的結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)指導(dǎo)和行政部門的創(chuàng)建支持、規(guī)范管理，推動(dòng)二星級(jí)學(xué)校的創(chuàng)建、晉升。同時(shí)，要把民辦高中的創(chuàng)建作為薄弱區(qū)域提升的重點(diǎn)，在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的以評(píng)促建方案。對(duì)有創(chuàng)建積極性的民辦學(xué)校特別是中小學(xué)一體化學(xué)校，幫助他們明晰辦學(xué)定位，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建措施。對(duì)基本具備三星級(jí)高中硬件條件的學(xué)校，在校區(qū)分設(shè)、規(guī)模設(shè)定、招生規(guī)范、師資培訓(xùn)、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。對(duì)創(chuàng)建積極性較高的民辦學(xué)校，可以有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)建輔導(dǎo)、材料評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)反饋，或現(xiàn)場(chǎng)考察寬進(jìn)嚴(yán)出，讓專家面對(duì)面地進(jìn)行指導(dǎo)幫助，既積極推進(jìn)，更堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)， 把牢評(píng)估底線，提高創(chuàng)建水平，不為完成既定目標(biāo)而降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬要求。

（二）學(xué)校提升：重點(diǎn)突出三星高中的創(chuàng)建

江蘇省開(kāi)展星級(jí)高中評(píng)估的初衷，不是要把高中固化為三六九等，而是通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、整體提升。但這幾年，地方政府和教育部門熱衷于四星高中的創(chuàng)建。這雖然是好事，但與辦人民滿意的教育、促進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)資源均衡配置這個(gè)指導(dǎo)思想有差距。當(dāng)前，我們必須旗幟鮮明地堅(jiān)持全面消除二星、大力提升三星、穩(wěn)步發(fā)展四星的評(píng)建策略，把評(píng)估的著力點(diǎn)放到復(fù)審上來(lái)，推動(dòng)三星、四星高中的二次創(chuàng)建、持續(xù)發(fā)展，提升現(xiàn)有星級(jí)高中的內(nèi)涵發(fā)展水平和全面育人業(yè)績(jī)。建議三星、四星高中申報(bào)評(píng)估一年一次成為常態(tài)。對(duì)低星級(jí)高中數(shù)量偏多、三星級(jí)高中創(chuàng)建成效不顯著的區(qū)域，要暫停四星級(jí)高中的申報(bào)。對(duì)三星、四星高中復(fù)審質(zhì)量不高的區(qū)域， 要暫停高品質(zhì)示范高中建設(shè)單位的申報(bào)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)高中資源的均衡發(fā)展。對(duì)取得三星、四星高中資質(zhì)的民辦學(xué)校，如辦學(xué)水平不進(jìn)反退或違規(guī)辦學(xué)，要堅(jiān)決亮黃牌、摘銅牌。

（三）評(píng)估改進(jìn)：重點(diǎn)強(qiáng)化星級(jí)高中的復(fù)審

晉評(píng)和復(fù)審是星級(jí)高中評(píng)估制度的并行軌道。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于晉評(píng)，各地各校對(duì)復(fù)審重視不夠。在黨中央提出高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的今天，我們要轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)移重心，轉(zhuǎn)換方式，通過(guò)強(qiáng)化復(fù)審機(jī)制促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的內(nèi)涵發(fā)展。

一是評(píng)價(jià)細(xì)則導(dǎo)向更為鮮明。堅(jiān)持立德樹(shù)人、五育并舉，聚焦素質(zhì)教育、師生發(fā)展、課程改革、智慧教育、管理創(chuàng)新、評(píng)價(jià)改革等方面，破立并舉、穩(wěn)中求變，把新時(shí)代普通高中育人方式改革的新政策、新要求、新規(guī)范融入細(xì)則之中，引領(lǐng)和推動(dòng)普通高中教育特色多樣發(fā)展。

二是運(yùn)行模式重構(gòu)更有價(jià)值。改變過(guò)去以材料評(píng)審為中心的復(fù)審模式，實(shí)行校校進(jìn)場(chǎng)、全面體檢新機(jī)制，專家組對(duì)標(biāo)考察、全面查證、重點(diǎn)剖析， 開(kāi)列整改問(wèn)題清單。

三是延長(zhǎng)復(fù)審時(shí)段更重實(shí)效。不再當(dāng)年申報(bào)當(dāng)年確認(rèn)結(jié)果，而是在強(qiáng)化學(xué)校自評(píng)的同時(shí)，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)考察，并留出近半年的整改期，讓學(xué)校充分消化專家意見(jiàn)，集中落實(shí)整改任務(wù)，對(duì)標(biāo)整改，對(duì)單銷號(hào)，二次自評(píng)，使即知即改的問(wèn)題改到位，長(zhǎng)期整改的疑難雜癥制訂出切實(shí)有效的整改計(jì)劃，需要政府和教育部門支持的整改項(xiàng)目見(jiàn)到真金白銀、真招實(shí)效。通過(guò)挖掘復(fù)審的診斷、指導(dǎo)、促進(jìn)價(jià)值，使單一的結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為有效的過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)，不斷放大持續(xù)改進(jìn)的助推效應(yīng)，使復(fù)審成為再創(chuàng)建、再改進(jìn)、再提升的發(fā)展過(guò)程。

四是復(fù)審管理更講規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)復(fù)審學(xué)校創(chuàng)建迎評(píng)的指導(dǎo)，逐個(gè)調(diào)查研究，落實(shí)方案，抓重點(diǎn)， 補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，引導(dǎo)和督促?gòu)?fù)審學(xué)校正確把握新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，切實(shí)解決發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)區(qū)域星級(jí)高中的共同發(fā)展，組織區(qū)域內(nèi)四星級(jí)高中結(jié)對(duì)指導(dǎo)三星級(jí)學(xué)校復(fù)審、高品質(zhì)示范高中立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校結(jié)對(duì)支持四星級(jí)高中復(fù)審，幫助學(xué)校解決內(nèi)涵發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域辦學(xué)水平和育人質(zhì)量的全面提升。同時(shí)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)估生態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序和評(píng)估紀(jì)律，確保評(píng)估過(guò)程公開(kāi)透明，評(píng)估工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確公正，堅(jiān)決杜絕形式主義、弄虛作假和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

總之，普通高中星級(jí)評(píng)估是促進(jìn)高中教育管理規(guī)范與創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)，也是推進(jìn)普通高中普及與提高的重要抓手，更是引領(lǐng)高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展與特色發(fā)展的有效動(dòng)力。未來(lái)，我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的指導(dǎo)下，按照推進(jìn)高中育人方式改革的要求， 深化星級(jí)高中評(píng)估機(jī)制的改革和發(fā)展，讓星級(jí)高中的品牌在新時(shí)代繼續(xù)熠熠生輝。

（葉春生，江蘇省教育評(píng)估院二級(jí)調(diào)研員、原副院長(zhǎng)。曾在《人民教育》《中國(guó)教育報(bào)》等國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)表教育改革、教育管理、教育現(xiàn)代化、教育評(píng)估主題的通訊作品和研究成果，主編、出版江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園評(píng)估、普通高中星級(jí)評(píng)估、區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高職高專評(píng)估、研究生學(xué)位論文抽檢等《評(píng)估手冊(cè)》。）