供給側(cè)改革下的我國飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

◆供稿┃1.廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院；2.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院

朱愛孔1，2 王政嵐1 韓明悅1

改革開放以來，隨著居民生活水平的提升，對畜禽、水產(chǎn)等肉類食品的需求也隨之增加。市場需求帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植、飼料加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、肉類食品終端銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)飼料加工生產(chǎn)為例：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2020年數(shù)據(jù)顯示當(dāng)年我國飼料產(chǎn)量為3740.8萬噸，2019年全年產(chǎn)量為26184萬噸，2000年-2019年20年內(nèi)飼料供給產(chǎn)量增長了近7倍。期間飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了增速鮮明的兩階段，2005年-2009年我國飼料產(chǎn)業(yè)的年均增長率為21.18%處于高速增長階段，而2015年-2019年這五年的年均增長率僅為3.3%。統(tǒng)計(jì)分析可知，當(dāng)前我國飼料產(chǎn)業(yè)的增長正處于低速增長的穩(wěn)定期。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期來看，高速增長向穩(wěn)定低速增長的轉(zhuǎn)型，一定要緊緊圍繞供給側(cè)要素市場，正確把握供給側(cè)改革的基本方向，做好以飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)與市場需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的高質(zhì)量發(fā)展。

1 我國飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境分析

1.1 飼料產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，飼料企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)性失衡

2020年全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量25276.1萬噸，而飼料工業(yè)大省的廣東和山東兩省的飼料產(chǎn)量就占到全國的30%左右。整體來看我國飼料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展還不均衡?！笆濉睍r(shí)期飼料產(chǎn)業(yè)“三去一降一補(bǔ)”取得一定的成果，線上下線供給的靈活性增強(qiáng)，有效供給進(jìn)一步提升，但是飼料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)效能不能充分發(fā)揮的矛盾仍然制約著飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原料市場與生產(chǎn)加工和飼料市場區(qū)域間一體化程度較低，消費(fèi)資料仍然滯后于生產(chǎn)資料的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)部大型集團(tuán)公司與小型飼料企業(yè)兩極分化嚴(yán)重。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局發(fā)布的《2020年全國飼料工業(yè)發(fā)展概況》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國10萬噸以上的飼料生產(chǎn)廠有749家（含集團(tuán)公司子公司），約占全國飼料生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的7%，飼料產(chǎn)量為13352萬噸，占全國飼料總產(chǎn)量的52.8%。另一方面可以看出，93%的企業(yè)僅提供47.2%的飼料工業(yè)生產(chǎn)值，而以新希望、溫氏、雙胞胎、通威為首的33家年產(chǎn)百萬的集團(tuán)企業(yè)（含10萬噸以下子公司）生產(chǎn)量總計(jì)占到全國總產(chǎn)量的54.6%。

由此可以看出飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)企業(yè)規(guī)模成金字塔分布，而產(chǎn)量卻呈倒三角型金字塔。對于產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型集團(tuán)化企業(yè)來說能夠發(fā)揮集團(tuán)化管理的優(yōu)勢和品牌協(xié)同效應(yīng)，規(guī)?；瘶影骞S的生產(chǎn)模式可以向?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的飼料產(chǎn)品，降低市場不確定性風(fēng)險(xiǎn)，政府監(jiān)管也相對容易。產(chǎn)品有效供給方面，根據(jù)市場分析，市場總量93%的小規(guī)模飼料企業(yè)普遍存在經(jīng)營水平低下，其產(chǎn)品往往傾向于局域性的市場范圍，飼料產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化流程，原料供給質(zhì)量檢測不到位，成品市場供給質(zhì)量檢測等方面同樣缺乏。在市場需求方面，小型飼料廠產(chǎn)品銷售往往以低價(jià)的市場供給策略來獲得部分散戶市場。這種低質(zhì)低價(jià)的策略雖能維持中小型飼料企業(yè)眼前的生存發(fā)展，但從整個(gè)飼料產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來看是一種錯(cuò)配，短期來說對產(chǎn)業(yè)整體全要素生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生不利影響，長期會(huì)在已有的飼料產(chǎn)業(yè)布局上阻礙飼料產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)升級。

1.2 傳統(tǒng)家庭農(nóng)場的衰退，飼料供給結(jié)構(gòu)性問題嚴(yán)重

飼料產(chǎn)品的供給與需求是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)出我國整個(gè)飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，市場上肉類產(chǎn)品的需求與飼料產(chǎn)品的增長進(jìn)入平穩(wěn)期，飼料養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的供給矛盾已有起初的供給量的缺乏轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。

其中最突出的表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩、消費(fèi)市場對綠色安全肉類的需求與飼料產(chǎn)品同質(zhì)化供給的矛盾（葉元土，2019）。其根本原因可以追溯到40年前，改革開放初期生活水平逐漸提升，市場對肉類需求的激增帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)家家戶戶搞養(yǎng)殖的“全民養(yǎng)殖”熱潮，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼料加工廠也如雨后春筍般迎來了規(guī)模化發(fā)展。這一時(shí)期家庭養(yǎng)殖成為我國畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)主力軍，飼料產(chǎn)業(yè)的市場也面向了家庭農(nóng)場的個(gè)體戶。但是進(jìn)入到21世紀(jì)后由于養(yǎng)殖成本的增加、國家對環(huán)保監(jiān)管的重視，畜禽國際性流行病的暴發(fā)，大型養(yǎng)殖場規(guī)?；B(yǎng)殖對市場的沖擊，導(dǎo)致家庭養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力的薄弱。養(yǎng)殖市場價(jià)格波動(dòng)具有不規(guī)律的周期變換且難以預(yù)測，直接影響到上游飼料產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。禁養(yǎng)區(qū)、新冠疫情、生態(tài)保護(hù)等一系列政策和市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)更是家庭農(nóng)場難以承受。未來家庭農(nóng)場這部分飼料市場份額還會(huì)隨著肉類食品價(jià)格下降而減少，大部分飼料企業(yè)還在傳統(tǒng)的生產(chǎn)營銷模式中生存發(fā)展，必將加劇產(chǎn)業(yè)內(nèi)部市場供給矛盾的升級。

1.3 創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不足，加劇產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的競爭力度

2019年和2020年全國飼料產(chǎn)品營業(yè)收入分別為6858.5億元和8135.1億元，根據(jù)2019-2020年部分飼料上市公司對外公開的財(cái)務(wù)年報(bào)數(shù)據(jù)可以看出來我國飼料企業(yè)的銷售凈利率大部分位于在9%-6%的區(qū)間范圍內(nèi)。從全國行業(yè)盈利平均水平上來分析，飼料工業(yè)屬于低盈利產(chǎn)業(yè)。這就必然導(dǎo)致飼料產(chǎn)品研發(fā)投資不足，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足。以某大型飼料集團(tuán)企業(yè)年報(bào)利潤披露為例，2020年的營業(yè)收入為442億元，研發(fā)支出為10.35億元，研發(fā)支出占收入的2.3%，其他上市飼料企業(yè)基本上都是在2%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家科研投資5%的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)比例。

低研發(fā)投資帶來了飼料產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，各大品牌飼料功能差異化程度不明顯，飼料配方趨于同質(zhì)化。一方面因?yàn)轱暳霞庸さ牡瓦M(jìn)入門檻，導(dǎo)致多數(shù)飼料企業(yè)僅僅是為了賺取加工費(fèi)而依據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行加工生產(chǎn)。眾多的小型飼料生產(chǎn)者更是沒有研發(fā)的概念，把飼料產(chǎn)品作為原料的混合加工，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，檢疫檢測設(shè)備缺乏，飼料產(chǎn)品安全性不能有效保障（周納宇，2020），導(dǎo)致落后產(chǎn)能長期存在。除此之外，在退出機(jī)制方面由于飼料工業(yè)設(shè)備的專屬性，轉(zhuǎn)產(chǎn)后，落后的飼料專業(yè)設(shè)備很難被用作其他用途，常常閑置或作為資產(chǎn)減值損失進(jìn)行報(bào)廢處理，無形中增加了產(chǎn)業(yè)退出成本，造成了飼料產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制不暢。低進(jìn)入障礙和高退出成本使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)不得不依靠價(jià)格戰(zhàn)來維持同質(zhì)飼料產(chǎn)品的銷售，制約著市場飼料產(chǎn)品供給的質(zhì)量提升。

2 飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性分析

2.1 飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革符合時(shí)代發(fā)展特色

黨的十九大報(bào)告指出了我國當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡不充分的矛盾，并提出了要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念為指導(dǎo)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展（任穎潔，2020）。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，飼料產(chǎn)業(yè)過去依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模投資驅(qū)動(dòng)和人口紅利帶動(dòng)了飼料產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展30年。對于飼料產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展速度雖然在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)短暫市場波動(dòng)，但是長期來看還是與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度向一致。飼料產(chǎn)業(yè)必須對宏觀環(huán)境的變化做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。具體而言，飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的發(fā)展動(dòng)能要由傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和資本規(guī)?；顿Y要素驅(qū)動(dòng)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，發(fā)展結(jié)構(gòu)要由存量、數(shù)量向增量、質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的飼料供給模式。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)從以往的粗放式擴(kuò)張向“三去一降一補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)實(shí)執(zhí)行中，飼料產(chǎn)業(yè)仍舊存在一些盲目擴(kuò)大規(guī)模投資，設(shè)備技術(shù)耗能高，節(jié)能減排不到位等一些偏離飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)象。所以宏觀層面做好飼料產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性符合當(dāng)下我國宏觀經(jīng)濟(jì)的環(huán)境要求。

2.2 肉類市場需求的變化需要飼料產(chǎn)業(yè)供給的優(yōu)化

消費(fèi)市場上居民對畜禽和水產(chǎn)肉類的需求是飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2020最新的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，對比2018年和2019年我國人均肉類消費(fèi)潛力指標(biāo)，結(jié)合飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)已有上市公司年度公開披露財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析飼料市場現(xiàn)有的供給現(xiàn)狀。

我國現(xiàn)有飼料產(chǎn)業(yè)的供給種類結(jié)構(gòu)上，豬牛羊等肉禽類飼料處于主導(dǎo)地位，其他依次為蛋禽、水產(chǎn)、反芻飼料，飼料的供給與市場肉類供給息息相關(guān)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示2020年我國豬牛羊畜禽肉類產(chǎn)量為7639萬噸，較2019年下降0.1%，其中飼料產(chǎn)業(yè)最大的供給者養(yǎng)豬業(yè)的豬肉產(chǎn)量4113萬噸，降幅為3.3%最為明顯；禽肉產(chǎn)量2361萬噸，禽蛋產(chǎn)量3468萬噸，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6545萬噸，較上面略有增長，漲幅為0.1%。根據(jù)國家第七次人口普查數(shù)據(jù)我國現(xiàn)有人口14.12億人計(jì)算，我國人均養(yǎng)殖動(dòng)物年均占有量為：豬牛羊禽肉為54.10kg(人/年)，其中豬肉為29.13kg（人/年），禽肉為16.72 kg（人/年），禽蛋為24.52 kg（人/年），水產(chǎn)為46.35kg（人/年）,人均肉類占有量已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均占有量。

2019年全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7649萬噸，總產(chǎn)量比2018年下降10.2%，其中作為飼料產(chǎn)業(yè)最大額的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)降幅最大，豬肉產(chǎn)量4255萬噸，較2018年下降21.3%，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6450萬噸，與2018年相比略有下降，下降幅度為0.1%。2019年我國人均豬肉消費(fèi)量為32公斤左右，西方國家人均豬肉消費(fèi)量為29公斤左右，可能受飲食習(xí)慣和宗教信仰的客觀因素影響2019年我國人均消費(fèi)量略高于發(fā)達(dá)國家。

通過近幾年肉類市場需求潛力分析可以看出，目前國內(nèi)的肉類需求已經(jīng)基本趨于平穩(wěn)，并呈現(xiàn)出小幅度的下降態(tài)勢。飼料產(chǎn)業(yè)作為養(yǎng)殖業(yè)的主要供給者，與居民的肉類消費(fèi)需求呈現(xiàn)正態(tài)分布，市場肉類消費(fèi)的導(dǎo)向能直接折射出飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，飼料產(chǎn)品的市場需求已經(jīng)基本飽和。而2018-2020年我國飼料總產(chǎn)量為24213.3萬噸、26184.0萬噸、29355.5萬噸，平均增長率卻達(dá)到10%左右。另外通過飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分上市公司年報(bào)披露數(shù)據(jù)分析可以驗(yàn)證上司公司近三年的存貨增長率也同樣為10%左右。市場需求穩(wěn)定的大背景下，養(yǎng)殖業(yè)的飼料投入和肉類產(chǎn)出比率也處于穩(wěn)定的投入產(chǎn)出比率。飼料產(chǎn)業(yè)10%的庫存增長率意味著存在巨大的庫存持有壓力。因此市場需求和去庫存的角度來看，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的要素市場配置效率，改善錯(cuò)誤的市場配置現(xiàn)狀，提升產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯得尤為重要（馮英杰等，2020）。

3 飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑優(yōu)化

3.1 飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要完善政府監(jiān)管職能

飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的演變過程，通過內(nèi)外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅和自身優(yōu)勢與劣勢的要素優(yōu)化配置來達(dá)到產(chǎn)業(yè)供需的均衡。在市場環(huán)境方面，深化飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須明確好政府與市場的關(guān)系。政府部門應(yīng)該減少飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)一些不必要的行政干預(yù)，增強(qiáng)對營商環(huán)境的凈化，把原本應(yīng)有行業(yè)協(xié)會(huì)自律組織內(nèi)部管理事情重新賦予其內(nèi)部管理職權(quán)。此外政府要把轉(zhuǎn)變服務(wù)職能和創(chuàng)新治理模式相結(jié)合，做好簡政放權(quán)和有效的市場監(jiān)管（黃新華等，2019）。

首先完善供給側(cè)原料市場監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)建良好的飼料產(chǎn)業(yè)原料供給環(huán)境。整體來看，對于大宗原料如豆粕、玉米等價(jià)格異常問題，國家發(fā)改委、工商等部門應(yīng)該主動(dòng)作為，做好農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)的價(jià)格和質(zhì)量預(yù)警監(jiān)管體系。對豆粕、玉米等關(guān)系國計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品，完善價(jià)格調(diào)控和應(yīng)對機(jī)制，強(qiáng)化市場預(yù)期管理。此外，原料期貨市場上，強(qiáng)化期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)管理，做好市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為企業(yè)爭取時(shí)間來做好原料供給的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。證監(jiān)部門要做好各類以初級農(nóng)產(chǎn)品為主的違規(guī)違法金融市場投機(jī)行為查處，并加強(qiáng)與政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門協(xié)同治理，做好國儲(chǔ)收購工作。其次，在原料供給、飼料加工、商品銷售流通環(huán)節(jié)做好增值稅的稅收優(yōu)惠的統(tǒng)籌管理工作；在研發(fā)費(fèi)用方面，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、資金支持、政策紅利等措施來激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，讓企業(yè)切實(shí)享受國家減稅降費(fèi)和科技創(chuàng)新的政策紅利。最后，在產(chǎn)業(yè)政策方面，政府部門應(yīng)著重處理好政府與市場的關(guān)系，做好市場監(jiān)管工作，積極應(yīng)對阻礙飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和妨礙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的行業(yè)壁壘，創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的法治環(huán)境，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、研究專利的保護(hù)機(jī)制，從制度上和法律上對創(chuàng)新的企業(yè)和個(gè)人予以保護(hù)，在高科技的產(chǎn)業(yè)技術(shù)資本融資上強(qiáng)化扶持力度，提供全方位的公共服務(wù)，減少制度不確定性，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)要素資源的有效流動(dòng)，減少資源錯(cuò)配，提升飼料產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。

3.2 實(shí)施縱向一體化發(fā)展戰(zhàn)略，暢通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部退出機(jī)制

飼料產(chǎn)業(yè)縱向一體化發(fā)展戰(zhàn)略是指充分利用飼料企業(yè)在技術(shù)、資金、市場方面的優(yōu)勢，以飼料加工產(chǎn)業(yè)為中心向上游原料供給市場（前向一體化）和下游銷售市場的養(yǎng)殖行業(yè)（后向一體化）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條的深度和廣度發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)融合是降低供給側(cè)生產(chǎn)資料交易成本和企業(yè)運(yùn)營成本（龔艷，2012），打通要素市場供給堵點(diǎn)結(jié)構(gòu)性障礙的關(guān)鍵。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)，對于有能力的大中型飼料企業(yè)在一體化發(fā)展過程中可以融入到飼料全產(chǎn)業(yè)鏈中，降低相關(guān)交易成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。具體而言，飼料產(chǎn)業(yè)后向一體化可以投身于原料供給的農(nóng)作物種植、糧油加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以與原料市場形成良性的互動(dòng)，獲得穩(wěn)定的原料供給渠道和安全可靠的供給質(zhì)量安全，減少原料國際國內(nèi)價(jià)格波動(dòng)對飼料原料供給的影響。飼料產(chǎn)業(yè)前向一體化發(fā)展可以進(jìn)軍養(yǎng)殖業(yè)和市場肉類零售業(yè)，將供給終端前移密切市場需求與終端產(chǎn)品供給和產(chǎn)業(yè)鏈條要素供給的關(guān)系。在飼料產(chǎn)業(yè)一體化鏈條內(nèi)，重視互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈條的融合，疏通產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)、市場、客戶之間的信息傳遞堵點(diǎn)，做好原料供給、加工生產(chǎn)、庫存銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的供需平衡。運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段助推飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)的“三去一降一補(bǔ)”工作。

飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與高質(zhì)量發(fā)展必須建立健全落后產(chǎn)能的退出機(jī)制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作機(jī)制。簡單來說，破除無效供給和落后產(chǎn)能就需要把處理“僵尸企業(yè)”作為主要抓手。對于中小型資不抵債、經(jīng)濟(jì)效益低下的飼料企業(yè)來說暢通產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，緩解產(chǎn)業(yè)內(nèi)惡性競爭環(huán)境，提升飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和有效市場供給。市場化競爭中優(yōu)勝劣汰是市場選擇的必然結(jié)果，鼓勵(lì)有能力的大中小型飼料企業(yè)在協(xié)商一致的友善環(huán)境中，通過制度化合同化標(biāo)準(zhǔn)化的功能性協(xié)議、資產(chǎn)重組或資產(chǎn)聯(lián)合的形式進(jìn)行吸收合并、重設(shè)合并、控股合并、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式的戰(zhàn)略重組。通過飼料企業(yè)供給側(cè)的必要兼并重組激活飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈等要素的自由流動(dòng)，來獲得企業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，客觀上形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的幫扶帶動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

3.3 推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合

飼料產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)供給側(cè)的原料供給、飼料加工、產(chǎn)品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境需通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新鏈只有通過產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性重塑來發(fā)揮效用（胡樂明，2020）?！笆奈濉睍r(shí)期隨著藥物飼料添加劑強(qiáng)制性全面退出，產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展成為共識，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研向結(jié)合的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合是飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的必然要求。

飼料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上要關(guān)注市場需求導(dǎo)向，注重新技術(shù)、新工藝、新配方的綠色安全型的低蛋白日糧技術(shù)和酶制劑生物飼料產(chǎn)品的研發(fā)。具體而言，根據(jù)動(dòng)物不同生長階段蛋白需求，科學(xué)設(shè)計(jì)蛋白投放量，添加合成氨基酸來滿足動(dòng)物日糧的蛋白質(zhì)需求避免蛋白質(zhì)浪費(fèi)；隨著促生長類抗生素添加劑的全面退出，加快動(dòng)物營養(yǎng)免疫技術(shù)與生物發(fā)酵技術(shù)的酶制劑產(chǎn)品研發(fā)，以精細(xì)化營養(yǎng)元素供給管理和免疫調(diào)控為手段，降低飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)的抗菌藥物用量，全面提升動(dòng)物飼養(yǎng)抗病抵抗力。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的道路上，針對企業(yè)自身研發(fā)資金問題，可以重視與科研院校的橫向交流，充分利用科研院校的科技研發(fā)優(yōu)勢。飼料企業(yè)和科研院?？梢酝ㄟ^招投標(biāo)的形式或戰(zhàn)略合作的形式創(chuàng)新校企合作機(jī)制，加強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)技術(shù)的交流與合作。這種產(chǎn)學(xué)研的科技創(chuàng)新模式對雙方來說都是雙贏的，不僅可以推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，更是促進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)提供相互促進(jìn)的有效舉措，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力，服務(wù)于飼料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4 總結(jié)

近年來，受生態(tài)保護(hù)政策、新冠疫情、非洲豬瘟、原料和肉類價(jià)格逆向波的影響，給飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響。飼料產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，以改革的手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在市場經(jīng)濟(jì)中完善市場在要素資源配置中的決定性作用，利用好政府產(chǎn)業(yè)政策紅利，打通堵點(diǎn)，暢通飼料產(chǎn)業(yè)退出通道，以飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升，實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的順利轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：（略）